房屋建筑工程全過程監(jiān)管信息平臺

項目背景

為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，對照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）及省委省政府有關(guān)要求，我廳開展"海南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺〃（以下簡稱平臺）項目建設(shè)。以信息技術(shù)為支撐，完善監(jiān)管體制機(jī)制，優(yōu)化市場環(huán)境，提升工程質(zhì)量安全水平，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

項目概況

作為住建部的試點(diǎn)，按照全省"一盤棋〃的思路，我廳于2012年底開始海南省房屋建筑工程全過程監(jiān)管信息平臺（以下簡稱信息平臺）一期建設(shè)，總投資2637萬元（含場地、數(shù)據(jù)機(jī)房和硬件設(shè)備等），2014年陸續(xù)投入使用，各市縣建設(shè)主管部門及各方參建主體通過平臺進(jìn)行勘察成果、施工圖審查，辦理施工許可、竣工驗(yàn)收備案等事項的辦理。信息平臺一期運(yùn)行過程中不斷采集完善項目、企業(yè)、人員的相關(guān)信息，通過施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，記錄相關(guān)企業(yè)和人員的良好行為或不良行為信息，形成建筑市場誠信綜合評價等級和信用排名，促進(jìn)我省建筑市場的良性發(fā)展。

信息平臺二期在原有的基礎(chǔ)上，以裝配式智能建造推動建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展為建設(shè)目標(biāo)，依托新技術(shù)和新應(yīng)用模式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的整合分析運(yùn)用，推進(jìn)平臺空間化、數(shù)據(jù)可視化和業(yè)務(wù)協(xié)同化。以裝配式建筑管理、數(shù)字化交付和智慧工地等功能應(yīng)用為重點(diǎn)，整合項目基本情況、建設(shè)進(jìn)度與商品房、保障房的銷售、分配、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息，逐步實(shí)現(xiàn)建筑全生命周期的管理與可追溯。信息平臺二期項目的可行性研究報告已于2018年底通過省工信廳評審。

總體要求

建設(shè)依據(jù)

1、 《計算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范》(GB/T8567-2006)；

2、 《計算機(jī)軟件需求規(guī)格說明規(guī)范》(GB/T9385-2008)；

3、 《計算機(jī)軟件測試文檔編制規(guī)范》(GB/T9386-2008)；

4、 《計算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》(GB8566-88);

5、 《計算機(jī)軟件測試規(guī)范》(GB/T15532-2008)；

6、 《計算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》(GB8567-88);

7、 《軟件工程術(shù)語》(GB/T11457—89);

8、 《計算機(jī)軟件配置管理計劃規(guī)范》(GB/T12260-90);

9、 《計算機(jī)軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)范》(GB/T12504-90);

10、 《軟件維護(hù)指南》(GB/T14079-93);

11、 《計算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理》(GB/T14394-93);

12、 《政務(wù)信息資源交換體系》(GB/T21062-2007);

13、 《電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計要求》(GB/T21064-2007);

14、 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》(2002年5月)。

2

15、 《地理信息元數(shù)據(jù)》(GB/T19710-2005)

16、 《海南省建設(shè)工程塔式起重機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》

17、 《安全防頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》

(GBT28181)

18、《環(huán)境信息系統(tǒng)集成技術(shù)規(guī)范》HJ/T418—2007

19、 《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》(TSGZ6001-2013)

20、 《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》

(TSGZ0004-2007)

21、國家及海南省的其它相關(guān)法律，法規(guī)，國務(wù)院部門和地方政府規(guī)章及其它相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)原則

本項目的總體設(shè)計應(yīng)按照海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化實(shí)際情況，遵守以下原則：

統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)計

結(jié)合海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化發(fā)展實(shí)際，綜合考慮平臺建設(shè)的總體要求，全面梳理廳機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況，構(gòu)建數(shù)據(jù)整合共享的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)用戶的實(shí)際需要，對本項目目標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，確保目標(biāo)系統(tǒng)滿足用戶各個階段的建設(shè)需要，避免信息孤島帶來的高成本、低效率、難維護(hù)等問題。

