工作計劃,醫院掃黑除惡整改方案醫院掃黑除惡整改方案強化領導確保推進為確保掃黑除惡專項行動取得實效，由我院安委會牽頭迅速成立掃黑除惡工作領導小組，成員包括院領導班子成員及全體中層干部，并將掃黑除惡工作列入重要工作日程。領導小組對開展相關工作進行了專題研究，結合我院實際情況，制定切實可行的實施方案，召開專項部署會，對具體工作進行責任分工，確保工作有序進行。落實方案積極排查院保衛處根據文件精神，強化醫院及周邊的環境治安管理，安排專人對可疑人員（號販子、醫托、醫鬧、黑護工、黑救護、血頭血霸、販賣人體器官及惡勢力小團體等）進行甄別，加大排查力度，發現問題及時上報。院保衛處、客服部與公安局打黑辦及屬地派出所密切合作加強聯絡、信息溝通，針對上述涉黑涉惡及擾亂醫院正常診療秩序的違法行為進行聯合清掃與打擊，不斷提升群眾就醫安全感。加強宣傳營造氛圍院保衛處與宣傳中心密切配合，在門診、急診、病房樓大門入口處等人員密集區域和醒目位置張貼大幅海報、提示牌，廣泛宣傳掃黑除惡相關內容，營造濃厚氛圍。同時，保衛處委派消防安全負責人下到科室，通過消防、治安培訓等方式，向全院職工宣傳掃黑除惡工作的重要意義。根據6月6日區衛健委召開的防風險保平安迎大慶消防安全專項工作暨20xx安全生產月工作部署會上，田清華副主任提出的關于深化掃黑除惡專項整治行動再動員、再部署的指示要求，保衛處負責人張超表示：在區衛健委和醫院領導的高度重視和強力支持下，我院將不折不扣地積極落實掃黑除惡專項整治工作，鞏固已取得的成績，不驕不躁，為70周年大慶做好安全保障工作。醫院掃黑除惡整改方案靈武市衛生健康系統深入推進掃黑除惡專項斗爭集中開展重點領域突出問題專項整治行動方案為深入自治區、銀川市和靈武市黨委、政府關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，按照20xx掃黑除惡專項斗爭從打擊為主向打擊整治并重轉變，從政法、紀檢監察、組織部門為主向各行業主管部門聯動轉變，由傳統領域向網絡空間、新興領域，向綜合整治、堵塞漏洞進一步延伸的要求。根據《銀川市衛生健康系統深入推進掃黑除惡專項斗爭集中開展重點領域突出問題專項整治行動方案》（銀衛健發〔2019〕18號）和《靈武市深入推進掃黑除惡專項斗爭全面開展重點行業重點領域突出問題集中整治行動方案》（靈黨辦〔2019〕20號）文件精神，經研究從現在開始到20xx底，在全市衛生健康系統集中開展醫療衛生行業重點突出問題專項整治行動，推動專項斗爭實現新突破、取得新成效，特制定本工作方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實中央和區市黨委、政府關于掃黑除惡的重大決策部署，緊緊圍繞三年為期的工作目標，堅持打早打小、除惡務盡，堅持標本兼治、綜合施策，堅持專群結合、依靠群眾，以重點領域突出問題整治為突破口，以規范行業監管和創新社會治理為著力點，治亂先行，強化源頭治理、依法治理，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。二、工作目標通過對違反衛生健康法律法規等各種突出問題的全面梳理摸排、分類集中整治，使各種社會治理突出問題得到有效治理，預防涉黑涉惡違法犯罪工作機制更加健全，社會治理組織化、專業化、法治化、社會化水平明顯提高，人民群眾的獲得感、安全感和幸福感進一步提升。三、組織領導為確保工作取得實效，成立銀川市衛生健康系統深入推進掃黑除惡專項斗爭集中開展重點領域突出問題專項整治行動領導小組（詳見附件1）。四、主要任務嚴格落實上級掃黑除惡重點領域突出問題專項斗爭工作部署，充分發揮衛生健康監管職能，圍繞工作重點，集中嚴厲打擊無證行醫行為，嚴肅查處醫療機構、母嬰保健服務機構的違法違規行為，嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（以下簡稱兩非）和非法代孕等行為，堅決打擊醫托行為，嚴肅查處、打擊執業醫師未經行政審批服務機構同意，在非注冊執業地點執業的行為。重點打擊民營醫療機構或人員虛假診斷、夸大病情、過度治療、以套餐優惠咨詢服務吸引患者就醫后誘導消費、術中加價等行為。嚴厲打擊患者及其家屬不接受醫療糾紛規范處置途徑解決問題，醫鬧干擾醫療機構正常秩序以及威脅恐嚇醫務人員等傷醫行為，惡意拖欠醫療機構醫療費用或逃費行為。