政府篇1.政府的地位和性質：是國家權力機關的執行機關，是我國的行政機關；人民意旨的執行者和利益的捍衛者，是為人民服務的政府。2.政府主要職能：政治、經濟、文化、公共服務職能——如何行使？3.政府宗旨：為人民服務（原因：由國家性質和政府性質決定）4.政府工作的基本原則（責任）：堅持對人民負責——為什么？怎么辦？：工作態度、工作作風、工作方法、為公民求助提供途徑。5.政府權力的行使：依法行政——是什么（含義）？為什么？必然性+必要性+重要性（意義）怎么辦？具體要求+更高要求+審慎行使權科學民主決策6.政府的權力需要監督：自覺接受監督的表現是什么？“陽光工程”為什么要監督？必要性+重要性+意義怎么樣監督？建立制約和監督機制+建立行政監督體系7.政府權威的樹立：政府權威的含義、決定因素和影響因素、具體表現（特征）區別有權威與無權威的政府的標志如何樹立政府權威？（三方面）8.政府與公民之間的和諧關系如何處理？政府為什么？1、我國政府（國家）為什么要做某件事（或者這樣做的政治生活依據）？2、政府為什么要努力建設“責任政府”？3、政府為什么要依法行政（打造“法治”政府）？4、政府權力的行使為什么需要監督？1、我國政府的地位、性質、組成是什么？2、我國政府的主要職能是什么？3、我國政府的作用是什么？4、我國政府的宗旨和原則是什么？是什么？怎么辦？1、政治生活角度政府（國家）怎樣做好某件事情？2、政府怎樣更好地為人民服務（打造“服務”政府、“責任”政府）？3、政府應該怎樣依法行政（打造“法治”政府）？4、怎樣監督政府權力的行使（打造“陽光”政府）

？5、應怎樣樹立政府的權威（打造“權威”政府）

？6、政府怎樣處理好與公民之間的和諧關系？

注意：政府職能是由政府實施，其他機關或團體（※工商聯、總工會、消協、黨、共青團、婦聯、政協、村委會、居委會不是政府機關）都不是職能的主體，政協、黨的機關（如中共中央、市委、省委等）也不例外。政府職能轉變并不等于弱化職能。（參考金榜P56“政府職能的主體和轉變政府職能”）注意：政府承擔重要職能,并不意味著政府包辦一切——“有限政府”。。

我國正在建設服務型政府，根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。

模塊間的知識整合市場調節的局限性社會主義性質我國國家性質、政府性質

是什么為什么怎么辦目標是什么為什么怎么辦目標運用經濟手段、法律手段、行政手段調控政治、經濟、文化、社會公共服務四個職能管理服務堅持對人民負責原則、依法行政、自覺接受監督讓人民共享經濟社會發展的成果政治生活經濟生活宏觀調控政府職能促進、增加、穩定、保持便民利民國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制1、我國政府（國家）為什么要做某件事（或者這樣做的政治生活依據）？（1）國家性質決定（人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。（2）政府性質決定（我國政府是國家權力機關的執行機關，是人民意旨的執行者和利益的捍衛者）。（3）是政府為人民服務宗旨和貫徹對人民負責原則的需要。（4）是政府某種職能（政治、經濟、文化、社會公共服務）的內在要求。（5）有利于貫徹落實科學發展觀、踐行“三個代表”（意義）。（6）有利于發展社會主義民主政治，推進社會主義政治文明建設（意義）。

（7）是政府依法行政，建立“法治政府”的需要。（8）是政府接受人民的監督，建立“陽光政府”的需要。（9）是政府審慎行使權力，堅持科學、民主決策

的需要。（10）是建立一個具有權威和公信力政府的需要。我國政府的“為什么”2.政府為什么要努力建設“責任政府”

？（運用政治生活知識說明我國政府推行“行政問責制”的原因）我國政府的“為什么”（1）從根本上說，這是由我國的國家性質決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質是人民當家作主。（2）這是由我國政府性質、宗旨和基本原則決定的。我國的政府是人民人民利益的捍衛者，要對人民負責，為人民服務。推行“行政問責制”，表明政府堅持為人民服務的宗旨，堅持對人民負責的原則。（3）有權必有責，政府依法行使權力時要承擔責任，實現權力與責任的統一。P44（4）推行“行政問責制”

，有利于推動行政機關依法行政，提高行政管理水平，建立高效廉潔的政府；有利于真正做到權為民所用，建立一個具有權威和公信力的政府；有利于貫徹落實科學發展觀、踐行“三個代表”、建設社會主義政治文明。（意義）3、政府為什么要依法行政？（打造“法治”政府）（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。我國政府是國家權力機關的執行機關,是國家行政機關。我國政府是人民的政府，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。（2）政府及其工作人員的權力是由法律授予的，行使行政權力必須依據憲法和法律規定。P43（3）政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則。P43（4）當前我國依法行政的體制和機制尚不健全（問題）（5）政府依法行政具有重要意義。①有利于保障人民群眾的權利和自由；②有利于加強廉政建設，增強政府權威；③有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。

P44我國政府的“為什么”4、政府權力的行使為什么需要監督？

⑴必要性：權力是把雙刃劍，為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。⑵意義：政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。只有加強對權力制約和監督：①才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；②才能防止濫用權力，防止腐敗行為，保證清正廉潔；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；④才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個對人民負責、為人民服務的政府。

