黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央從建設中國特色社會主義事業全局出發,對推進社會主義法治建設作出一系列戰略部署。興業縣法院認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,立足職能、忠誠履職,大力推進法治中國、過硬隊伍建設和深化司法體制改革,取得了顯著成績,呈現出嚴格執法、公正司法、依法辦事的新常態。一、興業法院2014年以來工作的基本情況及政法隊伍的新變化（一）認真履行審判職責，化解各類矛盾糾紛我院始終堅持執法辦案第一要務，認真抓好案件的審判執行工作，2014年1至10月共受理各類案件1547件，執結1515件（含舊存）。當庭裁判1137件，當庭裁判率為75.05%，適用簡易程序1283件，一審簡易程序使用率為84.69%，人民陪審員陪審案件232件，陪審率保持100%。1、嚴懲各種刑事犯罪。1至10月共受理刑事案件126件，結案136件（含舊存），作出有罪判決149人，其中，侵犯財產罪43件57人，妨害社會管理秩序罪42件43人，危害公共安全罪11件13人，破壞社會主義市場經濟秩序罪2件3人，侵犯公民人身民主權利罪31件41人，貪污賄賂罪6件12人，瀆職罪1件1人。嚴格貫徹“教育、感化、挽救、保護”的方針和“寬嚴相濟”的刑事政策，加強未成年人刑事審判工作，實行未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理、封存未成年人犯罪記錄的工作制度。我院未成年人犯罪案件的收案數為6件15人，結案數為6件15人，為少年犯提供法律援助2件2人，法援率達100%，為失足少年重新做人打下了良好基礎。2、妥善調處民商事、行政糾紛。我院高度重視涉及民生案件的審理，依法及時化解金融、電信、債務、房地產、勞資等糾紛案件，促進經濟社會全面協調可持續發展。1月至10月受理民商事案件1412件，結案1374件（含舊存），其中調解595件，調解率為62.02%，撤訴386件，撤訴率為25.48%。受理行政案件2件，結案1件，始終將“協調和解優先”原則貫穿于行政審判全過程。3、加強案件執行工作。今年以來，我院繼續開展“涉民生案件專項集中執行”活動，共清理出涉民生案件41件，其中財產刑執行案件3件，撫養贍養案件5件，交通損害案件21件，勞動爭議案件3件，人身損害案件9件。通過半年多的努力，涉民生案件全部執結，其中和解結案10件，因無財產執行終結本次執行程序23件。從今年五月份開始，最高法院開展為期半年的集中清理化解涉執信訪案件專項活動，我院經過認真排查，共清理出涉執信訪案件5件，執結1件，化解2件，有2件正在化解中。如對老上訪梁家模、楊慶椿工程款糾紛兩個案件，制訂了化解上訪預案，經過多方努力和協調，在各鄉鎮黨委政府的配合下，及時化解了該案，避免涉執案件當事人赴邕進京上訪事件的發生。1至10月我院受理執行案件146件，收案標的3202.85萬元，執結81件，執結標的1130.99萬元，未結24件，未結標的1535.5萬元，共拘留被執行人1人次，搜查1人次，查封和拍賣房屋2幢，到銀行查詢被執行人存款140多人次，扣劃被執行人存款40多萬元，辦理外地法院委托調查案件12件，協助外地法院執行5次。（二）實踐司法為民宗旨，維護社會和諧穩定1、加強立案信訪工作。通過完善立案窗口服務功能、加大司法救助、加強立案前調解、開展判后答疑和判后回訪等措施，有效解決立案難問題。堅持穩定壓倒一切的方針，認真落實信訪維穩各項工作制度，加大矛盾排查調處力度。1月至10月立案信訪部門接到并處理來信6件，接待并解答法律咨詢100批140人次。對來訪人員及時做好登記造冊和疏導工作，沒有中央有關部門及自治區高院轉交的信訪案件，信訪維穩工作取得良好社會效果。2、強化弱勢群體保障。以婦女兒童維權崗創建活動為抓手，結合法院工作實際，切實保障婦女兒童合法利益。今年我院婦女兒童維權崗與興業縣婦聯聯合開展婦女兒童知識講座5次，到興業縣轄區學校上法制課32次，開展向留守兒童捐書活動3次，聯合興業縣團委、檢察院、公安局、教育局在興業縣葵陽鎮創建興業縣維護留守少年兒童合法權益基地，到興業縣高級中學開展“模擬法庭”送法進校園活動1次。加大司法救助力度，積極為困難當事人開通“訴訟綠色通道”，1至10月緩減免交案件訴訟費20萬元，讓當事人感受到司法的溫暖。3、積極參加中心工作。加大重點領域的治安排查整治工作，采取有效應對措施。在節假日，安排干警600余人次進行24小時值班待命，重大活動期間開展大排查40余次，排查出楊慶椿及梁家模不服執行等案，均已建立臺賬，明確包案院領導、部門領導及具體責任人，密切關注其動態，沒有出現非正常上訪行為。我院黨支部與興業縣山心鎮山心村黨支部開展“黨支部結對共建”活動，籌措資金3萬元創建黨員活動中心。在案多人少任務重的情況下，又派出一名法官擔任貧困村黨組織第一書記、兩名法官擔任新一批新農村建設指導員。