第一節關稅措施第二節非關稅限制進口措施第三節鼓勵出口和出口管制措施第五章國際貿易措施第一節關稅措施一、關稅的概念二、關稅的主要種類三、征收關稅的方法四、海關稅則

一、關稅的概念（一）關稅的定義

關稅（CustomsDuties;Tariff）是指一國海關在進出口商品經過關境時，向本國進出口商所征收的一種稅收。海關是設在關境上的國家行政管理機構。關境是執行統一海關法的領土，是海關征收關稅的領域。（二）關稅的性質及特點性質：強制性、無償性和固定性特點：是一種間接稅是進行國際經濟斗爭和政治斗爭的手段

（三）關稅的作用1、增加財政收入2、保護國內產業和國內市場3、調節國內經濟二、關稅的主要種類（一）進口稅進口稅是進口國家的海關在外國商品輸入時對本國進口商所征收的正常關稅。

關稅壁壘是指對進口商品征收高額的關稅。

1、最惠國稅率和普通稅率最惠國稅率適用于與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿易協定的國家或地區所進口的商品，是世界貿易組織成員之間在正常貿易下必須給予的關稅待遇。普通稅率適用于與該國沒有簽訂這種貿易協定的國家或地區所進口的商品。中國的關稅率,1995

2、普惠稅率是普遍優惠制下的稅率。普遍優惠制簡稱普惠制，是發達國家對來自發展中國家的某些產品，特別是工業制成品和半制成品給予一種普遍的關稅減免制度。

普惠制的基本原則：普遍的、非歧視的、非互惠的普惠制的基本內容：受惠國家和地區、受惠商品范圍、關稅削減幅度、保護措施和原產地規則。保護措施：保護給惠國本國產業和市場，有：（1）例外條款（2）預定限額（3）競爭需要標準（4）畢業條款

產品畢業和國家畢業原產地規則：受惠產品必須原產于受惠國或在受惠國內經過實質性的加工和制作。

由原產地標準、直接運輸規則和原產地書面證明文件組成

原產地標準：

受惠商品必須符合下列條件之一：①不含任何進口成分，全部由受惠國生產、制造、加工的產品；②含有進口成分，但經過實質性變化的產品。

實質性改變標準：①加工標準。根據受惠國出口制成品的稅則號和進口成分的稅則號有無變化來確定是否發生實質性變化。②增值標準。根據進口成分或本國成分占出口商品價值的百分比來確定是否發生了實質性變化。（二）進口附加稅在征收正常關稅后，又出于某種目的而額外征收的關稅稱為進口附加稅。1、反傾銷稅它是對實行商品傾銷的進口貨物所征收的一種進口附加稅。征收反傾銷稅必須具備的三個要件：存在傾銷，構成損害，傾銷與損害之間存在因果關系

傾銷是指一項產品的出口價格，低于其在正常貿易中出口國供其國內消費的同類產品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國市場。

損害指傾銷產品對進口國已建立的某項工業造成損害或實質性損害的威脅，或進口方建立生產同類產品的產業受到實質阻礙。WTO《反傾銷協議》關于實施反傾銷的條件2、反補貼稅又稱抵消稅或反津貼稅，是對在生產、加工及運輸過程中直接或間接地接受出口國政府或同業公會等發給的任何獎金或補貼的進口商品所征收的一種進口附加稅。征收反補貼稅必須具備三個條件：①須有補貼的事實；②須有損害的結果；③須有因果關系（三）出口稅是出口國家的海關在本國產品輸往國外時，對本國出口商所征收的關稅。三、征收關稅的方法（一）從量稅從量稅是以貨物的計量單位（如重量、數量、容量、長度、面積等）作為征稅標準，按每計量單位預先制定的應稅額計征關稅。從量稅額=商品計量單位數×每單位應稅額（二）從價稅從價稅是以貨物的完稅價格作為征稅標準，按其一定比例計征關稅。完稅價格又稱海關價格或海關固定價格，是指經過海關審定作為計征關稅依據的價格。從價稅額=完稅價格×從價稅率（三）混合稅

