第九章就業與失業就業與失業，通常被廣泛用以衡量一國的宏觀經濟是否良好。因此，正確界定就業與失業，對研究宏觀勞動力市場和公共政策導向的影作用是非常重要的。就業的含義和統計勞動就業，是指達到法定勞動年齡、具有勞動能力的勞動者，運用生產資料依法從事某種社會勞動，并獲得賴以為生的報酬收入或經營收入的經濟活動一、就業與失業的界定(一)就業的量度就業與失業的界定符合條件的就業者人群：正在工作的人有職業，當臨時停工的人雇員和自營人員已辦退休，二次就業的人員就業人數比率＝就業人數＋失業人數就業人數

×100％一、就業與失業的界定我國就業統計的演變計劃經濟體制下，社會生產者是指從事一定的社會勞動并取得報酬或經營收入的全部勞動者。社會生產者，具體包括：

--全民所有制單位的職工

--城鎮集體所有制單位的職工

--其他各種所有制單位的全部職工

--城鎮中的所有個體勞動者

--參加勞動3個月以上的鄉村勞動者一、就業與失業的界定計劃經濟時期就業統計辦法的問題：以計劃，而非以是否有報酬的社會勞動為依據缺少勞動時間長短的界定以穩定的收入保障做標準一、就業與失業的界定充分就業的內涵凱恩斯的充分就業概念－無“非自愿失業”就算達到了充分就業理論界的充分就業概念－總失業率＝自然失業率統計學界的充分就業概念－80年代以來，失業率不超過6％就是充分就業供求方面對充分就業的界定－供求均衡就達到了充分就業狀態一、就業與失業的界定失業的概念表面含義：有勞動能力并愿意就業的勞動者找不到工作實質：勞動者與生產資料相分離，勞動者不能與生產資料相結合進行社會財富的創造。一、就業與失業的界定(二)失業的量度失業率公式表達：失業率＝公式缺陷：統計數據只記載了就業者、失業者和非勞動力的存量，沒有表明流量指標，即不同類型勞動者之間的流動狀況。失業人數就業人數＋失業人數

×100％一、就業與失業的界定(二)失業的量度我國對失業概念的規定1978年以后－只承認存在待業問題1982－規定，就業而沒有任何職位的人為待業人員1994年－開始承認有失業失業人員是指在規定的勞動年齡內，具有勞動能力，在調查期內無業并以某種方式尋找工作的人員。一、就業與失業的界定登記失業人員

含義：失業人員中到職業介紹機構以登記的方式尋找工作的人員計算公式：城鎮登記失業率＝調查失業人數年滿16周歲且有勞動能力調查期內未從事工作，但有就業可能工作難點：下崗人員、鄉村勞動力是否歸屬失業人員城鎮登記失業人員人數城鎮從業人員人數＋城鎮登記失業人員人數×100％一、就業與失業的界定自然失業率的界定定義：自然失業率又稱均衡失業率指勞動力市場既不存在過多的勞動力供給，也不存在過多勞動力需求的失業率戰后自然失業率上升的原因

勞動力結構的變化工資剛性程度增強失業保險的影響結構性失業的增加一、就業與失業的界定就業和失業狀況是判斷宏觀經濟形勢好壞的標準之一經濟擴張，就業增加；經濟衰退，就業萎縮，造成失業率的波動就業和失業狀況是衡量國民經濟運行的重要指標

經濟增長角度：經濟增長與就業增長存在正相關關系資源配置角度就業和失業狀況與國民的物質和精神生活具有密切的關系

失業使人們的物質生活蒙受損失失業者將承受極大的心理負擔一、就業與失業的界定(三)研究就業與失業狀況的重要意義人口因素人口素質主要指人的身體素質、思想素質和文化科技素質。人口素質越高，就業結構越合理，可就業人口就越多經濟因素經濟發展水平：經濟越發達，增長速度越快，就業越充分產業結構產業發展程度決定了社會所能提供的就業容量產業結構的變化要求結業結構和勞動者素質變化一、就業與失業的界定(四)影響就業的因素分析制度因素

經濟體制對就業的決定作用：產品經濟體制和商品經濟體制勞動制度對就業的直接影響勞動就業的有關方針政策用工制度和形式及其執行機構工資政策心理因素一、就業與失業的界定勞動力存量－流量年失業率＝非勞動力

失業

就業(1)解雇(2)臨時解雇(3)辭職(7)重新雇用(6)新雇用(7)新進入或重進入勞動力市場(4)退休或中途退出勞動力市場有失業經歷的人數勞動力總數

×失業者的平均周數

52周

×100％一、就業與失業的界定就業彈性經濟學家一般用就業彈性來衡量經濟總量對就業的影響就業彈性＝

等于1，就業量和經濟增長量保持同步

小于等于0，經濟增長并不能創造就業崗位，甚至減少就業崗位就業增長率(%)經濟增長率(%)×100％一、就業與失業的界定二、就業理論綜述薩伊觀點：市場經濟內部不會有生產過剩和失業就業理論：依靠價格機制，國家經濟失調會迅速被商品市場和生產要素市場價格的自行運動消滅市場經濟會自動實現充分就業薩伊反對政府干預經濟，主張自由的市場經濟(一)薩伊的市場法則理論就業觀點：失業歸因于“總需求不足”結論：勞動力市場有非自愿失業非自愿失業不能通過削減貨幣工資來解決非自愿失業產生的原因在于有效需求的不足二、就業理論綜述(二)凱恩斯的就業理論