我院黨支部多次組織黨員下到掛點村開展慰問貧困黨員、“清潔鄉村”等結對共建活動，累計慰問困難老黨員15名，累計捐款捐物近14000元，化肥1.5噸。4、積極創新社會管理。今年5月，結合黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織全體干警全面開展“轉作風、走基層、促廉潔、創平安”為載體的為民務實公正清廉教育實踐活動。通過采取一村一警、干警包村、一包到底的方式，組織全體干警真真正正地走出機關，進入農村，傾聽群眾的心聲，虛心向群眾學習，牢固樹立了群眾的觀點，增進了群眾感情。活動中共為興業縣山心鎮21所村小學上21節法制課，為420名貧困小學生捐贈420個書包，走訪農戶500余戶，發放法制及平安建設宣傳資料1000多份。(三)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化司法為民宗旨和理想信念教育1、精心做好工作部署。2月28日，我院召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，就我院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員和全面部署。在結合我院工作實際的同時，認真制定了興業縣人民法院教育實踐活動實施方案，成立了教育實踐活動領導小組及其辦公室，做到組織領導落實，活動內容明確。2、認真開展各項活動。一是認真組織全體黨員、干部集中學習黨章、黨的十八大報告和習近平總書記一系列重要講話等共10次。二是組織黨員集體學習、自學習近平總書記和其他中央領導關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要講話及文件選編。三是圍繞“對堅定理想信念、加強黨性修養重要性的認識；對新形勢下群眾路線時代內涵的認識；對“四風”、“六病”、“五化”問題具體表現和危害的認識主題，領導班子成員和黨員干部分別進行了專題學習討論發言。四是組織了全體黨員干警集中觀看“先鋒力量——玉林市創先爭優十大先鋒人物”先進事跡專題教育紀錄片，開設了黨的群眾路線教育實踐活動專欄，懸掛宣傳標語。五是結合教育實踐活動學習，組織我院干警圍繞教育實踐活動主題開展征文活動。3、廣泛征求意見建議。一是以開展問卷調查的方式，圍繞法院工作和領導班子“四風”作風建設方面，向縣委、政府等有關單位發放征詢意見和建議表共計25份，收回25份。二是以召開座談會的形式征求意見，對院黨組領導班子開展群眾路線教育實踐活動，如何提高審判工作和改進作風聽取意見建議。三是院黨組領導班子深入掛點聯系村興業縣城隍鎮蓮塘村、全體黨員干部深入興業縣山心鎮21個行政村針對“四風”問題和法院工作征求意見，走訪農戶500余戶，發放征求意見表500余張，共征求和梳理出群眾反映突出的“四風”意見和建議56條。4、開展集中談心談話活動。5月30日，我院領導班子成員認真開展了交心談心活動。活動中班子主要負責人與班子成員之間、班子成員相互之間敞開心扉、坦誠相見、互指問題、多作批評，有計劃、分層次地深入開展了談心活動，進一步查找自己還沒有認識到的問題，明確了自身存在的問題和努力方向，為撰寫好個人對照檢查材料，開好民主生活會打下了堅實的思想基礎。5、撰寫對照檢查材料。院黨組及班子成員對照查找到的“四風”方面存在的突出問題，認真撰寫對照檢查材料，進行黨性分析和自我剖析。單位主要負責人親自主持起草領導班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改內容。(四)積極推進陽光司法工作，不斷提升司法公信力1、深化司法公開。堅持公開促公正、透明保廉潔，用人民群眾可聞、可見、可信的方式實現公平正義。打造審判流程、裁判文書、執行信息公開三大平臺，把信息化建設的關鍵和突破點放在“網上辦案、辦公”上，全面實現公文和裁判文書網上閱簽。5月底，我院在完成司法公開三大平臺建設的基礎上，新建設了興業縣人民法院政務網及陽光司法網兩大網站。今年以來，我院網上受理案件1547件，執結1515件（含舊存），其中立案、分案、開庭、合議、結案、送達、歸檔、執行等8個審判流程關鍵節點操作均達100%，網上辦案工作開展良好。2、加強審判公開。一是加強裁判文書上網，增強了司法透明度。今年以來，我院上網公布裁判文書413份。二是開展案件庭審網絡直播和微博工作。1至10月共209次利用新浪微博對案件庭審情況進行網絡直播，以接受網民、公眾和社會的監督，有力地推進了“陽光司法”工作。三是加強信息、宣傳公開，為監督搭建平臺。今年以來開展新聞發布會3次，發表信息宣傳稿件379篇。我院自編《法院信息》17期報送至縣委、人大、政府、政協及時反映我院的重要工作情況。3、加強人民陪審員工作。人民陪審員制度是一項具有中國特色的社會主義司法制度，是黨的群眾路線在人民司法工作中的具體體現。我院現有人民陪審員29名，1至10月份適用普通程序審理的案件264件，全部安排有人民陪審員參審，陪審率達100%，充分發揮了人民陪審員參審、監督作用，有力地促進了陽光審判。