以環境安全為導向的蘇州老工業用地更新策略研究——以蘇州高新區為例建筑與城市規劃學院團隊成員：張晨曉繆岑岑趙瑩瑩

董燕楠殷曉晗指導老師：羅超我們共同

關注of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超1在經濟全球化、中心城市產業結構調整的大背景下，特別是在土地使用制度改革、產業結構升級、生產力布局調整以及可持續發展的背景下，大量城市老工業用地正面臨著更新改造的嚴峻挑戰。在經濟發達地區，這一問題尤為突出。31我們共同

關注of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超2居住商業學校工業發現問題：工業用地土地功能轉變對更新后的使用者帶來的安全隱患問題！（特別是轉變過程中沉積污染的環境安全風險問題）31目錄1.研究意義2.研究思路、方法3.現狀調查與分析4.相關規劃分析5.案例分析6.規劃調整建議建筑與城市規劃學院of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超331課題研究

意義of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超4當前已開展的大量老工業用地更新實踐過程中產生了許多問題，其中以對環境安全問題的忽視最為突出，因為在原老工業用地中，工廠生產處理過程會對用地造成一定的沉積污染，如不加處理，將對更新后的使用者帶來較大的安全隱患。特別是大量老工業用地被改造為居住用地，原有的工業沉積污染會對將來的居民帶來極大的安全隱患，這方面應得到高度重視。本次研究重點以蘇州為研究案例，強調在已經和正在進行的老工業用地更新現狀調查的基礎上，突出對某些方面的忽視及其帶來的問題，特別是土地功能轉變過程中沉積污染的環境安全風險問題，進而提出在規劃層面可能的改進建議。31課題研究

思路of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超5建筑與城市規劃學院31課題研究

方法of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超61.現場踏勘（1）標記：5位小組成員分成兩個小組對地塊進行分片調查，對研究地塊內的工業企業位置、名稱以及主要的生產類型等對照現狀圖進行現場標記，為分析現狀提供依據。（2）拍照：小組成員在現場踏勘過程中對調查的工業企業進行拍照取樣，完善現有資料。

2.文獻研究兩個小組成員通過網絡查找、參閱文獻的方法對所研究地塊中的工業企業區位、營運形式、企業類型等信息進行進一步的完善和整理。例如：飛思卡爾半導體公司：半導體；蘇州冠捷科技有限公司：電子科技；江山制藥公司：藥品；三光化成塑膠公司：塑膠制品……建筑與城市規劃學院31課題研究

方法of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超73.訪談調查在調查過程中對部分代表人群進行現場訪談，了解他們對所研究地塊內部工業企業的個人想法。現在做工業區的規劃的時候一般比較少去考慮這個問題，因為在當前編制單位的大背景下，大家都在做各種項目，來符合甲方和政府的要求，就會直接忽略掉這部分的問題這個工廠（飛思卡爾半導體）對我的日常生活基本沒有影響，因為白天基本聽不到廠里面噪音，倒是馬路上的噪音挺大的。雖然對我們生活影響不大但是周邊都是居民區，有這個廠在這邊心里總歸覺得不好。廠里面的接觸較多的的是半導體元件和印刷，雖然提供一定的安全措施，但是還是對人體有危害的，像印刷的味道就特別重。至于原料的堆放，一般放在倉庫，但是露天的也有。李某萬楓家園居民王某國巨電子公司員工張某XX規劃所規劃師建筑與城市規劃學院31課題研究方法of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超8建筑與城市規劃學院31課題研究

現狀of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超9研究區位規劃范圍在蘇州市區位規劃范圍在高新區區位本次調查選取蘇州高新區獅山片區和部分楓橋片區地塊，總面積約20平方公里。調查范圍：北至馬運路，南臨向陽路，西至金楓路，東到京杭大運河，地形表現為南寬北窄的梯形形狀。此地塊是蘇州高新區工業較為集中且是未來高新區調整面最大的地塊。建筑與城市規劃學院31課題研究

of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超10建筑與城市規劃學院

現狀工業企業31課題研究

現狀of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超11風險等級評價表建筑與城市規劃學院31課題研究

現狀of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超12風險等級分布圖

一級污染風險等級的工業用地零星分布，主要分布在竹園路周圍的老工業用地中，以制藥工業和化學制品企業為主。

二級污染風險等級的工業用地較少，主要分布在邊緣地帶，金楓路與珠江路周邊區域，以鋼鐵、金屬類工業產業類型為主。

三級污染風險等級的工業用地分布較為零散，以造紙、橡塑和一般工程性工業企業為主。

四級和五級污染風險等級的工業用地分布較廣，主要是對地塊影響不大或者無影響的工業企業。

在現狀調研過程中，觀察到有部分工業用地已經置換成其他性質的用地，其中包括居住用地、商業用地、教育科研用地。建筑與城市規劃學院31課題研究

相關規劃of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超13蘇州高新區（虎丘區）城鄉一體化暨分區規劃

此規劃的目標是將蘇州高新區建設成為先進產業的聚集區、體制創新和科技創新的先導區、生態環保的示范區、現代化的新城區。功能定位是真山真水新蘇州：以城鄉一體化為先導，以山水人文為特色，以科技、人文、生態、高效為主題，集創新科技生產、高端現代服務、人文生態居住、旅游休閑度假四大功能于一體的現代化城區。

研究范圍地塊中的原有老工業用地在規劃中大部分都被置換成了二類居住用地、商住用地和商業用地，其中二類居住用地比重最大。建筑與城市規劃學院31課題研究

相關規劃of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超14蘇州高新區楓橋片控制性詳細規劃楓橋片控制性詳細規劃北起馬運路，南至金山路、塔園河，西界金楓路，東臨京杭大運河，總用地面積8.33平方公里。

