各縣（區）交通運輸局、XX新區住建局、高新區建設和房地產管理局、市交通發展建設有限責任公司、各項目建設單位：為進一步規范我市公路建設市場參建主體各方主要崗位人員的從業行為，加強從業人員的信用管理，提高工程質量和安全管理水平，根據《XX省公路建設市場信用信息管理辦法》、《XX省公路施工企業信用評價實施細則》和《XX市公路建設市場參建主體信用評價實施細則》（試行）等有關規定，現補充我市公路建設市場參建主體各方主要崗位人員信用管理相關規定如下：一、主要崗位人員信用評價等級分為A、B、C、D四個等級，評價周期為1年（1月1日至12月31日）,采取累計扣分制，各信用等級對應的不良行為累計扣分值X分別為：A級：X＜5分且有良好行為記錄，信用好；B級：5≤X＜20分，信用較好；C級：20≤X＜40分,信用較差；D級：X≥40分,信用差。二、主要崗位人員年度信用評價結果由市交通質監站根據動態信用評價結果匯總，經市交委審定公布。三、信用等級確定為A級的主要崗位人員，2年內參與我市公路建設項目投標時，可在評標中予以適當加分。四、主要崗位人員存在不良行為，在信用評價周期內累計扣分達到C級的，限制從業1年；累計扣分達到D級的，限制從業3年。處于從業限制期內的，不得在我市公路建設市場中從事主要崗位。從業單位使用處于從業限制期內的C級或D級人員從事主要崗位的，或總體信用評價結果較差的，視情節輕重，扣減該單位年度信用評價總分或降低信用評價等級。主要崗位人員存在不良行為，并經司法部門認定構成犯罪的，終身禁止在我市公路建設項目中從事主要崗位。附件：附表1-1、1-2、1-3、1-4、1-5、1-6、1-7、1-8、1-9。XX市交通基建工程質量監督站20XX年xx月x日附表1-1：施工單位主要崗位人員不良行為扣分標準序號行為代碼不良行為扣分標準1JSG001在施工生產活動中，被司法部門認定構成犯罪的當事人扣40分2JSG002使用虛假證件的責任人扣40分3JSG003-1發生一級重大質量事故、特別重大安全事故或特大環保事件負有責任的責任人扣40分項目經理、總工、質檢負責人或安全負責人各扣20分JSG003-2發生二級重大質量事故、重大安全事故或重大環保事件負有責任的責任人扣30分項目經理、總工、質檢負責人或安全負責人各扣15分JSG003-3發生三級重大質量事故、較大安全事故或較大環保事件負有責任的責任人扣20分項目經理、總工、質檢負責人或安全負責人各扣10分JSG003-4發生一般質量、安全事故或環保事件負有責任的責任人扣15分項目經理、總工、質檢負責人或安全負責人各扣5分JSG003-5造成工程返工、報廢、結構物加固補強等嚴重質量問題，或現場存在重大質量安全隱患被責令停工整改的專業工程師或專職安全員扣10分項目經理、總工、質檢負責人或安全負責人各扣3分6JSG006隱瞞質量、安全事故或環保事件，或發生質量、安全或環保事故未按規定上報處理的責任人扣10分7JSG007合同段或相關人員被省級及以上交通主管部門、質量監督機構或相關部門通報批評的合同段被通報批評的，項目經理扣12分/次；被通報批評事項的責任人扣15分/次8JSG008受到項目所在地交通主管部門或相關部門通報批評的合同段被通報批評的，項目經理扣8分/次；被通報批評事項的責任人扣10分/次9JSG009項目經理、副經理、總工、專職安全員未持安全生產考核合格證的扣2分/人次10JSG010未落實安全生產費用項目經理扣3分11JSG011未建立安全責任制、安全檢查制度、事故報告制度項目經理扣0.5分/項安全負責人扣1分/項12JSG012施工組織設計、專項方案未經審核而擅自實施的項目經理、分管副經理、總工各扣10分/次專業工程師扣5分/次13JSG013一線作業人員未辦理人身意外傷害保險項目經理扣3分14