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文檔簡介
農村殘障兒童家庭社會支持現在狀況與支持網絡完善,社會救助論文作為我們國家弱勢群體中的弱勢群體,農村殘障兒童的基本生存與發展主要是由其所在家庭承當,負擔沉重、因殘致貧,遺棄殘兒成為一些家庭不得不做出的決定。除了最直接的貧困原因致其遺棄殘兒之外,我們國家社會保障制度不夠完善、社會救助缺陷嚴重是根本原因之一。面對社會救助政策的眾多局限,要想在短時間內解決或緩解農村殘障兒童及其家庭的生存發展問題,減輕社會救助制度財政支持負擔,可從多元社會支持角度出發進行分析。社會支持在緩解個體心理壓力、消除個體心理障礙、增進個體心理健康等方面具有重要的影響作用。國內關于農村殘障兒童家庭的社會支持研究中,主要是腦癱、孤單癥等某些詳細疾病的研究,王玉晶的(社會工作視角下農村孤單癥兒童家庭社會支持網絡研究〕是這一方面研究的代表,以為當前農村孤單癥兒童家庭困難重重,主要可通過建立健全關于孤單癥的社會保障體系,以及通過社會工作者的參與幫助農村孤單癥兒童家庭建立和完善非正式社會支持網絡,幫助其走出窘境。社會支持意味著一個多元介入的合作網絡,本研究旨在根據社會支持網絡理論的知識,將介入主體劃分為宏觀、微觀兩個系統中的、社會(市場)、社區和家庭四個層面,通過分析四個主體的支持介入情況,探尋求索農村殘障兒童家庭的支持網絡,并為其網絡構建與完善提供可行性建議,推動社會公平、公正發展。社會支持網絡指的是一組個人之間的接觸,通過這些接觸,個人得以維持社會身份并且獲得情緒支持、物質援助和服務、信息與新的社會接觸。本文所指的社會支持網絡不僅包括個人之間的接觸,還包括個人與社會層面的接觸,包括或福利機構等,以及社會層面內部的接觸。從微觀層面看,農村殘障兒童家庭本身能夠看作是一個網絡系統,家庭內的成員是這個網絡中的主體。從宏觀層面看,農村殘障兒童家庭同周圍人群、社區及大社會之間構成一個大的網絡系統。社會支持網絡是每個個體生命經過的組成部分,社會支持理論以為,一個人所擁有的社會支持網絡越強大,就能夠越好地應對各種來自環境的挑戰。人是社會的人,我們離不開社會網絡,農村殘障兒童家庭在生活中愈加需要來自宏觀和微觀層面的網絡支持。本研究運用社會支持網絡理論,詳細分析正式社會支持和非正式社會支持資源對農村殘障兒童家庭的幫助情況,并為社會工作參與農村殘障兒童家庭和對相關政策的制定提供根據。二、農村殘障兒童家庭社會支持現在狀況(一)正式社會支持1.2018年中殘聯制定了(殘障兒童康復救助七彩夢行動計劃施行方案〕,為符合條件的城鄉有康復需求的貧困殘障兒童提供康復救助,華而不實優先贊助城鄉低保家庭的貧困殘障兒童,進而為農村殘障兒童的康復提供了極大的支持。另外,2018年發布的(辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加快特殊教育事業發展意見的通知〕提出:積極創造條件,以多種形式對重度肢體殘障、重度智力殘障、孤單癥、腦癱和多重殘障兒童少年等施行義務教育,保障兒童福利機構適齡殘障兒童少年接受義務教育,為農村殘障兒童提供教育支持。各部門及各省市根據本身實際工作情況也制定了相應的施行措施,知足農村殘障兒童的康復和教育需求。家庭對于的經濟支持給予了肯定,對由于政策缺失而帶來的問題,家長表示擔憂,希望能夠獲得來自更多的支持。這些支持在一定程度上能夠幫助到家庭,但由于政策的局限性或者講缺陷,大部分家庭并未獲得來自方面的充分支持,支持力度不夠,不能解決農村殘障兒童家庭,十分是貧困家庭的長期問題,家庭仍面臨宏大的經濟壓力。