簡潔實(shí)用、整合資源

海南省住建大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)應(yīng)滿足當(dāng)前和未來一段時間的發(fā)展需要，緊密結(jié)合廳機(jī)關(guān)和海南省政府對政務(wù)信息整合交換、共享的需要，進(jìn)行急需系統(tǒng)的建設(shè)，建設(shè)全省統(tǒng)一的住建大數(shù)據(jù)平臺，解決當(dāng)前建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源相對獨(dú)立等問題。

技術(shù)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先

在系統(tǒng)設(shè)計過程中，要充分考慮先進(jìn)的技術(shù)，先進(jìn)的方法，要采用符合國內(nèi)外發(fā)展潮流的技術(shù)，要有前瞻性。另一方面，在系統(tǒng)建設(shè)過程中，還要充分把握技術(shù)的穩(wěn)定性和成熟性，使得海南省住建大數(shù)據(jù)平臺項目既能達(dá)到行業(yè)的領(lǐng)先水平，又能滿足住建行業(yè)數(shù)據(jù)共享開放的長效管理要求。

建設(shè)目標(biāo)

本項目是在信息平臺一期的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求和監(jiān)管服務(wù)需要，進(jìn)一步利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段發(fā)揮行政主管部門市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能，促進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更全面、完善、可持續(xù)發(fā)展。以建筑信息模型（BIM）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（II）、人工智能（AI）、區(qū)塊鏈（Blockchain）為代表的先進(jìn)科技手段，推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與跨越式發(fā)展。在信息平臺一期項目即一個平臺、八個系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行平臺空間化與數(shù)據(jù)可視化改造，增加智慧工地、裝配式建筑質(zhì)量追溯系統(tǒng)、勘察設(shè)計成果數(shù)字化交付與審查、村鎮(zhèn)建設(shè)管理等子業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并通過信息資源規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建一套共享數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，對信息平臺一期的企業(yè)庫、人員庫、項目庫及誠信庫等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行升級，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與房產(chǎn)管理系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。提升監(jiān)管信息系統(tǒng)安全等級，促進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更全面、完善、可持續(xù)發(fā)展。軟件開發(fā)的質(zhì)量、設(shè)定的業(yè)務(wù)流程、表單內(nèi)容應(yīng)符合國家法律、法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章及相關(guān)國家、地方標(biāo)準(zhǔn)。通過本期平臺的建設(shè)，達(dá)到以下目標(biāo)：

通過平臺方便高效地完成日常行政審批、備案、監(jiān)督管理與服務(wù)等工作，進(jìn)一步降低工作強(qiáng)度，提高工作效率，增強(qiáng)工作質(zhì)量。

初步實(shí)現(xiàn)對裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、數(shù)字化報審、數(shù)控化加工、智慧化施工、信息化監(jiān)管和智能化運(yùn)維的全流程管理。

利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立工地現(xiàn)場智慧監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)人、材、機(jī)的全方位動態(tài)監(jiān)控，實(shí)時掌握全省建設(shè)工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)的總體狀況，及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)項目中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險和違規(guī)現(xiàn)象，并發(fā)出預(yù)警信息進(jìn)行處理，減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生，有效進(jìn)行事前監(jiān)管與預(yù)防。

通過平臺對工程項目的建設(shè)過程步步留痕，綁定責(zé)任人，方便在項目出現(xiàn)問題時進(jìn)行核查，明確各方主體責(zé)任，有效進(jìn)行事中事后監(jiān)管

通過平臺對從業(yè)主體進(jìn)行誠信評價，實(shí)時發(fā)布誠信信息，行政主管部門依據(jù)誠信評價等級實(shí)施差別化監(jiān)管。實(shí)時掌握全省建設(shè)行業(yè)的相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員的市場誠信總體狀況。

實(shí)時掌握全省商品房、保障房、公共建筑、市政工程等各類工程項目的數(shù)量、類型、規(guī)模、投資金額、施工進(jìn)度等信息。通過與信息平臺一期、大集中房產(chǎn)管理等系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、交換，建立我省的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，為工程建設(shè)、公共服務(wù)、宏觀調(diào)控等政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。

建設(shè)內(nèi)容

（一）數(shù)據(jù)空間化

將信息平臺一期與大集中式房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的各項子系統(tǒng)和功能模塊進(jìn)行空間化改造，加入電腦端的數(shù)字化交付模塊，引入工程項目的地理信息和平面圖紙，在一張GIS地圖上展現(xiàn)全省的工程建設(shè)、質(zhì)量安全、建設(shè)行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、項目信息等全面的數(shù)據(jù)分析，行政主管部門通