我國政府的“為什么”1、政治生活角度政府（國家）怎樣做好某件事情？（1）政府必須堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則（怎么辦）。（2）政府必須履行政府職能（一定要具體到某一職能的具體內容——如何履行某種職能）；（3）政府及其工作人員的權力是由法律授予的，政府必須要依法行政（如何依法行政）。（4）政府的權力是人民賦予的，要自覺接受人民監督,政府要建立健全制約和監督機制，建立起全面的行政監督體系。（5）政府必須審慎行使權力，進行科學民主決策。（6）政府要樹立自己的權威，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。（7）政府要貫徹落實科學發展觀、踐行“三個代表”。（8）政府要不斷發展社會主義民主政治，推進社會主義政治文明建設。我國政府的“怎么辦”2、政府怎樣才能更好地為人民服務（打造“服務政府”、“責任”政府）？（1）建設服務型政府，進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。P37（2）切實履行好自己的各項職能，把該管的事情真正管好，真正做到便民利民。P38（3）堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則：①堅持為人民服務的工作態度（思想上、行動上P39）；②樹立求真務實的工作作風（行政效率、服務意識P40）；③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。嚴格行政問責。（4）政府為公民提供的求助方式和途徑：①開設熱線電話；②設立信訪部門；③推行電子政務；④依法建立行政裁決、行政復議和行政訴訟制度。P41（5）堅持依法行政，加強自身建設，審慎行使權力，堅持科學、民主決策，提高行政管理水平。P43—45（6）自覺接受人民的監督，與人民群眾保持和諧關系。P46（7）建立一個得到人民認同的具有權威和公信力的政府。P49我國政府的“怎么辦”3、政府應該怎樣依法行政（打造“法治”政府）？（1）政府要堅持對人民負責原則和為人民服務的宗旨，同時要轉變政府職能，打造服務型政府。（2）政府依法行政的具體要求是：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。P44（3）提高政府依法行政水平的基本要求：①加強立法工作，規范行政執法行為；②加強行政執法隊伍建設，提高執法能力和水平；③深化行政管理體制改革。P44（4）正確處理權力與責任的關系：有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。P44（5）審慎行使權力，堅持科學民主決策。P45（6）政府要自覺接受人民監督，完善行政監督體系、信息公開制度和公開辦事制度，以科學發展觀為指導，踐行“三個代表”。P46（7）政府工作人員應提高自身素質，樹立起政府權威。P49我國政府的“怎么辦”4、怎樣監督政府權力的行使（打造“陽光”政府）？（1）關鍵是建立健全制約和監督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（2）建立全面的行政監督體系。P46①行政系統外部的監督有：國家權力機關的監督；中國共產黨的監督；人民政協的監督；社會與公民的監督；司法機關的監督。②行政系統內部的監督有：上級行政機關對下級行政機關的監督；行政機關內部特別機構如監察部門、審計部門、法制部門、國家預防腐敗局等監督

。

（3）建立政務信息公開制度和公開辦事制度，推行“陽光工程”，增強政府工作的透明度。P48我國政府的“怎么辦”5、應怎樣樹立政府的權威（打造“權威”政府）？（1）政府的權威是通過政府及其工作人員決策的科學性、依法行政的態度和能力、履行職責的效果以及政府工作人員的道德形象等樹立起來的。（政府權威的來源）（2）樹立政府權威，要做到以下幾個方面的工作。首先，政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優化公共服務、完善社會管理，要自覺接受人民監督，與人民群眾保持和諧關系。其次，政府及其工作人員要有良好的業績。政府工作人員應成為科學發展觀的忠實執行者、社會和諧的積極促進者，腳踏實地不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績，切實實現好、維護好、發展好人民的利益。最后，政府工作人員要重品行、作表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。他們應是社會主義榮辱觀的自覺實踐者。我國政府的“怎么辦”6、政府怎樣處理好與公民之間的和諧關系？（1）堅持法律面前一律平等（2）堅持權利與義務的統一（3）堅持國家利益與公民個人利益的統一（4）公民要有序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等政治生活的重要內容（5）堅持政府履行職能和公民自覺接受管理和服務的統一。一方面，公民要了解政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府。另一方面，公民應支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為。（6）堅持政府依法行政和接受人民監督的統一（7）堅持政府權威的樹立與人民自覺認可和接受的統一我國政府的“怎么辦”【知識拓展】正確理解行政監督體系不同角度下的分類

標準類別內容按民主和法制民主監督人大及其常委會、人民政協、新聞輿論和社會公眾、群眾通過法定渠道法制監督司法機關、政府系統內部按監督主體執政黨中國共產黨權力機關人大及其常委會社會團體人民政協及其他人民群眾新聞輿論和社會公眾、群眾通過法定渠道司法機關法院、檢察院政府自身上級政府、監察部門、審計部門、法制部門按行政系統系統外部權力機關、中國共產黨、人民政協、新聞輿論和社會公眾、群眾通過法定渠道等系統內部上級政府、監察部門、審計部門、法制部門在我國的政治制度中，對權力的監督和制約作了哪些規定?

①在我國的人民代表大會制度中，各級人大代表由民主選舉產生并接受人民監督；

②人民代表大會是國家權力機關，其他國家機關都由人代會產生并受其監督；③憲法賦予我國公民對人大代表、國家機關及其工作人員的監督權；④檢察機關通過行使檢察權，對司法活動和國家機關及其工作人員的違法行為實行法律監督；⑤在我國的政黨制度中，執政黨中國共產黨和各民主黨派互相監督，我國的各級人民政協對國家法律的實施，重大方針和政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作進行監督；在執政黨內還要完善黨員對黨組織及領導干部的監督。⑥對政府工作已初步建立起全面的行政監督體系。注意：如何區分依法治國、依法執政和依法行政？區別：

（1）依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，堅持依法治國要求黨必須以憲法和法律為根本活動準則依法執政，要求政府依法行政。

（3）依法行政是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使