收入分配與社會公平

情境一：老李是某國企鋼鐵廠老員工。1978年進入鋼鐵廠，正好20歲，雖然沒有多少文化，但憑著吃苦耐勞，很快就成了廠子里的勞動模范。80年代中期，鋼廠效益一度下滑，老李發現這是工資的激勵作用不夠，“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，大家缺乏干勁。但是沒人敢向這種“公平”氛圍挑戰。老李擔心廠子的前途，悄悄地向廠里提交了一份“打破大鍋飯”的建議書。問題一：你認為老李提的建議好嗎？為什么？情境二：鋼鐵廠在2000年進行改革，并成功上市。后來廠里來了一位有魄力的新老總，招收了許多名牌大學生，還更新了廠里的生產線。老李發現，自己已經不再是70年代末的那個風云人物了。雖然工齡不短，但是不會新技術，工資只有2000多元；而剛分配來的大學生技術員卻拿到了5000元。聽說新來的老總因為貢獻大，年薪達到100萬，一些買了股票的員工也大贊改制的好處。老李想著生病的妻子，想著讀大學學費緊張的兒子，他越來越困惑，并經常發牢騷，認為這不公平。問題二：你認為老李發牢騷對嗎？為什么？做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質前提保證（1）一致性:強調不同方面。注重效率就會有差距，而差距過大就會有失公平。一、效率與公平的辯證關系（2）存在矛盾：洞察現實請你結合自己生活中的所見所聞說說現在我們國家收入分配不公平有何表現？（舉例一、二）據國家統計局3月1日發布的數據顯示，“十一五”期間（2006-2010年），我國國內生產總值（GDP）年均實際增長11.2%，遠高于同期世界經濟年均增速,但同時，收入分配不公問題嚴重存在，我國將把解決收入分配不公問題作為政府“十二五”中的一項重要任務。現在我們國家效率與公平的關系處理得好嗎？注：基尼系數：反映收入分配差異程度的一個指標。聯合國有關組織規定：國際上通常將0.4作為警戒線。基尼系數若低于0.2，表示收入分配絕對平均；在0.2——0.3之間，表示比較平均；在0.3——0.4之間，表示相對合理；在0.4——0.5之間，表示收入差距較大；在0.6以上，表示收入差距懸殊。材料：1990年至2010年我國基尼系數變化情況表年份1990199520012010基尼系數0.3410.3430.4470.49我國已成為世界貧富差距最大的國家之一。1、公平是什么?

觀點一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。

觀點二：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，使經濟具有活力和效率，又不影響社會穩定，就是公平。研究問題二、社會公平的重要體現公平相對平等

平均主義收入分配的公平社會成員之間的收差距不能過于懸殊1、收入分配的公平的主要表現：主要表現為_________________即要求要求收入分配的相對平等保證人們的基本生活需要1、公平是提高經濟效率的保證。2、是社會主義分配原則的體現,有利于協調人們之間的利益關系,實現社會的和諧，促進共同富裕。3、有利于提高消費水平和生活水平，有利于擴大內需。4、有利于維護勞動者權益，激發勞動者發展生產，提高經濟效率的積極性2、為什么要促進收入分配的公平？分析解決問題3、怎樣促進收入分配公平？請同學閱讀書本P61-62，提出自己不懂的問題？61621、制度保障----堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度2、重要舉措----保證居民收入在國民收入分配中的合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重（保證兩個比重）3、重要舉措----再分配更加注重公平“一個制度保證，兩個重要舉措”如何實現社會公平？國民收入在物質生產部門的分配(初次分配)勞動者的報酬企業（集體）以稅金和利潤的形式上繳國家國民收入的初次分配國家個人企業美國德國英國中國58.3%53.8%55.2%26.4%2007年各國職工工資總額占GDP比重1997至2007年，在GDP比重中政府財政收入從10.95%升至20.57%，企業盈余從10.23%升至31.29%，勞動者報酬卻從53.4%降至39.74%。材料一：材料二：國家企業居民這體現了在我們國民收入分配中存在什么問題？我們應采取什么措施解決該問題？（2）必須保證居民收入在國民收入分配中占合理比重。保證勞動報酬在初次分配中占合理比重。國家企業居民個人個人提高比重職工工資扣除物價因素年均增長8.18%。23.4%的職工5年間未增加工資。使拉動經濟增長的需求結構也相應發生了較大變化。消費的貢獻率從43.6％下降到38.9％。材料三：材料四：中國的最低年收入不到世界平均水平的15%，甚至低于32個非洲國家，中國最低工資是平均工資的21%，世界平均為50%。請根據材料說說，我們具體可以采取什么措施解決該問題？