過一張圖即可全面掌控全省工程建設(shè)狀況并進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)操作，為下一步的城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)空間化的主要內(nèi)容包括：空間數(shù)據(jù)管理、外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入、專題圖生成、二維空間可視化、空間分析、查詢分析、地圖標(biāo)繪等應(yīng)用功能。

（二） 數(shù)據(jù)可視化

匯總、整理、分析轄區(qū)內(nèi)在建工地的相關(guān)數(shù)據(jù)及監(jiān)管人員進(jìn)行安全巡檢等監(jiān)管過程的數(shù)據(jù)，統(tǒng)一展示全省范圍內(nèi)建筑工程相關(guān)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確反映施工現(xiàn)場安全狀況和參建各方行為，提高監(jiān)管效率。

構(gòu)建基于地理信息模型、建筑信息模型的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)展示平臺，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的全過程數(shù)字化進(jìn)度模擬。

按需求生成各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、圖表，并實(shí)現(xiàn)常用業(yè)務(wù)報告的自動生成，圖文并茂。

提供統(tǒng)一門戶、單點(diǎn)登錄，并提供電腦、手機(jī)2種客戶端登錄；兼顧省、市、縣、區(qū)各層級監(jiān)管需求，分級分權(quán)分域展示轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為主管部門提供決策支持。

（三） 智慧工地

為推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以大力發(fā)展裝配式建筑為重點(diǎn)，開展智慧工地建設(shè)。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G和人工智能技術(shù)，在施工現(xiàn)場部署傳感設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備，采集工地現(xiàn)場的設(shè)備、人員、環(huán)境信息、實(shí)時查看質(zhì)量安全管理情況，數(shù)據(jù)實(shí)時傳送至智慧工地子平臺并自動預(yù)警，主管部門根據(jù)所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研判，開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理等相關(guān)監(jiān)管工作。

1、質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法管理

利用隨機(jī)形式，隨機(jī)抽查任務(wù)分配和完善后的執(zhí)法對象、執(zhí)法人員抽取功能，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)〃抽查工作與日常巡查工作的有機(jī)結(jié)合。逐步形成省、市縣兩級"雙隨機(jī)一公開〃工作對全省建設(shè)工程的全覆蓋。同時建立健全信息公開制度，及時主動向社會公布具體抽查內(nèi)容和抽查結(jié)果。

2、 工程質(zhì)量安全施工資料管理

與施工資料數(shù)據(jù)實(shí)時同步，與裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、運(yùn)輸相結(jié)合，資料員可通過手動或自動的方式可上傳所有分部分項的施工資料，在系統(tǒng)中可按工程、分部分項、施工工藝等對相關(guān)資料進(jìn)行檢索查閱。

3、 地下工程和深基坑安全監(jiān)測預(yù)警

實(shí)現(xiàn)地下工程和深基坑的水平位移、支撐軸力、錨索應(yīng)力、水位監(jiān)測等數(shù)據(jù)上傳，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對超標(biāo)結(jié)果進(jìn)行預(yù)警和報警，使監(jiān)測結(jié)果反饋更具時效性，以便及時采取相應(yīng)措施，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

4、 混凝土監(jiān)管

實(shí)現(xiàn)對企業(yè)信息、原材料信息、設(shè)計配合比、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、自檢數(shù)據(jù)等生產(chǎn)過程中關(guān)鍵數(shù)據(jù)的采集，并且與施工現(xiàn)場見證取樣，檢測機(jī)構(gòu)檢測過程和檢測報告相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、使用、檢測的全覆蓋，避免混凝土生產(chǎn)廠商偷工減料、監(jiān)理不見證取樣、檢測機(jī)構(gòu)出虛假報告的行為，為主管部門提供了更為有效的監(jiān)管手段。

