企業(yè)破產(chǎn)清算中債權(quán)人權(quán)益的侵害表現(xiàn)與維護(hù)措施,公司法論文摘要：公司的清算制度與公司股東、債權(quán)人及其他利益相關(guān)主體有著極為重要的聯(lián)絡(luò)。當(dāng)前，我們國家現(xiàn)行公司法已經(jīng)對清算制度做出了相應(yīng)的規(guī)定，但在實際可操作性、系統(tǒng)邏輯性以及主體明確性等方面仍然存在著較為直接的缺陷，這些問題會導(dǎo)致多個層面上的利益均遭到損失，即債權(quán)人的合法權(quán)益在公司清算時不能有效地得到保衛(wèi)，市場交易秩序與安全遭到影響，社會信譽(yù)建設(shè)在這里難以構(gòu)成閉環(huán)，對司法實踐判決的統(tǒng)一性也會造成阻礙。因而，清算制度的不斷完善應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)和法律層面遭到足夠重視，這不僅僅是對債權(quán)人權(quán)益的應(yīng)有責(zé)任，也是市場經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在保障。本文關(guān)鍵詞語：公司清算;債權(quán)人權(quán)益;保衛(wèi)機(jī)制;一、公司破產(chǎn)清算對市場經(jīng)濟(jì)的重要意義破產(chǎn)清算是指公司宣告破產(chǎn)以后，由清算組接管公司，對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行清算、評估和處理、分配。清算組由人民法院根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人士組成。組成的全面性對應(yīng)著利益相關(guān)者的廣泛性，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的全局性，構(gòu)成完善的破產(chǎn)清算程序無疑是對整個社會長遠(yuǎn)性規(guī)劃的負(fù)責(zé)。〔一〕平衡保衛(wèi)各方利益公司清算制度是市場經(jīng)濟(jì)下公司法律制度的一項重要內(nèi)容，是法律與市場經(jīng)濟(jì)在交易安全，經(jīng)濟(jì)活力，介入主體等方面的相互尊重與保衛(wèi)。破產(chǎn)清算是破產(chǎn)制度中最為重要的一個環(huán)節(jié)，需要明確的項目有很多，從公司的詳細(xì)資產(chǎn)負(fù)債真實情況和程序適用程度，到人民法院及人民對清算的大致布置，再到清算組接管后，核實財務(wù)處理相應(yīng)合同等各個環(huán)節(jié)，自開場到完成注銷，破產(chǎn)清算系統(tǒng)特別復(fù)雜，牽涉眾多方面存在的問題，需要不同行業(yè)的專業(yè)人員介入。這也就意味著會出現(xiàn)很多脫離當(dāng)前立法范疇的情況，由此可見，不斷完善我們國家的相關(guān)立法，是保障公司清算主體利益的最迫切方面。〔二〕兼顧市場經(jīng)濟(jì)的公平和效率公司清算是一種程序制度，目的是通過非訟程序完成法定義務(wù)、免除相關(guān)的法定責(zé)任，這種初衷導(dǎo)向是對實現(xiàn)各方利益最好維護(hù)在程序方面的保障，即處理公司清算時仍然存留著的在進(jìn)行中或即將進(jìn)行的相關(guān)業(yè)務(wù)，明確各方義務(wù)和責(zé)任，公平劃歸各方的財產(chǎn)權(quán)益，承當(dāng)與財產(chǎn)相對應(yīng)的各項義務(wù)。同時，這種非訴訟性質(zhì)的程序在法定層面縮減了處理事項的時間維度，降低了介入方的復(fù)雜程度，有利于更好地配合市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，保證市場活力的同時，也盡快解決利益相關(guān)人牽涉的各類財產(chǎn)，兼顧包括多種主體的公平與效率。二、公司破產(chǎn)清算中損害債權(quán)人權(quán)益的表現(xiàn)我們國家公司法及相關(guān)法律法規(guī)對于公司在清算經(jīng)過中保衛(wèi)債權(quán)人權(quán)益應(yīng)施行的措施做出過相應(yīng)規(guī)定，但是在公司不清算或者違規(guī)清算所要承當(dāng)?shù)暮蠊糠忠?guī)定得不夠清楚明晰，而這不僅對債權(quán)人的合法權(quán)益造成了損害，也挑戰(zhàn)著市場經(jīng)濟(jì)的秩序和信譽(yù)底線，對債權(quán)人的損害主要表如今下面幾個方面。