第七講我國周邊安全局勢趨于復雜*跟蹤釣魚島爭端*南海問題新進展*加速周邊戰略升級學習要點一、追蹤釣魚島爭端二、南海問題新進展三、加速周邊戰略升級2013年，我國周邊安全并不安寧。日本覬覦釣魚島野心不死，菲律賓等南海國家明里暗里爭奪我南海島礁，如何穩定周邊安全，成為我國面臨的一大課題。一、追蹤釣魚島爭端釣魚島列島（FishingIslands）由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島和3塊小島礁，即大北小島、大南小島、飛瀨島等8個無人島礁組成，分散于北緯25°40′～26°東經123°～124°34′之間，總面積約6.344平方公里。這些島嶼在地質上和花瓶嶼、棉花嶼、彭佳嶼一起，都是臺灣北部近海的觀音山、大屯山等海岸山脈延伸入海后的突出部分，為臺灣島的附屬島嶼。釣魚島隸屬于中國臺灣省宜蘭縣頭城鎮大溪里管轄。這里雖然遠離大陸，但有豐富的漁業資源、良好的生態環境和富饒的資源環境。（一）釣魚島概況1.釣魚島的重要地理位置釣魚島位于距溫州市約356千米、福州市約385千米、基隆市約190千米處。大陸福建福州長樂國際機場東偏南約385公里（208海里）處。日本沖繩那霸空港西偏南約417公里（225海里）處。一、追蹤釣魚島爭端釣魚島呈番薯形，東西長約3.5千米，南北寬約1.5千米，面積約4.3平方公里。地勢北部較平坦，南部陡峭，中央山脈橫貫東西；最高山峰海拔362米，位于中部；其他尚有高程320米、258米、242米的山峰若干及4條主要溪流。位于東海大陸架上。一、追蹤釣魚島爭端而日本沖繩琉球群島則是大陸架之外的火山島，并且琉球群島處于東海大陸架上。釣魚島實為臺灣大屯山之延伸，故依據1960年生效的大陸架公約觀點，釣魚島理應為臺灣島的一部分。一、追蹤釣魚島爭端2.釣魚島的資源與價值油氣價值經濟價值大陸架劃界戰略交通要道軍事要地一、追蹤釣魚島爭端（二）保釣運動一、追蹤釣魚島爭端（三）釣魚島最新進展中日兩國空中對峙首先升溫。海上對峙是釣魚島對峙的主戰場。同時，日本野心不改，陸上自衛隊積極謀劃“空降奪取釣魚島”。一、追蹤釣魚島爭端（四）中國應如何應對釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。作為歷史遺留問題，釣魚島爭端不可能在短期內得到解決，針對當前釣魚島爭端的復雜形勢和現實挑戰，特別是黨的十八大明確提出“堅決維護國家海洋權益”的情況下，我國將繼續解決維護國家海洋利益的“戰略短板”問題，積極探討做好釣魚島維權工作的策略等，為解決釣魚島問題做出切實可行的舉措。一、追蹤釣魚島爭端1.統籌協調，加強維權戰略研究2.建立應對危機的預警機制、快反機制和善后機制3.完善法律法規體系建設，為維權提供制度保障4.實現海上執法隊伍從整合到融合，形成整體戰斗力5.以科技為支撐，提升維權裝備和水平6.實施軍地協作、兩岸協作執法模式7.完善人才培養機制，建立強大的維權隊伍一、追蹤釣魚島爭端釣魚島嶼名稱的由來【知識視野】（一）南海問題現狀自南海諸島爭端產生以來，南海周邊的部分東南亞國家逐步加快了其搶占中國南海諸島的步伐，南海問題也變得異常復雜，形成了當前“六國七方”對峙和角逐的局面。二、南海問題新進展2.越南對我南沙群島的侵占1.中國大陸和中國臺灣在南沙實際控制的島嶼3.菲律賓對我南沙群島的侵占4.馬來西亞、文萊、印尼對我國南沙群島的侵占5.美國、日本等主要區域外大國對南海問題的介入二、南海問題新進展（二）中國面臨的挑戰為了搶占南海，周邊國家連年增加軍費，擴大海軍、空軍，發展武器裝備，抓緊戰場建設。美國、日本、印度等國趁火打劫，以簽訂軍事協定、舉行聯合軍事演習等方式，加速軍事滲透，竭力遏制中國。二、南海問題新進展越南不斷增加軍費，加強戰場建設和海軍、空軍建設。菲律賓不顧國力重負，加大軍備投入。馬來西亞加緊購買武器裝備，以加強對南海的爭奪力量。印度尼西亞在南海的軍事活動起步較晚，但步伐較大。日本由于受戰敗國條約限制，在國際軍事行動中極力涂抹上民事色彩。印度加快“東看”速度，軍事觸角也逐漸伸向了南海。南海地區各種聯合軍事演習的規模逐年擴大，參加演習的國家逐年增加。二、南海問題新進展（三）南海問題的解決之道首先，要建立中國與東盟新的信任機制，加強政治上的互信。其次，堅持“共同開發”，維護南海地區經濟上的繁榮和發展。最后，對區域外大國在南海的利益給予關注，維持南海地區的穩定。二、南海問題新進展南海資源【形勢前沿】我國陸地邊界線全長約22000多公里，同朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、巴基斯坦、阿富汗、印度、尼泊爾、不丹、錫金、老撾、緬甸和越南15個國家接壤，是世界上邊界線最長、鄰國最多、邊界情況最復雜的國家之一。三、加速周邊戰略升級（一）中國周邊安全形勢的新變化1.東北亞：半島局勢僵局難破2.東北亞：日本“遠交近攻”，中國成其主要防范對象3.東南亞：南中國海爭端不斷4.非傳統安全威脅上升三、加速周邊戰略升級（二）升級維護中國周邊安全戰略1.正確對待中美關系：熬過中美戰略焦慮期南中國海問題成為美國重返亞洲的“抓手”，未來美國與周邊國家深化海事安全合作，在海洋問題上結成利益共同體抗衡中國的趨勢將增加。在美國新一輪戰略擴展的背景下，中美關系也步入了戰略焦慮期。中美是對手，未必是敵人。三、加速周邊戰略升級2.解決東北亞問題的辯證思考東北亞與我相關問題主要是兩大熱點。一是中日關系；二是朝鮮半島局勢。三、加速周邊戰略升級3.南海問題與捍衛南海中國堅持落實《南海各方行為宣言》，呼吁“擱置爭議、共同開發”，并在“南海行為準則”談判問題上展現靈活。三、加速周邊戰略升級4.政經合一，協調周邊關系通過發展軍事力量加強對國家利益的支撐作用，并適度運用硬實力的威懾力以爭取和創造更好的