解決對策擴大政府職能，采取政府干預和調節經濟的一系列措施放棄節約原則，鼓勵消費采取增加投資和提高消費“雙管齊下”的方法刺激需求通過實行增加政府開支、發行公債、赤字財政和溫和的通貨膨脹政策，以刺激經濟，增加有效需求，以實現充分就業。二、就業理論綜述結論：失業率和工資變動率存在相反相關性BAO貨幣工資變動率(%)失業率(%)

菲利浦斯曲線二、就業理論綜述(三)菲利浦斯對失業和通貨膨脹的說明

對菲利浦斯曲線提出的新觀點：引入預期的因素

短期內，政府增加貨幣供應→物價上漲→雇主將之誤認為是產品需求的增加→生產規模的增大→刺激投資→就業增加→失業率下降

長期內，錯誤的預期會得到矯正，生產規模和雇用規模下降→勞動供給量會減少→回到初時的水平，但通貨膨脹更高二、就業理論綜述(四)弗里德曼的失業與通貨膨脹分析

長期菲利浦斯曲線是一條從自然失業率u出發的垂直線長期失業率＝自然失業率，失業率與通脹率不存在交替關系LPCSPC2SPC1失業率(%)uO通貨膨脹率(%)SPC1、SPC2為不同的短期菲利浦斯曲線

LPC為長期菲利浦斯曲線二、就業理論綜述觀點：促使經濟增長、實現充分就業的最好方法，是刺激供給(生產)方面，而不是增加商品和勞務的消費－需求方面產品滯銷→產品價格下降→儲蓄增加→拉動投資→不景氣消失政策：稅收的作用保障的作用立法的作用二、就業理論綜述(五)供給學派的就業理論就業結構的界定概念：就業結構是指社會勞動力在國民經濟各部門，各行業，各地區，各領域的分布，構成和聯系。特點（1）歷史性（2）功能性（3）復雜性三、就業結構分析(一)研究就業結構的意義就業結構的經濟和社會意義就業結構合理是經濟結構合理從而使產出最大，效益最高的保障。就業結構在一定程度上決定著經濟結構的其他方面。就業結構有著重要的社會意義。三、就業結構分析國際通行的產業分類法：第一產業：產品直接取自自然界的部門，提供最基本需要的食品。第二產業：對初級產品進行再加工的部門。第三產業：為生產和消費提供各種服務的部門。我國的三次產業劃分：第一產業：農業（種植,林,牧,漁,副業)。第二產業:工業和建筑業。第三產業:除一,二產業外的產業。就業的產業結構三、就業結構分析(二)就業的產業結構就業結構與產業結構的變化規律配第-克拉克定理:

隨著經濟發展和人均國民收入水平的提高,勞動力首先由第一次產業向第二次產業移動;當人均國民收入進一步提高時,勞動力便由第二次產業向第三次產業移動.勞動力在產業間的分布狀況為:

第一產業將減少,第二,三產業將增加.人均國民收入水平越高的國家,農業勞動力在全部勞動力中所占的比重相對來說越小,而二,三產業中勞動力的比重相對就越大;反之,亦然.三、就業結構分析就業結構的國際比較三、就業結構分析三、就業結構分析三、就業結構分析三、就業結構分析三、就業結構分析總結 第一產業勞動力比重急劇減少.第二產業勞動力變動情況復雜.第三產業就業比重不斷增加.

證明了配第-克拉克定理是適用于現在的世界就業情況的.三、就業結構分析我國就業結構的演變三、就業結構分析我國就業結構變化基本上與配第-克拉克定理相符,勞動力由第一產業向第二產業和第三產業轉移.

我國就業結構現狀仍然比較落后.

我國就業結構的調整薩勃魯—辛格爾曼模式:從第一產業中轉移出來的勞動力,可直接進入第三產業,跨梯度的發展模式.三、就業結構分析城市化進程三階段:(1)初級階段(1796-1850).城市化水平低于30%,農業占主導地位,第一產業比重為50%左右.(2)中級階段(1851-1950).城市化水平在30%~70%之間。

(3)城市化后期階段（1950-）.城市化水平在70%以上，第三產業占50%，第二產業穩定在30%左右，農業地位進一步下降。城市和鄉村的劃分三、就業結構分析(三)就業的城鄉結構中國的城市化進程1、改革開放前的城市化特征非常緩慢、高度集權的計劃經濟體制政治動蕩、1978年以前2、改革開放后城市化的新特點社會主義市場經濟1979年以來三、就業結構分析中國城鄉就業結構的演變1、我國城鄉就業結構演變歷史三、就業結構分析我國農村勞動力的轉移農村勞動力轉移的特點：（1）階段性鮮明（2）速度快三、就業結構分析摩擦性失業是由于勞動者在要求就業和獲得工作崗位之間存在時間差而形成的。特點:1.行業廣且涉及人員多.2.失業期限較短產生的主要原因:1.勞動力市場的動態屬性

2.信息是否完善

3.現行經濟制度的影響四、失業類型及成因分析(一)摩擦性失業結構性失業是由于勞動者的技能結構與現有的就業崗位技能結構錯位,造成失業與崗位空缺并存的一種失業現象.表現在技能結構失衡﹑文化結構失衡﹑區域結構失衡﹑年齡結構失衡等許多方面。特點:1.具有明顯的群體性

2.失業周期較長產生的主要原因1:經濟結構變化與勞動力結構變化不匹配2:求職者與工作空缺地理位置不匹配四、失業類型及成因分析(二)結構性失業

特點:1.因經濟周期深度不同,各個周期的失業率存在較大差異.2.周期性失業具有普遍性,一經發生可能遍及國民經濟的各個領域.原因分析:1.供需雙方信息不對稱.2.人力資本投資的非均衡性3.勞動力市場競爭力的要求四、失業類型及成因分析(三)周期性失業特點:1.表面上失業2.無法