(五)加強審判隊伍建設，確保司法公正廉潔1、加強司法作風建設。我院認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神，積極開展“司法作風建設年”、廉潔司法教育活動，貫徹落實中央“八項規定”、“六項禁令”，層層落實黨風廉政建設責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設，開展公務用車專項治理，嚴格執行“六個一律”、“五個嚴禁”、“六項措施”、“十個不準”等規定，推行廉政風險防控制度，發揮21名外聘執法監督員、14名內部審務監督員和兼職廉政監督員作用，切實加強對審判執行工作的日常監督。制定完善《廉政風險防控工作細則》等規范文件，從制度上規范廉政風險防控，提升干警“一崗雙責”和勤政廉政的意識，確保廉政風險防控措施覆蓋全院干警。2、加強司法能力建設。強化培訓工作，今年共組織干警參加各級黨委、政府、上級法院及本院舉辦的培訓班30期，培訓干警720多人次。其中參加區高院舉辦的“法官講壇”6期、預備法官培訓班2期、基層法官輪訓培訓班1期、其他審判業務培訓班10期；參加市中院舉辦的民商事審判干部全員培訓班1期、審判管理工作2期；參加上級黨委政府舉辦的專題培訓班4期；我院舉辦司法作風建設和黨的群眾路線教育專題培訓班4期。3、加強法院文化建設。我院結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真開展“學黨章、學憲法、讀經典”學習活動，進一步提高干警政治覺悟，增強了政治意識，責任意識、法治意識和勤政廉政意識，營造出人人學習，自覺學習、終身學習的濃厚氛圍。今年以來我院共有1篇學術論文、2篇調研報告、50幅廉政書畫作品在全區、全市法院系統比賽中獲獎，并有17位干警的書畫作品入選《墨韻清風》玉林法院干警書畫作品集。4、加強法院黨建工作。全面落實和完善玉林市ISO9001黨建質量管理體系貫標工作，推進黨建工作更加規范化、信息化。1至10月我院黨支部報機關工委發展預備黨員1人，按期轉為正式黨員3人，吸收積極分子4人，并認真做好8名黨員同志組織關系接轉工作，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。(六)自覺接受人大監督，不斷促進司法公正牢固樹立大局意識，自覺接受人大、政協及社會各界的工作監督，主動報告法院重要工作。通過開展法院“公眾開放日”活動，邀請人大、政協代表、新聞媒體記者及社會各界人士到法院視察，召開座談會，旁聽案件審理，跟進了解重大執行和疑難案件，參與執行現場聽證，不斷加強聯絡，接受監督。今年以來，我院開展陽光司法“公眾開放日”2次，邀請人大代表、政協委員及社會各界人士旁聽案件庭審1次，有力促進了司法公開。二、政法隊伍目前存在的突出問題及表現、對策（一）存在的突出問題及表現1、思想政治工作比較薄弱。部分政法部門還存在重業務輕管理的問題，只注重工作指標是否完成，忽視了對隊伍的嚴格要求、嚴格管理與嚴格教育，抓隊伍的思想教育工作停留于形式，對干警的思想動態和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數不多，針對性、時效性不強。2、警力嚴重不足，隊伍不夠穩定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業務部門人員短缺、工作任務繁重、司法編制短缺等問題。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩定任務重，執法壓力大，職業認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設法調離工作崗位。3、隊伍素質與執法要求還存在一定差距。少數干警缺乏責任感、事業心和實干精神，辦事效率低；少數干警執法不嚴、辦案不公，徇私舞弊、違反辦案程序、以權謀私等問題時有發生；部分干警對新形勢下政法工作中產生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。（二）加強政法隊伍建設的對策建議1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。切實做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質和執法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會穩定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。政法隊伍首先是黨的隊伍、人民的隊伍。