〔一〕清算主體不進(jìn)行清算在實際操作中，清算工作較為復(fù)雜，清算組成員的組成也較為多元，完成清算工作所要求的相關(guān)材料，牽涉公司的各個方面相關(guān)，華而不實任何一環(huán)出現(xiàn)紕漏都會導(dǎo)致全面清算程序出現(xiàn)問題，進(jìn)而對債權(quán)人的權(quán)益造成損害。市場中很多公司正是看中這一操作極為復(fù)雜、全面的程序，在清算時不及時成立清算組，或者在清算經(jīng)過中，以各種理由拒絕提交完好的相關(guān)材料，導(dǎo)致公司出現(xiàn)資產(chǎn)流失，主要文件、政策滅失等情況，使得債權(quán)人的合法權(quán)益不能遭到應(yīng)有的保衛(wèi)。在由于公司清算程序中出現(xiàn)錯誤過失而侵犯債權(quán)人權(quán)益的司法實踐方面，由于公司主體不進(jìn)行清算，而使債權(quán)人權(quán)益遭到損害的案件占比最大。這背后的原因，除了公司主體方面沒有遭到很好的監(jiān)督與制約，還存在法律適應(yīng)性較差這一問題。我們國家在應(yīng)用破產(chǎn)清算制度時，存在著適用法律不明確的情況，我們國家針對不同企業(yè)設(shè)定了不同的法律破產(chǎn)適用規(guī)則。例如從我們國家的立法情況看，我們國家的企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法中，對破產(chǎn)程序做出了相關(guān)的規(guī)定，從規(guī)定可知，企業(yè)破產(chǎn)法適用于全民所有制企業(yè)，而民事訴訟法適用于非全民所有制企業(yè)，從這一點看，我們國家關(guān)于破產(chǎn)清算制度，試用缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，且在某些方面還存有一定的沖突。整體而言，在清算制度這一類法律試用中，立法體系較為零散，沒有系統(tǒng)性，整體上使得司法實踐中無法有效地應(yīng)用，縱容了某些公司為躲避債務(wù)不進(jìn)行清算的行為。〔二〕惡意處置公司財產(chǎn)或者騙取注銷登記當(dāng)下我們國家關(guān)于企業(yè)清算信息披露制度的規(guī)定在很多方面也存在缺乏之處，在法律規(guī)定層面，相關(guān)信息應(yīng)何時、怎樣使債權(quán)人知悉并未構(gòu)成程序完善的可操作系統(tǒng)，對債權(quán)人介入破產(chǎn)權(quán)利的規(guī)定過于狹窄，致使債權(quán)人通常難以有效、直接地介入到清算進(jìn)度中來，在社會信譽(yù)體系建設(shè)方面，企業(yè)失信于債權(quán)人應(yīng)承當(dāng)何類后果也未被確切地表示清楚。某些公司便利用這一方面的制度漏洞，在未實行清算之前，對公司財產(chǎn)進(jìn)行惡意處置，提早轉(zhuǎn)移應(yīng)支付債權(quán)人受法律保衛(wèi)部分的財產(chǎn)；或者實行清算時，在其向公司登記機(jī)關(guān)出具的清算報告，辦理注銷時存心故意隱瞞實際存在的債務(wù)，載明公司沒有債務(wù)，而獲得辦理注銷登記，在這里掩蓋之下，公司股東等則惡意瓜分公司財產(chǎn)，無視債權(quán)人利益及法律規(guī)定；企業(yè)通過制度的不完好和權(quán)限的相對過分廣泛進(jìn)行對債權(quán)人權(quán)益造成損害的行為，但債權(quán)人無法及時有效地發(fā)現(xiàn)、無法對其進(jìn)行有效的制約，這無疑會對債權(quán)人權(quán)益的保衛(wèi)構(gòu)成極大的威脅，對社會信譽(yù)體系建設(shè)也造成了不良影響。〔三〕公司清算不通知債權(quán)人或通知方式不合法清算工作固然在主體組成方面和債權(quán)人沒有直接的聯(lián)絡(luò)，但債權(quán)人仍然保有相應(yīng)的知情權(quán)。