JSG014未按規定配置專職安全員的項目經理扣0.5分/人15JSG015施工前未進行技術交底的總工扣2分質檢負責人、安全負責人各扣1.5分專業工程師、專職安全員各扣1分16JSG016未按規定進行工程實體質量檢查，不及時進行工序報驗的質檢負責人扣1分質檢工程師、專業工程師各扣2分17JSG017編造虛假資料的行為人扣10分/次18JSG018違規代簽施工質量安全資料的行為人扣5分/次19JSG019對交通主管部門或質監機構的整改意見未在規定時限內整改落實或拒不整改的項目經理、分管副經理、質檢負責人或安全負責人各扣3分/次專業工程師扣2分/次20JSG020對業主、監理的工作指示（指令）不落實、不回復的項目經理扣2分/次21JSG021因質量問題被舉報，經調查屬實的責任人扣5分/次項目經理、總工、質檢負責人各扣2分/次22JSG022無應急預案，或應急預案未及時更新并組織演練的分管副經理、安全負責人各扣1分專職安全員扣0.5分23JSG023工地試驗室未按規定配備試驗檢測人員或擅自變更試驗檢測人員的項目經理扣3分/次24JSG024-1主要崗位人員不滿足基本任職條件、合同約定或國家、行業相關政策法規的有關規定的項目經理扣5分/人次JSG024-2項目登記人員未到崗的項目經理扣5分/人次JSG024-3人員變動未按規定辦理調換手續，或未按本辦法要求報質監站備案的項目經理扣5分/人次JSG024-4主要崗位人員處于從業限制期內的C級或D級的項目經理扣10分/人次附表1-2：監理單位主要崗位人員不良行為扣分標準序號行為代碼不良行為扣分標準1JJL001監理工作中，有吃拿卡要等行為的當事人扣40分/次2JJL002-1使用假監理工程師或專業監理工程師資格證書的行為人扣40分/次JJL002-2使用假職稱證書或學歷證書的行為人扣20分/次3JJL003將不合格的單位、分部、分項工程按合格簽字的行為人扣30分/次4JJL004將不合格的工序、建筑材料、建筑配件和設備按照合格簽字的行為人扣20分/次5JJL005監理工程師存在造假行為（包括編造、偽造試驗資料或監理資料）的行為人扣20分/次6JJL006-1在一級重大質量事故或特別重大安全事故中負有責任的責任人扣20分/次高監、副高監各扣10分/次JJL006-2在二級重大質量事故或重大安全事故中負有責任的責任人扣16分/次高監、副高監各扣8分/次JJL006-3在三級重大質量事故或較大安全事故中負有責任的責任人扣12分/次高監、副高監各扣6分/次7JJL007-1在一般質量事故或安全事故中負有責任的責任人扣8分/次高監、副高監各扣4分/次JJL007-2因監管不力，造成工程返工、報廢、結構物加固補強等嚴重質量問題，或現場存在重大質量安全隱患被責令停工整改的專監扣8分/次高監、副高監各扣2分/次8JJL008-1在特別重大環保事件中負有責任的責任人扣16分/次高監、副高監各扣8分/次JJL008-2在重大環保事件中負有責任的責任人扣13分/次高監、副高監各扣6分/次JJL008-3在較大環保事件中負有責任的責任人扣10分/次高監、副高監扣4分/次JJL008-4在一般環保事件中負有責任的責任人扣7分/次高監、副高監各扣2分/次9JJL009-1被省級及以上交通主管部門、質量監督機構或相關部門通報批評的被通報人扣12分/次；項目或合同段被通報的，高監、副高監、責任專監扣6分/次JJL009-2被項目所在地交通主管部門、質量監督機構或相關部門通報批評的被通報人扣8分/次；項目或合同段被通報的，高監、副高監、責任專監扣4分/次10JJL010在企業資質許可、定期檢驗、復查及變更、工程投標等過程中提交虛假個人業績的行為人扣13分/次11JJL011出借資格證書的行為人扣10分/次12JJL012無正當