第五章國際貿易政策措施本章目錄第一節關稅措施（重點）第二節非關稅限制進口措施第三節鼓勵出口和出口管制措施ξ1關稅一、關稅的含義

英文為：CustomsDuties，Tariff，指進出口商品經過一國關境時，由政府所設置的海關向其進出口商所征收的稅收。

把握：1、關境與國境的區別；

2、關稅的征收機構——海關

海關是設在關境上的國家行政管理機構，它貫徹執行本國有關進出口政策、法令和規章制度。其職能包括：（海關監督、征收關稅、查禁走私、保存過往貨物、對進出口貨物進行統計）關境+(自由港+自由貿易區+出口加工區+海關保稅倉庫等)經濟特區=國境關境＞國境(如歐共體等關稅同盟區域)二、關稅的特點1、關稅具有強制性、無償性、預定性、統一性、一次性2、關稅是一種間接稅（先由進口商墊付，然后轉嫁給消費者）4、對進出口貿易具有調節作用3、關稅的稅收主體是進出口商，稅收客體是進出口貨物

在出口方面，通過低稅、免稅、退稅來鼓勵商品出口；在進口方面，關稅對進口商品具有調節作用，主要表現為：

（1）對國內能夠大量生產或暫時不能大量生產但將來可能發展的商品，規定較高的進口關稅，以削弱進口商品的競爭力，保護國內同類商品的生產和發展。間接稅是對產品和勞務征收的稅，其稅負可以通過提高價格轉嫁給買者，不由納稅人自己承擔。直接稅是對財產和收入征收的稅，由納稅人自己承擔。

（2）對非必需品或奢侈品的進口，規定更高的關稅，以達到限制或禁止進口的目的。

（3）對國內本來不能生產或生產不足的原料、半成品、生活必需品或生產上急需的物資，規定較低稅率或免稅，以鼓勵進口，滿足國內生產和生活需要。

（4）通過關稅調節貿易差額，當貿易逆差過大時，提高關稅或征收進口附加稅，以限制商品進口，縮小貿易逆差；當貿易順差過大時，通過減免關稅，縮小貿易順差，以減緩與有關國家的貿易摩擦與矛盾。三、關稅的作用1、增加國家的財政收入2、調節商品的進出口以及進出口商品的結構3、保護國內產業與市場——以此為目的而征收的關稅為財政性關稅——以此為目的而征收的關稅為保護性關稅四、關稅的分類1、按照征收對象的流向，分進口稅、出口稅與過境稅（1）進口稅（ImportDuties）

指海關對進口商征收的關稅。(國外市場—>關境/國境，保稅倉庫—>國內市場)辦理海關手續。

◆進口稅分為最惠國稅和普通稅。最惠國稅：與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿易協定的國家進口的商品；反之，則實行普通稅。最惠國稅比普通稅低很多，如：美國公布金銀最惠國稅27%，普通稅110%。

◆二戰后，多數國家加入GATT或簽訂了雙邊的貿易條約或協定，相互提供最惠國待遇，故最惠國稅稱正常關稅。關稅壘壁即高額進口稅。（2）出口稅（ExportDuties）

指出口國家的海關對本國的產品輸往國外時，對出口商所征收的關稅。◆征收出口稅的目的：為了增加財政收入，或者為了保證本國生產或本國市場的供應。◆以增加財政收入為目的而征收出口稅的國家主要是發展中國家，稅率一般都不高。◆以保護本國生產為目的而征收的出口稅，通常對出口的原料征稅。◆大多數國家一般都不對出口商品征稅，因為征收出口稅會提高本國商品在國外市場的價格，削弱本國商品的國際競爭能力，不利于擴大出口。（3）過境稅（TransitDuties）

又稱通過稅，指一國對于通過其關境的外國貨物所征收的一種關稅。◆過境貨物對被通過的國家的市場和生產并沒有影響，只是在地理上通過，并不進入該國市場。◆由于征收過境稅不利于國際商品的流通，所以目前絕大多數國家都不征收過境稅，僅在外國貨物通過時征收少量準許費、印花費、登記費和統計費等。我國對過境貨物不征收過境稅。◆過境稅率一般都比較低。原因：

第一，過境稅稅率過高，過境商品的價格勢必會大幅度上升，其結果不僅嚴重損害輸出國和輸入國的經濟利益，過境商品也會因征收過境稅過多而減少，從而降低過境關稅收入；第二，征收的過境關稅過多或過高，勢必會引起其他國家的報復，使該國的出口受到打擊。2、按照征稅的目的，分財政性關稅和保護性關稅（1）財政性關稅（RevenueTariff）

指以增加國家財政收入為目的而征收的關稅。

為達到增加財政收入的目的，征收財政性關稅應具備三個條件：◆稅率要適中。◆商品必須是國內不能生產或無消費替代◆商品必須是在國內有大量需求，并且需求價格彈性比較小

重商主義時期以前，關稅的主要目的是增加國家財政收入。重商主意時期以后，關稅才逐漸轉向保護國內生產和市場的目的。（2）保護性關稅（ProtectiveTariff）

指以保護本國工業和農業的發展為目的而征收的關稅。保護關稅始于重商主義。◆工業保護關稅的保護對象一般為本國的幼稚產業、有前景但目前國際競爭實力小的高精尖產業、高度發達但目前處于衰退之中的壟斷產業等。目前，財政關稅逐漸轉為保護關稅所替代。◆保護關稅稅率一般比較高，越高越能達到保護的目的。當保護關稅稅率高達100％以上，等于禁止進口時，保護關稅變成了禁止關稅。◆保護關稅分為工業保護關稅和農業保護關稅。3、按照差別待遇和特定的實施情況，分：進口附加稅、差價稅、特惠稅、普遍優惠稅（1）進口附加稅

英文為：ImportSurtaxes，指國家對進口商品，除了征收一般進口稅外，還根據某種特定目的再加征進口稅。被加征的額外關稅，被成為進口附加稅，也稱特定關稅。

◆目的：應付國際收支逆差，維持進出口平衡；防止外國商品低價傾銷；對國外某個國家實行歧視或報復，等等。

◆主要形式：反補貼稅、反傾銷稅。

◆進口附加稅只是一種特定的臨時性措施。

報復性關稅屬于進口附加稅？說明：報復性關稅是指在正稅以外加重征收的一種稅韓國：凡符合下列情況之一的，均可依照總統令的規定課征附加稅。

◆

為改善國際收支，有必要緊急抑制進口需求時；

◆

主要交易國的經濟情況發生變化并可能導致國際收支惡化，對此有必要采取緊急對策時。南非：對絕大多數商品都征收進口附加稅，用于國際收支出現逆差的彌補，通常按進口貨物的離岸價格FOB來征收。對某些消費品和生活用品，如藥品、面粉、涂料、輪胎、水果、茶料、咖啡、調味品等征收5%的進口附加稅；對所有的資本貨物和非奢侈消費品，如飛機、汽車、推土機、計算機軟機等征收15％的進口附加稅；對高檔消費品，如電視機、錄音機、珠寶、首飾等征收40％的進口附加稅。我國政府規定，任何國家或者地區對其進口的原產于中華人民共和國的貨物征收歧視性關稅或者給予其他歧視性待遇的，我國海關對原產于該國家或地區的進口貨物，可以征收進口附加關稅。反傾銷稅

