10國家級公益林治理方法家級公益林經營質量和生態效勞功能，依據《中華人民共和國森林法》和國家有關規定，制定本方法。其次條本方法所稱的國家級公益林，是指依據《國家〔林資發〔2023〕214號〕區劃界定的重點防護林和特種用途林。分級治理、科學經營、合理利用”的原則。第四條國家級公益林保護和建設應當納入國家和地方各級人民政府國民經濟和社會進展規劃、林地保護利用規劃，并落實到現地，做到四至清楚、權屬清楚、數據準確。第五條國家林業局負責全國國家級公益林治理的指導、協調和監視；地方各級林業主管部門負責轄區內國家級公益林的保護、建設和治理。劃分保護等級并實行分級治理。保護等級執行《國家級公益第七條中心財政安排森林生態效益補償基金，用于對國家級公益林的保護和治理。其次章保護治理依據《國家級公益林區劃界定方法》規定程序執行。第九條國家級公益林林權權利人應當與林業主管部門簽訂協議，明確雙方的權利、義務，商定管護責任。各級林業主管部門應當切實履行管護協議商定的義務，加強對國家級公益林林權權利人和管護人員的指導、效勞和檢查，并不斷完善國家級公益林森林生態效益補償的方法。第十條縣級以上地方林業主管部門應當設立國家級公益林標牌，標明國家級公益林的地點、四至范圍、面積、林權權利人、管護責任人，保護治理責任和要求、監管單位、監視舉報等內容。第十一條制止在國家級公益林地開墾、采石、采沙、取土，嚴格掌握勘查、開采礦藏和工程建設征收、征用、占用國家級公益林地。除國務院有關部門和省級人民政府批準的根底設施建設工程外，不得征收、征用、占用一級國家級公益林地。經批準征收、征用、占用的國家級公益林地，由國家林業局進展審核匯總并相應核減國家級公益林總量，財政部根據國家林業局審核結果相應核減下一年度中心財政森林生態效益補償基金。第十二條縣級以上林業主管部門應當依據《森林防火〔國務院令第541號〕規定，負責本轄區內國家級公益林森林防火的監視和治理工作。第十三條縣級以上林業主管部門負責本轄區內國家級公益林的有害生物防治工作，加強林業有害生物預警預報，制定防控預案，實現減災防災。地方人民政府林業主管部門編制的森林經營規劃，應當將國家級公益林保護、治理和經營作為重要內容。省、縣級林業主管部門要通過推動森林經營方案的編制和實施，將國家級公益林經營方向、經營模式、經營措施以及相關政策，落實到山頭地塊和經營主體。第十五條對于國家級公益林地中的宜林地、疏林地，經營者應當結合實際，嚴格保護并樂觀實行封山育林、人工促進自然更或者人工造林等措施增加森林植被，提升生態功能。嚴禁承受煉山、全面整地等作業方式。第十六條一級國家級公益林原則上不得開展生產經營活動，嚴禁林木采伐行為。因教學科研等確需采伐林木，或者發生較為嚴峻森林火災和病蟲害等特別狀況確需對受害林木進展清理，以及人工林、母樹林、種子園經營等，縣級以上人民政府林業主管部門依法審批前，應當組織森林經理學、生態學等領域林業專家進展評審。第十七條在不破壞森林生態系統功能的前提下，可以合理利用二級國家級公益林的林地資源，適度開展林下種植養殖和森林游憩等非木質資源開發與利用，科學進展林下經濟。第十八條二級國家級公益林可以進展撫育和更性質的采伐。其撫育和更性質的采伐應當執行《生態公益林建〔GB/T18337.3-2023〔LY/T1646-2023、《低效林改造技術規程》〔LY/T1690-2023〕〔GB/T15781-2023〕相關混交森林群落的作業方式。0.8，一次采伐蓄積強度不得大于15%，伐后郁閉度不得低于0.6。〔二〕更采伐的，只允許承受擇伐方式，采伐間隔期不得小于一個齡級期。坡度25度以上的，采伐強度不得超過伐前林木蓄積的15%，伐后郁閉度不得低于0.6；坡度25度以下的，采伐強度不得超過伐前林木蓄積的25%，伐后郁閉度不得低于0.5。〔三一次改造的蓄積強度不得大于20%。嚴禁對原生型低效林進展改造；制止將國家級公益林改造為商品林?！菜摹持窳挚梢赃M展擇伐和疏伐，采伐量不得超過當年竹量。