2021年中國互聯網和相關服務行業相關政策匯總根據國民經濟行業分類（GB/T4754-2017），互聯網和相關服務行業屬于“I64互聯網和相關服務”之“6490其他互聯網服務”；根據中國證監會發布的上市公司行業分類指引（2012修訂），互聯網和相關服務行業屬于“I64互聯網和相關服務”。1、行業監管體系\t"/zhengce/202201/_blank"2022年中國互聯網服務市場分析報告-行業規模現狀與投資前景預測顯示，互聯網和相關服務行業的主管部門主要包括國家工商行政管理總局、工信部、商務部和各地信息產業廳及通信管理局。國家工商行政管理總局負責監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。工信部主要負責擬訂并組織實施行業發展規劃，推進產業結構戰略性調整和優化升級，推進信息化和工業化融合，擬定高技術產業中涉及信息產業等的規劃、政策和標準并組織實施，指導行業技術創新和技術進步，以先進適用技術改造提升傳統產業，并對信息產業的發展方向進行宏觀調控；各地信息產業廳負責本地信息產業發展的具體管理工作；各地通信管理局對基礎電信業務及增值電信服務業務實施政府監督管理職能。除涉及國家安全和國計民生的關鍵項目外，互聯網和相關服務行業基本按市場規律運作，由國家有關行業協會協調指導行業發展。中國互聯網協會是互聯網和相關服務行業的自律組織。中國互聯網協會主要負責制定并實施互聯網行業自律規范和公約，發揮行業自律作用，維護國家網絡與信息安全、行業整體利益和用戶權益；經政府主管部門批準、授權或委托，制定互聯網行業標準與規范，開展行業信用評價、資質及職業資格審核、獎項評選和申報推薦等工作。2、主要法律法規及產業政策國家鼓勵傳統行業與互聯網行業進行深度結合，鼓勵互聯網及相關服務的企業深度創新，并為傳統行業的發展提供優質的信息技術服務。序號名稱頒布時間發文部門相關的內容1《互聯網站管理工作細則》2005年10月工信部互聯網站的ICP、IP地址及域名信息等管理2《網絡交易服務規范》2009年4月商務部規范針對電子商務B2B、B2C和C2C模式的特點，規定各模式中網絡交易方、網絡平臺提供商、網絡支付平臺提供商和網絡交易輔助服務提供商的行為服務規范3《互聯網信息服務管理辦法》（2011修訂）2011年1月國務院從事經營性互聯網信息服務，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門申請辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可證4《國家發展和改革委員會辦公廳、財政部辦公廳、農業部辦公廳等關于進一步促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》2013年4月發改委、財政部等13部委統籌推進電子商務發展環境建設。推動電子商務企業會計檔案電子化試點工作。推進商貿流通領域電子商務創新發展。完善跨境貿易電子商務通關服務。加快網絡（電子）發票推廣與應用。深入推進電子商務可信交易環境建設工作。建立完善電子商務產品質量安全監督機制。推動移動電子商務支付創新發展。完善電子商務快遞服務制度。推進電子商務標準化工作。促進農業電子商務發展。促進林業電子商務發展。促進旅游電子商務發展。各地區加快支持電子商務發展環境建設。5《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》2013年8月國務院要積極“拓寬電子商務發展空間”，包括完善智能物流基礎設施，支持農村、社區、學校的物流快遞配送點建設；大力發展移動支付等跨行業業務，完善互聯網支付體系；加快推進電子商務示范城市建設，實施可信交易、網絡電子發票等電子商務政策試點；支持網絡零售平臺做大做強，鼓勵引導金融機構為中小網商提供小額貸款服務，推動中小企業普及應用電子商務；拓展移動電子商務應用，積極培育城市社區、農產品電子商務；建設跨境電子商務通關服務平臺和外貿交易平臺，實施與跨境電子商務相適應的監管措施，鼓勵電子商務“走出去”6《中華人民共和國消費者權益保護法》（2013修正）2013年10月全國人大常委會規定了消費者的權利以及消費