實用文案目 錄摘要 1Abstract 1引言 2一、弱勢群體概述 3（一）弱勢群體的概念和構成 3（二）對弱勢群體進行法律保護的意義 41、和諧社會的構建必須加強對強弱勢群體的法律保護 42、法律制度是解決弱勢群體問題的穩定之源 4二、我國弱勢群體法律保護的現狀及問題 5（一）我國弱勢群體法律保護的現狀 51、在憲法中規定了保護弱勢群體的條款 52、針對不同的弱勢群體制定了專門法律 63、頒布了一批保障弱勢群體基本權益的行政法規 6（二）我國弱勢群體法律保護存在的問題 62、立法理念滯后 73、缺乏程序保障，法律效力不佳 7三、完善我國弱勢群體法律保護的建議 8（一）建立具有針對性的法律保護措施 8（二）完善健全立法理念 10（三）完善法律保護效力 ,提升保障措施 10結語 11標準文檔實用文案參考文獻 12致 謝 14標準文檔實用文案摘要：我國經濟在不斷發展的同時也帶來了一系列的社會性問題。 其中比較突出的就是弱勢群體的問題。弱勢群體問題之所以突出其實也與我國的具體國情有很大的聯系。我國的人口基數大，社會的快速發展使貧富差距迅速拉大。 弱勢群體往往在經濟上屬于貧困的一方， 對于原本收入較低的人群來說， 往往會產生較大的不滿心理甚至社會矛盾。所以，弱勢群體是我們重點需要關注的對象之一。 另一方面，幫助弱勢群體也是我國法律法規所倡導的行為之一。 是我國法律正義的體現。文章首先闡述了弱勢群體的概念、構成及其保護的意義等基本理論知識；接著通過分析我國弱勢群體法律保護的現狀， 指出其存在的問題；最后提出完善我國弱勢群體法律保護的建議。關鍵詞：弱勢群體；法律保護；社會保障Abstract ：China'seconomicdevelopmentatthesametimealsobroughtaseriesofsocialproblems.Oneofthemoreprominentisthevulnerablegroups. Theproblem ofvulnerable groups ishighlighting itsspecificnationalconditionsinChinaandalsohavegreatrelations.China'slargepopulationbase,therapiddevelopmentofsociety,thegapbetweenrichand poor iswidening rapidly vulnerable groups in economy. Oftenbelongtothepoorone,originallyforlowerincomepeopletendtohavegreater dissatisfaction and even psychological social contradictions.Therefore,vulnerablegroupsisoneoftheobjectsofourfocus.Onthe標準文檔Keywords:實用文案otherhand,tohelpvulnerablegroupsisalsoadvocatedbyChina'slawsandregulationsbehavioris.EmbodytheChineselegaljustice.Thisarticlefirst describes the concept of vulnerable groups, constitute the