加強大件運輸管理確保橋梁安全運營的工作方案為進一步加強大件運輸管理，確保橋梁安全運營，經市政府同意，制定工作方案如下：一、規范大件運輸許可審批1.加強審批服務。重點審查申請要件是否完整有效，貨物重量、裝載方式與車型選配是否合理，申請路線是否清晰準確等，了解車貨實際位置，審批信息實時上傳部級、市級治超系統。（牽頭單位：市交通運輸廳；完成時限：立即落實，市級治超系統于2022年12月建設完成）2.加強現場核查。對市轄區內啟運的Ⅲ類大件運輸車輛（車貨總高度從地面算起超過4.5米，或者總寬度超過3.75米，或者總長度超過28米，或者總質量超過100噸）全部核查。對其他可能嚴重影響公路完好、安全、暢通情形的大件運輸車輛，加大抽查力度。對申請的車貨總質量和總體外廓尺寸接近跨類臨界值的，重點抽查。現場核查由市縣級有關部門負責，重點核查貨物是否可以解體分載、車貨實際數據與申請信息是否準確一致、貨物加固措施是否牢固有效、車輛提醒警示標志是否清晰規范、貨物裝載方式是否科學合理、護送方案是否完整齊全、大型不可解體物品調運單是否真實完備、動態監控終端是否運行完好等。現場核查應準確記錄車貨裝載后的尺寸、重量、軸荷等相關數據，并與申請信息比對，拍攝正視、側視、后視三個角度照片及必要的視頻影像、文字圖片資料。對現場無法稱重的，應由貨物生產廠家提供注明貨物名稱、重量、規格等信息的正式運單。核查工作應在2個工作日內完成。（牽頭單位：市交通運輸廳；完成時限：立即落實）3.線路審核與變更。交通運輸部門負責審核公路橋梁技術狀況能否滿足超限運輸需求。公安機關交通管理部門重點審核大件運輸車輛號牌是否有效，以及承運人申請通行的時間、路線、速度對道路交通的影響。大件運輸車輛通行城市道路、水利部門管理的橋梁時，應報相關審批部門依法辦理相關手續。大件運輸企業因通行路線、時間等原因無法完成運輸的，應及時申請變更。（牽頭單位：市交通運輸廳、市住房城鄉建設廳、市水利廳；參與單位：市公安廳；完成時限：立即落實）4.嚴審護送方案。交通運輸部門應審查護送方案，并征求同級公安交警部門意見，重點審查大件運輸企業護送方案的車輛配置、人員配備（含大件運輸車輛駕駛人員信息）、通行路線情況、護送操作細則、異常處置措施等。大件運輸車輛通行橋梁等重點部位時，護送車輛應按要求采取臨時管控措施，保證大件運輸車輛居中、勻速行駛，不得急加速、急剎車。護送車輛應采取“1+2”模式（一輛大件運輸車的前、后方，應分別有一輛護送車輛）組織護送，多輛大件運輸車輛通行時，應分別組織護送、依次通行，相鄰大件運輸車輛必須保持足夠安全距離。（牽頭單位：市交通運輸廳；參與單位：市公安廳；完成時限：立即落實）5.橋梁驗算與加固。按照國家有關規定，需對途經高速公路、普通公路橋梁、城市道路和水利部門管理橋梁進行結構荷載驗算或專項特殊測算的，應由相關審批機構委托具有資質的第三方機構驗算并承擔費用。對承擔公路運輸功能的城市道路和水利部門管理的橋梁，經驗算不能滿足大件運輸安全要求的，不得作為通行線路。需對沿途橋梁采取加固改造措施的，應由承運人承擔加固改造費用。（牽頭單位：市交通運輸廳、市住房城鄉建設廳、市水利廳；完成時限：立即落實）6.強化保障措施。各市應統一配備便攜式稱重和尺寸檢測設備用于現場核查，可委托第三方機構提供技術支持。各市應加強經費保障，安排預算資金用于大件運輸核查、驗算、監管、服務保障等能力建設。（牽頭單位：市交通運輸廳；參與單位：市財政廳；完成時限：有序推進）二、加強大件運輸通行監管7.嚴格高速公路入口比對。高速公路運營單位應在收費站入口對大件運輸車輛逐車比對，包括通行證有效時間、貨物名稱、車輛軸重信息、擬運輸的起訖點、通行路線和通行日期等內容，重點核查車貨總體的外廓尺寸、車貨總質量、護送方案等信息，及時發現并報告違法線索，有關部門應依法受理查處。大件運輸車輛入口稱重信息及圖像數據，應通過市級收費公路聯網結算管理中心推送至市級治超系統。（牽頭單位：市交通運輸廳、市公安廳；完成時限：立即落實，市級治超系統于2022年12月建設完成）8.落實高速公路出口復查。建立出口倒查機制，高速公路運營單位應在收費站出口設置大件運輸車輛核查引導標識，核對所持通行證信息，及時發現并移交貨證不符、Ⅲ類大件未組織護送、車輛實際出入口信息與審批信息不一致等違法線索，有關部門應依法受理查處。（牽頭單位：市交通運輸廳、市公安廳；完成時限：立即落實）9.強化市界關口管控。具備條件的干線公路應在市界建立交通執法、公安交警檢查站（點），開展超限運輸車輛聯合執法檢查，對市外入魯沒有共享信息的車輛引導到就近聯合執法點或出口進行重點核查，嚴格查驗大件運輸車輛的重量、貨證一致性、護送方案完備性及行駛路線準確性。（牽頭單位：市交通運輸廳、市公安廳；完成時限：有序推進）10.強化運行軌跡全程監管。大件運輸車輛必須安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，接入市市動態監控平臺，實現對大件運輸車輛的聯網聯控。