英文為：Anti—DumpingDuty，對于實行商品傾銷的進口商品所征收的一種進口附加稅。

◆征收條件：（1）須有傾銷的事實，即受調查產品的出口價格低于正常價值（其英文縮寫為LTFV）的事實；（2）須有損害的結果，即生產“同似產品”

的、進口國某一國內產業受到法定的損害；（3）須有因果關系，即低價出口與進口國國內產業之損害兩者之間存在因果關系。只有同時具備上述三個條件，成員國才能實施征收反補貼稅措施。

◆征收目的：抵消傾銷商品價格方面的優勢，保護本國市場和工業。

◆在正常的競爭條件下，以不超過輸出國最低的正常價格的范圍，來確定“基本價格”和輸出價格之間的差額，并作為反傾銷稅的征收額。傾銷的分類《反傾銷措施協議》分為三類偶發式傾銷掠奪性傾銷長期傾銷中國反傾銷措施的調查和實施程序申訴人同類商品生產者商務部國務院有關部門出口商進口商海關總署商務部關稅稅則委員會海關總署商務部損害調查申訴低于正常價值調查裁定損害裁定低于正常價值裁定傾銷成立要求提供先進保證或其他形式擔保決定決定提出建議執行反補貼稅

英文為：Counter—VailingDuty，對于直接或間接接受獎金或補貼的進口貨物和物品所征收的一種進口附加稅。

◆征收條件：（1）須有補貼的事實，即出口成員國對出口產品直接或間接地給予補貼的事實；（2）須有損害的結果，即對進口國國內相關產業造成損害或損害威脅，或嚴重阻礙進口國某相關產業的建立；（3）須有因果關系，即補貼與損害之間有因果關系存在，只有同時具備上述三個條件，成員國才能實施征收反補貼稅措施。

◆征收目的：僅在于增加進口商品成本，抵消出口國對該商品所給予的補貼，因此，反補貼稅不具有懲罰性。

◆對任何進口產品征收的反補貼稅：不得超過認定存在的補貼的金額；

◆反補貼稅與反傾銷稅不能兼征。（2）差價稅

英文為：VariableDuty，又被稱差額稅，指某種國內生產的產品的國內價格高于同類進口商品的價格時，為削弱進口商品的競爭力，保護國內生產和國內市場，按國內價格和進口價格之間的差額征收關稅，這種關稅為差價稅。◆差價稅是一種滑動關稅，隨著進口價格與國內價格差的變動而變動。◆有兩種征收方式：(1)直接征收差價稅；(2)征收一般關稅外再加國內外差價稅。◆歐共體為了建立農畜產品統一市場、統一價格，對農畜產品統一征差價稅。有兩種情況：(1)成員國：目的是實現統一價格；(2)非成員國：目的是排擠他國農畜產品大量進入西歐市場◆舉例：歐共體征收差價稅的方法。例：歐共體征收差價稅的方法TP=2元/kg,Ct=0.5元/kg,Tsp=TP-Ct=1.5元/kgTax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5元/kg中心市場TP=2Ct=0.5Tsp.=Tp-Ct=1.5Tax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5口岸線(關境線)某國1某國2某國3Pm=1（C.I.F到岸價格）例：歐共體征收差價稅的方法(1)制定目標價格(指標價格)：共同市場內生產效率最低、成本最高的內地中心市場的價格。一般高于世界市場價格。TP=2元/kg(2)確定入門價格(門檻價格：ThresholdPrice)=目標價格-進口港到內地中心市場的運費等一切開支。

Tsp=TP-Ct=2-0.5=1.5

（3)差價稅額=入門價格-進口價格

Tax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5元/kg（3）特惠稅

英文為：PreferentialDuties，指從某個國家進口的商品給予特別優惠的低關稅或免稅待遇。

◆它是最惠國待遇的一種例外情況，它不適用于從非優惠國家或地區進口的商品。◆特惠稅有的是互惠的，有的是不互惠的。◆二戰后，歐洲共同體對參加《洛美協定》的非洲、加勒比和太平洋地區的60多個國家和地區單方面給予特惠關稅，即歐洲共同體在免稅、不限量的條件下，接受這些發展中國家全部工業品和98%的農產品進入歐洲共同體國家的市場，而不要求這些發展中國家給予“反向優惠”。（4）普遍優惠制

英文為：GeneralizedSystemofPreference，又稱普惠制，指發達國家對從發展中國家(地區)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的優惠關稅待遇。

◆目的：增加發展中國家外匯收入，加速發展中國家經濟增長。目前有30多個發達國家實行了普惠制(歐、日、美、加、澳、德等)，170多個發展中國家接受普惠制。◆實施——普惠制方案（GSPScheme），其主要內容包括：◎對受惠國或地區的規定。(美國：社會主義)◎對受惠商品的規定。(制成品、半制成品多，農產品少，而敏感商品如紡織品、鞋類、皮革制品以及石油石化產品等都被排除在普惠制待遇之外◎對受惠商品的減稅幅度的規定.(最惠國稅率-普惠制稅率)

歐盟規定進口綠豆最惠國待遇為10％，普惠制稅率為0％，則優惠幅度為10％。◎對給惠國的保護措施的規定。如：免責條款,最高限額、競爭需要標準、畢業條款等

免責條款（例外條款），指在一定條件下可免除責任。所有方案都有例外條款的規定：當從受惠國優惠進口產品的數量增加到一定程度，對本國同類產品或直接競爭性產品的生產者造成或可能造成嚴重危害時，給惠國保留對該項產品完全取消或部分取消關稅優惠待遇的權利。取消后則按最惠國關稅征收。1973年，英國對從某些拉丁美洲受惠國進口的某些皮革制品使用了例外條款。

最高限額，指給惠國對某項產品規定的一個時期內優惠進口最高總金額和總數量，達到和超過這個限額，就停止給予普惠制關稅，恢復最惠國關稅。最高限額按使用范圍，分全球性最高限額和單一受惠國最高限額。