者組織及其職能，以及消費者和經營者有關消費者權益爭議的解決途徑和經營者應承擔的責任等7《網絡交易管理辦法》2014年1月國家工商行政管理總局對從事網絡商品交易和有關服務的經營者的義務進行了規定，對第三方交易平臺經營者進行了規定8《國務院辦公廳關于促進內貿流通健康發展的若干意見》2014年11月國務院部署在當前穩增長促改革調結構惠民生的關鍵時期，加快發展內貿流通，引導生產、擴大消費、吸納就業、改善民生，進一步拉動經濟增長9《國務院辦公廳關于深入實施“互聯網+流通”行動計劃的意見》2015年5月商務部提出“推動電子商務進農村，培育農村電商環境；鼓勵電子商務進社區，拓展服務性網絡消費范圍；支持電子商務進中小城市，提升網絡消費便利性；推動線上線下互動，激發消費潛力；促進跨境電子商務發展，拓展海外市場；快電子商務海外營銷渠道建設，助力電商企業“走出去”的任務”10《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》2015年5月國務院提出“營造寬松發展環境，促進就業創業，推動轉型升級，完善物流基礎設施，提升對外開放水平，構筑安全保障防線，健全支撐體系”11《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》2015年7月國務院順應世界“互聯網+”發展趨勢，充分發揮我國互聯網的規模優勢和應用優勢，推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢和新動能。12《中國人民銀行、工業和信息化部、公安部等關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》2015年7月中國人民銀行等十部門按照“依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的原則，確立了互聯網支付、網絡借貸、股權眾籌融資、互聯網基金銷售、互聯網保險、互聯網信托和互聯網消費金融等互聯網金融主要業態的監管職責分工，落實了監管責任，明確了業務邊界13《國務院辦公廳關于加強互聯網領域侵權假冒行為治理的意見》2015年11月國務院提出“主要目標是：用3年左右時間，有效遏制互聯網領域侵權假冒行為，初步形成政府監管、行業自律、社會參與的監管格局，相關法律法規更加健全，監管技術手段更加先進，協作配合機制更加完善，網絡交易秩序逐步規范，電子商務健康有序發展”14《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》（中國人民銀行公告[2015]第43號）2015年12月中國人民銀行規范非銀行支付機構網絡支付業務，防范支付風險，保護當事人合法權益15《中華人民共和國電信條例》（2016修訂）2016年2月國務院經營增值電信業務，業務覆蓋范圍在兩個以上省、自治區、直轄市的，須經國務院信息產業主管部門審查批準，取得《跨地區增值電信業務經營許可證》；業務覆蓋范圍在一個省、自治區、直轄市行政區域內的，須經省、自治區、直轄市電信管理機構審查批準，取得《增值電信業務經營許可證》16《中國人民銀行、銀監會關于加大對新消費領域金融支持的指導意見》2016年3月中國人民銀行、銀監會提出“積極培育和發展消費金融組織體系，加快推進消費信貸管理模式和產品創新，加大對新消費重點領域的金融支持，改善優化消費金融發展環境”17《國務院辦公廳關于深入實施“互聯網+流通”行動計劃的意見》2016年4月國務院指出“實施‘互聯網+流通’行動計劃，有利于推進流通創新發展、推動實體商業轉型升級、拓展消費新領域、促進創業就業、增強經濟發展新動能，是流通領域實現穩增長、擴消費、強優勢、補短板、降成本、提效益的重要舉措”18《第三方電子商務交易平臺服務規范》（2016修正）2016年8月商務部規定了在中華人民共和國境內從事第三方電子商務交易平臺服務和經營活動的行為規范，但法律法規另有規定的除外。19《中華人民共和國網絡安全法》2016年11月全國人大常委會為保障網絡安全，維護網絡空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展而制定，全面規范了網絡空間安全管理方面相關問題。