5、 起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)管

主管部門對本地區(qū)的起重機(jī)械設(shè)備使用前、使用中以及使用后進(jìn)行監(jiān)管，具體包括設(shè)備購置后的備案、安裝、使用、拆卸、檢測、維修保養(yǎng)和注銷等多個環(huán)節(jié)。具體包括設(shè)備備案管理、設(shè)備安裝管理、設(shè)備使用登記、設(shè)備過程安全評定、設(shè)備超延期管理、設(shè)備拆卸管理、設(shè)備維修保養(yǎng)、設(shè)備注銷管理、設(shè)備信息管理、設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)控等功能。

6、 高支模監(jiān)測

實(shí)現(xiàn)測量高支模支撐體系的支架變形、傾斜、立桿軸力以及模板沉降等數(shù)據(jù)上傳，進(jìn)而對施工現(xiàn)場的高支模實(shí)現(xiàn)連續(xù)的實(shí)時監(jiān)測以及超限、傾覆報

7、 建筑工地?fù)P塵監(jiān)管

提供工地?fù)P塵監(jiān)測、現(xiàn)場環(huán)境噪聲監(jiān)測、工地小氣候氣象監(jiān)測、超標(biāo)輔助判定、超標(biāo)報警提示、用戶服務(wù)等功能模塊，與信息平臺的工程質(zhì)量安全監(jiān)督子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。

8、 遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控

與信息平臺一期的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，將現(xiàn)場情況實(shí)時上傳至管理平臺并可提供信息共享。實(shí)現(xiàn)在建工地的視頻監(jiān)控，以及監(jiān)控設(shè)備的安裝使用情況的統(tǒng)計監(jiān)督，具備安全帽、臨邊防護(hù)、煙霧著火點(diǎn)等AI智能識別功能。

9、 從業(yè)人員實(shí)名制管理

接入“海南省建筑從業(yè)人員實(shí)名制系統(tǒng)〃共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)以居民二代身份證為實(shí)名制基礎(chǔ)信息來源，實(shí)現(xiàn)項目現(xiàn)場管理人員和勞務(wù)工人的用工登記、用工考勤、工資編制以及統(tǒng)計分析等功能。身份登記應(yīng)支持生物識別技術(shù)，考勤具備防造假功能。能分析統(tǒng)計一定地域、一定時段內(nèi)，某一公司用工情況和某一人員的在崗考勤情況，能通過人員查其所任職過的項目以及通過項目查項目所有任職人員。

10、 材料檢測管理

接入"海南省工程質(zhì)量檢測信息平臺〃共享數(shù)據(jù)，利用平臺檢測機(jī)構(gòu)信息及人員、設(shè)備信息管理、檢測視頻監(jiān)控管理、見證取樣管理、實(shí)現(xiàn)取樣、見證、試驗(yàn)、報告、防偽全過程監(jiān)管與溯源，實(shí)現(xiàn)工程檢測報告的實(shí)時查詢。

11、 智慧工地APP

為主管部門、項目部的有關(guān)人員提供APP手機(jī)客戶端，通過實(shí)時調(diào)閱

裝配式部品部件管理、現(xiàn)場視頻、塔吊運(yùn)行情況、揚(yáng)塵監(jiān)控情況、人員考勤情況、整改通知、風(fēng)險預(yù)警等，實(shí)現(xiàn)移動監(jiān)管和移動辦公，進(jìn)一步提高

監(jiān)管和工作效率

12、 系統(tǒng)基礎(chǔ)模塊

系統(tǒng)基礎(chǔ)模塊是信息系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，它為其他子系統(tǒng)提供了設(shè)置業(yè)務(wù)審批流程模版、日志記錄、用戶統(tǒng)一的登陸平臺及其他相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，各子系統(tǒng)的操作員也需要在系統(tǒng)管理中統(tǒng)一設(shè)置并分配功能權(quán)限。

13、 決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)在一張GIS地圖上實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項目的一體化、信息化監(jiān)管。與建筑業(yè)市場管理、質(zhì)量安全監(jiān)管互聯(lián)互通，并覆蓋全省的在建工程項目和各方責(zé)任主體。同時，決策支持系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)對全省工程項目各項數(shù)據(jù)的全面統(tǒng)計分析功能。

（四）裝配式建筑質(zhì)量追溯系統(tǒng)

通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、平臺和管理的方式，解決當(dāng)前裝配式建筑發(fā)展過程中出現(xiàn)的"設(shè)計不標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)不統(tǒng)一、構(gòu)件不通用、信息不共享〃等一些共性問題，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、數(shù)字化報審、數(shù)控化加工、智慧化施工、信息化監(jiān)管和智能化運(yùn)維的全流程管理。具體需求：