競爭需要標準，指在某一年度內，來自某一受惠國的某種產品超過規定的競爭需要限額和超過規定產品的進口總額的50％，則取消下一年度該受惠國的該項產品的優惠待遇。后年度不超過，則可以恢復。

畢業條款，指當一些受惠國家或地區的某項產品或起經濟發展到較高程度，使它在世界市場上顯示出較強的競爭力時，則取消該項產品或全部產品享受關稅優惠待遇的資格。根據適用范圍不同，分為“產品畢業”和“國家畢業”。1981年，美國開始采用“畢業條款”，利用“國家畢業”和“產品畢業”。1988年美國宣布新加坡、韓國、香港、臺灣適用“國家畢業”規定，從1989年1月取消普惠制待遇，以后又對巴西、以色列、墨西哥等國宣布畢業。◎對原產地的規定——產品標明產自受惠國，包括原產地標準、直運規則和書面證明。原產地標準完全原產產品標準——強調“土生土長”，不含有任何國外的原材料、零部件或勞務。實質性改變標準——對進口原材料、零部件進行加工，產生了實質性的改變，可視為出口國的商品。具體判斷依據有：稅目改變標準、加工工序標準、百分比標準。

直運規則，這不但要求產品來自原產國，而且要求產品必須是從受惠國直接運輸到給惠國。如果中途經過過境國，則必須是在過境國海關監督下，沒有投入當地消費，沒有投入當地使用，更沒有投入當地加工，以確保產品的確來自受惠國。

書面證明，是受惠國享受普惠制待遇的書面憑證，其格式為FormA。其不同于一般原產地標準格式C/O，一般原產地標準主要是用于享受最惠國待遇的書面證明。◎對有效期的規定——根據聯合國貿發會議決議，普惠制的實施期限以10年為一個階段。

中國已從二十一個國家中獲得了普惠制待遇，而美國是迄今為止唯一未向中國提供普惠制待遇的發達國家。最大的給惠國美國國內法規定，對非市場經濟國家，必須同時成為國際貨幣基金組織和關貿總協定締約方，方能給予普惠制待遇，所以在中國“入世”后，美國依理給予中國普惠制待遇，可事實沒有。◆中國與普惠制五、關稅的征收1、關稅的征收方式（1）從量稅（SpecificDuties）

指以商品的重量、數量、容量、長度和面積等計量單位為標準計征的關稅。◆多數按重量計：毛重（內外包裝）,半毛重（=毛重-外包裝），凈重（扣除內外包裝）◆優缺點優點:①手續簡便；②可抑制故意低瞞報價缺點:①稅負不合理、不公平②當價格變動時，保護作用和財政作用受限。（2）從價稅（AdValoremDuties）

指按商品的價格為標準征收的稅。◆計算公式：從價稅額=完稅價格×從價稅率◆優缺點優點:缺點:①稅負公平。質高，價高，稅額也高；②從價稅的保護作用和財政作用與商品價格的漲落成正比例；③稅率明確，便于國際比較、談判。①完稅價格的確定比較復雜，費人費事，需要一定的專業技術②通關時間較長（完稅價格的確定比較困難）。法定價格（即海關估價）關鍵：確定“完稅價格”（經海關審定作為計征關稅的貨物價格），三種方法：C.I.F：到岸價格，等于成本+保險費+運費F.O.B：裝運港船上交貨價格。(FreeOnBoard)（3）混合稅(MixedDuties)

又稱復合稅，指對進口商品采用從量從價同時征收。

如:日本對進口6000日元以下的手表，征收15%從價稅，150日元從量稅。（4）選擇稅(AlternativeDuties)從價從量兩種稅同時規定，選擇其中最高者征收。

如：日本對坯布的進口征收協定稅率7.5%或每平方米2.6日元，征收其最高者。

優點:可以根據經濟形勢的變化及政府的特定需要進行選擇，靈活性較強

缺點:由于征稅標準經常變動，會使外國廠商無所適從，容易引起貿易糾紛。2、關稅的征收依據——海關稅則（1）含義

英文：CustomsTariff，又稱關稅稅則，指國家海關對進出口貨物征收關稅的規章和對進出口應征與應免商品加以系統分類的一覽表。海關稅則海關課征關稅的規章條例及說明關稅稅率表稅則號列（TariffNo.），簡稱稅號貨物分類目錄（DescriptionofGood）稅率（RateofDuty）（2）海關稅則的商品分類分類標準按商品的加工深度分，如原料、半制成品、制成品等按商品的性質分，如水產品、農產品、畜產品、礦產品等先按商品的性質分成大類，然后再按加工深度劃分成小類國際上流行的商品分類《布魯塞爾稅則目錄》（BTN）《國際貿易標準分類》（SITC）

《協調商品名稱和編碼制度》（H.S）

1992年1月1日，我國正式實施了以《協調制度》為基礎編制的新的《海關進出口稅則》和《海關統計商品目錄》。海關進出口稅則主要是用于海關征收關稅，海關統計商品目錄主要是用于海關進行統計。《海關進出口稅則》將商品分成21大類，97章,編碼為8位數字，如03019210為鰻魚苗。（2）海關稅則的分類◆按稅則中稅率欄目的多少，分單式稅則和復式稅則

單式稅則，又稱一欄稅則，是指稅則中只設有一欄稅率，我國出口稅則為單式稅則。

復式稅則，又稱多欄稅則，是指稅則中只設有多欄稅率，我國進口稅則為復式稅則。◆按照制定方式的不同，分自主稅則和協定稅則自主稅則——自主制定，自主修改協定稅則——協商制定，協商修改，如歐盟成員國的海關稅則3、關稅的征收程序——報關手續申報單證審核貨物查驗繳款與放行提交進口相關材料、填寫申報表應交的單證是否齊全，有效內容是否填全與正確，格式是否符合要求進口貨物是否符合國家產業政策單貨是否相符（原產地查驗）

計算關稅稅額海關對進口貨物的監管結束貨到提貨，可提前辦理報關手續，提前完成申報—單證審核，預交進口稅延期提貨，可辦理存棧手續，將貨物存入保稅倉庫

4、關稅的計算（進口關稅）（1）計算公式進口關稅稅額＝完稅價格×進口關稅稅率（2）計算時應把握四點：◆貿易成交以CIF價格為準。◆進口稅款繳納形式為人民幣。進口貨物以外幣計價成交的，由海關按照簽發稅款繳納證之日國家外匯管理部門公布的人民幣外匯牌價的買賣中間價折合人民幣計征。人民幣外匯牌價未列入的外幣，按國家外匯管理部門確定的外匯折合人民幣。◆完稅價格金額計算到元為止，元以下四舍五入。完稅稅額計算到分為止，分以下四舍五入。◆一票貨物的關稅稅額在人民幣10元以下則予以免稅。（3）具體計算實例◆以CIF成交的進口貨物，其應征稅款的計算：