basicknowledgetheoryanditssignificanceofprotection;andthenthroughtheanalysisofcurrentsituationoflegalprotectionofvulnerablegroupsinourcountry,pointsouttheexistingproblems;finallyputforwardtoperfectthelegalprotectionofvulnerablegroupsinourcountry.vulnerablegroups;legalprotection;socialsecurity引言伴隨著我國經濟體制的轉型，計劃經濟時代已經遠離了，平均分配的格局已然不存在，個體經濟和私有制的發展使得我國人民大眾的貧富差距越來越大。 有一部分民眾可能會有自身條件或主觀因素的限制導致了在競爭力、 經濟力、社會地位上存在著弱勢，這樣一群人在當今社會中通常被稱為弱勢群體 [1]。該群體的存在是普遍的，不論是在歐美國家還是在亞洲國家， 都有相當一部分弱勢群體的存在，然而從我國的國情來看，弱勢群體的特征比較復雜，類型多樣，從改革開放以后，市場經濟逐漸的發展壯大起來， 弱勢群體種種問題的解決措施也變得越發重要，這也是維護社會穩定的必然方式之一。標準文檔實用文案一、弱勢群體概述（一）弱勢群體的概念和構成對弱勢群體的定位應當是指在經濟條件、 社會地位、競爭能力、權利實現等各個方面處于社會底層的群體 [2]。在概念上可以將其分為兩種亦即社會性或生理性弱勢群體，前者主要是指由于社會經濟環境的客觀存在或變動帶來的一些審核相對貧困的群體，例如下崗職工，失業人員，農村貧民或一些即將可能成為弱勢群體的人，那些即將成為弱勢群體的人主要包括犯罪分子， 涉毒人群，家庭遭到極大變故的，沒有穩定工作和居住場所的這一類人群； 生理性弱勢群體主要是指一些身體有缺陷的人，像殘疾人，老年人，被遺棄的兒童等等 [3]。然而從我國的社會現狀來看弱勢群體表現得比較突出的應該是下崗失業人員， 殘疾人，農村貧困戶，沒有社會保障的老年人，低保人群，貧窮的農民工等等。從我國的社會現狀來看弱勢群體表現得比較突出的應該是下崗失業人員， 殘疾人，農村貧困戶，沒有社會保障的老年人，低保人群，貧窮的農民工等等。具體來說主要有五類人員：一是下崗失業人員。隨著社會經濟改革的推進， 特別是2008年受到國際金融危機的影響，下崗失業、大學生就業難成為目前最為普遍的問題，且這一問題呈現日益嚴重化的傾向。 二是農民工。從上個世紀幾十年代至今，農民工進城務工的情況日益繁多，因為農村在存在著大量剩余的勞動力。依據相關數據顯示，進城務工的農民工總流動人口數額已經超過了一億之多。 然而在我國的法律體制和政治體征上的不健全， 讓這些農民工的權利和基本工作待遇會存在嚴重的不公平，他們不能得到應有的福利保障， 往往是付出了更多的勞動但是收獲卻很少，這種情況就慢慢的形成了農民的社會地位和物質條件的落后標準文檔實用文案[4]。三是老人。在通常情況下，老年人都被看作是弱勢群體，原因在于我國老齡化現象越來越嚴重，社會面臨著嚴峻的挑戰，在城市中生活的老年人可能會有退休工資等相應的經濟保障，但是其他各方面的保障卻很缺乏； 然而在農村大部分老年人是沒有社會保險福利待遇的， 他們在經濟上就面臨著尷尬局面。 四是殘疾人。在我國殘疾人的總數達到 6000萬左右，其中能夠參加勞動的一部分人群還可以從事一些簡單的工作，但是其工資就非常的低 [5]。 這就使貧富差距越拉越大，農民生活的貧困嚴重制約著經濟的整體發展。（二）對弱勢群體進行法律保護的意義和諧社會的構建必須加強對強弱勢群體的法律保護“和諧社會”的內涵和本質是“各盡其能、各得其所、和諧相處”。這說明，首先在構建和諧社會的大義之下， 我們必須首先創造一個有活力的國家， 協調好各方面的利益訴求，將社會的管理體制不斷的健全起來，并時刻創新與時俱進，營造一個穩定祥和的社會環境 [6]。