問題的提出：兩個餓極了的人為分一個蘋果爭吵起來，他們都不愿吃虧。有什么辦法讓兩人都滿意呢？（不能借助第三人）最優方案：一個人切，一個人挑。切的人不能挑，挑的人不能切。分蘋果的藝術分權

《紐約時報》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……

美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！薄坝腥苏f，這是一種由天才們設計，并可由蠢才們運作的體系?！眾W巴馬是哪個黨派的代言人？奧巴馬是通過什么方式當選為總統的？奧巴馬當選為總統后有哪些權力？美國聯邦政府的建立第8課

說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構，比較美國總統制與英國君主立憲制的異同課程標準：一、獨立之初美國的形勢二、《1787年憲法》四、兩黨制——美國聯邦政府建立的背景——美國聯邦政府的依據——美國聯邦政府的完善和發展三、美國聯邦政府的建立英國在北美殖民開始于17世紀初，到18世紀30年代共建立了13個殖民地。其中絕大多數處于英王直接或間接控制之下。1775年來克星頓槍聲1776年《獨立宣言》1783年英國正式承認

美國獨立1781年約克鎮英軍投降1777年薩拉托加戰役獨立之初的美國面臨著怎么樣的處境？

邦聯（《大國崛起》）邦聯與聯邦的區別◆邦聯:是州的松散聯盟。◆聯邦:聯邦權力高于州。概念解讀：

邦聯——為進行相互貿易或其他的共同目的而組成的一種松散的國家聯合，各成員擁有獨立的內政外交權力，沒有全國統一的憲法、軍隊與財政，政府集中行使的權力極為有限。

13個邦國之間的聯盟.國家無權制定統一關稅,不掌握軍隊,沒有全國統一的憲法.各邦擁有獨立的內政外交權力,有權征兵、征稅和發行貨幣，各邦之間互設關卡。結合這一材料，歸納邦聯體制的主要特征中央政府軟弱，地方權力比較大。松散的邦聯中央政府權力有限各州權力很大社會動蕩經濟受到嚴重影響要求建立一個統一強大的中央政府1.美國建國之初面臨嚴峻形勢：1.政治：邦聯政府幾乎無權，各州權力很大。2.經濟：各州之間互設關卡，造成商品流通不暢。3.政治：各地經常發生騷亂，社會動蕩加劇。4.經濟：由于沒有統一的關稅，美國在與歐洲各國的貿易中也常常處于不利地位，經濟的發展受到嚴重影響。一、獨立之初美國的形勢——美國聯邦政府建立的背景

在我看來，邦聯只是個有名無實的空架子，而在其名下的議會亦是徒有其名，其政策措施多不被人們所關注、執行，……我們想要聯合成一個國家，但我們又不愿給這個國家的管理者足夠的權力去管理國家事物，豈不怪哉！

-----華盛頓1786年寫給友人的信如何才能做到既可加強中央政府的權力，又可避免專制政體的出現？

如果同一個人或同一個機關行使這三種權力,則一切便都完了。 為防止對權力的濫用,就必須用權力約束權力,建立一種能彼此調節配合并相互制約的制度。

——孟德斯鳩《論法的精神》二、1787年憲法的頒布

1、制定：1787年9月費城制憲會議

正文內容

聯邦制原則、總統制原則建立聯邦政府美國的總統權力使聯邦的行政權保持強有力的地位，成為美國制度的特點。分權制衡原則立法、行政、司法三權分立，相互制約；州與聯邦政府的關系民主原則總統和議會議員選舉產生2.內容《1787年憲法》美國聯邦政府的建立Capital,theUnitedStates國會

<立法>參議院眾議院President總統

<行政>內閣其他機構SupremeCourt聯邦法院

<司法>最高法院制衡權力：國會職權：立法權立法權、審批權。①總統任命的官員,與外國締結的條約必須得到國會批準。

②國會復議時可用2/3多數推翻總統對國會法案的否決。

1972年6月17日，美國共和黨為尼克松競選連任總統的工作人員，潛入水門大廈民主黨總部偷拍文件和安置竊聽器,當場被警衛發現?！度A盛頓郵報》報道后,舉國震動。美國政府、司法部門和國會立即進行調查。許多白宮高級官員被指控參與其事，尼克松也被牽連。

1974年7月底,美國眾議院司法委員會相繼通過三項彈劾尼克松條款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辭職。

水門事件總統職權：行政權

①提名并任命政府官員，提名大法官；

②領導政府、國家；

③領導三軍。制衡權力：①可對國會通過的法律實行否決權；

②提名大法官;

③國會通過的法律必須有總統簽署才能生效。2005年9月，颶風“卡特里娜”肆虐美國南部時，美國總統布什就于9月3日下令11000名士兵在72小時內緊急趕赴美國南部墨西哥灣的受災地區參加救援活動。材料鏈接：最高法院職權：司法權