加大對醫療機構護工、保潔、保安等人員排查力度，不放過每一條可能的線索，同時完善臺賬管理，做好過程化工作記錄，做到有痕跡、有內容、有措施、有成效。五、任務分工（一）打擊無證行醫行為，查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（以下簡稱兩非）和非法代孕等行為，打擊醫托行為，查處、打擊執業醫師未經行政審批服務機構同意，在非注冊執業地點執業的行為等牽頭科室：綜合執法監督科責任單位：市衛生監督所、各醫療單位完成時限：20xx11月，并長期堅持（二）打擊民營醫療機構或人員虛假診斷、夸大病情、過度治療、以套餐優惠咨詢服務吸引患者就醫后誘導消費、術中加價等行為牽頭科室：醫政醫管科配合單位:市衛生監督所責任單位：民營醫院完成時限:20xx11月，并長期堅持（三）打擊患者及其家屬不接受醫療糾紛規范處置途徑解決問題，醫鬧干擾醫療機構正常秩序以及威脅恐嚇醫務人員等傷醫行為，惡意拖欠醫療機構醫療費用或逃費行為牽頭科室：醫政醫管科責任單位：各醫療單位、民營醫院完成時限：20xx11月，并長期堅持（四）要對醫療機構護工、保潔等人員是否存在壟斷性等涉惡問題進行全面排查。醫療機構中是否存在中介公司壟斷護工市場，抬高價格，抽取提成，驅趕其他護工情況;醫療機構中是否存在保潔公司和物業公司壟斷用人市場，壓低保潔工人工資，抽取提成情況牽頭科室：綜合執法監督科責任單位：市屬公立醫院、鄉鎮衛生院、民營醫院完成時限：20xx11月，并長期堅持（五）要將掃黑除惡專項斗爭宣傳教育工作作為當前宣傳工作的重點內容，要通過各單位宣傳專欄、電子屏幕等載體，開展多種形式的宣傳教育活動，大力營造衛生健康系統掃黑除惡斗爭的強大輿論氛圍;切實發動醫療衛生系統廣大干部積極參與掃黑除惡的專項斗爭中來，確保衛生健康領域和諧、穩定、安全牽頭科室：綜合執法監督科責任單位：各醫療衛生單位、民營醫院完成時限：20xx12月，并長期堅持六、方法步驟（一）集中摸排階段（20xx2月25日至3月底）。各責任單位要牢固樹立以掃黑除惡專項斗爭為牽引，深化行業治理、源頭治理的工作意識，對轄區、行業、領域突出問題全面調查摸底，進行分類梳理，明確治理重點，制定具體實施方案，明確時間表、路線圖，為全系統集中整治工作夯實基礎。（二）集中整治階段（20xx2月25日至10月底）。各責任單位要成立突出問題整治工作領導小組，組織人員針對存在的突出問題，嚴格規范管理，勇于擔當、敢于碰硬，全面推動整治行動深入開展，確保衛生健康系統重點領域突出問題得到有效整治。（三）督查驗收階段（20xx11月1日至12月20日）。集中整治工作結束后，各牽頭科室、責任單位、配合單位對整治情況進行自查自驗，形成自查報告，報市衛生健康局掃黑辦。市衛生健康局將組成專門督查驗收組，各單位整治工作進行督查驗收。對發現的問題，要緊盯不放、一督到底、逐一銷賬，確保整改落實到位。七、工作要求（一）提高思想認識，強化組織領導。20xx是掃黑除惡專項斗爭承上啟下、深挖根治、全面縱深推進的關鍵之年。各級醫療衛生單位要高度重視，把重點行業、重點領域突出問題整治作為深化掃黑除惡專項斗爭的一項重要舉措，置于突出位置抓好落實，以更高的政治自覺、更強的政治擔當、更大的政治責任推動全市專項斗爭縱深開展。各醫療衛生單位主要負責人要切實履行第一責任人職責，親自研究部署，親自督促落實。各責任領導要定期聽取整治行動進展情況匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保整治行動有序有力推進。（二）健全工作機制，壓實排查責任。各單位要緊扣方案，針對醫療市場領域突出問題全面開展涉黑涉惡線索排查摸底，分門別類、深挖細查。要加大排查力度，不放過每一條可能的線索，同時完善臺賬管理，做好過程化工作記錄，做到有痕跡、有內容、有措施、有成效。要善于將群眾優勢轉化為掃黑除惡專項斗爭的工作優勢，積極發動群眾，從群眾呼聲中挖掘線索、從群眾舉報中發現線索，認真查處群眾反映的每一個涉黑涉惡問題，積極探索新形勢下群防群治的新途徑新辦法。（三）落實工作舉措，嚴格工作職責。各單位要盡快組織，堅持邊摸排邊整治，對排查出的隱患和需整治的突出問題堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。要鎖緊職能責任鏈條，有效街接宣傳教育與規范管理、行政執法與刑事司法，綜合運用教育、管理、懲戒等手段解決重點行業、領域突出問題。