其二，社會主義和諧社會是一個體現社會主義本質的社會。從這個層面上來說，社會主義和和諧社會都將要求在發展生產力的同時要講求公平合理的達到共同富裕，要盡量縮小兩級分化和貧富差距的局面，在全社會形成資源共享，權利平等，民主和諧的穩定社會環境。法律制度是解決弱勢群體問題的穩定之源法律平等地規定了公民的權利。 所以說人生而平等，但某些后天因素也注定了人生而不平等。所以，有些學者提出了補償原則。 提出對那些相對不公平的人進行一定的優惠和補償，為這些人提供真正的平等的機會。 只有這樣才能保護他標準文檔實用文案們不被社會邊緣化，淘汰化。此外，法律權利的保護具有道德性。人權理論張就講求了對社會上弱勢群體的基本群里的支持， 讓其能夠自由的表達思想，所以說弱勢群體跟社會上任何一個自然人都是一樣的， 能夠公正的享有基本的權利。擁有了人權就有了法權，弱勢群體群里特征只有得到正確的維護和理解才能在全社會樹立起對其保護的價值觀。二、我國弱勢群體法律保護的現狀及問題（一）我國弱勢群體法律保護的現狀自改革開放后，我國就頒布實施了多部關于保護弱勢群體的法律， 同時，也提供了相應的司法救助，各個地區先后都建立多個法律援助機構， 法律救援工作取得了突破性進展。在憲法中規定了保護弱勢群體的條款我國的法律規定，所有的公民在法律面前都人人平等， 這也說明我國是從人權的方面對公民實行基本的保障和。 同時，雖然我國的社會保護層次還處于不全面、低水平的階段，但及近年來我國的社會保護制度也愈發完善和健全。并且，老、弱、病、殘等人群都享有一定的制度保障與優惠政策，同時，也將對婦女的權利寫進憲法，體現了對女性的保護。標準文檔實用文案針對不同的弱勢群體制定了專門法律我國法律在以憲法為藍本的前提下， 還專門具體制定了很多法律法規， 用來對弱勢群體權益的保護，并形成了一整套完整的制度體系。這些法律主要有1992年頒布的《婦女權益保障法》、 1991年頒布的《未成年人保護法》、 1997年頒布的《老年人權益保護法》、 1990年頒布的《殘疾人保障法》、 1984年頒布的《民族區域自治法》等法律，其一不同的保護對象為分類的依據， 從各個層面都體現了國家對弱勢群體保護的法律制度構建的看重 [10]。頒布了一批保障弱勢群體基本權益的行政法規上述已經談到我國在法律層面已經頒布了各種規范來保護弱勢群體， 然而其還是不夠的，長久以來，我國制定和頒布了多達 1000多個行政法規，用來具體規范對弱勢群體的經濟、人身、財產、教育、權利等各個領域的保護，其規定的廣泛性在制度上也具有重要的作用。 具體的法律中包括國務院頒布的一些關于養老保險的規定，暫行條例和相關問題的解答與通知等；同時在國企改制的同時，面臨著龐大的下崗人群，為了保障社會上的貧困人民有經濟來源還創造了低保制度，有效的緩解了一大批民眾的生存問題。另外，各省、自治區、直轄市的政府及其部門也時刻關注著弱勢群體的保護， 通過時刻關注的弱勢群體事件和其需求不斷的制定一些規范性文件，為殘疾人、低保人群，農民工創造了很大的福利。（二）我國弱勢群體法律保護存在的問題法律法規的制度與頒布固然為我國弱勢群體的保護提供了制度支撐， 但是現實情況客觀多變，各種問題的出現層出不窮，現行的法律規制還是有尚不能解決標準文檔實用文案的問題，其具體的缺陷和不足表現在：立法理念滯后我國的基本國情就是人口基數問題， 這一問題制約著我國經濟的發展。 但究其根本，其實還是人口素質和道德品質的問題。 人們時常抱怨法律沒有情感可言，需要從道德角度上去分析，但道德并不是自身需要幫助時時才提出的一個借口，這是我們作為公民最基本最需要具備的品質。 這也從另一個角度看出我們理念的滯后。