英國的制度創新第8課君主立憲制責任內閣制政黨制一、君主立憲制的確立1.歷史傳統：《大憲章》的簽署

1215年英王約翰被迫簽署《大憲章》想一想：

英國的大貴族逼迫英王簽署該文件的目的何在？有何影響？

確立“法律至上”和“有限王權”的原則1265年西蒙·孟福爾議會制度開端上院下院上院主要由貴族和僧侶組成，又稱貴族院。下院主要由鄉紳，市民組成，又稱平民院。創立英國議會雛形，逐漸形成召開議會決定重大事宜的制度2、資產階級革命材料：“是國王創造了法律，而非法律創造了國王。”

“議論上帝是瀆神，議論國王是叛逆”。

------詹姆士一世

3、“光榮革命”與《權利法案》光榮革命吸取了40年代革命和1660年“復辟解決”兩方面的教訓，既摒棄了無限制的斗爭，又避免了無原則的調和，……對中央權力結構作了重要而適度的調整。

——摘自《英國政治制度史》《權利法案》的條款：1.未經議會同意，國王無權廢除法律或停止法律的執行；2.未經議會同意，國王不能征稅；3.未經議會同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍；4.議會必須定期召開；5.議員的選舉不受國王的干涉，等等。立法權征稅權軍事權集會權選舉權

英國女王的日常工作

女王伊麗莎白二世在英國的現實生活中雖然更多地起著禮儀作用，但她畢竟是一國之君，每天仍少不了要上朝理政，處理國家大事。女王批閱公文的情況，有位王室專欄作家是這樣描述的：

女王審閱國務文件，速度快極了。只見她就像機械描圖員一樣，那雙飄忽不定的眼光，左看一眼，右掃一下，不到三兩分鐘，就看到一頁的最后一行。偶爾，碰上一處跟她思維不同的地方，她會問問身邊的人：“這句話指的是什么？”閱畢，照例簽上“女王同意”的字樣。第一步：光榮革命前，內閣是國王的最高咨詢機構第二步：光榮革命后，國王退出內閣，“統而不治”；內閣承擔實際行政職責第三步：1721年，羅伯特?沃波爾開創組建內閣的先例小密室——內閣二、責任內閣制喬治一世——不懂英語的國王

沃波爾——首任首相（1721）思考：國王、內閣首相、議會的職能國王、議會及內閣、首相三者的關系

國王：實行世襲制和終身制，是國家元首，處于“統而不治”的地位，常扮演儀式性角色。

內閣首相：由議會選舉中獲勝的黨的領袖為首相，由國王任命并授權組閣。內閣及首相負責政府事務和協調各部門工作。內閣首相對議會負責，擁有行政權和立法創議權，事實上成為國家政治生活的最高決策者和領導者。

議會：議會擁有立法權等權力，并選舉內閣首相，首相組閣中內閣成員必須是下院人員。議會如對政府不信任，內閣就要下臺，或者議會解散。整個政治制度以代議制為基礎。首相：巴麥尊（輝格黨領袖）提議發動對華戰爭內閣：內閣全體成員支持首相的決議議會：對巴麥尊提案予以否決議會解散：重新選舉，輝格黨和巴麥尊再次獲勝女王：對否決議案非常痛心卻無力改變結果

看關系首相和內閣內閣和議會首相和國王發生矛盾后結果：第二次鴉片戰爭爆發做出決議的流程關系：國王與首相：首相與內閣：內閣與議會：出現矛盾后：共進共退形式任命向議會負責解散議會，重新選舉，或內閣下臺

明代的內閣與英國的內閣有什么區別？英國的內閣制是資產階級政治制度，是資產階級民主政治的產物，其內閣制下的內閣是獨立于國王之外的機構。

而中國的內閣制是封建制度之一，是皇帝強化封建統治的產物。托利黨（歹徒）輝格黨（偷馬賊）保守黨自由黨保守黨工黨政黨制度議會改革變化1832年改革工業資產階級席位增加，16％的成年男子得到選舉權1867年改革選民總數由135萬增加到225萬

1918年改革年滿30歲的婦女獲得選舉權1928年改革實現21歲以上成年公民普選權議會改革議會改革

1832年，英國政府進行了第一次議會選舉制度改革。改革法案降低了候選人和選民的財產資格要求，并且取消了一些人口很少的選區，增加了一些新工業區為選區。新興工業城市的資產階級代表首次獲得進入議會的權利。

在19世紀后半期，英國又進行了兩次議會改革，成年男子獲得了普選權。20世紀初，非貴族出身的議員在下院中首次超過了半數，這是英國政治民主化的一個重要里程碑。

成年女子的普選權，是經過艱苦的斗爭才取得的。1918年議會通過《人民代表法》，30歲以上有一定財產的婦女首次獲得選舉權。總結英國君主立憲制建立、發展歷程。（1）歷史傳統：《

》

——英國開始向憲法權利演變（2）政治前提：

.

——解決了議會與國王的主權之爭（3）確立標志：《

》

——確立了君主立憲政體（4）發展：

的形成

——行政權有國王逐漸轉移到內閣（5）完善：1832年

。

——代議制下民主化的趨勢大憲章光榮革命權利法案責任內閣制議會改革政治權力由國王向議會轉移本課小結1.一條主線2.兩個趨勢3.三個轉移：英國君主立憲制的確

立、發展、完善過程：君主權力逐漸削弱；

議會權力不斷增強。：立法權由國王到議會；行政權由國王到內閣；

政治權利由貴族到工業資產階級并下移到公民。英國君主立憲制的特點：1、國王是國家元首，世襲產生，但“統而不治”。2、議會由選舉產生的議員組成，是國家權力中心。3、首相是最高行政首長，事實上成為國家政治生活的最高決策者和領導者。4、內閣全體成員對政府事務集體負責，名義上是對國王負責，實際上是對議會負責。5、以代議制為基礎，以責任內閣制為核心。對英國:英國