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文檔簡介
《經(jīng)濟(jì)法》主編:彭宇文崔明霞
1996年陳X邀集吳X等三人合伙承包了XX村集體企業(yè)。四人約定,每人投資2萬元,共同盈虧,并推舉陳X為法定代表人。承包期滿后吳X等三人多次要求清算分紅,陳X則一直強(qiáng)調(diào)該年虧損,并以各種理由推諉不作清算。后吳X與所在企業(yè)間因債務(wù)糾紛發(fā)生訴爭,吳X申請法院委托審計事務(wù)所對其合伙承包經(jīng)營期間的損益情況進(jìn)行審計,審計結(jié)論表明該企業(yè)當(dāng)年實際盈利16.69萬元。經(jīng)查,此收益為陳X利用職務(wù)之便所侵吞。吳X遂訴之于法院,要求陳X償還其應(yīng)得之收益4.1725萬元(實際盈利的四分之一)。案例一:
1994年4月20日,劉某從某百貨公司買回一個高壓鍋。幾天后,即于4月25日,劉X按使用說明使用該高壓鍋,高壓鍋突然爆炸,鍋內(nèi)沸水濺到劉X身體各處,經(jīng)醫(yī)院檢查,為二度燙傷,燙傷面積達(dá)30%,住院兩個月,花去醫(yī)藥費2000多元。劉X康復(fù)后,將高壓鍋拿到該百貨公司,要求百貨公司退貨并賠償損失,百貨公司以不能證明該高壓鍋的缺陷為由拒絕退貨和賠償損失,后技術(shù)鑒定部門鑒定,該高壓鍋的缺陷是由生產(chǎn)者(家用電器廠)造成的。后劉X又找到百貨公司,百貨公司依據(jù)技術(shù)鑒定部門的結(jié)論認(rèn)為責(zé)任在家用電器廠,只同意退貨,但拒絕賠償損失,要求劉X直接到家用電器廠要求賠償損失。劉X無奈,只好找到該家用電器廠。該廠認(rèn)為技術(shù)鑒定部門的結(jié)論有問題,缺陷可能是由銷售者在銷售過程中嚴(yán)重碰撞造成的,因此拒絕賠償,并要求劉X向百貨公司要求賠償。劉X為此訴至法院,經(jīng)法院查明高壓鍋的缺陷確系該家用電器廠造成的。案例二:緒論一、為什么要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法目的:知法、懂法、守法、用法二、怎樣學(xué)習(xí)這門課程1、熟悉教材2、學(xué)會運(yùn)用所學(xué)知識分析、解決問題3、上課時記好筆記;4、認(rèn)真完成作業(yè);第一編經(jīng)濟(jì)法基本原理第一章經(jīng)濟(jì)法概述一、理解經(jīng)濟(jì)法概念的基本前提
1、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范,但不是所有與社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系有關(guān)的法律、法規(guī)都是經(jīng)濟(jì)法;
2、經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系密切,但經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)是兩個不同的知識體系;二、經(jīng)濟(jì)法的詞源1、摩萊里對經(jīng)濟(jì)法概念的最早提出
經(jīng)濟(jì)法這個概念,是十八世紀(jì)法國空想共產(chǎn)主義的著名代表之一摩萊里(Morelly)在1755年出版的《自然法典》一書中最早提出來的。他在這部著作的第4篇“合乎自然意圖的法制藍(lán)本”中,將關(guān)于“自然產(chǎn)品或人工產(chǎn)品的分配”的經(jīng)濟(jì)法作為第二階的法排列于憲法之后,其宗旨在于“從根本上消除社會惡習(xí)和禍害”,從而促進(jìn)理想社會的實現(xiàn)。2、德薩米對經(jīng)濟(jì)法概念的使用
1843年,法國的著名空想社會主義者德薩米在他的《公有法典》一書中再次使用了“經(jīng)濟(jì)法”的概念。他承襲了摩萊里“分配法和經(jīng)濟(jì)法”的思想,并創(chuàng)造性提出經(jīng)濟(jì)法就是用來實現(xiàn)按其比例分配思想、建造未來社會理想模式的分配制度。
4、經(jīng)濟(jì)法學(xué)說的形成
1865年,法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家蒲魯東在他的《論工人階級的政治能力》一書中首次從法律的角度提出和使用了“經(jīng)濟(jì)法”這一概念。他認(rèn)為:法律應(yīng)該通過“普遍和解”的途徑解決社會生活的矛盾。但如果不改組社會,“普遍和解”就無法實現(xiàn)。而構(gòu)成新社會基礎(chǔ)的,就是經(jīng)濟(jì)法。這是因為:公法因其易于導(dǎo)致過多限制經(jīng)濟(jì)自由的危險、私法因其無法影響經(jīng)濟(jì)活動的全部結(jié)構(gòu),都無助于實現(xiàn)這一目標(biāo)。所以,社會組織將建立在“作為政治法和民法之補(bǔ)充和必然結(jié)果的經(jīng)濟(jì)法”的基礎(chǔ)上。在這里,蒲魯東所提出的“經(jīng)濟(jì)法”概念,不僅從抽象的意義上界定經(jīng)濟(jì)法的基本特質(zhì),從法域上將其界定為公法和私法的“補(bǔ)充和必然結(jié)果”,而且主張經(jīng)濟(jì)法是能夠?qū)崿F(xiàn)社會“普遍和解”的社會組織制度的基礎(chǔ)這大大提升了經(jīng)濟(jì)法效力的地位,他的思想與我們今天所主張的經(jīng)濟(jì)法理念有著相當(dāng)程度的契合。應(yīng)該說蒲魯東是最早提出經(jīng)濟(jì)法學(xué)說的人3、蒲魯東關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識
對德薩米和摩萊里經(jīng)濟(jì)法概念的評價:摩萊里與德薩米的經(jīng)濟(jì)法與我們今天講的經(jīng)濟(jì)法有很大不同,其僅限于產(chǎn)品分配領(lǐng)域,這兩位學(xué)者浪漫而激情的烏托邦空想展現(xiàn)給人們的,只是經(jīng)濟(jì)法這一術(shù)語及其意念,其并不具有現(xiàn)代內(nèi)涵,更不具有經(jīng)濟(jì)法學(xué)上的意義。但它們與今天的經(jīng)濟(jì)法還是有著內(nèi)在的聯(lián)系,其中已經(jīng)含有了國家對社會生活進(jìn)行干預(yù)的思想。三、從歷史的角度認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法的屬性(一)、從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的時間來認(rèn)識:(兩種觀點)1)、經(jīng)濟(jì)法并非古已有之(1)、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生以一定的經(jīng)濟(jì)體制為載體;