①行使最高審判權；

②最高司法解釋權。制衡權力：

有權審查行政和立法行為，如果它認為違憲，可宣布其無效。道格拉斯大法官,從富蘭克林·羅斯福總統時代進入最高法院起,歷經杜魯門、艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜、尼克松、福特共7位總統的執政年代,足足干了36年零7個月。此公目前仍保持著美國歷史上大法官任期時間之最的記錄。1974年底，道格拉斯由于腦溢血而癱瘓，坐在輪椅上的他仍無辭職之意。后來，他開始弄錯助理的名字，有時他把長官室錯當成自己的辦公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。盡管如此，在他自己提出辭呈之前，也沒有人讓他離職。工作到1971年的約翰·哈倫大法官更有些離譜了,他幾乎雙目失明了仍在堅持工作。哈倫住院后還在病榻上繼續辦公,最后病重得甚至把文件簽名都簽在了床單上。直到被確診為癌癥后,此公才下定決心辭職。材料鏈接：總統（行政權）聯邦法院（司法權）國會（立法權）分權與制衡的原則可否決國會通過的法律多數通過推翻總統否決可宣布總統行為違憲總統任命聯邦法官可宣布法律違憲司法官員必須經國會確認3.美國1787年憲法的評價不足：（1）沒有充分保證人民的權利，反映時代局限性。（2）承認奴隸制和黑奴貿易，留下種族歧視和壓迫的烙??；婦女、印第安人、黑奴的選舉權被剝奪。性質：世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法。影響：

奠定了美國政治制度的法律基礎。強調加強國家權力，又在權力結構中突出“分權與制衡”原則，以避免權力過于集中，體現了一定的民主精神。三、聯邦政府的建立（1）1789年，舉行了第一次總統選舉，華盛頓當選為美國第一任總統。不久國會也選舉產生。美國聯邦制共和政體確立起來。（2）華盛頓兩屆任滿后，堅持不再參選，開啟了美國總統任期一般不超過兩屆的先例。驢象之爭驢——民主黨象——共和黨四、兩黨制——美國聯邦政府的發展和完善共和黨建于1854年民主黨建于1828年1、兩黨對峙形成：2、發展：3、本質：4、作用：19世紀50年代中期1860年，共和黨開始執政。此后，兩黨輪流執政都是資產階級政黨。四：聯邦制度的發展：兩黨制有利于國家民主制度的實行兩黨對壘，交替執政，是美國共和政體的一大特色。2008年美國大選前后,兩大政黨展開激烈角逐2012年，兩黨再度“開戰”奧巴馬羅姆尼首度PK總統黨派民主黨共和黨共和黨民主黨共和黨任職時間1977—19811981—19891989—19931993—20012001—2008卡特里根布什克林頓布什近幾十年來美國總統概況表兩黨制特點:兩黨對壘，交替執政麥凱恩與奧巴馬互相抹黑兩黨制的作用：促進了美國民主制度的發展和完善兩黨競爭激烈，互相監督，互相攻擊驢象之爭驢象本一家通過觀察圖片，你認為驢象之爭實質是什么？

實質是資產階級內部不同利益集團之間的爭斗，維護的都是資產階級的根本利益。問題探究：有人認為美國的總統制比英國的君主立憲制進步，通過比較英美兩國政體的異同，說說你的觀點思考美國總統共和制英國君主立憲制異國家元首國家元首產生方式有無任期有無實權政府首腦政府首腦產生方式對誰負責與國會或議會關系同總統國王全國選民間接選舉世襲任期制終身制有無總統首相全國選民間接選舉議會多數黨領袖擔任憲法議會總統無權解散國會國會可以彈劾總統首相可以解散議會議會也能罷免首相①代表

利益，維護其統治。資產階級②有較廣泛的

性和

性。民主競爭比較美國總統共和制和英國君主立憲制比較歸納：課堂小結美國聯邦政府的建立1787年憲法的主要內容立法（國會）行政（總統）司法（聯邦法院）參議院眾議院1787年憲法的評價進步性局限性獨立之初的嚴峻形勢兩黨制的形成本質形成三權分立聯邦體制1、獨立之初，美國邦聯制最根本的缺點在于不能A、協調大小州之間的矛盾B、控制歐洲列強的經濟入侵C、維護美國統治集團的利益D、償還巨額國家債務練一練（C)2.美國1787年憲法的精神來自A.美國的思想家B.英法思想家C.古羅馬的思想家D.古希臘的民主思想3.約翰是一名來自美國內華達州的參議員,按美國法律規定,他的任期最多是A.4年B.5年C.6年D.2年4.下列對1787年憲法的評述中,不正確的是A.鞏固了國家政權B.確立了共和體制C.具有一定的民主性D.廢除了奴隸制度(B)(C)(D)

5.“總統可以否決國會通過的法律”“國會可以以2/3多數通過總統所否決的法律”，上述條文所體現的是

A．中央集權原則民主原則B．分權制衡原則民主原則C．自由平等原則權力制衡原則D．中央集權原則分權原則6.下列關于美國1787年憲法的評價，正確的是①是第一部比較完整的資產階級憲法②聯邦總統擁有至高無上的權力③實現了中央集權和地方自治的和諧統一④憲法否決了奴隸制和種族歧視⑤聯邦政府實行三權分立原則，有利于防止專制獨裁，保障資產階級民主制度A.③④⑤B.①②③C.①③⑤D.①②④BC