林業重大有害生物災難應急預案一、總則〔一〕編制目的為有效防范和應對林業重大有害生物災難，建立健全全，實現林業可持續進展，促進林業增效、農民增收，在堅持“預防為主、〔二〕編制依據部《林業重大有害生物及外來生物入侵突發大事應急預案》國家質檢總局X省處置重大林業有X區突發公共大事總體應急預案》及上級相關〔三〕適用范圍本預案適用于我區行政區域內發生的林業重大有害生物災難〔含果樹、花卉、中藥材等〕損失的病原微生物、昆蟲、線蟲、蜱螨、鼠〔兔〕突發性林業有害生物災難以及檢疫性林業有害生物〔全國林業植物檢X〕?！菜摹彻ぷ髟瓌t以貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，進呈現代林業為指導，嚴格依據國家和省有關法律法規開展林業重大有害生物災難及外來生物入侵突發大事防控工作。預防為主，綜合防治全面貫徹“預防為主、科學掌握、依法治理、促進安康”林業有害生分利用營造林技術和有害生物天敵等防治技術，依法行政，堅決處置發生林業重大有害生物災難時，區政府各部門及各鎮〔街道〕要依據相關法律、法規和有關政策，本著快速反響、部門協調、科學引導的防控原則，樂觀做好防治、處置等工作，最大限度地削減林業生產損失，盡快恢復林業正常生產和區域內生活秩序。統一領導，分級負責有效地開展林業重大有害生物災難的防治、處置。二、組織機構與職責〔一〕區林業重大有害生物災難應急防控指揮部〔以下簡稱區林業應急防控指揮部〕控工作；負責林業重大有害生物災難處置的協調；負責公布相關的聞信息；對鎮〔街道〕和有關部門開展防控工作進展督察和指導；完成區政府交辦的其它事項。區林業重大有害生物災難應急防控指揮部成員單位由區委區政府辦、區委宣傳部，區農林局、發改局、財政局、交通局、科技局、衛計局、民政局，工商分局、公安分局等組成。區委區政府辦：幫助區林業應急防控指揮部辦公室做好災難防控工作協調。區委宣傳部：負責疫情信息公布和對外報道工作。區農林局：做好林業重大有害生物災難災情的調查、監測、預報和報告，準時提出災難預警建議；制定災難防控技術方案；檢查、指導防控工作開展；指導應急防控物資的使用；幫助當地做好技術培訓和周邊群眾的區發改局：依據有關規劃的要求，樂觀支持林業重大有害生物災難預警與防控體系建設。X催促各鎮〔街道〕依據國家有關規定落實專項經費；負責準時向上級有關部門申報監測、防治林業災難的經費；負責監測、防治經費的審撥和監視治理。區交通局：負責協調交通運輸企業保障林業重大有害生物災難應急防治所需物資的運輸。協作有關部門做好運輸監管，防止植物檢疫性有害生物進入我區或在本轄區內流淌。作。的治安治理工作，維護災難發生地區的社會治平穩定。依據特別需要，協作工商分局：負責農資市場監視治理，依法打擊流通領域違規違法經營林業生產資料、野生動物及〔農藥、化肥、種子、農膜、林業機械器具及零配件〕以及違規違法經營有疫情的種子苗木等生殖材料、植物產品及其他相關商品的行為，依法嚴峻打擊經營假冒偽劣農資商品和疫情疫苗商品〔三〕區林業重大有害生物災難應急防控指揮部辦公室農林局分管副局長任辦公室主任。主要職責：承辦區林業生物災難防治的日常工作；負責貫徹區林業生物災難防指的各項決策，組織實施林業重大有害生物災害防控工作；起草相關文件，承辦相關會議；負責公布相關聞信息，公布全區減災救災及工作開展狀況，調查、評估、總結林業重大有害生物災難發生的緣由、掌握效果和災難損失等；完成區林業生物災難應急防控指揮部交辦的其它事宜?！