1、經(jīng)濟(jì)法與國家、法律同時產(chǎn)生(經(jīng)歷了三個歷史階段)1)、古代調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范
2)、近代調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范
3)、現(xiàn)代調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范2、經(jīng)濟(jì)法是社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物
在現(xiàn)代社會,個體利益與社會整體利益的矛盾和沖突,使得傳統(tǒng)的法律部門(如民法和行政法)不能或不足以應(yīng)對,因此,需要有一個新的法律部門來克服和彌補(bǔ)傳統(tǒng)的法律部門在調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足,所以,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的根本目的是對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會問題的應(yīng)對。2、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于從自由資本主義向壟斷資本主義過渡的時期(二)、從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的目的來認(rèn)識(2)、古代社會沒有部門法意義上經(jīng)濟(jì)法;1、產(chǎn)生目的2、產(chǎn)生原因1)、經(jīng)濟(jì)法興起的經(jīng)濟(jì)原因;2)、經(jīng)濟(jì)法興起的政治原因;3)、經(jīng)濟(jì)法興起的法文化原因;4)、經(jīng)濟(jì)法興起的法學(xué)原因;5)、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā)展的理論原因;6)、經(jīng)濟(jì)法興起的內(nèi)在原因—市場和政府調(diào)節(jié)的雙重缺陷;四、對經(jīng)濟(jì)法的基本認(rèn)識(一)理解經(jīng)濟(jì)法的幾個關(guān)鍵詞1、市場(市場失靈、經(jīng)濟(jì)自由)
市場是市場主體從事經(jīng)濟(jì)活動的場所,是一種有效的資源配置方式,它有其自身的運(yùn)行規(guī)律即市場運(yùn)行機(jī)制:主要包括價格機(jī)制、競爭機(jī)制、供求機(jī)制等等。同時,從某種意義上講,市場其實也意味著經(jīng)濟(jì)自由,即市場主體有自由從事經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利。但是,市場不是萬能的,市場機(jī)制本身有其內(nèi)在的缺陷,這種缺陷通常表現(xiàn)為市場的唯利性、盲目性和市場機(jī)制的被動性、滯后性。同時,如果市場主體過度利己,過度追求自身利益最大化,市場機(jī)制就有可能被扭曲而不發(fā)揮作用,出現(xiàn)所謂的市場失靈。(1)、市場調(diào)節(jié)的缺陷或局限性包括:1)不完全和不公平競爭2)市場信息的不對稱3)市場經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的外部效應(yīng)或外部性及公共產(chǎn)品的短缺4)市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的弱點5)社會分配的不公6)市場經(jīng)濟(jì)的周期性
因此,要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,需要克服和矯正其自身存在的缺陷,而國家(政府)干預(yù)則是克服和矯正市場缺陷的手段之一;2、國家(政府)干預(yù)
市場不是萬能的,所以需要對其缺陷進(jìn)行干預(yù),而國家依據(jù)其本身擁有的特殊優(yōu)勢,可以起到這種作用。但需注意的是,市場盡管有基內(nèi)在固有的缺陷,但市場對資源的配置畢競是起甚礎(chǔ)性作用的,因此,國家(政府)干預(yù)對市場失靈的克服和矯正,必須尊重市場,以不破壞市場機(jī)制的正常運(yùn)行為限。3、社會整體利益(社會公共利益、社會利益)
市場失靈是國家(政府)干預(yù)的前提,成為國家(政府)干預(yù)的合理性基礎(chǔ)。但是,國家對市場失靈的干預(yù)和矯正還必須具有合法性。這就要求這種干預(yù)和矯正必須基于并維護(hù)社會整體利益。4、政府失靈
市場不是萬能的,其失靈需要政府來干預(yù),但是,政府同樣也不是萬能的。由于政府本身存在的諸多缺陷,政府在某種程度上也不能很好的克服和矯正市場的失靈,也會出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。(2)、政府調(diào)控的缺陷或局限性包括:1)政府內(nèi)部性;2)權(quán)力尋租;3)政府干預(yù)手段有限及公共政策失效;4)官僚機(jī)構(gòu)膨脹,政策效率遞減;5)政府調(diào)控行為失當(dāng);5、依法規(guī)制政府
既然國家(政府)干預(yù)和矯正市場失靈是必不可少的,而政府也因其自身的缺陷會出現(xiàn)失靈現(xiàn)象,因此,必須利用法律來規(guī)制政府,使其合法地運(yùn)用和行使干預(yù)權(quán)從而相對有效地克服和矯正市場失靈,以保障社會經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。這種依法規(guī)制政府干預(yù)市場的法就是經(jīng)濟(jì)法。上述五個關(guān)鍵詞之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系:
市場在社會經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用,但本身固有的缺陷,會出現(xiàn)市場失靈;而市場失靈則是國家(政府)干預(yù)的前提;但國家(政府)對市場失靈的干預(yù)必須基于社會整體利益,從而使自身獲得合法性;同時,政府也會因其自身的缺陷出現(xiàn)失靈,因而需要依法規(guī)制政府;于是就產(chǎn)生了依法確認(rèn)和規(guī)范政府干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法。總之,經(jīng)濟(jì)法正是以不完美的市場失靈和不完美的政府失靈為邏輯基點,通過克服政府失靈和矯正市場失靈,從而促進(jìn)市場的健康發(fā)展。(二)、經(jīng)濟(jì)法的定義
如何給“經(jīng)濟(jì)法”以科學(xué)的定義,目前在學(xué)術(shù)界并沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)識,這是因其人們對“經(jīng)濟(jì)法”的考察角度不一而存在著分歧,因此,現(xiàn)在對“經(jīng)濟(jì)法”還沒有一個統(tǒng)一的定義。(1)國外的經(jīng)濟(jì)法概念(日)金澤良雄認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)法是“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)性即社會協(xié)調(diào)性要求的法。也就是主要為了以社會調(diào)節(jié)的方式解決有關(guān)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中所產(chǎn)生的矛盾和困難(市民法自動調(diào)節(jié)作用的局限)的法。(日)丹宗昭信認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)法是“國家規(guī)制市場支配之法”。所謂“市場支配”,即指壟斷和限制自由競爭。認(rèn)為國家為了維持競爭秩序而介入市場的法,就是本來意義的經(jīng)濟(jì)法,它以“市場支配”這一獨立的社會經(jīng)濟(jì)生活事實為其規(guī)制對象,從而與民商法、勞動法、行政法等法律部門相區(qū)別。(蘇)拉普捷夫認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會主義組織及其內(nèi)部單位之間在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時形成的關(guān)系。(法)羅伯.薩維認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)法是旨在保證特定時刻和特定社會中的國家和私人經(jīng)濟(jì)代理人的特殊利益和普遍經(jīng)濟(jì)利益之間的平衡的規(guī)則的總稱。(2)我國的經(jīng)濟(jì)法概念1)、1992年以前的經(jīng)濟(jì)法概念“全”:經(jīng)濟(jì)法是國家為調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系而制定的法律規(guī)范;“大”:經(jīng)濟(jì)法調(diào)整縱向、橫向另加內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系;“中”:經(jīng)濟(jì)法調(diào)整同國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系;“無”:某些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法并無特定的調(diào)整對象;2)、1992年以后的經(jīng)濟(jì)法概念
“新縱橫統(tǒng)一論”:經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整公共經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競爭關(guān)系、組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系的法部門。(史際春.人民大學(xué)法學(xué)教授博導(dǎo))“協(xié)調(diào)論”:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要國家協(xié)調(diào);在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整;經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(楊紫煊.北京大學(xué)法學(xué)教授.博導(dǎo))“干預(yù)論”:經(jīng)濟(jì)法是國家為了克服市場調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局性和社會公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(李昌麒.西南政法大學(xué)教授.博導(dǎo))“調(diào)節(jié)論”:經(jīng)濟(jì)法是國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系,以保障國家調(diào)節(jié),促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展的法律規(guī)范的總稱。(漆多俊.武漢大學(xué)法學(xué)教授.博導(dǎo))2、本教材采用的定義:經(jīng)濟(jì)法是國家從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,對具有社會公共性的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù)、管理和調(diào)控的法律規(guī)范的總稱。本定義的三層含義:
(1)經(jīng)濟(jì)法最基本的屬性是它體現(xiàn)了國家運(yùn)用法律對社會經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)、管理和調(diào)控;
(2)經(jīng)濟(jì)法并不調(diào)控所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而僅調(diào)控具有全局性和社會公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;
(3)不是所有的全局性和社會公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都需要由國家進(jìn)行干預(yù),只有從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,即在市場失靈情況下,需要國家干預(yù)時,國家才進(jìn)行干預(yù);3、經(jīng)濟(jì)法與相鄰法律部門的關(guān)系(1)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系(2)經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的定位一、經(jīng)濟(jì)法是一種現(xiàn)代法
1、經(jīng)濟(jì)法是一種現(xiàn)代法,是指經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于現(xiàn)代社會,其產(chǎn)生的目的是為了應(yīng)對現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)問題;2、經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代法,依托于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)主要是市場經(jīng)濟(jì)體制;二、經(jīng)濟(jì)法是一個獨立的法學(xué)部門(一)經(jīng)濟(jì)作為獨立部門法的法理依據(jù):1、經(jīng)濟(jì)法具有自己獨立的調(diào)整對象2、經(jīng)濟(jì)法有獨立的調(diào)整方法:(二)經(jīng)濟(jì)作為獨立部門法的現(xiàn)實依據(jù):三、經(jīng)濟(jì)法是國家(政府)干預(yù)法(一)、理論框架:市場失靈----國家(政府)干預(yù)
1、經(jīng)濟(jì)法是解決市場失靈的法;
2、經(jīng)濟(jì)法是市場與國家(政府)關(guān)系法治化的法;(二)理論基礎(chǔ):經(jīng)濟(jì)自由主義與國家干預(yù)主義的統(tǒng)一
1、經(jīng)濟(jì)法是對過度經(jīng)濟(jì)自由的限制法;
2、經(jīng)濟(jì)法是對國家(政府)干預(yù)的規(guī)制法;四、經(jīng)濟(jì)法是需要國家(政府)干預(yù)法
(一)、“需要”的必要性
1、是國家(政府)干預(yù)對變動不居的經(jīng)濟(jì)社會生活適應(yīng)的“需要”;
2、“需要”干預(yù)是有“度”的干預(yù);
(二)、“需要”的限定性
1、法治下的“需要”;
2、經(jīng)濟(jì)民主下的“需要”;
3、均衡的“需要”;第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法制度體系(調(diào)整范圍)經(jīng)濟(jì)法包括哪些制度,取決于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象。也就是說,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會關(guān)系決定了經(jīng)濟(jì)法所應(yīng)包含的制度范圍。一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控范圍任何法律都要調(diào)整一定的社會關(guān)系,如民法調(diào)整的是平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系;行政法調(diào)整的是行政管理過程中行政機(jī)關(guān)與其它國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民之間發(fā)生的相關(guān)社會關(guān)系;其它如刑法、婚姻法、教育法……等等,都是調(diào)整某一特定的社會關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法作為一個獨立的法律部門,它調(diào)整的是一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的,(一)、市場主體調(diào)控關(guān)系1、市場主體調(diào)控的含義及意義
2、市場主體調(diào)控法的主要內(nèi)容指國家從維護(hù)社會整體利益出發(fā),在對市場主體的組織和行為進(jìn)行必要協(xié)調(diào)、參與、調(diào)節(jié)過程中而發(fā)生的社會關(guān)系。(1)、含義(2)、意義所謂市場主體,是指在市場經(jīng)濟(jì)體制下,進(jìn)入市場從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動,從而享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的社會經(jīng)濟(jì)組織,包括各類企業(yè)(公司)、個體經(jīng)營者及其它從事經(jīng)營活動的社會組織。企業(yè)是最主要的市場主體,為了避免或減少市場主體設(shè)立的先天不足,以抑制其盲目發(fā)展,為了賦予市場主體以合法地位維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益,以保證市場經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行和有限資源得以高效配置,為了能促使被市場淘汰的市場主體及時轉(zhuǎn)業(yè)、清算和破產(chǎn),以保證市場主體的合法性的純潔性,從而需要國家借助經(jīng)濟(jì)法對各類市場主體的設(shè)立、法律地位、治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職權(quán)、財務(wù)管理、財務(wù)成果分配、基本活動準(zhǔn)則、清算和破產(chǎn)等進(jìn)行適度的干預(yù)和調(diào)整。