理由，不履行勞動合同的行為人扣10分/次13JJL013違規代簽監理資料的行為人扣5分/次高監、副高監各扣1分/次14JJL014現場監理工程師無正當理由不到崗、不出勤的行為人扣3分/次15JJL015從事監理工作未進行崗位登記的行為人扣2分/次16JJL016開工前未編制監理計劃或監理實施細則的總監扣3分/次17JJL017施組設計、專項方案未經審批而默許開工的高監、副高監各扣3分/次18JJL018開工前未按規定進行標準試驗或配合比設計驗證審核的專監扣3分/次19JJL019不及時進行工序驗收簽字的專監扣2分/次20JJL020未按規定項目或頻率進行監理抽檢試驗的高監、副高監各扣2分/次21JJL021發出的監理指令不閉合的高監、副高監各扣2分/次22JJL022監理試驗室未按規定配備試驗檢測人員或擅自變更試驗檢測人員的總監扣3分/次23JJL023合同約定的監理人員未到位，或調換人員未按規定辦理手續的總監扣1分/人次24JJL102024-1主要崗位人員不滿足基本任職條件、合同約定或國家、行業相關政策法規的有關規定的總監扣5分/人次JJL024-2項目登記人員未到崗的總監扣5分/人次JJL024-3人員變動未按規定辦理調換手續，或未按本辦法要求報質監站備案的總監扣5分/人次JJL024-4主要崗位人員處于從業限制期內的C級或D級的總監扣10分/人次注：監理機構為一級監理模式的，總監按高監的扣分標準執行，總監代表、副總監按副高監的扣分標準執行；監理機構為二級監理模式的，總監、總監代表、副總監分別按高監、副高監對應扣分值的50%執行。

附表1-3：工地試驗室主要崗位人員不良行為扣分標準序號行為代碼不良行為扣分標準1JJC001在試驗檢測活動中被司法部門認定構成犯罪的行為人扣40分2JJC002出具虛假數據報告造成質量標準降低的行為人扣40分3JJC003工地試驗室及現場檢測項目有得分為0分的授權負責人扣20分4JJC004同時受聘于兩個或兩個以上試驗檢測機構的行為人扣20分5JJC005出借試驗檢測人員資格證書的行為人扣40分/次6JJC006在試驗檢測工作中有徇私舞弊、吃拿卡要行為行為人扣20分/次7JJC007利用工作之便推銷建筑材料、構配件和設備的行為人扣20分/次8JJC008玩忽職守造成質量安全隱患或事故的；責任人扣20分/次9JJC009-1信用很差或無證試驗檢測人員從事試驗檢測工作的,或所工地試驗室人員被評為信用很差的授權負責人扣3分JJC009-2無故不參加質監機構組織的比對試驗的授權負責人扣3分/次10JJC010未按相關標準、規范、試驗規程等要求開展試驗檢測工作，試驗檢測數據失真的行為人扣5分/次11JJC011工地試驗室超授權范圍開展業務的行為人扣5分/項12JJC012出具虛假數據和報告的行為人扣10分/份13JJC013越權簽發、代簽、漏簽試驗檢測報告的行為人扣5分/類14JJC014工地試驗室信用評價得分＜70分的授權負責人扣20分15JJC015-1工地試驗室存在虛假數據和報告及其他虛假資料的授權負責人扣5分/次JJC015-2工地試驗室超授權范圍開展業務的授權負責人扣3分/次JJC015-3工地試驗室未按規定上報發現的試驗檢測不合格事項以及不合格報告的授權負責人扣3分/次JJC015-4工地試驗室嚴重違反試驗檢測技術規程操作的授權負責人扣3分/次16JJC016越權簽發、代簽、漏簽試驗檢測報告的行為人扣5分/類17JJC017使用假檢測工程師或檢測員資格證書的行為人扣40分/次18JJC018-1主要崗位人員不滿足基本任職條件、合同約定或國家、行業相關政策法規的有關規定的試驗室負責人（技術負責人）扣5分/人次JJC018-2項目登記人員未到崗的試驗室負責人（技術負責人）扣5分/人次JJC018-3人員變動未按規定辦理調換手續，或未按本辦法要求報質監站備案的試驗室負責人（技術負責人）扣5分/人次JJC018-4主要崗位人員處于從業限制期內的C級或D級的試驗室負責人（技術負責人）扣10分/人次