又稱復合稅，它是對某種進口商品同時采用從量稅和從價稅征收的一種方法。混合稅額=從量稅額+從價稅額（四）選擇稅是對于一種進口商品同時定有從價稅和從量稅兩種稅率，分別按從價稅或從量稅計算稅額，但征稅時選擇其中一種有利的稅率征收。四、海關稅則海關稅則，又稱關稅稅則。它是一國對進出口商品計征關稅的規章和對進出口的應稅與免稅商品加以系統分類的一覽表，是其征收關稅的依據。包括兩部分：一部分是海關征收關稅的規章條例及說明，另一部分是關稅稅率表，主要包括稅則號列、商品名稱、征收標準、征收單位、稅率等項目。海關稅則可分為單一稅則和復式稅則。

第二節非關稅限制進口措施一、進口配額制二、“自動”出口配額制三、進口許可證制四、外匯管制五、技術性貿易壁壘六、環境貿易壁壘七、服務貿易壁壘

非關稅措施是指除關稅以外限制進口的各種法規和行政措施的總稱。

非關稅壁壘

一、進口配額制又稱進口限額制。是一國政府在一定時期內（一季度、半年或一年）以內，對某些商品的進口數量或金額加以直接的限制。（一）絕對配額絕對配額是指在一定時期內，對某些商品的進口數量或金額規定一個最高數額，達到這個數額后，便不準進口。

形式：1、全球配額2、國別配額

（二）關稅配額

指對商品進口的絕對數額不加限制，而對在一定時期內，在規定的關稅配額以內的進口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇，對超過配額的進口商品征收高關稅、附加稅或罰款。

二、“自動”出口配額制又稱“自動”限制出口。它是出口國家或地區在進口國的要求或壓力下，單方面或經雙方協商在某一時期內某些商品對該進口國規定出口限額。三、進口許可證制進口許可證制是指國家為了管制對外貿易，規定某些商品的進口，事先要由進口商向本國主管部門提出申請，經過審查發給許可證方可進口。沒有許可證，一律不準進口。

根據其對進口商品的控制程度分為：

1、公開一般許可證

2、特種進口許可證。四、外匯管制

外匯管制是一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度

五、技術性貿易壁壘

是指進口國廣泛地頒布過嚴的技術標準，衛生檢疫規定，商品包裝和商品標簽規定等，造成進口障礙，以限制商品的進口。

六、環境貿易壁壘又稱綠色貿易壁壘，是指一國以保護環境為由制定的一系列措施而構成對進口產品的。七、服務貿易壁壘指一國政府對外國服務生產者（提供者）的服務提供所設置的障礙。一、鼓勵出口措施二、出口管制措施第三節鼓勵出口和出口管制

一、鼓勵出口措施（一）信貸措施

1、出口信貸出口信貸是出口國政府鼓勵本國銀行對本國出口商、外國進口商、進口方銀行提供貸款，以促進本國商品的出口。

出口信貸的特點：①貸款利率低于相同條件銀行普通貸款利率②出口信貸的發放一般與國家提供的信貸保險相結合

出口信貸的形式：①賣方信貸是出口方銀行向本國的出口商，即賣方提供的貸款。②買方信貸指出口國銀行直接向國外進口商或進口國銀行提供的貸款，其附帶條件是貸款必須用于購買債權國的商品，從而促進一國商品的出口。2、出口信貸國家擔保制出口信貸國家擔保制是指國家為了擴大出口而設立專門機構，對本國出口商或銀行提供的信貸予以擔保。當外國債務人拒絕付款時，該機構即按承保的金額給予補償。

（二）傾銷措施

1、商品傾銷指一國商品以低于國內市場的價格在國際市場上銷售，其目的是打擊競爭對手，占領國外市場。

2、外匯傾銷

是指一國利用本國貨幣對外貶值來擴大出口、限制進口的措施。

（三）特區措施

指政府通過建立經濟特區促進本國出口貿易的發展。

經濟特區是指一些國家在其國境以內、關境以外劃出的一定范圍的區域，在這個范圍內實行各種特殊的優惠政策，發展轉口貿易、加工貿易，促進本地區或鄰近地區經濟的發展。

1、經濟特區的特點經濟特區的特點：①政策優惠。②地點便利。③設施良好。④面向出口。

2、經濟特區的主要類型：（1）自由港與自由貿易區（2）出口加工區

是一國為制造、加工、裝配出口商品而開辟的特定區域。①綜合性的出口加工區②專門性的出口加工區（3）保稅區

保稅區是由海關所設置的或經海關批準注冊的特定地區。保稅區主要有保稅倉庫和保稅工廠兩種。二、出口管制措施出口管制是指出口國政府通過各種經濟的和行政的措施，限制或禁止有關商品的出口。（一）出口管制的商品類別

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