保證勞動報酬在初次分配中占合理比重

企業效益增長，工資卻不漲企業工人勞動報酬低提高最低工資標準建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制再分配財產稅

個人所得稅社會福利

轉移收支如財政教育支出、扶貧支出

再分配是指在初次分配結果的基礎上政府通過稅收、提供社會保障和社會福利等調節手段進行，重點調節地區、城鄉、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活企業管理者，利用手中職權非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平常，但通過炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業工作，薪水是其他行業的三、四倍病重喪失勞動能力，生活貧困

針對這些現象，該如何實現收入分配公平？取締非法收入保護合法收入調節過高收入提高低收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府廢止農業稅

2009年開始在全國范圍內建立農村養老保障制度。

（3）再分配更加注重公平“央企高管限薪令”2007年1月1日起年收入超過12萬要自行作納稅申報取締非法收入2008年3月1日我國的個稅起征點由1600上調至2000元2011年9月1日個稅起征點上調至3500元如何實現社會公平?１、堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。２、保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要措施。

３、再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平體現。“一個制度保障，兩個重要措施”巴西現象：50-70年代，經濟迅速發展，帶來了高效率，但分配嚴重不公，后來經濟出現多年負增長。巴西貧民窟巴西現象對我們處理效率與公平的關系有什么啟示？回顧30年：效率與公平孰輕孰重？過去30年，中國收入分配制度的改革的變化：1978年十一屆三中全會恢復按勞分配的原則；1987年十三大第一次提出要在“在促進效率的前提下體現社會公平”……2002年十六大報告首次提“初次分配注重效率，再分配注重公平”。2007年，十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更注重公平。”

怎樣處理效率與公平的關系

①發展社會主義市場經濟，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關系,既要提高效率,又要促進公平。個人富了不算富，集體富了才算富；一村富了不算富，全國富了才算富。吳仁寶的話對我們處理效率與公平的關系有什么啟示？怎樣處理效率與公平的關系②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富.

收入分配與社會公平社會公平的重要體現處理好效率與公平關系收入分配公平的含義如何實現收入分配公平如何正確處理兩者關系課堂小結收入分配公平的意義效率與公平的辯證關系1、關于社會公平的理解，正確的是（）

A．社會成員收入要平均

B．要充分保護生產要素所有者的收益權

C．要消除社會成員之間的收入差距

D．要將收入差距控制在合理的范圍內D課堂鞏固2、以下反映初次分配中有利于社會公平的措施是（）

A．提高最低工資標準

B．取消農業稅

C．完善社會保障制度

D．提高個人所得稅起征點A（08江蘇卷）3、在企業分配中．如果過分壓低勞動報酬，則不利于調動勞動者的生產積極性，終將限制企業的發展。這說明A．公平是提高效率的保證B．要貫徹“效率優先，兼顧公平”的原則C．效率是公平的物質前提D．初次分配和再分配都要注重公平A（06廣東卷）4．“做蛋糕”與“分蛋糕”是經濟社會面臨的最基本問題之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，會影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必須A．正確處理集體與個人的關系B．正確處理積累與消費的關系C．正確處理效率與公平的關系D．正確處理發展生產與保障基本生活的關系C5、近年來，我國城鄉居民收入在穩步增長的同時，城鄉、地區、行業之間的收入差距呈拉大趨勢，分配不公問題已引起全社會廣泛關注。從經濟生活角度分析，要維護和實現社會公平，就必須（

