了解我國民族區(qū)域自治制度形成的原因及特點；

了解民族區(qū)域自治制度發(fā)展的基本歷程，

認識當代民族政策的偉大意義；

知道中華人民共和國成立后不同時期的民族政策，

樹立中華民族共同體意識。民族區(qū)域自治制度的概念民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，在少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，設立不同級別的民族自治區(qū)域和自治機關。在自治區(qū)內，由當?shù)孛褡瀹敿易髦鳎芾肀久褡宓胤叫缘膬炔渴聞眨惺棺灾螜唷嵤┣疤嵩O置依據(jù)自治權限基本政治制度第13課

當代中國的民族政策第13課當代中國的民族政策1.民族區(qū)域自治制度的建立2.民族區(qū)域自治制度的發(fā)展3.民族區(qū)域自治制度的完善課程標準：知道當代中國民族區(qū)域自治制度的概況；了解當代中國民族區(qū)域自治制度的歷史意義。一、民族區(qū)域自治制度的建立1、民族區(qū)域自治制度建立的背景（1）中國是一個統(tǒng)一多民族國家，各民族共同創(chuàng)造了燦爛的中華文明，形成了相互依存、不可分離的關系。（2）各民族人口分布呈現(xiàn)大雜居、小聚居、相互交錯的格局。形成：在中華文明長期發(fā)展過程中逐漸形成。特點：分布上——交錯雜居

文化上——兼收并蓄

經濟上——相互依存

情感上——相互親近，在長期的歷史發(fā)展過程中，逐漸形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。秦漢時期夫余烏桓匈奴羌氐東越南越西南夷烏利雅蘇臺（北京）喇薩清▲清朝疆域圖（1820年）一.民族區(qū)域自治制度的建立1.背景我國歷史演進的這個特點，造就了我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經濟上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。——習近平總書記在2014年中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會上的講話，2014年09月29日（1）中國是統(tǒng)一多民族國家，在歷史發(fā)展過程中，形成了多元一體格局；一把翻身農奴的心兒照亮——

民族區(qū)域自治制度的建立﹑發(fā)展和完善新疆維吾爾自治區(qū)1955年10月1日寧夏回族自治區(qū)195８年10月25日內蒙古自治區(qū)1947年5月1日西藏自治區(qū)1965年9月9日廣西壯族自治區(qū)1958年3月5日

我國已建立了哪幾個省級民族自治區(qū)?自治區(qū)：5個自治州：30個民族鄉(xiāng)1173個自治縣（旗）:120個1.民族區(qū)域自治制度建立的原因1938年，中共中央六屆六中全會提出建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動國內各個黨派和各個階級與各10個民族的聯(lián)合。針對敵人已經進行并加緊對中國的分裂活動，中國共產黨強調要團結國內各民族，在共同抗日原則下，實現(xiàn)各少數(shù)民族自己管理自己事務的權利,同時與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一國家。中國共產黨領導各抗日根據(jù)地，在少數(shù)民族聚居區(qū)建立了許多不同級別的行政機構，使少數(shù)民族享有自己管理本民族事務的自治權利，取得了成功的效果。

——摘編自孫懿《中國民族區(qū)域自治的歷史過程》民族英雄馬本齋回民支隊根據(jù)材料，指出中共中央早期民族區(qū)域自治政策探索的歷史背景。1945年，中共七大肯定了各抗日根據(jù)地實行的少數(shù)民族區(qū)域自治工作，提出要改善國內少數(shù)民族待遇，允許各少數(shù)民族擁有自治的權利。1946年3月中央對內蒙古工作的意見進一步指出應確定內蒙古自治政府是非獨立政府，內蒙古自治區(qū)仍屬于中國版圖，并為中國民主聯(lián)合政府一部分。隨后，粉碎了敵對勢力分裂內蒙古的陰謀，并于1947年5月成立了我國第一個省級民族自治政府。同時在陜甘寧、晉冀魯?shù)冉夥艆^(qū)也建立起一些縣級以下民族自治區(qū)。——摘編自孫懿《中國民族區(qū)域自治的歷史過程》根據(jù)材料，指出中共中央早期民族區(qū)域自治政策探索的歷史背景。中共七大中國歷史紀年表夏商西周東周

