第四章社會養老保險第一節社會養老保險概述第二節

國外養老保險模式及其比較第三節

我國養老保險制度社會保障概論

我國養老保險的籌資模式

洛陽理工學院曾潔

第三節

我國養老保險制度

課程導入一、養老保險籌資模式類型（一）現收現付制（二）完全積累制（三）部分積累制二、我國養老保險的籌資模式（一）基金來源（二）實質（三）成績與現實困境（四）改革思路

授課內容我國養老保險的籌資模式

一、養老保險籌資模式類型籌資模式完全積累制(fundingscheme)部分積累制現收現付制（pay-as-you-go）（一）現收現付制現收現付制（pay-as-you-go）

是按照一個較短時期（通常為１年）內收支平衡的原則確定費率，籌集養老保險基金，本預算期內的養老保險費收入僅僅滿足于本預算期內的養老保險待遇的支付，即“以支定收，略有節余”。

1、現收現付制特點

（2）容易造成國家財政負擔過重

2、局限性（1）難以應付老齡化的挑戰

完全積累制(fundingsheme)

又稱基金制、基金積累制，完全積累制是國家強制實施的個人養老儲蓄制度，通過建立個人賬戶，企業和個人繳費全部進入個人賬戶，退休待遇水平完全取決于賬戶基金的積累額，賬戶基金可以進行投資。

（二）完全積累制

1、完全積累制特點

（1）存在基金運營風險：完全基金制下，會形成大量積累基金，要求市場發育良好、基金管理水平較高，否則基金收益很不確定，面臨貶值風險大。（2）互濟性差，不能實現轉移支付和收入再分配。

2、局限性

這種模式根據兩方面平衡的原則確定社會保險費率，即當期籌集的社會養老保險基金一部分用于支付當期的社會養老保險金，另一部分留給以后若干期的保險金支付，在滿足一定時期支出的前提下，留有一定的積累金。

部分積累制（三）部分積累制（一）資金來源二、我國養老保險的籌資模式

企業繳費20%8%個人繳費20%8%基礎養老金個人賬戶養老金統籌賬戶個人賬戶1、社會統籌

在國家行政強制力和國家信用保證的基礎上，對養老保險基金采取的社會統一籌集、統一管理和統一支付。（1）風險共擔（2）現收現付（3）待遇限定（二）“統賬結合”的實質

在國家行政強制力和信用保證的基礎上，采取“個人預繳專款儲蓄”的養老保險形式。（1）自我保障

（2）完全積累

（3）繳費確定型

2、個人賬戶統籌賬戶個人賬戶（三）成績及現實困境（1）建立了國家、企業、個人的多元籌資機制（2）參保人數不斷增加（3）基金規模不斷擴大養老保險國家職工個人企業1、成績2、現實困境：個人賬戶“空賬運行”（四）改革思路沿用“統賬結合”的模式，做實個人賬戶實行完全基金制實行“名義賬戶制”養老保險籌資模式籌資模式類型我國籌資模式資金來源部分積累制改革思路完全積累制現收現付制實質成績與現實困惑教學小結大學生心理學教育課堂

養老保險“統賬結合”的籌資模式應該如何改革？請在查閱資料的基礎上，以小論文的形式給出自己的解答。課后作業：小論文參考讀物

[1]鄭秉文.中國養老金發展報告2012.經濟管理出版社.2012[2]趙耀輝，徐建國.我國城鎮養老保險體制改革中的激勵機制問題[J].經濟學，2001（1）[3]郭樹清.建立完全積累型的基本養老保險制度是最佳選擇[J].經濟社會體制比較，2002（1）[4]鄭秉文，房連泉.社保改革“智利模式”.25年的發展歷程回眸[J].