20商務部、中央網信辦、發展改革委關于印發《電子商務“十三五”發展規劃》的通知2016年12月商務部、中央網信辦、發展改革委電子商務全面融入國民經濟各領域，發展壯大具有世界影響力的電子商務產業，推動形成全球協作的國際電子商務大市場。電子商務經濟進入規模發展階段，成為經濟增長和新舊動能轉換的關鍵動力。電子商務全面覆蓋社會發展各領域，帶動教育、醫療、文化、旅游等社會事業創新發展，電子商務成為促進就業、改善民生、惠及城鄉的重要平臺21商務部等5部門關于印發《商貿物流發展“十三五”規劃》的通知2017年1月商務部、發改委等5部委深入實施“互聯網+”高效物流行動，構建多層次物流信息服務平臺，發展經營范圍廣、輻射能力強的綜合信息平臺、公共數據平臺和信息交易平臺。運用市場化方式，提升商貿物流園區、倉儲配送中心、末端配送站點信息化、智能化水平。推廣應用物聯網、云計算、大數據、人工智能、機器人、無線射頻識別等先進技術，促進從上游供應商到下游銷售商的全流程信息共享，提高供應鏈精益化管理水平。鼓勵有條件的地區開展政府物流信息共享平臺建設，將交通運輸、海關、稅務、工商等部門可公開的電子政務信息進行整合后向社會公開，實現便民利企。順應流通全渠道變革和平臺經濟發展趨勢，探索發展與生產制造、商貿流通、信貸金融等產業協調聯動的智慧物流生態體系。22《互聯網域名管理辦法》2017年8月工業信息化部在境內設立域名根服務器及域名根服務器運行機構、域名注冊管理機構和域名注冊服務機構的，應當依據本辦法取得工業和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局（以下統稱電信管理機構）的相應許可。23工業和信息化部關于印發《工業電子商務發展三年行動計劃》的通知2017年9月工信部提出要采取“重點工業行業電子商務平臺培育行動”，行動內容包括“創新大宗原材料電子商務平臺發展模式、加快培育裝備和電子信息行業電子商務平臺、提升消費品電子商務平臺服務水平和加快培育跨境工業電子商務平臺”24《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》2017年11月國務院引導電信運營企業、互聯網企業、工業企業等積極轉型，強化網絡運營、標識解析、安全保障等工業互聯網運營服務能力，開展工業電子商務、供應鏈、相關金融信息等創新型生產性服務25《中華人民共和國電子商務法》2018年8月全國人大常委會廣義的電子商務是指通過電子行為進行民商事活動。商事活動的范圍被民商事活動所覆蓋。依通說，商事活動是以盈利為目的、具有營業性的民事行為，而民商事行為的外延顯然大于商事行為，它不僅包括商事行為，也包括非商事主體之間的民事活動。事實是電子商務中的“商務”并非名副其實，他不僅包括“商事行為”，也包括非商事行為，例如自然人之間的電子商務。26《商務部等12部門關于推進商品交易市場發展平臺經濟的指導意見》2019年2月商務部、財政部、證監會等十二部門提出“按照國家戰略布局要求，結合區位優勢、資源稟賦和產業特色，力爭到2020年，培育一批發展平臺經濟成效較好的千億級商品市場，推動上下游產業和內外貿融合，形成適應現代化經濟體系要求的商品流通體系，更好服務供給側結構性改革”27《中華人民共和國電子簽名法》（2019修正）2019年4月全國人大常委會確認電子簽名具有與手寫簽名同等的法律效力，同時確認電子文件與書面文件具有同等效力，從而使現行的民商事法律同樣適用于電子文件28《工業和信息化部辦公廳關于推動工業互聯網加快發展的通知》2020年3月工業和信息化部落實中央關于推動工業互聯網加快發展的決策部署，統籌發展與安全，推動工業互聯網在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合創新，培植壯大經濟發展新動能，支撐實現高質量發展29《工業和信息化部關于工業大數據發展的指導意見》2020年5月工業和信息化部推動全面采集、高效互通和高質量匯聚，包括加快工業企業信息化“補課”、推動工業設備數據接口開放、推動工業通信協議兼容化、組織開展工業數據資源調查“摸家底”、加快多源異構數據的融合和匯聚等具體手段，目的是為