正是由于理念的滯后，我們才會在法律政策上同樣滯后。 這樣的情況也就導致有很多的法律盲區的出現。 其實，我國法律的基本思想還是以人民生活富足為基本的著眼點，物質的救助是一種主要的保護形式。 在社會中還存在著失獨老人一說，他們往往是失去了自己的唯一兒子或女兒， 沒有了親人同時也得不到應有的關系，但是很多時候國家社會都忽視了他們，讓其成為“隱形人” [13]。對這些老人來說，他們更希望得到親人般的關懷。 但是，我國法律保障制度的設計卻很少有人文關懷的理念和內容。缺乏程序保障，法律效力不佳對任何問題的解決，立法不是最終目的。法律創設的目標在于時間， 只有實體法的存在是沒有任何意義的，我們需要的是程序法， 能夠在實行中起到調節作用的法。從現有的法律法規來看，我國大部分的法律中都是對該保護制度的宏觀分析，沒有相應的操作性，很難將需要解決的問題落到實處。 其實在現實社會里，有著大量既存的法律法規，但是這些法本身在制定時就缺地氣， 不能在具體的操作中起到成效，很多也只是停留在宏觀層面，其并不能為弱勢群體解決實際標準文檔實用文案問題，其法律制定的目的也不能很好的實現。三、完善我國弱勢群體法律保護的建議（一）建立具有針對性的法律保護措施在弱勢群體的保護上很多英美法系和大陸法系國家形成了良好的法律保護體系，其一憲法規定為前提，制定了專門針對弱勢群體的法律，同時結合刑法、民法的普遍性規定來系統的解決弱勢群體遇到的困難。 國外很多國家的的相關法律體系特別完善，規定特別細致，從工業到農業，從學徒到專家，從未成年到老年都有規定，同時還對精神病，殘疾人，身心障礙者都有明確的規定。當然國外的法律體系規定的比較詳細對保護該人群起到了積極的作用， 但是我國也不能照搬國外的經驗，應當以我國的現實情況為根本出發點來解決具體問題， 所謂具體問題的重要性。弱勢群體的一個特殊的群體，所以在憲法中應當寫入有關生存權， 最低生活保障權，遷徙自由的權利等一系列與該群體密切相關的權利， 同時，弱勢群體在社會生活的其他方面都處于一個比較低端的地位， 其權利得不到實現，更容易受到侵害，所以在制定法律法規的時候應當多注意保護弱勢群體， 為其贏得法律的保障。制定不用保護對象的具體法律法規， 因為弱勢群體被分成很多種類型， 其存在的內因是不同的，所以不同的人群需要布偶談的保護方式， 那么就應該制定特別法，將需要保護的對象區別開來， 更具有操作性。就以農村勞動者權益保護為實力進行探討研究，農民在勞動中需要制定農業產業促進法、 農村社會保障法等標準文檔實用文案來保護農民的農業經濟收益和安全； 此外在農民養老問題上則需要適時的頒布和制定農村養老保險促進法，最低生活保障法，醫療統籌保險法，失業保險法等各種法律規范，這些法律法規的誕生為保障農村廣大弱勢群體可以形成一個比較完整的體系。增加強行法的立法數量。在當今社會中，很多社會現象都反映了在法律面前不是人人平等的，例如憲法規定乙肝病人跟普通民眾擁有一樣的權利， 但是在招工的工程中，其明顯就是收到歧視的，甚至在某些省市的公務員招考中還明確提出不招聘乙肝病患者的條件。憲法和法律雖然都規定了法律面前人人平等， 但是在現實中其是得不到實現的，所以這樣的行為只能通過強行法來規制， 才能有效的保障弱勢群體的利益。構建違憲審查制度。此項制度在我國還沒有建立起來， 然而在大多數西方國家其建立和發展已經很完善，該制度主要是指具有審查權的國家機關可以通過特別的程序對立法、行政等機關頒布的相關規范進行審查， 從而得出其是否有違憲法的規定[14]。它通過對違憲行為的裁定并處罰，制約國家權力，保障弱勢群體權利保證憲法的有效實施。