春秋戰(zhàn)國秦西漢新東漢魏西晉十六國北魏東魏北齊隋蜀西魏北周吳東晉宋齊梁陳唐五代遼西夏元明清金十國北宋南宋歷史特點：我國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家。偉大祖國是由各族人民共同締造的，是中華民族共同的家園。地理分布：各民族“大雜居，小聚居，交錯雜居”的布局。（1）民族地域分布因素：

大雜居，小聚居，交錯雜居的民族地域分布格局。材料一：中國主要民族分布圖材料二

：中華民族是一個包括56個民族在內的民族共同體。其中漢族占總人口的92％以上，少數(shù)民族不到全國人口的8％，但就居處地域而言，民族聚居地區(qū)約占中國幅員的2／3。在5000年的歷史進程中，中國境內各民族共同創(chuàng)造了中華文化，并以這一文化為紐帶，使中華民族凝聚在一起。

——任新建《略論中國民族關系史上的文化交流與整合》（2006）

材料三：......沒有哪個民族是封閉的，在經濟文化上一直互相交流依靠，歷來是我中有你，你中有我，關系日益緊密......。中華民族自秦統(tǒng)一至今兩千多年的歷史中，也有分裂的時候，但分裂的時間是比較短的，而且分裂時各地方和民族政權也都努力爭取統(tǒng)一。統(tǒng)一是中國歷史的主流。也就是說，多民族的統(tǒng)一國家，多元一體是中國歷史的主流。——楊圣敏《多元一體——中國民族關系的歷史傳統(tǒng)》（2017）（2）歷史因素：我國自古以來就是個統(tǒng)一的多民族國家；各個民族都為多元一體的中華文明的發(fā)展做出了重大貢獻。有團結、交往和交融的歷史傳統(tǒng)；有對國家統(tǒng)一的高度認同感。材料四：歷代在民族事務治理理念上，既強調天下一統(tǒng)、又強調因俗而治。這種維護一統(tǒng)而又重視差別的治理理念，對中華民族的形成和發(fā)展至關重要。秦漢實行郡縣制，但在少數(shù)民族地區(qū)設“道”，設“屬邦”，實行不同于內地郡縣制的管理模式。......唐朝.....在邊疆少數(shù)民族地區(qū)設立羈縻州、府，......凡設羈縻州、府的地區(qū)，都不改變原有的生產方式和風俗習慣，并且任命當?shù)厣贁?shù)民族首領或貴族擔任世襲都督、刺史，明顯帶有自治的性質。元、明、清三代在一些民族地區(qū)實行土司制度，由中央政府封授少數(shù)民族首領世襲官職統(tǒng)治屬民。......清朝還在西藏實行政教合一制度，在蒙古族地區(qū)實行盟旗、王公制度，在新疆地區(qū)實行伯克制度，在景頗族地區(qū)實行“山官制度”，等等，切實鞏固了邊疆統(tǒng)一。歷代中央政府在民族地區(qū)實行有別于內地的管理體制也構成了我們今天民族區(qū)域自治制度的歷史淵源。

——中國民族報《堅定不移堅持和完善民族區(qū)域自治制度》（2015）（3）歷史經驗：歷史上歷代政府對民族地區(qū)的治理理念和政策，為新中國處理民族關系積累了一些有益的經驗。材料五：新中國成立以前，我國各少數(shù)民族的社會發(fā)展，總體上說，比漢族落后了很多。......奴隸主、農奴主、地主、牧主占人口極少數(shù)，卻掌握著......主要生產資料和財富......廣大農牧勞動者及從事各種生產勞動的為.....絕大多數(shù)人，卻只占有極少量的生產資料......(他們)政治上被歧視、被統(tǒng)治；經濟上被剝削、被奴役；精神上被束縛、被愚弄；生活極貧窮，文化極落后.

——摘編自楊建新

《論我國民族問題的“變”與“不變”》（2016）材料六：......在壓迫苗族的外族中，以彝族和漢族為甚，雜居的苗民極少占有土地，無地的佃農約在８０％以上。......也正因為異族壓迫和政府盤剝，才有了苗民與異族和政府的尖銳矛盾，正如費孝通所論證：“當苗家農民經濟勢力上升到一定程度，”“也就發(fā)生了武裝起義“......而西南地區(qū)流行著一句話，“苗族３０年一次小反，６０年一次大反。”