某公司從德國進口鋼鐵盤條100000千克，其成交價格為CIF天津新港125000美元，求應征關稅稅款是多少？已知海關填發稅款繳款書之日的外匯牌價：100美元=847.26人民幣元(買入價)100美元=857.18人民幣元(賣出價)第一步：查海關稅則，確定進口稅率（15％）第二步：將以美元表示的進口貨物折算成人民幣，確定完稅價格

外匯買賣中間價100美元=（847.26+857.18）÷2=852.22人民幣元,即1美元=8.5222人民幣元完稅價格=125000×8.5222=1065275人民幣元第三步:計算進口關稅稅款1065275元人民幣×15%=159791.25人民幣元◆以FOB成交的進口貨物，其應征稅款的計算：

我國從國外進口一批中厚鋼板共計200000公斤，成交價格為FOB倫敦2.5英鎊/公斤，已知單位運費為0.1英鎊，保險費率為0.25%，求應征關稅稅款是多少？已知海關填發稅款繳款書之日的外匯牌價：1英鎊=11.2683人民幣元(買入價)1英鎊=11.8857人民幣元(賣出價)第一步：查海關稅則，確定進口稅率（10％）第二步：將以英鎊表示的進口貨物折算成人民幣，確定完稅價格

外匯買賣中間價=（11.2683+11.8857）÷2=11.577人民幣元，即1英鎊=11.577人民幣元CIF價=FOB價+運費+保險費=2.60625英鎊=2.5+0.1+2.5×0.25%完稅價格=CIF價×11.577=2.60625×11.577≈30人民幣元第三步:計算進口關稅稅款關稅稅額＝30人民幣元×200000公斤×10%=600000人民幣元ξ2非關稅限制進口措施一、含義及特點1、含義

英文：Non-TariffBarrirs，簡稱NTBs，指一國政府所擁有的、除關稅以外的一切限制進口的措施。2、特點（與關稅壁壘措施相比而言）（1）更具有靈活性；（2）更具有有效性；（3）更具有隱蔽性（4）更具有歧視性

關稅的制定及修改必須通過立法程序，而且稅率一經制定在相當長的一段時期內保持不變。而非關稅壁壘措施實行的是行政管理。變更程序簡單且容易

關稅限制進口是通過提高商品價格，削弱商品的競爭力來實現的，因此，受限于商品成本的高低以及走私活動猖獗與否。而非關稅壁壘措施如絕對配額，限制進口成效更加顯著。

關稅一經制定就必須對外公開，海關必須依照海關稅實施，不得隨意變更稅率。如果修改稅率，必須將修改結果及時通知所有簽定了最惠國條約的國家。而非關稅壁壘措施實行行政管理，不對外公開，修改也不必對外公布。

對所有簽訂了最惠國條約的國家的進口商品，都實行統一的最惠國稅，否則都實行普通稅。而非關稅壁壘措施實行的是行政管理，可以針對國家間的雙邊經貿關系而靈活操作，差別對待。二、分類1、從直接限定進口數量和金額的實施上，分進口配額制、“自動”出口配額制、進口許可證等。2、從國家直接參與進出口經營上，分進出口國家壟斷、政府采購等。3、從外匯管制的實施上，分數量性外匯管制、成本性外匯管制等。4、從海關通關程序和對進口價格的實施上，分海關估價制、煩瑣的海關手續、征收國內稅、進口最低限價制等。5、從進口商品的技術規定上，分進口商品技術標準、衛生安全標準、商品包裝和標簽規章等。

此外，還有綠色貿易壁壘、社會貿易壁壘等。三、常見的非關稅壁壘1、進口配額（ImportQuota）（1）含義

又稱進口限額，指一個國家政府在一定時期內，對某些商品的進口數量或金額加以直接限制。在規定的期限內、規定的數量限制內可以進口（征收正常稅），超過規定的數量限制則不準進口，或者征收高額關稅或罰款方可進口。（2）類型按照調控力度和調節的手段，分絕對配額和關稅配額。（3）絕對配額（AbsoluteQuota）

含義：指在一定時期內，對某些商品的進口數量或金額規定一個最高限額，達到這個限額則一律不準進口。協議配額（AgreementQuota）

全球配額（GlobalQuota）

國別配額（CountryQuota）單方面配額（AutonomousQuota）

（又稱自主配額）（又稱雙邊配額）

主管當局按進口商申請的先后順序或過去某一時期的進口實際配額批給一定額度，直到配額發放完為止，超過總配額則不準進口。

指在總配額內按國別或地區配給固定額度，超過規定的額度則不準進口。

指由進口國單方面規定一定時期內從某個國家或地區進口某些商品的配額。

指由進口國與出口國雙方面通過談判達成協議來規定某些商品的進口配額。（4）關稅配額（TariffQuota）

指對商品進口的絕對數量不加限制，而對一定時期內，在規定配額以內的進口商品予以低稅、減稅或免稅待遇，對超過規定配額的進口商品則征收較高的關稅或附加稅甚至罰款。關稅配額實質是配額和關稅的有機結合。調控手段有：配額數量和配額外的關稅稅率。