某些公司在清算時不予通知債權(quán)人，這無疑侵犯了債權(quán)人的知情權(quán)，固然在司法實踐中，債權(quán)人對清算組不予通知或通知方式不合法所造成的損害，大部分都能追回，妥善解決，但仍然存在債權(quán)人由于消息獲知的滯后性，追查清算組成員責(zé)任的訴訟時效超過法律規(guī)定時間的情況，這通常會造成債權(quán)人難以確定詳細(xì)的財產(chǎn)損失，且其主張的利息及訴訟費(fèi)損失會失去準(zhǔn)確計算的法律根據(jù)，進(jìn)而無法確定公司清算組應(yīng)給予多少賠償，而最終造成損失的情況存在。這樣的漏洞存在，是對債權(quán)人權(quán)益保衛(wèi)最后一道防線的不合理規(guī)劃，是債權(quán)人知情權(quán)不能有效得到保障的最直接具體表現(xiàn)出，也是對社會信譽(yù)制度以及市場平穩(wěn)運(yùn)行的挑戰(zhàn)，無論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展或法制保障中都應(yīng)給予足夠重視。三、公司清算中維護(hù)債權(quán)人權(quán)益的措施公司清算程序牽涉股東、債權(quán)人等多方利益，從前文看，我們國家對于清算制度中債權(quán)人權(quán)益保衛(wèi)的法律規(guī)范明顯存在缺乏，如今，怎樣確立出既能保障債權(quán)人利益又能兼顧市場以及司法效率的法律內(nèi)容，是我們國家當(dāng)前相關(guān)法律工作的重點之一。〔一〕制定針對惡意解散公司的相關(guān)制度和公司解散登記制度惡意解散公司的行為是公司對市場經(jīng)濟(jì)秩序的挑戰(zhàn)，是對債權(quán)人的合法權(quán)益的嚴(yán)重?fù)p害，因而，建立起體系完好的解散制度是對多方利益的合理保衛(wèi)。大多數(shù)公司的解散是投資人為了躲避風(fēng)險不得已而為之的操作，也就是講，當(dāng)解散對于利益直接牽涉人來講成了唯一能夠保衛(wèi)自個權(quán)益或者對自個權(quán)益保衛(wèi)最大化的情況時才會解散公司。公司是以營利為根本目的的組織形式，這種解散的方式在自由競爭的市場上來講無可厚非，但是在我們國家特殊的市場經(jīng)濟(jì)體系下，企業(yè)的解散行為事關(guān)多方利益，不應(yīng)該被單純地視為企業(yè)內(nèi)部行為，而更應(yīng)該視為一種社會行為。在經(jīng)濟(jì)法社會本位的價值觀日趨明確的前提下，企業(yè)行為應(yīng)當(dāng)遭到社會價值的制約，企業(yè)需要將一直以來應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任納入行為能否妥當(dāng)?shù)目紤]范圍內(nèi)，需要顧及惡意處置公司財產(chǎn)，無視債權(quán)人利益的行為是要遭到法律追查、社會譴責(zé)的后果，進(jìn)而主動承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任；公司公示解散的信息，一是讓登記機(jī)關(guān)及時了解企業(yè)變化，將相關(guān)消息通知債權(quán)人并對其合法債券進(jìn)行提醒登記；二是在債權(quán)人保證了對解散信息的獲取后，能夠通過法院申請介入其清算事物的布置，在清算經(jīng)過中爭取更具公正性的流程，對清算結(jié)果也更具有話語權(quán)和滿意度，同時可將公司在解散前一段法定期間內(nèi)的隱藏、轉(zhuǎn)移及私分公司財產(chǎn)等一系列的行為認(rèn)定為無效，債權(quán)人能夠在獲知公司解散后的固定時間內(nèi)向公司主張債權(quán)實現(xiàn)。該制度有利于保衛(wèi)利益相關(guān)者的權(quán)益，也有利于提高社會交易的安全性，是有助于實現(xiàn)投資人利益與公司責(zé)任統(tǒng)一的制度。〔二〕制定職業(yè)清算人制度我們國家規(guī)定了破產(chǎn)管理人制度，我們國家清算領(lǐng)域可以引入該制度構(gòu)成清算職業(yè)人制度。公司、股東、債權(quán)人等主體的利益都與公司清算的詳細(xì)事務(wù)息息相關(guān)，很明顯，為了使清算的經(jīng)過與結(jié)果符合公平正義原則，這些牽涉本身利益的主體皆不宜在清算中發(fā)揮主導(dǎo)決策作用，出于對各方利益的平等維護(hù)，清算組需要是獨(dú)立于這些利益相關(guān)人的存在，不能由公司股東或債權(quán)人組成，不能由牽涉任何一方主體利益的成員存在。