菜摹硡^林業生物災難應急防控指揮部專家組分析和評估，供給技術詢問，提出防控、處置建議，必要時參與現場處置?！参濉虫偂步值馈沉謽I生物災難應急防控指揮依據屬地治理和分級負責的原則，各鎮〔街道〕在林業重大有害生物災難發生后，設立相應的林業重大有害生物災難應急防控指揮部。在本級人民政府和區林業防控指揮部的領導下，組織領導鎮〔街道〕林業重大有害生物災難的應急防控工作?！擦沉謽I重大有害生物災難及外來生物入侵突發大事發生時，由區農林局逐級上報，特別狀況可越級上報。在區人民政府的統一領導下，由應急防控指揮部統一指揮協調和組織發動，相關部門親熱協作與協作，依據災難預警級別啟動相應級別的應急預案并嚴格執行災情監測、預警、報告、評估、決策、防治、處置制度.依據林業重大有害生物災難及外來生物入侵三、監測與預警〔一〕區林業站為林業重大有害生物災難監測的實施單位，負責林業重大有害生物災難的監測、預報。各鎮〔街道〕實行農技人員測報和群眾測報相結合，對轄區內林業重大有害生物依據有關規定開展調查和監測，準時分析推測林業重大有害生物災難發生發展趨勢。區農林局依照以下規定負責組織生物災難診斷。林業植物檢疫性有害生物由區林業站向上級森防檢疫每年調查一次?！捕酬P單位及個人覺察突發大事時，部門逐級報告，核實有關狀況；經核實確認為突發大事的，應于2個工作日突發大事發生時，區農林局應準時向毗鄰縣級林業行政主管部門通報突發大事有關狀況，商請毗鄰縣親熱關注其有害生物發生趨勢并加強監測工作。報告突發大事可承受電子郵件、、、明傳電報等方式；一級突發大事的文字報告應以政府或農林局專線報送。報送內容應包括根本狀況〔三〕林業有害生物災難診斷區農林局依照以下規定負責組織林業有害生物災難診斷。規、規章等規定確認。對疑似檢疫性有害生物且區林業站不能確診的，按規定送樣到具備資質的監測機構進展檢驗診斷。由區農林局確認。對疑為國內發生的有害生物災難，由區農林局按規定邀請權威機構和專家會診并確認。國家另有規定的，從其規定。〔四〕依據有害生物危急程度，將突發大事劃分為四級，并依次用紅色〔I級〕、橙色〔II級〕、黃色〔III級〕、藍色〔IV級〕表示。具體劃分如下：特別重大生物災難〔I級〕22及周邊2個以上縣〔市、區〕發生，對農業和林業造成巨大危害的生物災難。重大生物災難〔II級〕〔1〕成災并造成嚴峻經濟損失的生物災難；〔2〕威逼的生物災難。較大生物災難包括〔III級〕〔1〕2對林業生產造成較大危害的生物災難；〔2〕害和嚴峻威逼的生物災難?！睮V級〕主要病蟲鼠草等有害生物在我區爆發流行，巨大危害的生物災難〔五〕家進展林1小時內上報區政府?！擦硡^農林局要建立完善林業生物災難監測預警系統，完善監測和技術指導系統，完善相關信息傳遞設施，配備相關信息傳遞設備，并加強對專業人員技術培訓，準時組織開展林業生物災難風險分析和評估。建立有害生物信息監控網和中心測報點為林業生物災難監測預警根底系統；依托國家植物檢疫網絡化治理工作平臺、國家林業局森防總站森防信息網、省植保、林業信息效勞網絡，建立我區林業有害生物預警支持系統?！财摺愁A警公布依據國家規定，林業重大有害生物發生趨勢預報由林業部門公布。林業重大有害生物災難〔IV級〕預警信息由區農林局依照本預案中確定的預警級別提出預警級別建議，經區人民政府打算后公布、調整和解除，并上報示范區林業行政主管部門備案。