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習十八大精神作為首要政治任務，務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動落到實處，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業危害上解決問題，認真解決政法干警執法作風和執法不公等問題，進一步規范執法行為。2、加強組織領導，切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，不斷加大對政法部門的資金投入，徹底解決資金不足問題。積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要采取有力措施為政法干警創造一個良好的執法環境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。三要進一步優化班子結構，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班，健全領導班子學習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學、民主。3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設。一是要在監督制約機制、手段上下功夫。要充分發揮現代科技手段和社會監督的作用，對執法執勤、服務群眾和內部管理的每一個環節納入督察的范圍，實時、同步、動態監督，確保執法權力運行到哪里，督察監督就跟進到哪里。二是要大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發現隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發生問題。4、強化主動服務，提升政法隊伍公信力。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當地的工作大局中來謀劃、安排，堅持并指導政法各部門，把發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞當地經濟建設的現實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務的意識，在行動上落實服務發展的工作舉措。三要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，嚴格執法，堅決制止一些部門、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經濟建設保駕護航。三是努力創造良好的治安環境。要結合工作實際，建立健全企業與地方政府共同協作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務送到企業“家門口”。在當地的一些重大項目建設上，實行全程跟蹤服務，及時幫助協調解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創造良好的治安環境，有效降低項目實的施維穩風險，促進各個項目的順利實施。5、落實從優待警，加強對政法部門的保障力度。關心干警身體、待遇、生活和進步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現出勃勃生機。一是積極創造從優待警的條件。將落實政治和經濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇，經常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當的措施予以幫助，使干警切身體會到組織的關懷，不斷提高從優待警內容。二是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優秀人員選拔到領導班子中來，做到在政治上關心，生活上照顧，用事業留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來，形成制度，認真堅持。三、目前人民群眾對政法隊伍的評價長期以來，政法隊伍滋生了一些讓群眾深惡痛絕的腐敗現象。有的干警在辦案時人情至上，拋棄原則，有法不依，執法不嚴；有的干警在群眾面前霸氣十足，以管人者自居，對群眾呼聲敷衍了事，推諉扯皮；也有干警“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，知法犯法……這些現象的存在，不僅損害了隊伍的形象，甚至給社會埋下了不穩定的因素：在對某部門的群眾來信來訪中，反映政法隊伍問題的信訪件一度占了總數的30％……政法隊伍自身所存在的種種問題，成了群眾最不滿意的地方。四、結合實際貫徹落實黨的十八屆四中全會對政法隊伍建設的新要求1、要提高對依法治國重大意義的認識，要認識到全面推進依法治國