其法律主要有:個人獨資企業(yè)法(2000年);合伙企業(yè)法(1997);全民所有制工業(yè)企業(yè)法(1988);企業(yè)破產(chǎn)法(1988);公司法(1994);中外合資經(jīng)營企業(yè)法(1979);外資企業(yè)法(1986);中外合作經(jīng)營企業(yè)法(1988)等。(二)、市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行(市場秩序)調(diào)控關(guān)系1、市場秩序調(diào)控的含義及必要性2、市場秩序調(diào)控法的主要內(nèi)容
(1)、市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),國家為了建立正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)國家、生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,同時也為了維護(hù)市場公平競爭,促進(jìn)資源合理配置,從而需要國家借助經(jīng)濟(jì)法對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系進(jìn)行干預(yù)的調(diào)控。(2)、單靠民法、行政法的力量難以形成良好的市場秩序(3)、世界許多國家都把反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、合同法等納入了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律體系之內(nèi),從而有利于市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。其主要法律有:合同法(1999);反不正當(dāng)競爭法(1993);產(chǎn)品質(zhì)量法(1993);著作權(quán)法(1991);專利法(1985);商標(biāo)法(1993);價格法(1998)等。(三)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系3、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的主要內(nèi)容宏觀調(diào)控法(待制定);個人所得稅法(1980);統(tǒng)計法(1983);外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法(1991);稅收征收管理法(1992)會計法(1985);環(huán)境保護(hù)法(1989);審計法(1994);對外貿(mào)易法(1994);預(yù)算法(1995);票據(jù)法(1995);中國人民銀行法(1995);銀行業(yè)監(jiān)督管理法(2003)等。1、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系的含義所謂宏觀調(diào)控,是指調(diào)控主體(國家)從社會公共利益出發(fā),為了實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、迅速、健康發(fā)展,對國民經(jīng)濟(jì)所進(jìn)行的總體調(diào)節(jié)和控制,以推動社會全面進(jìn)步。2、經(jīng)濟(jì)法對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的客觀必然性1)是由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)要求所決定2)是由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的國際化趨勢以及各國的經(jīng)驗教訓(xùn)所決定的3)是由市場自身的弱點和消極方面所決定的4)是由國家機(jī)構(gòu)的職能決定的2、社會保障調(diào)控法的主要內(nèi)容1、社會保障調(diào)控的含義及意義(四)、社會保障調(diào)控關(guān)系所謂社會保障是指國家通過立法,積極動員社會各方面資源,保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存,保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響,同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r,逐步增進(jìn)公共福利水平。我國的社會保障立法還處于一個較低的水平,至今還沒有一部完整的綜合性法律,只有就某種社會保障項目作出的專門規(guī)定的法規(guī),體系不完整,層次低,多以“暫行”性法規(guī)的面目出現(xiàn),沒有統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。其主要法規(guī)有:軍人撫恤優(yōu)待條例(1988);關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定(1991)、失業(yè)保險條例、城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例(1999)等等。二、經(jīng)濟(jì)法的特征經(jīng)濟(jì)法具有一般法律的基本特征,如國家意志性、規(guī)范性和強(qiáng)制性等。但經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門相比較,又有自己的獨特之處(一)、具有廣泛的綜合性
l、在調(diào)整手段上
2、在規(guī)范構(gòu)成上,
3、在調(diào)整范圍上(二)、具有
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