——李飛龍《“封建剝削”抑或“民族壓迫”：近代民族地區(qū)農家致貧因素再討論———以苗疆為例》（2015）（4）現(xiàn)實原因：舊中國少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展落后，社會結構不合理，存在剝削、民族歧視和壓迫，不利于民族團結和交融，不利于新中國政權的鞏固和經濟建設。帶手銬腳鐐勞作的西藏農奴被剝下的人皮（2）民族問題的重要性，關乎國家長治久安和各民族的前途命運。一.民族區(qū)域自治制度的建立1.背景由于歷史上的原因，各民族在漫長的歷史發(fā)展過程中的興衰、分合、流徙，以及源遠流長的支系繁雜、社會發(fā)展程度懸殊......加以在舊中國統(tǒng)治者對國內各少數(shù)民族采取歧視否認態(tài)度，長期存在著民族壓迫制度，因而中國許多少數(shù)民族是長期埋沒無聞的。

—施聯(lián)朱《民族研究文集》一.民族區(qū)域自治制度的建立1.背景（3）中國共產黨歷來重視民族問題。中國共產黨......自誕生之日起就主張民族平等，各民族在平等的基礎上聯(lián)合起來，進行反帝反封建的革命，于革命勝利后建立各民族自由聯(lián)合的國家。新政協(xié)籌備期間，黨中央和毛澤東就即將成立的新國家的民族制度......的問題征求一些同志的意見。李維漢經過調查研究，向黨中央和毛澤東提出，應實行民族區(qū)域自治制度。理由是：第一......我國少數(shù)民族只占全國總人口的6%，并呈現(xiàn)出“大分散、小聚居”的狀態(tài)，漢族與少數(shù)民族之間往往相互雜居或交錯聚居。第二......我國則是各民族在共產黨領導下平等聯(lián)合進行革命，到平等聯(lián)合建立統(tǒng)一的人民共和國，沒有經過民族分離。基于此，李維漢建議實行民族區(qū)域自治。

——黃鑄《民族區(qū)域自治的由來》1938年，中共中央六屆六中全會提出建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動國內各個黨派和各個階級與各10個民族的聯(lián)合。針對敵人已經進行并加緊對中國的分裂活動，中國共產黨強調要團結國內各民族，在共同抗日原則下，實現(xiàn)各少數(shù)民族自己管理自己事務的權利,同時與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一國家。中國共產黨領導各抗日根據(jù)地，在少數(shù)民族聚居區(qū)建立了許多不同級別的行政機構，使少數(shù)民族享有自己管理本民族事務的自治權利，取得了成功的效果。

——摘編自孫懿《中國民族區(qū)域自治的歷史過程》民族英雄馬本齋回民支隊根據(jù)材料，指出中共中央早期民族區(qū)域自治政策探索的歷史背景。1945年，中共七大肯定了各抗日根據(jù)地實行的少數(shù)民族區(qū)域自治工作，提出要改善國內少數(shù)民族待遇，允許各少數(shù)民族擁有自治的權利。1946年3月中央對內蒙古工作的意見進一步指出應確定內蒙古自治政府是非獨立政府，內蒙古自治區(qū)仍屬于中國版圖，并為中國民主聯(lián)合政府一部分。隨后，粉碎了敵對勢力分裂內蒙古的陰謀，并于1947年5月成立了我國第一個省級民族自治政府。同時在陜甘寧、晉冀魯?shù)冉夥艆^(qū)也建立起一些縣級以下民族自治區(qū)。——摘編自孫懿《中國民族區(qū)域自治的歷史過程》根據(jù)材料，指出中共中央早期民族區(qū)域自治政策探索的歷史背景。中共七大中國歷史紀年表夏商西周東周

春秋戰(zhàn)國秦西漢新東漢魏西晉十六國北魏東魏北齊隋蜀西魏北周吳東晉宋齊梁陳唐五代遼西夏元明清金十國北宋南宋歷史特點：我國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家。偉大祖國是由各族人民共同締造的，是中華民族共同的家園。地理分布：各民族“大雜居，小聚居，交錯雜居”的布局。第四條中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。

——《中華人民共和國憲法》2008年達賴集團策劃西藏拉薩3·14打砸搶燒事件2009年新疆烏魯木齊7·5打砸搶燒事件反對民族分裂威脅國家統(tǒng)一民族團結的因素仍然存在三、民族區(qū)域自治制度的完善各民族共同繁榮是實現(xiàn)民族平等和民族團結的物質基礎和根本保障

在維護民族團結的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。

——《中華人民共和國憲法·序言》

黨的十八大以來，自治區(qū)堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，帶領全區(qū)各族人民自力更