2.機構機構的支持主要是指民間社會氣力提供的支持。隨著中國公民社會不斷發展,民間社會的氣力也在殘障兒童的社會支持中扮演著越來越重要的角色。民間社會中,為農村殘障兒童家庭提供社會支持的主體絕大部分為民辦非企業單位(NGO)。機構的支持主要指機構給予孩子以及家長的幫助。在孩子康復訓練方面,機構教師運用社會工作或心理學專業知識,以接納和平等的心態,為家長提供心理和技術上的支持。同時,通過為家長開設培訓課程,讓家長走進孩子的世界,與孩子靠得更近。通過為家長提供支持,營造良好的家庭環境,助力殘障兒童健康成長。對于來自機構層面的支持,家長給予完全的肯定和表揚,對于機構的培訓理念也持肯定態度。但在機構幫扶經過中也存在一些問題:一是資金來源缺乏,大部分資金來自社會捐助,補貼太少,所需開支與所能募集到的資源之間存在較大缺口;二是機構和工作人員緊缺,能夠為農村殘障兒童家庭提供服務的機構并不多,很多家庭急需幫扶,但卻因資源緊張,無法知足需求,導致機構對農村殘障兒童家庭提供的支持有限。3.學校和醫院學校的支持主要指學校對于孩子的接納,孩子能否像正常孩子一樣進入學校接受教育。一般來講,大部分輕度殘障兒童可完全自理上學,部分中度殘障兒童需要在家長幫扶下可在學校接受教育,而重度殘障兒童很難在學校接受教育。在農村,因教學資源有限,教學質量很難保證,十分是學前教育時期,大部分幼兒園拒絕接收殘障兒童,即便接收了也存在一定的歧視。醫院的支持主要是對病癥的診斷和對孩子的治療建議。有些醫院自發組織為貧困殘障兒童提供一定的優惠或免費康復治療,但相對來講,杯水車薪,支持力度有限。(二)非正式社會支持1.家人家人的支持指的是與自個血緣關系近期的家庭成員,一般指孩子的爸爸媽媽、爺爺奶奶、姥姥姥爺、兄弟姐妹等。家庭內部之間的支持,主要分為物質支持和精神支持,物質上一般男性成員負責掙錢養家,女性成員負責照顧殘兒和給予殘兒精神安心撫慰。除此之外,家庭成員之間精神方面的互相支持非常重要。除了經濟上的困難,絕大多數家長都表示,本身在孩子的照顧上時間和精神嚴重缺乏,照顧好一個殘障孩子必需要有一位家長隨時陪同,這對于家長的工作有很大的影響。一些殘障兒童由祖父母照顧,這樣能夠減輕殘障兒童家長的負擔,但當上一代老人照顧缺失時,父母往往必須承當起照顧孩子的全部責任,家庭中父母的壓力最大。2.社區鄰里在農村社區,鄰里之間關系比擬和睦,大家關系也比擬嚴密,一般情況下,當殘兒家庭出現經濟危機之時,鄰里間能給予一定的資金支持;有時候也幫助其照看孩子,最重要的是在閑聊之中撫慰殘障兒童家長的情緒,為其提供精神支持。但也有鄰居因不了解殘障兒童的異常感覺和狀態,十分是自閉癥、多動癥等心理疾病,對殘兒家庭有不適當的行為。3.親朋好友這里的親朋好友,指的是農村殘障兒童家庭的其他親屬、朋友,以及在康復機構認識的其他殘兒家長。親戚和朋友一般也能夠給予家庭一定的支持,包括經濟支持、資源對接以及對家人的照顧,支持程度在不同家庭是不同的。有的親朋好友家庭條件比擬好,與殘兒家庭關系密切,就會給予較多的幫助;反之,提供的幫助就很少。康復機構其他家長的支持,指同在機構陪伴孩子康復的家長之間互相幫助與支持的情況,在本文主要有心理方面的支持及信息的分享支持。心理方面,家長通過相互理解與開導構成一種支持,而這種支持也是最有效的,他們經歷一樣遭遇,能真正做到理解對方。信息的分享和平常訓練生活的點滴照顧,也構成一定的支持。除此之外,比方網絡和書籍也能成為家庭了解殘障病癥和尋求康復信息的重要支持,幫助家庭獲得所需要的信息;有的家長盲目迷信農村鄉間的一些講法,獲得一種心理上的安心撫慰和寄托等。