1、 頂層設(shè)計方案和基礎(chǔ)性工作。包括海南省裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智造平臺設(shè)計方案和智造平臺建設(shè)需要的相關(guān)編碼、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等基礎(chǔ)性工作。包括編制適用于裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維全過程的BIM數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)范裝配式建筑全生命期的BIM創(chuàng)建、交付和分類存儲。

2、 建立部品部件庫云平臺。基于云服務(wù)，建立開放的參數(shù)化部品部件BIM模型數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)據(jù)通道，使通過構(gòu)件成為標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝的基礎(chǔ)單元。相關(guān)人員可通過云平臺選擇部品部件，部品部件自動嵌入BIM設(shè)計軟件，并實(shí)現(xiàn)裝配式設(shè)計和智慧工廠生產(chǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通功能。

3、研發(fā)裝配式項目全過程質(zhì)量監(jiān)管和追溯系統(tǒng)。全流程跟蹤裝配式項目的設(shè)計、生產(chǎn)、物流、施工安裝等質(zhì)量監(jiān)管和追溯的核心信息，對部品部件在設(shè)計、生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝配等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，對部品部件質(zhì)量檢測、追溯、裝配檢查等進(jìn)行信息化管控，從根本上保證裝配式建筑的質(zhì)量。

（五）勘察設(shè)計成果數(shù)字化交付與審查

當(dāng)前，工程建設(shè)領(lǐng)域正全面邁入數(shù)字化時代，傳統(tǒng)的紙質(zhì)提交方式已不能適應(yīng)工程建設(shè)行業(yè)信息化的要求，數(shù)字化管理和交付已成為必然趨勢，新冠肺炎疫情的出現(xiàn)更是加快了數(shù)字化交付的步伐，數(shù)字化交付的源頭是設(shè)計單位的文件數(shù)字化。工程建設(shè)全過程所涉及的合同文本、工程文檔、過程資料、圖紙和模型等內(nèi)容眾多，通過數(shù)字化交付，參建各方根據(jù)工作需要，可隨時、隨地完成項目報審、技術(shù)審查（多審合一）、意見溝通、圖紙修改、記錄強(qiáng)條、電子簽章、行政監(jiān)管等各項工作。具體需求：

1、 設(shè)計單位的技術(shù)文件（圖紙、模型和數(shù)據(jù)）可以向項目參建各主體之間進(jìn)行便捷的、不可篡改的傳遞。包括建筑方案、結(jié)構(gòu)及消防等各專業(yè)設(shè)計及其分類、分項統(tǒng)計等內(nèi)容。

2、 以優(yōu)化營商環(huán)境為前提，圍繞各方業(yè)務(wù)審批和辦理過程，逐步完成紙質(zhì)檔案向電子檔案的轉(zhuǎn)換過程。

3、 電子簽章互驗(yàn)互認(rèn)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)電子簽章互驗(yàn)互認(rèn)，減少重復(fù)投入。

4、 交付格式選擇。一是保證電子檔案的合法合規(guī)性，加蓋電子簽章（數(shù)字證書），使檔案真正具備法律效力；二是考慮兼容性，尤其是與國

內(nèi)外主流產(chǎn)品的兼容；三是考慮拓展性，如滿足未來智能化審查的需要；四是統(tǒng)一工程建設(shè)項目全生命周期的數(shù)字化交付規(guī)范要求，使數(shù)字化交付可支持圖審、施工、竣工直至驗(yàn)收歸檔。

5、 包括裝配式建筑部品構(gòu)件、產(chǎn)品信息庫，以供數(shù)字化設(shè)計使用。

6、 建設(shè)工程設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫。

7、 建設(shè)基于BIM、AI技術(shù)的智能輔助審圖系統(tǒng)。

8、 數(shù)字化交付要基于BIM模型為載體，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和交付成果，并支持BIM模型輕量化展示。

9、 實(shí)現(xiàn)與住建部勘察設(shè)計質(zhì)量信息管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

（六）村鎮(zhèn)建設(shè)管理系統(tǒng)