〔五〕因森林火災、有害生物危害和其他自然災難過損嚴峻的國家級公益林，經縣級以上林業主管部門依法批準，受補償主體可以清理死亡、受損林木，并于當年或者次年完成補植、補造。第十九條三級國家級公益林應當以增加森林植被、提高森林質量為目標，加強森林資源培育，科學經營、合理利用。其次十條東北、內蒙古重點國有林區的二、三級國家級公益林經國家林業局批準可進展撫育和更性質的采伐。其次十一條省級林業主管部門負責組織做好國家級公益林的落界成圖工作。應當依據《林地保護利用規劃林地落界〔LY/T1955-2023〕,在全國林地“一張圖”建設和更中，將國家級公益林落實到小班地塊，做到落界準確標準、成果齊全。其次十二條省級林業主管部門依據《森林資源規劃設〔GB/T26424-2023級公益林本底資源調查，調查間隔期為5年?！矆觥⒆匀槐Ｗo區、森林公園等森林經營單位，應當組織開展國家級公益林年度變化狀況調查。以年度經營治理活動狀況為基礎，結合實地調查，把握國家級公益林地類、面積和森林質量變化狀況。其次十四條省級林業主管部門應當組織開展國家級公益林檢查。檢查內容包括國家級公益林保護和治理工作開展狀況、森林經營方案執行狀況，以及區劃調整、動態變化、管護效果等狀況。省級林業主管部門應當組織具有乙級以上林業調查規劃設計資質的單位開展國家級公益林定期定點生態狀況監測。其次十五條國家林業局組織開展國家級公益林監測和定期核查。監測和核查的主要內容包括國家級公益林保護與治理狀況，核實認定國家級公益林的動態調整狀況，監測、調查和評估國家級公益林的管護效果和森林資源及生態狀況的變化。其次十六條縣級以上林業主管部門應當對國家級公益林范圍及變化、國家級公益林保護治理及其質量效益等狀況，準時向社會公開。〔場保護區、森林公園等森林經營單位，應當以國家級公益林本底資源調查成果為根底，結合全國林地“一張圖”建設，建立國家級公益林資源檔案，落實檔案治理人員，健全檔案管理制度。國家級公益林資源檔案包括：小班卡片〔分戶登記卡、資源現狀及動態變化統計表和圖面資料、林權臺帳、管護協議〔或管護合同〕等。其次十八條省級林業主管部門應當依據統一的標準，組織建立轄區內國家級公益林根底信息數據庫、遙感影像數據庫和治理信息系統?！矆?、自然保護區、森林公園等森林經營單位，應當依據年度變化情況調查結果，準時更國家級公益林落界成圖成果、資源檔案和根底信息數據庫，并將更后的根底信息數據庫上報省級林業主管部門。省級林業主管部門按年度更國家級公益林根底信息數據庫。第三十條省級林業主管部門應當于每年3月31日前將上年度國家級公益林治理狀況、資源變化統計表、更后的國家級公益林根底信息數據庫，一并上報國家林業局。第三十一條國家級公益林經營者或者其他單位、個人違反本方法及相關法律法規的規定，造成國家級公益林破壞的，依法賜予行政懲罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十二條從事國家級公益林資源保護、監視治理工作的林業主管部門工作人員和其他有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法賜予行政懲罰。益林，其保護、經營和治理活動適用本方法。法律法規另有規定的除外。第三十四條本方法由國家林業局會同財政部解釋。第2023年4月30日。公益林平衡，保護生物多樣性等滿足人類社會的生態、社會需求和可持續進展為主體功能，主要供給公益性、社會性產品或服務的森林、林木、林地。級劃分為國家生態公益林和地方生態公益林〔其中包括省級、市級和縣級。生態公益林的經營和利用1、經營和利用的目的：更加有效地發揮森林生態功能，實現可持續進展；在不破壞原有是我農林生態群落的前提下，到達生態和經濟雙贏。2、經營和利用的原則：堅持森林可持續經營和生物資源的可持續利用；原則上，只對一半生態公益林區實行經營和利用措施。3、經營內容：對現有林和合格的成林進展經營