貫徹落實推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施方案

按照文件要求，為扎實推進我區社會公益事業建設領域政府信息公開，現提出以下實施方案。一、總體要求一是要充分認識推進社會公益事業建設領域政府信息公開的重要性，除法律法規有禁止性規定的外，應主動、全面、及時地公開社會公益事業建設領域涉及的重大決策、管理和服務信息以及重要政策落實情況，加強政策解讀，回應社會關切，擴大公眾參與。二是202Ａ年年底前，分領域、分階段、有計劃、有步驟地實現社會公益事業建設各領域、各環節信息公開全覆蓋，以公開促規范、促服務、促治理，促進社會公益事業健康有序發展。二、主要任務各鎮街、各部門要以社會高度關注、公益色彩濃厚的社會公益事業為重點，著力推進脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、公共文化體育等七大領域政府信息公開。（一）脫貧攻堅領域。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，進一步做好精準扶貧、精準脫貧信息公開工作。及時向社會公開扶貧政策，扶貧規劃，扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預期目標、實施結果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結果等信息，向特定區域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責任人、扶貧成效等信息。注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用，為社會各界參與脫貧攻堅事業提供服務，方便人民群眾監督。（責任單位：區農委、區財政局，各鎮街）（二）社會救助和社會福利領域。重點圍繞城鄉低保、特困人員救助供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項，全面公開救助對象認定、救助標準，福利補貼申領及申請審批程序等相關政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發放等情況。信息公開要因地制宜、因事制宜，既確保公開實效、維護底線公平，又保護好相關人員個人隱私。（責任單位：區民政局、區人社局、區衛計委、區教委、區國房局，各鎮街）（三）教育領域。立足辦好人民滿意的教育，進一步加大教育信息公開力度，重點做好義務教育、學前教育、特殊教育、高中階段教育、高等教育、繼續教育等方面的信息公開。緊扣利益關系直接、現實矛盾突出的事項，重點公開相關政策、發展規劃、經費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息。做好義務教育控輟保學、城鄉義務教育均衡發展等工作進展情況的公開。推動民辦學校辦學資質、辦學質量、招生和收費政策等信息公開。（責任單位：區教委，各鎮街）（四）基本醫療衛生領域。保障好人民群眾對公共醫療衛生的知情權，重點公開重大疾病預防控制、國家免疫規劃、突發公共衛生事件、傳染病疫情及防控等信息。大力開展健康科普，針對婦女、未成年人、老年人等重點人群和農村、工礦企業等重點區域，開展專項健康科普，用現代醫學知識為人民群眾提供健康服務。進一步做好疾病應急救助、健康扶貧政策落實情況公開工作。探索利用信息公開手段加強衛生監督。深化食品藥品安全信息公開，完善推廣食品藥品“黑名單”制度，讓違法者寸步難行，讓人民群眾吃得放心。（責任單位：區衛計委、區食藥監分局，各鎮街）（五）環境保護領域。進一步做好社會廣泛關注的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復等信息的公開工作。重點公開環境污染防治和生態保護政策措施、實施效果，污染源監測及減排，建設項目環境影響評價審批，重大環境污染和生態破壞事件調查處理，環境保護執法監管、投訴處理等信息。及時發布大范圍重污染天氣預警提示信息，統籌做好重污染天氣期間信息發布、輿情引導等工作。健全環保信息強制性披露制度。（責任單位：區環保局，各鎮街）（六）災害事故救援領域。準確及時發布自然災害、重大事故災難、公共衛生事件等突發事件的應急處置與救援、醫療救護與衛生防疫、次生災害預警防范等工作情況及動態信息。及時發布災害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數量、使用情況，救助對象及其接受救助款物數額，災后恢復重建工作進展等信息的公開工作。（責任單位：區政府應急辦、區安監局、區衛計委、區國房局、區民政局，各鎮街）（七）公共文化體育領域。立足公共文化體育服務的公益性均等性便利性，大力推進公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用，以及政府購買公共文化體育服務的目錄、績效評價結果等信息公開。公開文化遺產保護、公共文化體育設施名錄、公益性文化服務活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。（責任單位：區文化委、區財政局，各鎮街）三、強化保障措施（一）抓好組織實施。一是要切實增強公開意識和服務意識，結合全面推進政務公開做好統籌謀劃，形成常態化機制，務求取得實效。二是區政府有關部門要加強對各單位相關工作的指導，制定統一數據標準，細化公開范圍、工作措施等。各鎮街、區政府各部門和有關單位要建立健全工作協調機制，明確責任分工，制定本單位公益事業建設領域政府信息公開的工作計劃，提出明確工作目標和措施，認真組織實施。（二）做好信息歸集。各鎮街、各部門按照統一數據標準，將當前社會公益事業建設領域有效的政府信息實時歸集至Ｘ市社會公益事業建設數據庫，并與Ｘ市“互聯網+政務服務”平臺實現信息共享。所有信息歸集后，由各公開主體根據信息公開原則，通過區政府網站、Ｘ日報、微博、微信、移動客戶端等政務媒體及時發布。做好信息清理工作，定期清理、及時撤銷失效的政府信息。（三）加強政策引導。各責任單位要高度重視社會公益事業建設領域政策的解讀和引導工作。重大政策發布要參照“五類”政策信息公開解讀模板同步公開解讀信息，必要時通過新聞發布會、在線訪談等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續工作等，及時準確傳遞政策意圖，贏得人民群眾的理解和信任。對于敏感事項和存在地區、領域差異的相關政策，公開時要及時把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。要加強對社會公益事業建設領域熱點輿情的預判、跟蹤和處置，把握好政策解釋的力度和節奏，確保不失聲、不缺位。（四）加強考核評估。區政府辦公室將社會公益事業