按照征收關稅的優惠性質，分優惠性關稅配額和非優惠性關稅配額。

指對關稅配額內的進口商品給予較大幅度的關稅減讓，甚至免稅，而超過配額的進口商品就征收最惠國稅。

指對關稅配額內的進口商品征收原來的普通稅，對超過配額的進口商品征收較高的附加稅或罰款。請思考關稅配額與絕對配額的區別？

關稅配額對進口的絕對數量未加限制，只是對超過配額的商品征收較高關稅，以抑制進口；而絕對配額則規定進口的絕對數量，超過規定配額就不準進口。（二）自動”出口配額制“自動”出口配額制（“Voluntary”ExportQuota）又稱“自動”限制出口，是出口國家或地區在進口國的要求或壓力下，“自動”規定某一時期內某些商品對該國的出口額度，在限定的額度內自行控制出口，超過配額即禁止出口，它也是一種限制進口的手段。進口配額制是由進口國家直接控制進口配額來限制商品進口，而“自動”出口配額制是由出口國家控制商品對指定國家的出口。但對進口國來說，二者同樣都起到了限制商品進口的作用。“自動”出口配額制有兩種：由出口國單方面決定出口限額，即在進口國的壓力下，出口國或地區在一定期限內“自動”控制某項商品的金額和數量；由兩國通過簽訂“自限協定”，出口國依協定配額自行限制出口。（三)進口許可證制進口許可證制（ImportLicenceSystem）是指國家為了管制對外貿易，規定某些商品的進口必須領取許可證，沒有許可證，一律不準進口。按不同的標準，進口許可證可以有以下的分類：從進口許可證與進口配額的關系來看，進口許可證可分為：有定額的進口許可證。無定額的進口許可證。按準許進口程序的不同，進口許可證可分為：公開進口許可證(OpenGeneralLicence)，也一般進口許可證。特種進口許可證(SpecificLicence)。中國配額和進口許可證的行政管理對外貿企業經營范圍以外的不實行進口許可證的商品仍需申領進口許可證實行進口許可證管理的商品有特殊規定的進口品免領進口許可證一般商品配額機電產品配額來料加工和來件裝配的進口品補償貿易的進口品對外工程承包的進口品其他小額進口品頒發許可證的機構：商務部頒發有效批準證件的機構：商務部發改委發改委國家機電進出口辦公室（四）外匯管制外匯管制（ForeignExchangeControl）是一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯率的一種制度。在實行外匯管制的國家，出口商必須把他們出口所得到的外匯收入按官定匯率賣給外匯管制機關。進口商進口時也必須在外匯管制機關按官定匯率申請購買外匯。本國貨幣的攜出入國境也受到嚴格的限制。采用外匯管制，國家就可以通過確定官定匯率、集中外匯收入和控制外匯供應數量的辦法來達到限制進口商品品種、數量和控制進口國別的目的。外匯管制的方式較為復雜，一般可分為：數量性外匯管制成本性外匯管制混合性外匯管制（五）進出口的國家壟斷進出口的國家壟斷（StateMonopolyofImportandExport）是指在對外貿易中，對某些商品或全部商品的進出口規定由國家機關直接經營，或者把商品的進出口壟斷權給予某些壟斷組織。一國實行進出口壟斷的商品主要有三類：煙酒農產品武器

（六）歧視性的政府采購政策歧視性的政府采購政策（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）是指政府機構在采購貨物時優先購買本國產品的政策。有的國家對于政府機構優先采購本國貨有明文規定，有的國家雖無明文規定，但優先采購本國產品已成慣例。這種政策起到了限制外國商品進口的作用，實際上是對外國商品的歧視。因此，也是一種非關稅壁壘。（六）歧視性的政府采購政策具體做法：

