事故隱患排查與治理2015年10月千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。《韓非子·喻老》

1.事故隱患定義是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.事故隱患分級事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患：危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

3.事故隱患與安全生產的關系

隱患雖然沒有造成人身傷害和經濟損失，但由于觸發因素的作用下就會立即轉變為嚴重傷害或重大事故，因而必須對其進行辨識、分析，從而采取相應措施，消除隱患，達到控制和預防事故，安全生產的目的。4.隱患排查與治理4.1隱患排查定義是指生產經營單位組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員（如同類企業的相關人員、外聘行業內專家等）對本單位的事故隱患進行排查的行為。4.隱患排查與治理4.2隱患排查與治理的內容生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。4.2隱患排查與治理的內容（1）安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；（2）安全生產責任制建立及落實情況；（3.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況；（4）企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；（5）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；（6）對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

4.2隱患排查與治理的內容

（7）事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

（8）安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業（主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

（9）應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

（10）新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執行情況；

（11）道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

（12）對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

4.隱患排查與治理4.3隱患排查方法（1）詢問和交流；

（2）查閱有關記錄；

（3）獲取外部信息；

（4）作業任務分析；

（5）安全檢查表；

（6）直觀經驗分析法；（7）事故隱患提示表法作業任務分析界定作業崗位列出各崗位作業清單界定各作業的實施步驟分析每一步驟可能產生的危害評審現有防范措施的有效性提出改善建議安全檢查表安全檢查表法是將一系列項目列出檢查表進行分析，以確定系統、場所的狀態是否符合安全要求，通過檢查發現系統中存在的安全隱患，提出改進措施的一種方法。一般步驟如下：（1）熟悉系統。包括排查對象的結構、功能、工藝流程、操作條件、總圖布置等；（2）搜集資料。搜集與排查對象有關的安全法規、標準、制度、過去發生過的事故案例，作為排查依據；（3）劃分單元。按功能或結構：將系統劃分為若干子系統或單元，逐個分析潛在的危險因素；（4）編制檢查表。

安全檢查表直觀經驗分析經驗法

——對照有關標準、法規進行檢查；

——依靠人員的經驗進行現場觀察、分析和判斷。類比法利用以下相同或相似信息來進行類推、分析、評價：

——工程系統；

——作業條件的經驗；

——勞動安全衛生的統計資料。事故隱患提示表法編制事故隱患提示表，按表尋找：（1）在平地上滑倒/跌倒；（2）人員從高處墜落；（3）工具、材料等從高處墜落；（4）頭上空間不足；（5）與手工提升/搬運工具、材料等有關的危害；（6）與裝配、試車、運行、維護、改型、檢修和拆卸有關的機械、（7）設備的危害；（8）車輛危害，包括場地運輸和公路運輸；（9）火災與爆炸；（10）對員工的暴力行為；（11）可吸入的化學物質等。4.4隱患排查基本步驟1．全面培訓（1）隱患排查制度文件培訓（2）“排查人員”培訓2．排查的實施（1）排查計劃（2）首次會議4.4隱患排查基本步驟首次會議的主要內容有：隱患排查治理領導小組組長宣布首次會議開始，介紹此次隱患排查治理工作計劃，內容包括：（1）此次隱患排查治理工作的目的、范圍、依據（2）隱患排查治理工作日程安排（3）隱患排查治理的排查方法（4）隱患排查結果的確認方法，排查人員在離開被檢查單位之前，與該單位負責同志確認結果（5）征求大家對隱患排查治理工作日程安排的意見，以做出臨時性調整（6）確定末次會議的時間、地點及參與人員；（7）企業領導講話，提出對排查人員與被檢查部門的要求；（8）組長宣布首次會議結束。4.4隱患排查基本步驟（3）隱患排查（4）排查結果的總結分析①評價本次隱患排查是否覆蓋了所有的部門和所有隱患類別。②評價本次隱患排查是否做到了“全面、抽樣”的原則，是否做到了重點部門、高風險和重大危險源適當突出的原則；③確定本次隱患排查發現，包括確定隱患清單、隱患級別以及分析隱患的分布（包括車間、部門分布、種類）等；④做出本次隱患排查治理工作的結論，填寫隱患排查治理標準表格。4.4隱患排查基本步驟（5）向領導匯報情況（6）末次會議隱患排查治理小組組長宣布末次會議開始；隱患排查治理小組組長重申本次隱患排查目的、依據、范圍；隱患排查治理小組組長概要介紹隱患排查過程；隱患排查治理小組組長就隱患治理提出要求；隱患排查治理小組組長宣讀本次排查的結論；征求被檢查單位領導和有關人員的意見和建議；有關領導講話；隱患排查治理小組組長宣布末次會議結束。4.5隱患治理1.隱患治理的對策措施通過人類長期的安全活動實踐，在國際范圍內，，安全界確立了3大安全戰略對策理論，即“3E”對策。——安全技術對策（engineering）

——安全管理對策（enforcement）

——安全教育對策（education）4.5.1安全技術對策（1）消除潛在危險的對策措施如用不燃材料代替可燃材料；改進機器設備，消除人體操作對象和作業環境的危害因素等。（2）降低潛在危險因素數值的原生措施如利用變壓器減低回路電壓；在壓力容器上安裝安全閥、泄壓閥抑制危險發生等。（3）系統的冗余性對策措施如飛機系統的雙引擎；消防水泵的備用泵等。（4）系統閉鎖對策措施如沖壓機械的安全互鎖裝置；金屬剪切機室安裝出入口互鎖裝置等。（5）系統能量屏障對策措施如建筑高空作業的安全網；核反應推的安全罩等。（6）系統距離防護對策措施如建構筑物之間的防火間距；設備之間的安全距離等。4.5.1安全技術對策（7）時間防護對策措施如減少作業人員接觸粉塵、毒物、噪聲的時間等。（8）系統薄弱環節對策措施如電路中的保險絲；高壓反應釜的爆破片等。（9）系統加固性對策措施如提高系統的安全系數；CNG撬車卸車處設置防爆墻等。（10）個體防護原則如根據不同作業性質和條件配備相應的防護用品和器具。（11）代替作業人員的對策措施如焊接機器人（機械手）等。（12）警告和禁止信息對策措施如安全警示標志；安全宣傳畫等。4.5.2安全管理對策通過制定和監督實施有關安全法律、法規規章、規范和標準等，規范人們在生產活動中的行為準則，使勞動保護工作有法可依，有章可循，用法制手段保護職工在勞動中的安全和健康。安全管理對策具有由管理的模式、組織管理的原則、安全信息流技術等方面來實現。4.5.2安全管理對策實現手段：（1）法制手段，監督；（2）行政手段，責任制；（3）科學手段，推進科學管理；（4）文化手段，進行安全文化建設；（5）經濟手段，傷亡賠償、工傷保險、事故罰款。4