新奧集團會議管理

—招（投）標會

主講人：宋麗杰

二OO六年十月2/4/20231內部資料版權所有招投標概念、實質與分類1招投標的目的與特征2掌握常見問題與規避技巧4課程目錄標的實施階段監控與偏差糾正5會議流程和細則32/4/20232內部資料版權所有建設工程招投標的概念建設工程招投標是指招標人在發包項目之前，公開招標或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價和承諾，擇日當場開標，以便從中擇優選定得標人的一種經濟活動。建設工程投標是工程招標的對稱概念。指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標。決定能否中標的經濟活動。2/4/20233內部資料版權所有對于涉及國家安全、國家機密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標。特殊規定：2/4/20234內部資料版權所有招投標的實質是一種市場競爭行為2/4/20235內部資料版權所有分類招投標的分類：建設工程招投標主要可分為建設項目總承包招投標、工程勘察設計招投標、工程施工招投標和設備材料采購招投標等。2/4/20236內部資料版權所有招投標會的目的最優技術最佳質量最低價格最短工期招投標會議

最好企業信譽它是由若干個過程會議組成，而不是一個會議就能完成的2/4/20237內部資料版權所有招投標流程2/4/20238內部資料版權所有下發會議通知常見的幾種形式：報紙、電視、廣播、公告、電話（一定要有通知記錄——時間、號碼、接聽人等）、網絡等。

根據此前籌備會議上確定的各時間段及對應條款，擬定會議通知，報相關領導審定、簽發。江蘇省2004招標文件\招標文件.doc召開籌備會議招標小組召開全體會議，討論確定會議組織籌備各個環節涉及的事項。根據擬定招標標的的規模、難易復雜程度，確定發標時間。發標時間的確定依據為：合理的標底計算時間、現場實地勘驗時間、招標答疑時間、封標時間、開標時間、評標辦法、定標時間，中標通知書發放時間、合同簽定時間。將這些時間和會議場所最終一一確定后即可擬定會議通知。招投標組織流程細則132起草會議通知下發會議通知2/4/20239內部資料版權所有接受報名及資質初查通知下發后即接受投標人報名對擬投標人的企業資質按照招標文件的規定要求進行開標表單\表1.doc報名后按約定交納資料費后即可領取招標資料（招標書必須有償領取）2/4/202310內部資料版權所有按照招標通知書上約定的時間和地點，由技術人員帶隊到施工現場進行實地勘驗講解現場實地勘驗2/4/202311內部資料版權所有根據招標文件條款和現場實地勘驗，結合工程設計文件內容，召開招標答疑會根據工程設計文件、現場實地勘驗和招標答疑進行標底計算。到此為止招標會議的準備工作基本就緒招標小組根據上述文件內容及計算結果，再次召開預備會，結合應標狀況討論評標方案及細則。答疑和標底計算2/4/202312內部資料版權所有封標時間當日至封標截止時間之前，設2個專人負責此項工作。一位負責對送達的標書進行登記制表，一位負責對送達的標書進行初驗和臨時保管開標表單\表6.doc截標時間一到，立即停止收繳工作。并對已經收繳的標書進行清點核對。集中存放貼封條妥善保管。將送標名單冊與投標報名冊進行比對封標2/4/202313內部資料版權所有根據投標人的地域范圍和數量，封標后的次日或封標后半小時或一小時，即可召開開標會議開標會議前先準備一把剪檔案袋用的剪刀、垃圾婁和存放剪開的標書的空紙箱。會議開始：主持人宣布投標名單及與報名情況對比。宣布會議開始。宣讀會議流程開標表單\表3.doc領導講話（3－5分鐘）當眾開標（按送標順序開標）（1）開標2/4/202314內部資料版權所有開標：首先當眾展示標書的“騎縫章”及密封是否合格，如果合格當眾剪開唱標。不合格放置一邊唱標：將投標報價結果由一個人唱標，旁邊二個人監標，同時一個人根據唱標結果在黑板上寫標開標表單\表7.doc依據投標報價高低和相對應的優惠條件，對投標單位進行初步排序。確定初選入圍單位。開標表單\表4.doc宣布入圍單位名單休會（入圍單位在會議室內等候答辯。未入圍單位可以散會，離開會場。）（2）開標2/4/202315內部資料版權所有休會期間，招標小組臨時集中討論采用哪一套評標方案進行評標。觀點統一后，即宣布在另一個小會議室內招標小組對入圍單位進行一對一面對面的答辯會依據答辯的合理性和可行性進行打分。再排序開標表單\表5.doc休會招標小組再次集中討論，依據商務標報價水平和技術標綜合能力分析、斟酌評定，確定中標單位和中標結果水平標準（3）開標2/4/202316內部資料版權所有復會宣布中標單位和中標結算價格水平及計算標準05年江蘇大區招標結果.doc葫蘆島新奧燃氣有限公司.doc中標：2/4/202317內部資料版權所有合同合同條款的草擬合同條款的談判工程合同的簽署合同履行過程的監控糾偏合同履行過程條款的調整與補充工程竣工與驗收2/4/202318內部資料版權所有常見問題

：加強組織紀律教育強化保密意識事前將各類表單準備齊全并校對合格企業資質審驗不能只停留在紙制證件還應加大對實踐能力操作能力上，尤其是在實際施工過程中的優勝劣汰加強事前、事中管理控制意識，實踐中補充完善合同條款，最終形成合同條款范本規避技巧

：常見問題和規避技巧

會議內容泄露會議表單沒有專人負責監督填寫企業資質審驗不嚴招標文件和合同條款用詞不嚴謹2/4/202319內部資料版權所有存在問題解決方法

責權不對應，監管督察缺失流程、技能的普及培訓空缺招投標會議一環扣一環的延續性特點，決定前道工作準備不到位將直接影響后續工作的質量和實施效果。容易使參會人員產生應付不規范的情緒任人唯賢，專項梳理整頓招標小組內的每個成員都必須了解和掌握工程招投標流程及方法。分工明確，各司其職。避免召開無準備會議。操作流程要規范，嚴謹。減少或杜絕走過場。落實專人負責，確保招投標各過程都能體現出公平公開公正原則招投標會議

招投標會組織中容易出現的問題：2/4/202320內部資料版權所有標的實施階段

監控與偏差糾正招標文件條款、合同條款和工程設計文件的嚴密程度和深度直接關乎標的實施階段有效監控尺度和標準，也是決定投資效果和減少或杜絕糾紛的關鍵所在。同時也是我們加強管理的重點招標文件條款