1、優先購買本國產品與服務。不少國家通過制定法令，規定政府機構要優先購買本國產品。例如，美國1933年通過的“購買美國貨法案”。

2、強調產品與服務中的國產化程度。

3、偏向國內企業的招標。

4、直接授標（七）國內稅國內稅（InternalTaxes）是由本國政府制定和執行的，有時甚至是由地方政府機構制定和執行，因此通常不受貿易條約或多邊協定限制。國內稅是一種比關稅更靈活更易于偽裝的貿易政策手段。一些國家，特別是西歐國家，廣泛地采用征收國內稅的制度來限制進口。比如，法國曾按汽車功率的大小征收其養路稅，對大功率汽車，其養路稅遠高于小功率汽車。而法國當時能夠生產的，都是小功率汽車。由此可見，這種征稅方法實際上是針對進口汽車的。再比如，美國、瑞士、日本等國家對進口酒精飲料所征收的消費稅都高于本國同類產品。（八）最低限價最低限價（MinimumPrice）就是一國政府規定某種進口商品的最低價格，凡進口貨價低于規定的最低價格時，則征收進口附加稅或禁止進口。比如1980年英國對我國鬧鐘進口，實行最低限價措施，規定每只低于60便士，就禁止進口。再比如1985年智利規定進口綢坯布的最低限價為每公斤52美元，低于此價者則對其征收進口附加稅。（九）禁止進口禁止進口（ProhibitiveImport）是一國政府對進口所采取的一種極端的做法，即通過頒布禁令來禁止某些商品的進口或禁止從某國進口商品。如1983年，委內瑞拉面臨嚴重經濟困難，為應付這一局面，委政府公布禁止進口的商品達515種之多。禁止進口有時也是出于國家對外關系的需要，對受制裁的國家實行的極端措施。如兩伊戰爭期間，美國就曾對伊朗實行貿易禁運，其中還包括了禁止美國廠商從伊朗進口石油。（十）進口押金制進口押金制（AdvancedDeposit）又稱進口存款制。就是進口商在進口商品時，必須按進口金額的一定比率并在規定的時間，在指定的銀行無息存放一筆現金，這樣就增加了進口商的負擔，從而起到限制進口的作用。例如，1974年5月7日到1975年3月24日，意大利政府曾對400多種商品實行這種制度。它規定，進口商無論從任何一國進口，必須先向中央銀行交納相當于進口貨值半數的現款押金，無息凍結6個月。據估計，這項措施相當于征收5%以上的進口附加稅。在實施進口押金制過程中，還可通過調整押金數額和存放時間，對進口商品的種類、國別等區別對待。（十一）商品歸類一般來說，各國海關征稅所依據的關稅稅目表，對已有商品有標準詳細的分類和明確的稅率。對許多商品，尤其是層出不窮的新商品，海關仍具有對其歸于不同類別而適用不同稅率的自由裁量權。在這種情況下，海關往往就高不就低，按稅率高的類別來征稅。這樣就增加了進口商品的關稅負擔及不確定性，產生了限制進口的作用。比如在60年代的美國，曾出現玩具打字機到底是屬于文化用品按打字機免稅進口，還是應屬于玩具按35%的稅率征稅的爭論。（十二）海關估價海關估價（CustomsValuation）是指進口商品的完稅價格由進口海關核定，海關可以對進口商所申報的價格表示懷疑，并估定一個價格作為完稅價格。為了達到限制進口的目的，進口國海關往往故意高估進口價格，從而加重進口商的關稅負擔。（十三）技術性貿易壁壘（1）定義（TechnicalBarriersofTrade---TBTs）指在國際貿易中，一國為保護國家安全、生態環境，消費者權益，防止欺詐行為，在對本國市場上的商品進行管理時，采取一些與其他國家不一致的技術法規、標準、包裝、標簽、認證和檢疫制度等手段，從而成為其他國家商品進入該國市場的障礙。（2）技術性貿易壁壘的構成技術標準和法規技術法規是指政府或者其他有關部門制訂的必須強制執行的有關產品特性或其相關工藝和生產方法的規定。技術標準是指經過公認機構批準的、非強制執行的、供通用或重復事業的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特性的文件。衛生檢驗檢疫措施合格評定程序商品包裝和標簽的規定技術標準許多國家都制定了一些極為嚴格的、繁瑣的技術標準（TechnicalStandard），進口商品必須符合這些標準才能進口。例如，美國對進口的兒童玩具規定了嚴格的安全標準；法國嚴禁含有紅霉素的糖果進口，從而有效地阻止了普遍使用紅霉素染料染色的英國糖果的進口。衛生檢驗檢疫措施衛生檢驗檢疫措施是指在一國境內為保護人類、動植物的生命或健康而采取的技術性措施，包括：保護境內動植物生命或健康免受外來病蟲害或致病有機體的傳入而產生危害的措施；保護人類或動物的生命或健康免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病有機體的傳入而產生危害的措施；或保護人類的生命或健康免受動物、植物或動植物產品攜帶的病蟲害的傳入而產生危害的措施等。如日本對農藥殘留標準的規定也非常嚴格，對大米進口提出了47個項目農藥殘量檢測標準，水田除草用“2·4—D農藥”殘留量允許標準為百萬分之零點二，比世界衛生組織（WHO）及聯合國糧農組織（FAO）制定的百萬分之二的國際標準更為嚴格。合格評定程序合格評定程序是指任何直接或間接用以確定是否滿足技術法規或技術標準有關要求的程序。技術性貿易壁壘協議規定，合格評定持續包括：抽樣、測試和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合。商品包裝和標簽的規定許多國家對商品的包裝和標簽也作了苛刻繁瑣的規定，進口商品必須符合這些規定，否則不準進口或禁止在其市場上銷售。例如，1987年以來,每年被海關扣留的食品批次中,25%左右是由于標簽不合格。環境保護的規定例如：歐盟和德國限制日本和韓國汽車的措施(尾氣排放量)日本的節能要求：“為了適應歐盟新的環境標準，企業不得不同意去減少氯和硫的排放以及生產過程中的能源浪費。此外，紙業產品企業不得不去證明所用的紙漿來自于環境完好的林業經營，而這種經營保持了生物多樣化的森林和減少了對水影響的程度。美國的生產商聲稱，沒有一家美國公司現在能夠符合這些標準。”“在日本進口商品于20世紀60年代占有了相當高的美國地磚市場的份額后，許多建筑法規就作了修訂，通過要求以1/4英寸的厚度來審查進口的強面磚。這種法規實際上就杜絕了日本和歐洲生產的5/32英寸厚度標準的貼磚進入美國市場。”（3）技術性貿易壁壘盛行的原因非關稅壁壘中技術壁壘占30%以上。1、科技水平的差異導致技術性貿易壁壘的強化。2、關稅的大幅度削減及傳統數量限制措施被抑制，促使技術性貿易壁壘成為貿易保護主義的新式武器。3、消費觀念和保護意識的增強亦促使技術性貿易壁壘的合法存在。4、世界貿易組織某些協議中的例外規定給技術性貿易壁壘的設置大開方便之門。ξ3鼓勵出口和出口管制措施鼓勵出口措施限制進口和鼓勵擴大出口是國際貿易政策相輔相成的兩個方面。“獎出限入”在世界貿易日益趨向自由化的壓力下，國家干預進口貿易的政策措施越來越受到制約，迫使貿易國的干預政策逐漸轉向對出口貿易的管理。尤其是以積極的鼓勵出口代替消極的限制進口更為顯著。一、出口信貸（一）出口信貸（exportcredit）出口信貸是一個國家的銀行為了鼓勵商品出口，加強商品的競爭能力，對本國出口廠商或外國進口廠商提供的貸款。是一國的出口廠商利用本國銀行的貸款擴大商品出口，特別是金額較大、期限較長，如成套設備、船舶等出口的一種重要手段。出口信貸利率一般低于相同條件資金貸放的市場利率，利差由國家補貼，并與國家信貸擔保相結合。（二）出口信貸的分類1、按信貸時間長短劃分短期信貸（short-termcredit,180天以內）：主要用于原料、消費品及小型機器設備的出口中期信貸（medium-termcredit,1～5年）：中型機器設備的出口長期信貸（long-termcredit,5～10）：大型成套設備與飛機、船舶的出口2.按借貸關系劃分賣方信貸（supplier’scredit）：出口方銀行向出口商（即賣方）提供的貸款。通常用于那些金額大、期限長的項目。是銀行直接資助出口商向外國進口商提供延期付款，以促進商品出口的一種方式。買方信貸（buyer’scredit）：出口方銀行直接向進口商（即買方）或進口方銀行提供的貸款，其附加條件就是貸款必須用于購買債權國的商品，這就是所謂的約束性貸款（tied）。因具有約束性而能起到擴大出口的目的。