總的來講,農村殘障兒童家庭的正式社會支持缺乏,非正式社會支持愈加凸顯一些。三、農村殘障兒童家庭社會支持網絡完善(一)社會工作與間的互動在農村殘障兒童家庭的社會支持網絡中占據重要地位,對于農村殘障兒童家庭的政策和資金支持均需發揮應有作用。面對社會救助政策缺陷、資金支持缺乏的情況,社會工作應當積極探尋求索與合作的途徑,一方面,社會工作者能夠利用本身專業知識發聲,促進相關政策的完善,同時為弱勢群體爭取更多的資金支持。社會工作還能夠利用本身的資源優勢,提高與其他支持主體的互動合作,如可加大購買NGO服務,提高市場準入標準和監管水平,加大對于貧困殘障兒童的補貼等。另一方面,應該為社會工作的興起創造有利條件,針對當前專業社會工作者嚴重缺乏的問題,要鼓勵高校開設相關專業培養人才,提高社工的待遇和社會地位,在根本上解決人員缺乏問題。(二)社會工作與機構的互動當前在農村殘障兒童家庭社會支持網絡中,NGO只是起到了輔助作用,與各個支持主體的合作也不是很充分。首先,我們國家民間機構的發展不夠成熟,多數民間組織無論在資金還是相應的服務提供、管理方面都處于比擬初級的階段,難以較好發揮作用。其次,當前我們國家對NGO的管理制度不夠明晰,很多民間組織沒有業務主管單位,存在大量的草根NGO,其數量也難以統計。為了緩解NGO當前存在的資金和人員兩大方面存在的問題,一方面,社會工作者能夠為NGO的發展爭取更多的政策支持,同時能夠鼓勵社會捐款捐物,拓寬民間機構的資金獲取渠道,利用專業知識為民間機構建言獻策;另一方面,社會工作者能夠在民間康復機構開展志愿者培訓和專業人員溝通等工作,以提高殘障兒童服務人員的服務水平。同時,NGO也應主動與其他社會支持主體合作,利用社會工作者的渠道,積極與醫院、學校、農村殘障兒童家長等溝通經歷體驗心得,共同為殘障兒童提供優質服務。(三)社會工作與資源信息整合面對農村學校教學資源有限,對殘障兒童的接納程度低,醫院扶殘優惠有限,家庭學習殘障知識困難等問題,社會工作者整合有關殘障兒童的康復知識、救助政策知識以及能夠利用的有效資源,傳達給農村殘障兒童家庭,使他們能夠及時獲得相應的支持,減少家庭的無助感和盲目性。如幫助家庭申請適宜的機構、救助、學校解難,鏈接社會資源如義工幫助、經濟募捐等。同時,推動媒體宣傳,使更多人了解并接納殘障兒童,幫助其康復成長。(四)社會工作與家庭的互動家庭是農村孤單癥兒童家庭獲取支持的最重要來源。然而,這樣一個特殊的家庭內部存在或者講更容易產生矛盾和摩擦,影響家庭氣氛,也不利于孤單癥兒童的康復、成長,給家庭造成情感負擔。面對矛盾和摩擦,家庭成員往往因經濟負擔、心理壓力、身體疲憊等原因不能有效處理,進而激化矛盾。社會工作者能夠參與家庭,運用家庭治療等方式幫助家庭實現溝通和理解,學會化解家庭矛盾的方式方式方法,更好地發揮家庭的支持功能。(五)社會工作與互助網絡建設殘障兒童家長是最能感同身受相互的,他們可能有過一樣的經歷和有關孩子問題的一樣困惑,他們可能會有自個對待問題的另一番見解和成功經歷體驗。然而,他們或者由于是無意識,或者是由于缺乏組織,經常無法充分發揮這個群體的支持作用。社會工作者幫助殘障兒童家庭(來自農村或者城市)建立起屬于他們的聯合組織,發動組織內各家庭的行動力,解決他們碰到的各種問題和困擾,使組織成為這些家庭獲取支持的重要來源,同時,還能夠擴大影響力,為孤單癥兒童爭取權益。結束語:本研究以為,在社會救助缺陷的背景下,農村殘障兒童家庭的社會支持網絡并不是很樂觀,福利政策給予的支持和發揮的作用仍不夠充分,其他各方支持并未構成很好的
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