廣西區疾控中心慢病所陸冠臣2015年11月項目工作督導、績效考核及問題整改

內容

◆項目工作督導

◆項目績效考核

◆存在問題與整改

自治區衛計委、財政廳以桂衛疾控發〔2015〕29號文轉發國家衛計委、財政部、國家中醫藥局國衛基層發〔2015〕67號《關于做好2015年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》主要精神：

一、提高經費標準調整優化服務項目1、擴大服務覆蓋面，2、擴展和增加服務內容，3、強化基礎性服務項目

二、明確2015年工作任務目標其中高血壓、糖尿病健康管理率分別為35%和30%，規范管理率為50%以上。

三、加大對村醫支持力度合理分配鄉村服務任務，盡量承擔，以政府購買服務方式績效考核后撥付資金。

四、規范項目資金管理。及時足額到位、專款專用五、加強項目管理1、加強人員培訓，2、加大宣傳力度，提高知曉率3、完善服務模式，4、落實專業機構對基層機構指導責任，5、做好項目進展和數據報送工作，提高信息報送及時性和準確性。六、強化項目績效考核將服務質量、居民知曉率、滿意度、資金撥付和使用作為重點考核內容。

一、項目工作督導（一）目的與作用了解項目工作進展，工作經驗，及時發現和解決存在的問題與困難，不斷改進工作方法，提高工作效率，為領導決策提供依據。（二）督導要求

按照上級部門有關規定，要求每年組織開展對基本公共衛生服務項目進行2次工作督導，由各級衛生行政主管部門組織實施。各地可根據實際情況，采取逐級綜合（全覆蓋）督導（自治區級→市級→縣區級→鄉級），區域性督導如何操作！也可委托專業公共衛生機構對下級或基層醫療衛生衛生機構進行專業技術性指導，以達到預期效果為目的。

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（三）項目督導方法和步驟★督導計劃制定根據基本公共衛生服務項目實施方案和年度工作計劃要求，制定科學、合理、便于操作的督導計劃，明確督導內容和要求及所達到的預期效果，并設計督導所需的相關調查用表。下發督導工作文件（通知或函）。★督導組人員組成（專業熟練，責任心強）及培訓（熟悉督導相關內容要求）★督導時間安排（根據督導內容）★督導范圍全覆蓋、區域性或局部性，如何選定？★督導方法及內容①座談、匯報、交換意見②審核收集相關資料，如文件資料、工作記錄資料、培訓資料及各類報表等③現場調查走訪項目各類重點人群，填寫督導所需調查內容。④信息反饋（四）督導評估報告

收集、整理和分析相關資料，進行科學效果評估，形成完整并有實踐指導意義的督導報告，內容包括：項目工作現狀、工作業績亮點、存在問題與困難、提出解決問題的辦法與建議，明確今后工作目標。

（五）反饋督導報告

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二、項目績效考核（一）、目的要求：評估項目年度工作計劃、實施方案及工作指標的執行情況及效果。按上級要求全年組織開展對基本公共衛生服務項目考核1次，由各級衛生行政主管部門組織實施。（二）項目年度考核（組織管理部分）

●日常考核

◆信息報送報送責任人（業務、責任心），及時、準確、完整。◆信息通報在本轄區內通報各實施單位項目進展和管理情況。◆技術指導與能力提升☆專業公衛技術人員配備及季度指導情況☆人員培訓和會議縣級每年舉辦4次以上項目有關的會議或培訓班。有通知、培訓內容、現場照片和培訓資料簽到表等佐證材料。

二、項目年度績效考核（二）、項目年度考核（組織管理部分）

☆基層公共衛生服務人員對服務項目的熟悉情況考察基層公共衛生服務人員熟悉基本公共衛生服務項目要求和規范。（每縣區隨機訪談5名當地衛生院從事項目人員，1名村醫）

☆滿意度及知曉率調查群眾滿意率（20名居民）、抽查的醫務人員綜合滿意度（5名）、居民健康知識知曉率（20名）。

●年終考核

◆機構建設

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組織領導項目領導小組、辦公室、職責分工☆人員配備基層醫療衛生機構成立公共衛生服務部，配備足夠人員，占單位在崗人數比例（中心衛生院≥25%，一般衛生院≥30%）、專業財務管理員

◆制度及方案制定☆年度計劃和分解明確項目任務每年根據實施方案制定項目工作計劃，項目目標任務明確分解到轄區。二、項目年度績效考核

☆項目實施方案制定或轉發本地區基本公共衛生服務項目當年實施方案。☆制度建設建立基本公共衛生服務項目相關工作制度和工作流程（基層醫療衛生機構制定工作職責、制度并上墻、各項(12項）服務工作制度和工作流程并上墻、基本公共衛生服務人員崗位公示、④本轄區內服務項目工作進度一覽表上墻、村醫簽訂工作責任狀或目標責任書。◆能力提升☆人員培訓和管理會議要求市級全年舉辦3次以上，縣（市、區）級4次以上項目有關內容的會議和培訓（有通知、培訓對象、內容、現場照片和培訓資料簽到表等證明材料）。☆大眾宣傳開展必要的宣傳（宣傳資料、會議、電視、報紙、固定宣傳欄等）

（三）、收集、統計、分析資料→績效考核報告（通報）

◆項目工作現狀◆項目工作成效、工作亮點◆存在的問題與困難如機構不夠健全、人員配備不足、職責分工不明確、資金不及時到位等◆提出今后工作指導意見和整改要求（下發整改通知書）（四）、考核結果與應用

◆利用結果信息，改進工作方法，提高工作效率。◆實行年度績效考核的結果與項目資金撥付掛鉤。

☆大眾宣傳開展必要的宣傳（宣傳資料、會議、電視、報紙、固定宣傳欄等）

◆指導及考核

☆績效考核辦法

制定或轉發績效考核方案或規定。明確考核方法、考核指標體系、服務數量和質量考核標準、考核結果應用。（績效考核方案或其他相關文件。績效考核方法、考核指標體系、服務數量、質量考核標準及考核結果應用）。☆督導和績效考核實施

全年組織開展對基本公共衛生服務項目的督導2次和年終績效考核1次，并充分發揮專業公共衛生機構的技術指導作用。重點考核績效考核過程和結果應用情況（督導發現問題記錄、督導報告、績效考核報告和經費分配資料，并現場問詢相關管理人員）。

三、項目考核存在的問題與困難

◆專業衛生技術人員配備不足，兼職過多，工作壓力大，影響工作質量和項目推進◆社會宣傳效果欠佳，群眾意識不夠強，主動參與性較差；◆資金管理不夠規范（不及時到位、擴大開支范圍、購買宣傳資料缺乏明細，勞務補助缺少相應工作量記錄佐證材料等◆信息化建設缺乏自治區統一管理、整合和互聯互通，部分檔案不夠真實，隨訪次數不夠，資料有缺項漏項，真實性不夠，健康評價指導不正確等，基層機構內部考核辦法、考核過程和結果應用等資料不夠完整，部分考核指標尚未達到國家指標要求。◆項目自查考核質量有待提高個別指標的地方自查考核資料與年終考核資料存在差異。

四、問題整改落實（衛生計生行政部門）

衛生計生行政部門對本地區在國家級考核、其他上級考核，以及本級自查考核中發現問題的整改落實情況。

1、本級問題的整改。查看本級提供的整改報告或問題列表。

核實問題的整改結果。