簽訂合同

付款15%

還款進口商出口商出口國銀行還款貸款85%簽訂合同付款15%付款85%進口商出口商出口國銀行分期還款85%貸款85%由于出口信貸能有力地擴大和促進出口，因此，西方國家一般都設立專門銀行來辦理此項業務，如美國進出口銀行、日本輸出入銀行、法國對外貿易銀行、加拿大出口開發公司等。這些專門銀行除對成套設備、大型交通工具的出口提供出口信貸外，還向本國私人商業銀行提供低利率貸款或給予貸款補貼，以資助這些商業銀行的出口信貸業務。賣方信貸買方信貸運用階段出口信貸發展初期出口信貸發展成熟期合同金額信貸額度要求低信貸額度要求高貸款的幣種以本幣為主國際貨幣為主貸款比例85%或以上的額度85%的額度信貸期限發運前與發運后融資發運后融資出口信用保險出口商可獲90%賠償銀行可獲100%賠償風險出口商承擔收匯、匯率、利率風險出口商收即期現匯，不用承擔上述風險債務率出口商負債巨大出口商無負債手續簡單復雜表:買方信貸與賣方信貸的主要區別為何買方信貸迅速發展？賣方信貸屬于商業信貸，出口商自身資金規模有限，周轉困難；買方信貸屬于銀行信貸，由于銀行資金雄厚，提供信貸能力強，高于一般廠商，故國際間利用買方信貸大大超過賣方信貸；買方信貸還令出口商可以較早地得到貨款和減少風險（如匯率風險）；進口商對貨價以外的費用也比較清楚，便于其與出口商進行討價還價；出口方銀行貸款給國外的買方銀行，要比貸款給國內企業風險更小，因銀行的資信等級一般高于企業；銀行提供買方信貸，既能幫助出口廠商推銷產品，加強銀行對該企業的控制，又能為銀行資金在國外的運用開拓出路。我國也于1994年7月1日成立了中國進出口銀行。這是一家政策性銀行，其資金來源除國家財政撥付外，主要是中國銀行的再貸款、境內發行的金融債券和境外發行的有價證券，以及向外國金融機構籌措的資金等。其任務主要是對國內機電產品及成套設備等資本品貨物的進出口給予必要的政策性金融支持，從根本上改善我國出口商品結構，以促進出口商品結構的升級換代。二、出口信貸國家擔保制（exportcreditguaranteesystem）出口信貸國家擔保制是國家為了擴大出口，對于本國出口商或商業銀行向國外進口商或銀行提供的信貸，由國家設立的專門機構出面擔保。當外國債務人由于各種原因拒絕付款時，該國家機構即按照承保的數額給予補償。這項措施是國家代替出口商承擔風險，是擴大出口和爭奪國外市場的一個重要手段。是一種提高商品非價格競爭力的重要手段。出口信貸國家擔保制的擔保對象主要有對出口廠商的擔保和對銀行的直接擔保兩種。出口信貸風險政治風險：政變、革命、暴亂、戰爭及政府禁運、凍結資金、限制對外支付等經濟風險：進口商或借款銀行因破產倒閉無力償付、貨幣貶值、通貨膨脹等對出口信貸進行擔保往往要承擔很大的風險。由于該措施旨在為擴大出口提供服務，收費并不高，以減輕出口商和銀行的負擔，因此，往往會因保險費收入總額不抵償付總額而發生虧損。例如，1986年，英國出口信貸擔保署虧損11.99億美元，美國進出口銀行虧損3.33億美元，日本通產省出口擔保課虧損8.1億美元。嚴重的虧損情況使得私人保險公司不愿也無力經營，所以，對出口信貸進行擔保只能由政府來經營和承擔經濟責任。我國的中國進出口銀行除了辦理出口信貸業務外，也辦理出口信用保險和信貸擔保業務。三、出口補貼（exportsubsidy）出口補貼又稱出口津貼，是一國政府為了降低出口商品的價格，增強其在國外市場的競爭力，在出口某商品時給予出口商的現金補貼或財政上的優惠待遇。補貼是當今國際貿易中運用最廣泛的干預形式之一。實施出口補貼，就使產品具有“雙重價格”——國內市場的銷售價格（內銷價）和銷往國外市場的價格（外銷價），外銷價低于內銷價。出口補貼包括直接補貼和間接補貼兩種基本方式。1、直接補貼（directsubsidy）直接補貼是政府在商品出口時，直接付給出口商的現金補貼，主要來自財政撥款。其目的是為了彌補出口商品國內價格高于國際市場價格所帶來的虧損，或者補償出口商所獲利潤率低于國內利潤率所造成的損失。有時，補貼金額還可能大大超過世紀差價或利差，這就包含了出口獎勵的意味。2、間接補貼（indirectsubsidy）間接補貼是政府對某些商品的出口給予財政上的優惠，如退還或減免出口商品所繳納的銷售稅、消費稅、增值稅、所得稅等國內稅，或對進口原料或半制成品加工再出口給予暫時免稅或退還已繳納的進口稅（即出口退稅），免征出口稅，對出口商實行延期付稅、減低運費、提供低息貸款，以及對企業開拓出口市場提供補貼等。其目的仍然在于降低商品價格，以便更有效地打進國際市場。圖：貿易小國情形下出口補貼的經濟效應圖中S為出口國的國內供給曲線，D為國內需求曲線，Pw是在開放市場并實行自由貿易的情況下的國際市場價格，同時也是出口國的國內市場價格。在此價格水平下，出口國的國內需求量為OQ1，出口量為Q1Q2。出口國政府為擴大出口，對出口企業每出口一單位商品提供相當于s的出口補貼。這樣，出口企業的出口總收入便增加至Ps，（Pw+s）。由于出口收入增加，出口商不再愿意以Pw的價格在國內市場上銷售商品，直至國內市場價格上升到與其出口收入相一致的Ps。因此，政府提供出口補貼的最終結果，必然迫使出口國的國內市場價格也上升到Ps。這樣，由于國內市場價格上升，國內需求由原來的OQ1下降到補貼以后的OQ3，國內供給則由補貼前的OQ2增加到現在的OQ4。其中OQ3用于滿足國內需求，Q3Q4用于出口。從而使國內的生產，消費和政府收支出現如下變化：生產者收入增加，表現為生產者剩余增加了a+b+c；消費者收益減少，表現為消費者剩余比補貼前減少了a+b；政府的支出增加了用于支付出口補貼的部分b+c+d。因政府補貼而導致出口國社會福利水平的變化為：(a+b+c)-(a+b)-(b+c+d)=-(b+d)。其中，b是消費扭曲，d為生產扭曲，即由效率低的出口國的生產代替了效率高的國外產品生產而造成的效率的損失。由此可見，在貿易小國的情形下，出口補貼的實施會導致出口國整體社會福利水平下降。圖：