附表1-4：現場施工工藝問題信用扣分標準序號問題代碼施工工藝問題扣分標準施工單位責任人員監理單位責任人員1JGY001材料堆場未硬化，材料混堆，無防雨、防潮、防銹、防老化措施專業工程師扣2分/處質檢工程師扣1分/處質檢負責人扣0.5分/處項目經理、副經理扣0.3分/處專監扣0.4分/處高監、副高監各扣0.2分/處2JGY002混凝土水灰比不穩定，拌和計量控制差，有明顯離析或明顯超粒徑專業工程師扣1分/處質檢工程師扣0.5分/處專監扣0.2分/處3JGY003混凝土施工縫處理不規范，澆筑前浮漿、浮渣未清理干凈專業工程師扣1分/處質檢工程師扣0.5分/處質檢負責人扣0.3分/處專監扣0.2分/處4JGY004混凝土不密實，不平整，有蜂窩、露筋、跑模、修補等缺陷專業工程師扣2分/處質檢工程師扣1分/處質檢負責人扣0.5分/處項目經理、副經理各扣0.3分/處專監扣0.4分/處高監、副高監各扣0.2分/處5JGY005大體積混凝土施工未落實溫控措施專業工程師扣2分/處質檢工程師扣1分/處質檢負責人0.5分/處項目經理、副經理、總工各扣0.3分/處專監扣0.4分/處高監、副高監各扣0.2分/處6JGY006砼結構物等未按規定覆蓋保濕養生專業工程師扣1分/處專監扣0.2分/處7JGY007鋼筋連接（焊接或機械連接）不規范，有焊傷專業工程師扣1分/處質檢工程師扣0.5分/處專監扣0.2分/處8JGY008鋼筋規格或數量不符合設計要求，未按規定設置保護層墊塊專業工程師1分/處專監扣0.2分/處9JGY009預應力筋絞絲、絞束、滑（斷）絲、切割不規范專業工程師扣2分/處專監扣0.4分/處10JGY010預應力封錨不規范、不密實專業工程師扣1分/處專監扣0.2分/處11JGY011路基及場地填筑分層厚度或粒徑偏大，或碾壓后有明顯輪跡、“彈簧”現象專業工程師1分/處專監扣0.2分/處12JGY012土工織物鋪設前場地不平整，搭接寬度不符合設計要求專業工程師扣1分/處專監扣0.2分/處13JGY013砌體砌筑、勾縫不密實牢固，沉降縫不順直或外觀質量差專業工程師扣1分/處質檢工程師扣0.5分/處質檢負責人扣0.3分/處專監扣0.2分/處高監、副高監各扣0.1分/處14JGY014路面瀝青用量不穩定，有明顯離析或超粒徑專業工程師扣2分/處質檢工程師扣1分/處質檢負責人、項目總工各扣0.6分/處專監扣0.4分/處高監、副高監各扣0.2分/處15JGY015瀝青路面污染，粘層油不均勻，交通管制不到位專業工程師扣1分/處質檢工程師扣0.5分/處項目副經理、質檢負責人各扣0.3分/處專監扣0.2分/處高監、副高監各扣0.1分/處16JGY016路面、堆場基層或底基層有明顯離析或超粒徑專業工程師扣1分/處質檢工程師扣0.5分/處項目總工、質檢負責人各扣0.3分/處專監扣0.2分/處高監、副高監各扣0.1分/處17JGY017路面、堆場基層或底基層碾壓后有明顯輪跡、“彈簧”專業工程師扣1分/處專監扣0.2分/處18JGY018路面、堆場基層或底基層未保濕養生、養生期不夠，交通管制不到位，表面有松散、剝落現象專業工程師扣1分/處質檢工程師扣0.5分/處項目經理、副經理、質檢負責人各扣0.3分/處專監扣0.2分/處高監、副高監各扣0.1分/處19JGY019隧道開挖通風、照明、防塵措施不完善，排水不暢專業工程師扣1分/處質檢工程師扣0.5分/處項目經理、副經理、質檢負責人各扣0.3分/處專監扣0.2分/處高監、副高監各扣0.1分/處20JGY020隧道開挖爆破后清理和初期