對發現的問題，各牽頭科室、責任單位要建立臺賬，要實行清單式管理，確保件件有著落。對衛生健康系統領域的突出問題，采取行政處罰措施進行規范治理;對構成犯罪的，及時移交司法機關追究法律責任;對涉嫌違規違紀的公職人員，移交紀檢監察部門進行調查處理。（四）夯實領導責任，強化監督檢查。各單位主要負責人是掃黑除惡的第一責任人，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保掃黑除惡專項斗爭有序有力推進。市衛生健康局掃黑辦將對各醫療衛生單位、民營醫院舉辦的醫療機構衛生健康領域整治工作情況進行督導檢查、明察暗訪，及時通報情況，對易產生行業亂象的重點領域摸排不徹底、整治措施不力、治理效果不到位的單位進行通報批評，同時約談單位一把手。（五）加強上下溝通，強化信息報送。各單位、民營醫院要重視信息報送工作，建立信息報送工作制度，各單位均建立工作臺賬，及時收集、匯總、報送轄區和本單位的工作進展情況，每月上報深入推進掃黑除惡專項斗爭集中開展重點領域突出問題整治行動工作專報1篇，每月20日前（從3月份開始報送）將轄區和本單位開展掃黑除惡專項斗爭集中開展重點領域突出問題整治行動階段性工作情況（工作措施、成效及下步安排）書面及電子版報送至市衛生健康局掃黑辦，緊急信息隨時報送，局掃黑辦每月13日和28日前向銀川市衛生健康委掃黑辦上報附件2，6月27日前上報半年工作小結，12月10日前上報專項整治工作總結。聯系人：梁自文聯系電話：4038700附件：1.靈武市衛生健康系統深入推進掃黑除惡專項斗爭集中開展重點領域突出問題整治行動領導小組成員2.靈武市衛生健康系統掃黑除惡專項斗爭線索摸排核查情況統計表醫院掃黑除惡整改方案按照市委、市政府關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩定，結合我局實際，制定本實施方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩定，保障人員生命及財產安全。二、目標任務按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》的總體要求，切實整改掃黑除惡日常工作中存在的問題，使涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力保護傘得以鏟除，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。三、組織機構為加強對全局掃黑除惡斗爭的組織領導，經局黨組研究決定，成立以一把手任組長，其他班子成員任副組長，相關科室負責人為成員的掃黑除惡問題整改領導小組，研究決定掃黑除惡專項斗爭的重大問題，指導推動全局掃黑除惡重點工作任務的組織與落實。四、工作舉措（一）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍1.在醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標語，利用各種電子顯示屏等載體開展掃黑除惡宣傳。加強正面宣傳，動員干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全局上下掃黑除惡的濃厚氛圍。.大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規及文件精神，形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊黑惡勢力的氛圍。（二）加強線索摸排，全面掌握情況1.暢通舉報途徑。每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室。2.深入走訪服務。深入服務對象中開展問卷調查，從服務對象深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉黑涉惡案件線索。五、工作要求（一）加強組織領導。全局干部職工在工作領導小組的指導下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。（二）規范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責填報，嚴守工作