貿易大國情形下出口補貼的經濟效應貿易大國與貿易小國不同的地方是，當大國實行出口補貼，導致出口供給增加時，國際市場價格會下降，因此會減少出口商的收益，弱化政府出口補貼的作用。同樣圖中S為出口國的國內供給曲線，D為國內需求曲線，Pw是在開放市場并實行自由貿易的情況下的國際市場價格，同時也是出口國的國內市場價格。在此價格水平下，出口國的國內需求量為OQ1，出口量為Q1Q2。出口國政府為擴大出口，對出口企業每出口一單位商品提供相當于s的出口補貼。這樣，出口企業的出口總收入便增加至Pw+s。隨著出口收入的提高，出口企業會不斷增加出口的供給同時減少其在國內市場的銷售。但由于出口國是一貿易大國，其出口量占國際市場供給的相當大比重，因此，隨著該國在國際市場上供給的不斷增加，會引起國際市場的供過于求從而導致國際市場價格由Pw下降至Pw’，即在國際市場價格下降以后，出口企業的實際總收益只有+s。因此，實行出口補貼后出口國的市場價格最終會上升至Ps(+s)。這一價格上升的幅度是低于貿易小國時出口國國內價格的上升幅度的，原因是由于政府補貼導致出口供給增加世界市場價格下降。因此出口國政府所提供的補貼，有一部分成為了進口國消費者的福利。這就使在貿易大國情形下，出口補貼對出口國的生產、消費及政府支出的影響發生了變化。具體如下：生產者收入增加，表現為生產者剩余增加了a+b+c；消費者收益減少，表現為消費者剩余比補貼前減少了a+b；政府支出增加了，表現為政府必須向出口企業提供b+c+d+陰影部分的出口補貼。這樣，因政府補貼而導致出口國社會福利水平的變化為：(a+b+c)-(a+b)-(b+c+d+陰影部分)=-(b+d+陰影部分)由此可見，在貿易大國的情形下，出口國政府向出口企業提供出口補貼所造成的損失大于貿易小國的情形。四、商品傾銷和外匯傾銷（一）商品傾銷（dumping）商品傾銷是指商品以低于本國國內市場價格的價格，在國外市場上大量拋售，以打擊競爭對手，占領或鞏固國外市場的貿易行為。商品傾銷通常由私營壟斷企業進行，但隨著貿易戰的加劇，一些國家設立專門機構直接對外傾銷商品。無論何種傾銷，都會對國外生產者造成損害。對本國消費者來說，則意味著需要支付比國外消費者更高的價格。因此，傾銷無一例外地受到國外生產者與國內消費者的反對。實行商品傾銷的目的為了打擊或摧毀競爭對手，以擴大和壟斷其產品銷售市場；為了建立新的銷售市場；為了阻礙當地同種產品或類似產品的生產和發展，以繼續維持其在當地市場上的壟斷地位；為了推銷過剩產品，轉嫁經濟危機；為了打擊發展出國家的民族經濟，以達到經濟上、政治上控制的目的傾銷的種類偶然性傾銷（sporadicdumping）：拋售“剩余貨物”，不易引起注意，較少受到反傾銷指控與調查。間歇性或掠奪性傾銷（intermittentorpredatorydumping）：擠垮對手再抬價，沖擊與危害性較大，較多受到反傾銷指控持續性傾銷（persistentdumping）或長期性傾銷（long-rundumping）：占領國外市場。20世紀70年代以來，持續性傾銷日益增多。這種現象之所以能夠存在和維持，一般來說必須具備三個條件：⑴出口商品生產企業在本國市場上有一定的壟斷力量，在很大程度上可以決定價格的形成。⑵本國與外國的市場隔離，不存在傾銷商品倒流進入出口國的可能性。⑶兩國的需求價格彈性不同，出口國需求價格彈性低于進口國需求價格彈性。當這些條件成立時，企業就可能通過在國內市場索要高價，而向外國購買者收取較低的價格，使利益最大化。（價格歧視）傾銷損失的補償途徑采用關稅壁壘和非關稅壁壘措施控制外國商品進口，防止對外傾銷商品倒流，以維持國內市場上的壟斷高價；出口國政府對傾銷商品的出口商給予出口補貼，以補償其在對外傾銷商品中的經濟損失，保證外匯收入；出口國政府設立專門機構，對內高價收購，對外低價傾銷，由政府負擔虧損；出口商在以傾銷手段擠垮競爭對手，壟斷國外市場后，再抬高價格，以獲得的壟斷利潤來彌補以前商品傾銷的損失。（二）外匯傾銷（exchangedumping）外匯傾銷是指一國降低本國貨幣對外國貨幣的匯價，使本國貨幣對外貶值，從而達到提高出口商品價格競爭力和擴大出口的目的。外匯傾銷是向外傾銷商品和爭奪國外市場的一種特殊手段。以美元對日元的匯率變化為例，從1985年2月26日至1995年10月10日，美元與日元的比價從原來的1美元264日元，跌至1美元100.43日元，1995年4、5月間還跌破80日元，美元貶值62%。（廣場協議PlazaAccord）這意味著，一件100美元的美國商品1985年在日本的售價為26400日元，而1995年僅為10043日元；而一件26400日元的日本商品1985年在美國的售價為100美元，1995年則為263美元。由此可見，一國的貨幣（如美元）的貶值即匯率下降后，出口商品用外國貨幣（如日元）表示的價格降低，這就提高了該國（如美國）商品的價格競爭能力，從而有利于擴大出口。而同時，進入該國的外國商品（如日本貨）以該國貨幣（如美元）表示的商品價格就會上漲，削弱了該外國商品的價格競爭力，從而又會限制進口。實行外匯傾銷會同時起到擴大出口和限制進口的雙重作用。從出口方面看，假設1美元=5元人民幣，一雙襪子值5元人民幣，1美元可以買（進口）一雙襪子；若1美元=10元人民幣，一雙襪子值5元人民幣（價格不變），1美元可以買（進口）兩雙襪子。多出口一雙襪子，但出口收入沒有變化。從進口方面看，若5元人民幣=1美元，一雙襪子1美元，可以買一雙襪子；若10元人民幣=1美元，一雙襪子1美元（價格不變），5元人民幣只能買半雙襪子（一只襪子），進口減少一半。故本幣貶值，有利于出口（數量），不利于進口。六、促進出口的組織措施成立專門組織，研究與制定出口戰略建立商業情報網設立貿易中心，組織貿易博覽會，以推銷本國商品組織貿易代表團出訪，以加強國際間經貿聯系組織出口廠商的評獎活動，以形成出口光榮的社會風氣外匯留成制度經濟特區一、經濟特區的含義所謂經濟特區（economiczone）是指一個國家或地區在其管轄的地域內劃出一定非關境的地理范圍，實行特殊的經濟政策，以吸引外商從事貿易和出口加工等業務活動。建立經濟特區的目的是為了促進對外貿易的發展，鼓勵轉口貿易和出口加工貿易，繁榮本地區和鄰近地區的經濟，增加財政收入和外匯收入。建立經濟特區是一國實行對外開放政策和鼓勵擴大出口的一項重要政策。經濟特區又稱自由經濟區，如1973年《京都公約》關于自由經濟區方面的附約，已獲得許多國家的認可。其中的自由經濟區定義為：“指一國的部分領土，在這部分領土內運入的任何貨物，就進口稅及其它各稅而言，被認為在關境之外，并免予實施慣常的海關監管制度。”1975年聯合國貿發大會也對自由經濟區下了這樣的定義：“指本國海關關境中一般設在口岸或國際機場附近的一片地域，進入該地域的外國生產資料、原材料可以不辦理任何海關手續，進口產品可以在該地區內進行加工后復出口，海關對此不加以任何干預。”二、世界經濟特區的類型世界經濟特區主要有自由港和自由貿易區、保稅區、出口加工區、科學工業園區、自由邊境區和過境區、綜合型經濟特區等類型。1、自由港（freeport）和自由貿易區（freetradezone）自由港自由港又稱自由口岸，是世界經濟特區的最早形式，是指全部或絕大多數外國商品可以豁免關稅自由進出口的港口。自由港一般具有優越的地理位置和港