支護不及時到位專業工程師扣2分/處質檢工程師扣1分/處質檢負責人扣0.6分/處項目經理、總工、副經理各扣0.3分/處專監扣0.4分/處高監、副高監各扣0.2分/處21JGY021隧道錨桿及墊板安裝不符合設計要求專業工程師扣1分/處質檢工程師扣0.5分/處質檢負責人0.3分/處項目經理、總工、副經理各扣0.2分/處專監扣0.2分/處高監、副高監各扣0.1分/處22JGY022隧道初期支護鋼拱架與隔柵定位不準確專業工程師扣2分/處質檢工程師扣1分/處項目總工、質檢負責人各扣0.6分/處專監扣0.4分/處高監、副高監各扣0.2分/處23JGY023隧道防水板焊接不緊密、大面不平順、張弛不適度專業工程師扣1分/處質檢工程師扣0.5分/處、項目總工扣0.3分/處專監扣0.2分/處24JGY024水下護腳、基床、筑壩拋填料粒徑級配不符合設計或規范要求，拋填不均勻專業工程師扣1分/處質檢工程師扣0.5分/處質檢負責人扣0.3分/處專監扣0.2分/處高監、副高監各扣0.1分/處25JGY025護岸、護坡材料不符合設計或規范要求，存在疊砌、浮砌現象現場專業工程師扣1分/處質檢工程師扣0.5分/處專監扣0.2分/處26JGY026水工結構止水帶嚴重偏位，或無保護措施造成止水帶破損現場專業工程師扣1分/處質檢工程師扣0.5分/處專監扣0.2分/處27JGY027水下開挖棄渣未運至指定區域拋棄現場專業工程師扣2分/處項目經理、副經理、總工各扣1分/處專監扣0.4分/處高監、副高監各扣0.2分/處28JGY028高邊坡、高填方、高擋墻及重要構筑物未設點進行沉降位移觀測專業工程師扣2分/處質檢工程師扣1分/處項目經理、總工、副經理、質檢負責人各扣0.5分/處專監扣0.4分/處高監、副高監各扣0.2分/處注：1、對具體責任人員的確定以現場機構劃分的崗位職責為準。2、監理機構為一級監理模式的，總監按高監的扣分標準執行，總監代表、副總監按副高監的扣分標準執行；監理機構為二級監理模式的，不對總監、總監代表或副總監進行本表問題扣分。

附表1-5：工程實體及原材料質量問題信用扣分標準序號問題代碼工程實體及原材料問題扣分標準施工單位責任人員監理單位責任人員1JST001砼強度、厚度、壓實度和彎沉代表值不合格質檢工程師、專業工程師各扣10分/項質檢負責人、總工各扣5分/項項目經理、副經理各扣3分/項專監扣4分/項高監、副高監各扣2分/項2JST002關鍵指標合格率＜90%質檢工程師、專業工程師各扣5分/項質檢負責人、總工各扣3分/項項目經理、副經理各扣2分/項專監扣2分/項高監、副高監各扣1分/項3JST003非關鍵指標合格率＜85%質檢工程師、專業工程師各扣1分/項專監各扣0.3分/項4JST004原材料監督抽檢不合格質檢工程師、質檢負責人各扣2分/項專業工程師、項目副經理、總工、經理各扣1分/項試驗專監扣1分/項高監、副高監各扣0.5分/項5JST005樁基完整性檢測不合格質檢工程師、專業工程師各扣3分/根質檢負責人、項目副經理、總工、經理各扣1分/根專監扣1分/根高監、副高監各扣0.5分/根6JST006橋梁、隧道、水工主體結構出現超過規范規定的裂縫質檢工程師、專業工程師各扣5分/分部工程質檢負責人、總工各扣3分/分部工程項目經理、副經理各扣2分/分部工程專監扣1分/分部工程高監、副高監各扣0.5分/分部工程注：1.本辦法所指關鍵指標為：壓實度、彎沉、砼強度、路面（含基層）厚度、支擋工程斷面尺寸、小橋涵結構尺寸、涵洞孔徑、樁孔深度、樁孔直徑、橋梁受力鋼筋間距、鋼筋保護層厚度、梁板斷面尺寸、伸縮縫與橋面高差、橋面鋪裝平整度、隧道拱部超挖、隧道噴射砼支護和襯砌厚度、仰拱厚度、隧道鋼支撐安裝間距、隧道鋼筋網格尺寸、錨桿數量、隧道凈空、波形護欄鋼材厚度及鍍鋅厚度、波形梁鋼護欄立柱壁厚、波形梁鋼護欄橫梁中心高度、護欄順直度、標線厚度。