安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)報(bào)告2010-10-8內(nèi)容相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、政策目標(biāo)等級劃分證書有效期及考評機(jī)構(gòu)考評程序花王化學(xué)Schedule安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容相關(guān)法規(guī)、規(guī)定2004年初，國務(wù)院明確提出開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求2005年，《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（試行），并在全國全面開展?；钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化工作。2007年，制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008），并于2008年11月19日發(fā)布，2009年1月1日實(shí)行。

2009年6月，國家安監(jiān)總局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，提出了更明確的目標(biāo)。相關(guān)法規(guī)、規(guī)定2010年7月，發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)（2010）3號文）。2010年8月，國家安監(jiān)總局在煙臺召開了“全國危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會”，對前階段標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了總結(jié)，研究部署了下一步工作。相關(guān)法規(guī)、規(guī)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)2010年底前，使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，劇毒化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用劇毒品、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)，使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)（統(tǒng)稱重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上水平；2012年底前，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平，其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。提出的要求全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；在2012年12月31日前，未達(dá)標(biāo)的，暫扣其經(jīng)營許可證或安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。安全生產(chǎn)許可證延期或換證，必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上；凡達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)金額可按標(biāo)準(zhǔn)下限繳納，并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方面優(yōu)先考慮；

經(jīng)過考評達(dá)到二級安全標(biāo)準(zhǔn)化及以上的、在安全許可證有效期內(nèi)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，在安全標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證延期的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場審查，直接辦理延期手續(xù)。優(yōu)惠措施等級的劃分一級企業(yè)（國家級）：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分90分（含）以上；二級企業(yè)（市級）：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分70分（含）以上90分以下；三級企業(yè)（區(qū)級）：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分60分（含）以上70分以下；證書的有效期和考評機(jī)構(gòu)證書由上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所發(fā)放證書有效期：三年（三年中至少現(xiàn)場抽查一次，三年有效期滿前三個(gè)月內(nèi)企業(yè)提出換證申請）考評機(jī)構(gòu)：

一級：國家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心

二級：上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所

三級：經(jīng)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核同意，不考評自評員資格取得，組成工作小組

——小組必須在3人以上，涉及各個(gè)部門初始評審

——評價(jià)安全管理現(xiàn)狀、現(xiàn)有資源的配置及效率按標(biāo)準(zhǔn)要求完善管理體系

——設(shè)計(jì)完善管理體系及文件考評程序管理體系實(shí)施運(yùn)行

——全面系統(tǒng)實(shí)施管理體系及文件規(guī)定，健全、完善記錄檔案自我考評

——完成自評報(bào)告，進(jìn)行針對性整改申請考評考評程序考核評級必須具備的條件1.依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全許可；2.至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大爆炸、泄漏事故；3.開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并按規(guī)定進(jìn)行自評；4.建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理檔案并已辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記備案；5.建設(shè)項(xiàng)目符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。企業(yè)申報(bào)應(yīng)提交的材料1、《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請表》；2、《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級審核（推薦）表》；3、上海市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告；4、企業(yè)基本情況簡介（包括生產(chǎn)工藝或服務(wù)主要過程的流程圖或示意圖）；5、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可文件（國家安監(jiān)總局8號令實(shí)施以后）；6、營業(yè)執(zhí)照和危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)行政許可證書（復(fù)印件）；7、危險(xiǎn)化學(xué)品單位登記證書（復(fù)印件）；8、法人或委托法人資格證明；9、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理資格證書；10、地理位置圖及廠區(qū)平面示意圖；11、主要生產(chǎn)設(shè)備和特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)清單；12、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單；13、企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)；14、一年來安全投入清單；15、重大風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源清單；新增：1.自評員證書

2.消防、防雷資料

3.適用的法律法規(guī)清單花王化學(xué)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化Schedule分類工作內(nèi)容9月10月11月12月102030102030102030102030培訓(xùn)取得自評員資格企業(yè)自評組成工作小組初始評審/完善管理體系管理體系實(shí)施運(yùn)行自我考評申請考評考核機(jī)構(gòu)考評，形成考核報(bào)告合格后發(fā)證另外：達(dá)標(biāo)企業(yè)必須每年提交自評報(bào)告,由考核發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》