按照十九屆五中全會公報要求，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。通過系統(tǒng)收集小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)、農(nóng)房管理、鄉(xiāng)村民宿建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展等信息，提供村鎮(zhèn)管理政策制定依據(jù)，提升村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化治理、數(shù)字化管理水平。具體需求：1、掌握小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)信息，展示小城鎮(zhèn)建設(shè)情況。收集小城鎮(zhèn)和村莊的區(qū)位、人口、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源、地質(zhì)、氣候、水電氣、道路交通、村莊亮化、通訊網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)、廁所等基礎(chǔ)信息，在地圖上展示小城鎮(zhèn)和村莊分布情況，圖文并茂展示小城鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)內(nèi)容。數(shù)據(jù)應(yīng)便于統(tǒng)計分析。國家歷史文化名鎮(zhèn)名村、中國傳統(tǒng)村落、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等特殊稱號需標(biāo)記。2、掌握村莊建設(shè)基礎(chǔ)信息，展示村莊建設(shè)情況。系統(tǒng)提供小城鎮(zhèn)和村莊信息填報功能，并分配相關(guān)權(quán)限給市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會或系統(tǒng)維護(hù)人員，為系統(tǒng)提供小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)各項指標(biāo)信息及相關(guān)圖片的輸入路徑。3、掌握農(nóng)房建設(shè)管理基礎(chǔ)信息，與住建部危房改造、農(nóng)房安全隱患排查系統(tǒng)相銜接。爭取實(shí)現(xiàn)從土地、規(guī)劃到建設(shè)、管理的農(nóng)房建設(shè)全生命周期管理。將鄉(xiāng)村民宿、共享農(nóng)莊等經(jīng)營性農(nóng)房在系統(tǒng)中做出標(biāo)記。4、預(yù)留接口，方便與國土空間規(guī)劃系統(tǒng)、農(nóng)房規(guī)劃報建系統(tǒng)、鄉(xiāng)村民宿備案系統(tǒng)、海南改廁信息系統(tǒng)、中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館等其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互。

（七）信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)

構(gòu)建一套共享數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與房產(chǎn)管理系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，確保項目從前期立項、建設(shè)管理到銷售/分配管理的一致性。實(shí)現(xiàn)工程項目與樓棟編碼、樓棟名稱等唯一要素與房產(chǎn)系統(tǒng)的統(tǒng)一來源，交互協(xié)同內(nèi)容包含項目的立項、信息、施工、竣工、審批等過程數(shù)據(jù)。構(gòu)建一套共享數(shù)據(jù)庫對接規(guī)范：包括數(shù)據(jù)寫入規(guī)范和數(shù)據(jù)訪問規(guī)范，確保數(shù)據(jù)共享安全可控、便捷高效。根據(jù)國務(wù)院深化"放管服〃改革優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)要求，建設(shè)工程資質(zhì)改革正在進(jìn)行中，下一步將大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，降低準(zhǔn)入門檻。通過平臺系統(tǒng)收集我省的建設(shè)工程企業(yè)基礎(chǔ)信息，為下一步資質(zhì)改革提供數(shù)據(jù)支撐，加快我省建設(shè)工程企業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，對照住建部2018年底印發(fā)的《全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項目信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，將一期平臺的數(shù)據(jù)庫和管理模塊進(jìn)一步升級優(yōu)化，與全國建筑市場四庫一平臺聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)以下功能：

1、企業(yè)庫通過與資質(zhì)審批等系統(tǒng)進(jìn)行對接等方式，形成我省及省外在瓊企業(yè)所有建設(shè)工程企業(yè)庫。（1）實(shí)時掌握全省建設(shè)行業(yè)的相關(guān)企業(yè)總體數(shù)量、發(fā)展趨勢，所有企業(yè)資質(zhì)信息均在平臺公開發(fā)布，供社會公眾查詢。（2）通過平臺方便高效的進(jìn)行政務(wù)服務(wù)行政審批、備案統(tǒng)計、日常監(jiān)督管理等工作，增加工作效率，提高工作質(zhì)量。（3）通過與誠信評價系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、交換，實(shí)現(xiàn)我省建設(shè)工程企業(yè)誠信登記"零跑腿〃，為我省誠信評價系統(tǒng)的建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。（4）建立我省的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)信息庫