2.本辦法所指非關鍵指標為：邊坡坡度、排水工程斷面尺寸、鋪砌厚度、水泥砼路面相鄰板高差、瀝青路面滲水系數、路面平整度、路面抗滑、路面橫坡、基層、底基層整體性、橋梁上、下部結構幾何尺寸、墩臺垂直度、橋面橫坡、錨桿抗拔力、襯砌大面平整度、隧道寬度、立柱埋深、砼護欄斷面尺寸、立柱豎直、標志板凈空、標志板厚度、標志面反光膜等級及逆射光、反光標線逆反射、鋼筋間距。3.本辦法所指原材料監督抽檢項目為：路基填料、外加劑、鋼材、水泥、砂、碎石、瀝青、隧道防水板、土工合成材料、板式橡膠支座、鋼絞線、錨具等。4、對具體責任人員的確定以現場機構劃分的崗位職責為準。5.監理機構為一級監理模式的，總監按高監的扣分標準執行，總監代表、副總監按副高監的扣分標準執行；監理機構為二級監理模式的，不對總監、總監代表或副總監進行本表問題扣分。

附表1-6：施工現場安全隱患問題信用扣分標準序號問題代碼檢查類別安全隱患問題扣分標準施工單位責任人員監理單位責任人員1JAQ001-1現場布置及防護駐地選址存在較大風險項目經理扣2分分管副經理扣2分安全監理扣1分高監扣0.5分JAQ001-2生活區未按規定與施工現場分離項目經理扣2分分管副經理扣2分安全監理扣1分JAQ001-3危險區域未設置安全警示標志、未采取必要防護措施安全負責人扣1分/處專職安全員扣2分/處安全監理扣0.5分/處JAQ001-4上跨、交叉已成道路未設置完善的警示標志，未采取有效的防護措施項目經理、項目副經理、總工、安全負責人扣1分/處專職安全員扣2分/處高監、副高監扣0.2分/處專監、安全監理各扣0.5分/處2JAQ002-1臨時用電及消防臨時用電未采用TN—S系統項目經理、分管副經理、安全負責人各扣1分/處專職安全員扣2分/處安全監理扣0.5分/處JAQ002-2瀝青混凝土拌和站、油庫等大型設備和臨時設施無避雷裝置項目經理、分管副經理、安全負責人、專職安全員、專業工程師各扣1分/處安全監理扣0.5分/處JAQ002-3現場無動火審批手續和動火監護分管副經理、安全負責人各扣1分/次專職安全員扣2分/次安全監理扣0.2分/次3JAQ003-1特種設備特種設備未檢驗投入使用的項目經理、分管副經理扣0.5分/臺套安全負責人扣1分/臺套專職安全員扣2分/臺套高監、副高監扣0.2分/臺套專監扣0.3分/臺套安全監理扣0.5分/臺套JAQ003-2特種作業人員未持有效證件上崗安全負責人扣1分/人次專職安全員扣2分/人次安全監理扣1分/人次JAQ003-3違規進行吊裝作業的安全負責人、專職安全員扣1分/次專業工程師扣2分/次JAQ003-4起重吊裝設備違規載人的安全負責人、專職安全員、專業工程師各扣1分/次4JAQ004-1土石方施工現場民爆物品未按規定存放管理的安全負責人、專職安全員各扣1分/處JAQ004-2爆破人員無有效證書作業的安全負責人2分/人次專業工程師，專職安全員扣3分/人次安全監理扣0.2分/人次JAQ004-3違規進行爆破作業的安全負責人扣1分/處專職安全員扣3分/處專業工程師扣1分/處安全監理扣0.5分JAQ004-4土石方開挖與裝運作業面上、下交叉作業安全負責人扣0.5分/處專職安全員、專業工程師各扣1分/處JAQ004-5高邊坡開挖后，沒有采取有效安全措施項目經理、總工各扣1分/處安全負責人、專職安全員、專業工程師各扣2分/處安全監理、專監扣0.2分/處JAQ004-6在滑坡地段進行全面拉槽開挖或抗滑樁未按要求間隔開挖總工扣2分/處安全負責人、專職安全員、專業工程師各扣3分/處安全監理、專監扣1分/處5JAQ005-1橋梁施工人工挖孔樁施工未按規定采用機械通風項目經理、分管副經理、安全負責人、專職安全員、專業工程師各扣1分/處安全