而獨(dú)立的職業(yè)清算人制度即可避免這種情形的發(fā)生。職業(yè)清算人的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)劃分為中介機(jī)構(gòu)，與公司清算主體任何一方皆無利益糾葛，也無指派關(guān)系，這是對程序正義的保障。同時，清算結(jié)果怎樣與清算人不存在利害關(guān)系，這也利于實現(xiàn)結(jié)果正義。除此之外，職業(yè)清算人中的職業(yè)一詞，是對清算組成員專業(yè)性的要求，要對于公司清算程序特別熟悉。能做到較原來由公司股東或董事組成的清算組相比實現(xiàn)更有效率、更專業(yè)的清算，實現(xiàn)清算工作效率與正義的兼顧。〔三〕制定清算監(jiān)督制度清算組成員的權(quán)利義務(wù)責(zé)任都應(yīng)遭到有效的監(jiān)督，而這一方面同樣沒有明確的規(guī)定，清算工作牽涉的利益是多方的，要做到對多方的負(fù)責(zé)，首先要完善健全的有監(jiān)督方的清算制度，盡量避免在這一環(huán)節(jié)內(nèi)，企業(yè)或其他主體違規(guī)操作，給債權(quán)人及社會帶來不良的影響。我們國家現(xiàn)有立法中對于清算人的監(jiān)督主要有下面兩方面：首先，股東或者人民法院擁有審閱清算人的清算報告的權(quán)利，即以此監(jiān)督清算組工作；其次，清算人應(yīng)當(dāng)制作清算報告交付登記機(jī)關(guān)予以審查，以獲得注銷登記。從立法而言，在清算工作的決策與執(zhí)行中，固然債權(quán)人與其有很大的利益相關(guān)，但債權(quán)人的介入度是完全被限制的，債權(quán)人沒有任何的話語權(quán)，在這種情況下，清算方案怎樣制定？進(jìn)度怎樣債權(quán)人都不能對其進(jìn)行相應(yīng)的把握，更無從談起有效行使本屬于其權(quán)利的監(jiān)督職能；在登記方面，債權(quán)人對清算結(jié)果的監(jiān)督只能查看程序能否合法，而本質(zhì)性的催促也因無權(quán)介入其詳細(xì)事項而遭到限制，這使債權(quán)人的利益在兩方面都得不到詳細(xì)的保障，因而建立健全清算監(jiān)督制度在當(dāng)下是特別必要的。清算監(jiān)督組織可由債權(quán)人與公司原監(jiān)事會成員組成，以債權(quán)人為主導(dǎo)行使監(jiān)督清算人的權(quán)利與職責(zé)，將債權(quán)人的監(jiān)督權(quán)落到實處，在清算人的行為損害債權(quán)人利益時，其有權(quán)阻止并能夠要求更換清算人。同時，清算人違法行為的法律責(zé)任也應(yīng)當(dāng)出臺詳細(xì)的規(guī)定，在法律層面明確債權(quán)人的保衛(wèi)傘。結(jié)束語為了債權(quán)人的利益，在市場經(jīng)濟(jì)充滿活性發(fā)展的動態(tài)經(jīng)過中，能夠得到充分的保障，同時為了清算制度的適用能更好地服務(wù)于社會各主體，就需要不斷地在實踐中對清算制度進(jìn)行完善，使得公司各項具有不可替代價值的經(jīng)濟(jì)活動能在法律有清楚明晰明確規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，將對債權(quán)人利益的保衛(wèi)置于維護(hù)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)秩序、穩(wěn)定和諧的社會構(gòu)造，以及構(gòu)建良好的社會信譽(yù)體系的各層級保衛(wèi)之下。同時，債權(quán)人利益有所保障，與市場社會信譽(yù)也能構(gòu)成一個良性的互動，進(jìn)而長遠(yuǎn)地維護(hù)交易秩序，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，不斷地總結(jié)完善清算制度的法律規(guī)定，健全實踐中相應(yīng)制度，也是推進(jìn)法治進(jìn)步的重要途徑，在這里基礎(chǔ)上可以以吸收借鑒一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的