特別重大〔I級〕、重大〔II級〕、較大〔III級〕災難預警信息分別由國家、省、示范區公布、調整和解除。其他有關單位和個人不得以任何形式向社會公布相關信息。四、應急響應〔一〕信息報告林業重大有害生物災難發生時，由區農林局向區政府和上級林業行政主管部門報告。區農林局及各鎮〔街道〕是林業重大有害生物災難信息責任報告單位，森林植物檢疫員和疫源疫病監測人員是林業重大有害生物災難〔街道〕通報〔〕〔二〕林業重大有害生物災難的應急處置，實行屬地治理，分級負責。區農林局及有關鎮〔街道〕準時組織人員實施先期處置，并快速將災情和先期〔三〕1.1、H、皿級響應發生I、H、皿級林業重大有害生物災難，區政府依據上級要求啟動督導通報。組織、協調相關鎮〔街道〕2.W級響應發生W級林業重大有害生物災難時，區農林局向區政府提出啟動本預案的建議，經同意后啟動本預案，成立區林業重大有害生物災難應急防控指揮部，爭論部署應急防控工作。加強防控工作指導，組織、協調相關鎮〔街道〕開展工作，并將防控狀況上報示范區及上級林業主管部門。派出工作組、專家組赴一線加強技術指導，公布災難監控信息，準時公布督導通報。區林業生物災難應急防控指揮部其他成員單位依據職責分工，作四〕擴大應急啟動相應級別的應急響應后，仍不能有效掌握災難發生，應準時向上〔五〕區林業重大有害生物災難應急防控指揮部統一領導我區重大林業有控指揮部統一組織指揮下，需的人員、物資及資金，緊急落實各項應急措施。必要時，可按相關規定，懇求上級予以支援?！擦痴莆招ЧM展評估，并向區林業生物災難應急防控指揮部提出終結應急狀態的建議，經區林業重大有害生物災難應急防控指揮部批準后，終止應急狀態。五、后期處置〔一〕善后處置林業重大有害生物災難應急防控工作完畢后，區農林局要對災難進展評估，并報區人民政府申請賜予補助，同時樂觀做好現場清理工作和災后生產的技術指導?！捕成鐣戎謽I重大有害生物災難發生后，依據有關規定，對受〔三〕保險對參加林業保險的對象，保險機構準時做好災后的保險理〔四〕評估和總結林業重大有害生物災難防控工作完畢后，由區農林局對災難發生的緣由、應急防治行動開展狀況、掌握效果、災難損失等進行跟蹤調查、分析和總結，建立相應的檔案。調查評估結果由區農林局報區政府和上級林業行政主管部門備案。六、信息公布林業重大有害生物災難的信息公布與聞報道，在區林業重大有害生物災難應急防控指揮部的領導下進展，具體依據 X 府聞公布的相關規定組織實施。七、應急保障〔一〕區農林局要指定應急響應的聯絡人和聯系。應急響應啟動后，及時向區林業重大有害生物災難應急防控指揮部和上級林業行政主管部門上報災情及防控狀況。林業重大有害生物災難信息的傳輸，要選擇牢靠的通〔二〕區農林局要加強林業重大有害生物災難的監測、預警、防治、處置隊伍的建設，不斷提高應對林業重大有害生物災難的技術水平和力量。各鎮〔街道〕〔三〕撥、選購和運輸制度，組織相關部門簽訂應急防控物質緊急購銷協議，保證應急處置工作的需要?！菜摹场参濉硡^農林局負責組織開展轄區內災、疫情發生區的勘查，林業重大有害生物災難的調查、監測、預警分析和預報公布，制定我區林業重大有害生物災難防治技術方案，組織進展防治技術指導和防治專業隊伍建設、農藥械篩選、試驗示范等工作?！擦承麄髋嘤柍浞掷酶黝惷襟w加強對林業重大有害生物災難防控重要性和防控技術的宣傳教育，樂觀開展林業重大有害生物災難電視預報，提高社會各界對林業有害生物災難的防范意識。加強對參與林業重大有害生物災難預防