在我國實踐中，有很多地區的國家機關制定的規范性文件違反了憲法的明文規定，其有損弱勢群體利益的現象也屢見不鮮， 所以在我國建立起違憲審查的制度是必要的， 需要它來糾正和緩解現行法律規范中的錯誤和不公正。要確立憲法訴訟制度。目前，我國對弱勢群體的保護，主要依靠的是政府機制。在很多時候，人民政府并不能很好的解決弱勢群體中的突出問題， 其在相關的保障制度中可能沒有及時的修正，有時候也會濫用權力傷害到弱勢群體的利益。相對于國家而言，公民總是處于弱勢地位，弱勢群體就更是如此。所以，樹標準文檔實用文案立起違憲審查的訴訟制度在現階段的實現還是很有必要的， 期有利于社會的公正和和諧。（二）完善健全立法理念在現今社會中，弱勢群體的人數相當的多，不同的人群會有不同的利益訴求，這其中也有很多的復雜性和多樣性。 人多就代表訴求多，如果弱勢群體有一個組織或者集團來表達其想法和困難， 事情就會變得簡單，然而這樣一個群體其缺乏組織起來的自覺性和素養，很難形成有組織性的團體，所以，一是要建立起相關的社會團體。公民有結社的自由，將如此龐大的弱勢群體組建起來， 使其能夠積極的相應團體的號召和影響力，那么解決弱勢群體中的困難問題就會事半功倍。二是加大弱勢群體選舉人員的人數， 需要改革選舉制度，從而保證弱勢群體有一定的發言權 [15]。三是要強調社會聽證制度，讓百姓更多的了解司法判定，保障人民群眾以及弱勢群體的權利。（三）完善法律保護效力 ,提升保障措施法律的創造與實施需要良好的環境， 所以從環境層面來講，外部和內部環境的好壞將會是法律效力實現的基礎。外部環境包括有政治、經濟、教育、生活、文化、科學等，良好的經濟環境是人民大眾基本物質生活的保障， 政治觀念的改善是先決條件，有現金的政治觀念和科學文化知識將自己武裝起來才能更好的實現社會法制化。法律法規的實施到遵守，很大程度上需要各個群體知法，懂法，所以需要不斷的加大普法教育， 讓弱勢群體從思想上跟從法律的腳步， 能夠有健全的法律意識。大部分弱勢群體的知識水平比較低， 法律意識淡薄，在自身權利標準文檔實用文案得不到實現的情況下，他們無路可循，根本不知道該用什么樣的手段來維護自己的權益，所以在制度建設中，要加強對法律意識和文化的宣傳普及， 大大提升其法律素養，讓民眾樹立起對法律的信任感，在維權在知道自己的救濟路徑在哪里。此外，加強法制知識的宣傳還需要廣大的弱勢群體能夠積極的相應， 樹立起對自己有利的權力觀，因為的權利的產生和現實也是雙方共同合作下的產物， 至關重要的權利主要有受教育權、休假權和勞動權等等。讓弱勢群體知曉自己擁有哪些權利，讓其自己當上自己的主人， 積極配合國家制度建設，在權利受到侵害是能夠做好維權工作。結 語弱勢群體從經濟上來講有很大一部分是經濟分配不均的產物， 對于弱勢群體的保護不僅可以穩定社會秩序， 弘揚正義，傳播正能量，還可以提高全社會的思想境界，鞏固我國的思想道德建設根基。是關系到一個國家長治久安的現實問題。政府在激發弱勢群體的自信心、 調動他們的潛能的同時，也要鼓勵社會各界人士參與到保護弱勢群體的活動中來， 通過各種渠道幫助社會中的弱勢群體， 從經濟、政策等方面為切入點，切實維護社會穩定，促進經濟發展，從而更好的構建社會主義和諧社會。標準文檔實用文案參考文獻[1]徐令彥,張云芳.我國弱勢群體法律保護的危機及對策 [J].學理論,2010,05:82-83.標準文檔實用文案李凌斌.論弱勢群體的法律保護[J].經營管理者,2010,17:275-276.蘇慶原.我國弱勢群體的行政法保護[J].云南大學學報(法學版),2010,06:32-37.[4]賀東山.弱勢群體法律保護國外之特色與我國之路徑 [J]. 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