AQ3013-2008前言本標(biāo)準(zhǔn)第4章、第5章為強(qiáng)制性條款。

本標(biāo)準(zhǔn)明確了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、過程和要求，同時(shí)用于指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南系列標(biāo)準(zhǔn)的編制與實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。GB2894

安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB11651

個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范GB13690

化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則GB15258

化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定GB16483

化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序GB18218

重大危險(xiǎn)源辨識GB50016

建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50057

建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058

爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140

建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50351

儲罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范GB50160

石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBZ1

工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ2.1

工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素GBZ2.2

工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素GBZ158

工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識AQ/T9002

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則SH3063-1999

石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50493-2009

石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范）SH3097-2000

石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針負(fù)責(zé)人與職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)與管理制度

培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急檢查與自評PLANDOCHECKACTION安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式管理要素本規(guī)范由10個(gè)一級要素，53個(gè)二級要素組成（見下表）。一級要素二級要素一級要素二級要素5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé)5.1.1負(fù)責(zé)人5.3法律法規(guī)與管理制度5.3.1法律法規(guī)5.1.2方針目標(biāo)5.3.2符合性評價(jià)5.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置5.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.1.4職責(zé)5.3.4操作規(guī)程5.1.5安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)5.3.5修訂5.2風(fēng)險(xiǎn)管理5.2.1范圍與評價(jià)方法5.4培訓(xùn)教育5.4.1培訓(xùn)教育管理5.2.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)5.4.2管理管理人員培訓(xùn)教育5.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制5.4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.2.4隱患治理5.4.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.2.5重大危險(xiǎn)源5.4.5其他人員培訓(xùn)教育5.2.6風(fēng)險(xiǎn)信息更新5.4.6日常安全教育一級要素二級要素一級要素二級要素5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全5.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)5.7產(chǎn)品安全與危害告知5.7.1危險(xiǎn)化學(xué)品檔案5.5.2安全設(shè)施5.7.2化學(xué)品分類5.5.3特種設(shè)備5.7.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽5.5.4工藝安全5.7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話5.5.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位5.7.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記5.5.6檢維修5.7.6危害告知5.5.7拆除和報(bào)廢5.6作業(yè)安全5.6.1作業(yè)許可5.6.2警示標(biāo)志5.8職業(yè)危害5.8.1職業(yè)危害申報(bào)5.6.3作業(yè)環(huán)節(jié)5.8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理5.6.4承包商與供應(yīng)商5.8.3勞動(dòng)防護(hù)用品5.6.5變更一級要素二級要素5.9事故與應(yīng)急5.9.1事故報(bào)告5.9.2搶險(xiǎn)與救護(hù)5.9.3事故調(diào)查和處理5.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)5.9.5應(yīng)急救援器材5.9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練5.10檢查與自評5.10.1安全檢查5.10.2安全檢查形式與內(nèi)容5.10.3整改5.10.4自評序號A級要素權(quán)重系數(shù)5.1責(zé)任人與職責(zé)0.105.2風(fēng)險(xiǎn)管理0.125.3法律法規(guī)與管理制度0.105.4培訓(xùn)教育0.105.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全0.155.6作業(yè)安全0.155.7產(chǎn)品安全與危害告知0.085.8職業(yè)危害0.055.9事故與應(yīng)急0.055.10檢查與自評0.10安全標(biāo)準(zhǔn)化A級要素權(quán)重系數(shù)

5.2.1范圍與評價(jià)方法5.2.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)5.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制

5.2.4隱患治理5.2.5重大危險(xiǎn)源5.2.6風(fēng)險(xiǎn)信息更新5.2風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)評價(jià),我公司無重大危險(xiǎn)源。5.2.1.1企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的、范圍和準(zhǔn)則。5.2.1.2企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍應(yīng)包括：（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；（2）常規(guī)和異?；顒?dòng)；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng)；（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；（7）人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害。5.2.1范圍與評價(jià)方法5.2.1.3企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。常用的評價(jià)方法有：

1）工作危害分析（JHA）；

2）安全檢查表分析（SCL）；

3）預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）；

4）危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）；

5）失效模式與影響分析（FMEA）；

6）故障樹分析（FTA）；

7）事件樹分析（ETA）；

8）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）等方法。5.2.2.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評價(jià)方法，定期和及時(shí)對作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。

5.2.2.2企業(yè)各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。5.2.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)5.2.3.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)：

1）應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；

2）應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施；⑷個(gè)體防護(hù)措施。5.2.3.2

企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