）①堅持社會主義的基本經濟制度，大力發展生產力

②堅持完善分配制度

③加大收入調節力度，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入

④擴大就業，加快社會保障制度建設

A．①②

B．③④

C．②③④

D．①②③④C效率的含義

效率=資源的節約社會財富的增加投入產出

（表示資源有效利用的程度）2、提高效率意義在計劃經濟下，統一經營，集中勞動，統一分配，吃大鍋飯。

沒有效率為基礎的公平只能導致普遍貧窮！效率是公平的物質前提！

“大鍋飯”出工像鴨子（磨磨蹭蹭）干活像公子（拈輕怕重）收工像兔子（歸心似箭）回顧歷史“大鍋飯”式的公平導致了什么樣的結果？現在國外管理人員與職工工資相差只有八，九倍，世界知名大企業奔馳老總和最低工資職工的年薪相差算是最大了，也只相差七十幾倍而已！近十年來我國企業管理人員與職工工資迅速拉大到相差百倍，幾百倍甚至幾千倍據2006年的調查：民營企業工人的年平均工資是8033元，平安公司老總馬明哲的年薪6000萬,相差近八千倍，是全球曠所未聞的天文數字差距！不少上市公司老總百萬甚至千萬以上巨額年薪與本單位最低工資職工相差幾百倍，甚至幾千倍！

(1)制度保證

堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保證。實現社會公平的措施（保證起點公平、機會公平）如何實現社會公平?１、堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。２、保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要措施。

３、再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平體現。“一個制度保障，兩個重要措施”回顧30年：效率與公平孰輕孰重？過去30年，中國收入分配制度的改革的變化：1978年十一屆三中全會恢復按勞分配的原則；1987年十三大第一次提出要在“在促進效率的前提下體現社會公平”……2002年十六大報告首次提“初次分配注重效率，再分配注重公平”。2007年，十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更注重公平。”

過去搞平均主義，吃“大鍋飯”，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。改革首先要打破平均主義，打破“大鍋飯”，現在看來這個路子是對的。-----效率優先，發展才是硬道理。現在國外管理人員與職工工資相差只有八，九倍，世界知名大企業奔馳老總和最低工資職工的年薪相差算是最大了，也只相差七十幾倍而已！近十年來我國企業管理人員與職工工資迅速拉大到相差百倍，幾百倍甚至幾千倍據2006年的調查：民營企業工人的年平均工資是8033元，平安公司老總馬明哲的年薪6000萬,相差八千多倍，是全球曠所未聞的天文數字差距！不少上市公司老總百萬甚至千萬以上巨額年薪與本單位最低工資職工相差幾百倍，甚至幾千倍！

收入分配與社會公平

從一個經濟學假設說起人貢獻甲60%乙20%丙15%丁5%

有四個人合種一畝地水稻。甲的能力強，而且勤快，他對這畝水稻的貢獻是60%。乙的能力差，貢獻只有20%。丙比較懶惰，貢獻只有15%。丁是殘疾人，貢獻只有5%。如右表：最后收獲1000公斤稻谷，假如1個人必須最少100公斤稻谷才能維持生存。請問，該如何分配才合理？宏圖三胞電腦城A店和B店都要招一批推銷員，推銷中學生學習軟件。分別承諾薪酬如下：A店：30元/天B店：底薪20元/天，每推銷出一套學習軟件可得10元提成。如果你是老板，你會采用哪種招聘方式？為什么？假如你是應聘者，你更愿到哪個店應聘？為什么？情景（一）合作探究（1）效率P62①效率的含義②收入分配方式對效率的影響

1、效率和公平

收入分配方式效率

調動人們的積極性挫傷人們的積極性

你在B店工作一段時間后了解到以下情況：一套學習軟件市場價約500元，成本總共才100元左右，而從100元轉化為500元的過程基本是通過你的努力才實現的，而你辛辛苦苦推銷一套軟件才獲得10元的提成，老板卻輕而易舉就獲取利潤390元，他的收益是你的39倍。情景（二）有人認為公平就是消滅差別，有差別就不公平。你同意這種看法嗎？如果差別能給人帶來激勵，從而產生活力和效率，就是公平。對嗎？

你認為這公平嗎？你還愿意干下去嗎？合作探究（2）公平P60①什么是收入分配的公平？公平≠平均主義公平≠過分懸殊②堅持收入分配公平的意義

1、效率和公平合作探究如果只強調公平，不講效率，會出現什么結果？如果只講效率，不注重公平，結果又會怎么樣？效率和公平究竟是怎樣的關系？

“大鍋飯”沒有效率為基礎的