提出“呼應主城中心，建設高新區中心配套區和宜人居住片區”的城市發展定位，形成“雙T結構、一心六片、山水相吸”的空間格局。建筑與城市規劃學院31課題研究

相關規劃of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超15蘇州高新區獅山片控制性詳細規劃獅山片處于蘇州高新區中心城區的核心區域，其規劃范圍東起京杭運河，南至向陽路，西至金楓路，北到鄧蔚路（規劃）、支津河，規劃總用地面積13.49平方公里。

獅山片區總體功能定位為：蘇州主城中心區，具有魅力的新區服務中心和宜人的居住片區。建筑與城市規劃學院31課題研究

相關規劃of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超16

通過上面可以分析出楓橋片和獅山片未來的功能定位是高新區服務中心、中心配套區和宜人居住片區。從規劃圖上可以明顯看出，調查地塊在今后會逐步實現“退二進三”。將工業企業搬遷出去，實現工業用地的更新置換。

然而當今社會，老工業用地在更新調整過程中會產生許多問題，其中以環境安全問題最為突出。例如，將老工業用地更新改造之后的土地用于居住用地，原有的工業對此塊土地帶來的不良影響會對將來居住用地中的居民帶來極大的安全隱患，這個方面應該得到極大重視。建筑與城市規劃學院31課題研究案例of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超17建筑與城市規劃學院

南門農藥廠位于蘇州古城區南面的黃金地帶，面積達600余畝。原為蘇州化工農藥集團，后搬遷出城。雖然這塊區位條件優越并且搬遷也已結束，卻因為土壤遭農藥污染，無法開發，已閑置5年。蘇州原規劃此地塊為商業用地和部分居住用地？——蘇州南門農藥廠31課題研究案例of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超18建筑與城市規劃學院

魯爾是德國北萊茵威斯特法倫州的一個地區，是歐洲乃至世界最大的工業區，以煤礦、鋼鐵和能源為支柱產業。后因競爭優勢薄弱，進行了大規模的更新改造。

通過改變原有建筑、設施及場地的功能，既再現了工業區的歷史，又為人們提供了文化、娛樂生活的園地。整個魯爾工業區已變成了一個博物館和休閑區。——德國魯爾……煉鋼廠更新改造成超現代化建筑，四周有大片的空地、綠地與湖泊礦區用地置換成為老人住宅，在置換過程中保護了未被工業污染的土壤，置換掉了被污染的土壤。31課題研究案例of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超19建筑與城市規劃學院

北京798藝術街區原為北京華北無線電聯合器材廠，但是在21世紀初期，新鮮的藝術行為進駐這片工業區，與工廠的舊有規劃開始發生矛盾。危機中的碰撞與成功使這個地區迅速升華，成為北京的新符號。——北京798藝術街區31課題研究

調整建議of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超20基于環境風險和不同修復策略后，污染工業用地再發展用途的適用性評估（■=極不適宜；▲=不適宜；◆=較適宜；□=適宜）適應性評價建筑與城市規劃學院31課題研究

調整建議of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超21四種不同的土壤修復策略修復策略

（1）一級風險的工業用地不進行修復處理時，不適合置換為其他類型的用地；采用策略1、2和3時，適宜置換為其他類型的用地；采用策略4時，不適宜置換為居住用地。

（2）二級風險的工業用地不進行修復處理時，不適合置換為其他類型的用地；采用策略1、2和3時，適宜置換為其他類型的用地；采用策略4時，不適宜置換為居住用地。

（3）三級風險的工業用地不進行修復處理時，不適合置換為工業以外的其他類型的用地；采用策略1、2、3和4時，適宜置換為其他類型的用地。

（4）四級風險的工業用地不進行修復處理時，不適合置換居住用地；采用策略1、2、3和4時，適宜置換為其他類型的用地。

（5）五級風險的工業用地適宜置換為其他類型的用地。建筑與城市規劃學院31課題研究

調整建議of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超22四種不同的土壤修復策略修復策略

（1）一級風險的工業用地不進行修復處理時，不適合置換為其他類型的用地；采用策略1、2和3時，適宜置換為其他類型的用地；采用策略4時，不適宜置換為居住用地。

（2）二級風險的工業用地不進行修復處理時，不適合置換為其他類型的用地；采用策略1、2和3時，適宜置換為其他類型的用地；采用策略4時，不適宜置換為居住用地。

（3）三級風險的工業用地不進行修復處理時，不適合置換為工業以外的其他類型的用地；采用策略1、2、3和4時，適宜置換為其他類型的用地。

（4）四級風險的工業用地不進行修復處理時，不適合置換居住用地；采用策略1、2、3和4時，適宜置換為其他類型的用地。

（5）五級風險的工業用地適宜置換為其他類型的用地。建筑與城市規劃學院31課題研究of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超23一號地塊建筑與城市規劃學院現狀工業用地規劃用地

調整建議31課題研究of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超24建筑與城市規劃學院現狀工業用地規劃用地二號地塊中，2007年的現狀老工業用地已經置換成三塊居住用地、一塊商業用地、一塊教育科研用地（如圖所示）二號地塊

調整建議31課題研究of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超25建筑與城市規劃學院現狀工業用地規劃用地三號地塊中，2007年的現狀老工業用地已經置換成一塊居住用地（如圖所示）三號地塊

調整建議31課題研究of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超26建筑與城市規劃學院現狀工業用地規劃用地四號地塊中，2007年的現狀老工業用地已經置換成一塊居住用地、二塊商業用地、一塊教育科研用地（如圖所示）四號地塊

調整建議31課題研究of團隊成員張晨曉繆岑岑趙瑩瑩董燕楠殷曉晗指導老師羅超27建筑與