持續推動在用大件運輸車輛安裝主動預防智能視頻監控報警車載設備。運輸期間嚴禁屏蔽動態監控設備。利用ETC門架和貨運車輛衛星定位數據進行倒查比對，及時發現查處違法行為。對車貨總重超過100噸的大件運輸車輛通行情況全程實時監控，對小于100噸的大件運輸車輛軌跡倒查抽檢比例不低于60%。（牽頭單位：市交通運輸廳；完成時限：2022年6月）11.加大路面執法力度。強化高速公路市界檢查站（點）、服務區、收費站出入口及普通國市道、城市道路等路面執法監管力度，對大型貨物運輸車輛隨機抽查，圍繞大件運輸虛假填報、“大車小證”、超過許可通行次數、報短跑長、未經許可、不按許可路線通行等違法行為開展不定期專項整治，實施交通運輸、公安部門聯合執法，保持聯合治超高壓態勢。（牽頭單位：市交通運輸廳、市公安廳；完成時限：立即落實）12.建立市內市際大件運輸主通道。根據公路技術狀況、高頻通行路線、大件運輸需求，積極與相鄰市份對接，構建市內市際大件運輸主通道。（牽頭單位：市交通運輸廳；參與單位：市公安廳；完成時限：2022年6月）13.完善稱重設施改造提升。提高設施設備檢測能力，探索設置干線公路市界不停車快速稱重設施，通過技術手段提高違法大件運輸車輛篩查識別率，推送超重車輛預警信息。對大件運輸主通道的高速公路收費站入、出口有序開展超寬車道改造，提升超寬車道稱重檢測設備檢測能力。（牽頭單位：市交通運輸廳；參與單位：市公安廳；完成時限：有序推進）三、強化橋梁設施安全監管14.加強在役橋梁管理。2022年3月底前，對全市高速公路、普通國市道、農村公路、城市道路以及水利部門管理的橋梁技術狀況開展摸底排查工作。建立橋梁管理責任體系，明確責任單位、責任人、設計荷載等級，向社會公示監督電話。橋梁管養單位應加強日常巡查檢查，定期開展橋梁技術狀況檢測與評定，對影響通行安全的病險橋梁要立即會同有關部門采取限制通行、加固改造等措施，確保橋梁通行安全。有序推進公路長大橋梁結構健康監測系統建設，持續提高安全保障水平。（牽頭單位：市交通運輸廳、市住房城鄉建設廳、市水利廳；完成時限：有序推進）15.強化重點橋梁管控。開展獨柱墩橋梁專項排查整治，對在役獨柱墩橋梁開展全面排查，督促橋梁管養單位逐橋進行抗傾覆能力驗算復核，驗算不滿足相關標準規范要求的，應在2022年12月底前完成加固改造，提升安全通行保障能力。建立獨柱墩橋梁清單臺帳，全面強化現場管理措施，完善各類提示警示設施，對于獨柱墩橋梁，在入口、匝道、引橋等位置應設立明顯標志，限定車輛通行荷載和軸載，提醒車輛注意傾覆危險。重點清單內的獨柱墩橋梁應全部安裝應變、位移、傾角傳感器以及智慧視頻監控等物聯網設備，實施動態管控。（牽頭單位：市交通運輸廳、市住房城鄉建設廳、市水利廳；完成時限：2022年12月）16.嚴格重點部位通行監管。車貨總重超過100噸的大件運輸車輛通行獨柱墩橋梁和特大、特殊結構、特別重要橋梁（簡稱“三特”橋梁）等重點部位時，大件運輸企業應提前3個工作日向路段所屬橋梁管養單位報告，交通運輸、公安交警、橋梁管養單位實施通行管控。車貨總重超過200噸的超重大件，沿途交通運輸、公安交警、相關管養單位會同大件運輸企業制定運輸保障方案，運輸全過程護送監控。（牽頭單位：市交通運輸廳；參與單位：市公安廳；完成時限：2022年3月）17.建立惡劣天氣應急保障機制。及時發布惡劣氣象信息，落實融雪除冰和雨季保障措施，對不具備通行條件的，及時采取交通管控措施。確需通行的，采取間隔放行或執法車輛引導等措施，保障車輛通行安全。（牽頭單位：市交通運輸廳、市公安廳、市氣象局；參與單位：市住房城鄉建設廳、市水利廳；完成時限：立即落實）四、加強聯動高效服務18.加強信息共享。強化信息互聯互通，整合收費站出入口、沿線監控設備、ETC門架、道路卡口監控、“天網工程”設備、道路運輸治超系統以及市內重點營運車輛動態監控等平臺資源，搭建“兩客一危一大”（“兩客”指從事旅游的包車、三類以上班線客車；“一危”指運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛；“一大”指大件運輸車輛）監管平臺，構建全過程、全方位、多層級的聯合治超管控體系。推進智能監控系統建設，對大件運輸車輛運行狀態人工智能監控。設置專人專崗，重點核查大件運輸車輛運行軌跡，共享核查信息，對涉嫌違法犯罪的，移交有關部門查處。（牽頭單位：市交通運輸廳、市公安廳；完成時限：2022年10月）19.推動市際資源共享。積極推動建立市際大件運輸監管信息共享機制，及時推送和獲取大件運輸途經市份監管信息，實現市際間大件運輸核查互認，堅決查處違法行為，共同營造大件運輸良好秩序。（牽頭單位：市交通運輸廳、市公安廳；完成時限：有序推進）20.建立聯席會議制度。建立大件運輸監管聯席會議制度，定期開展大件運輸管理分析評估，通報相關工作進展，針對新問題制定相關管理辦法，不斷優化許可服務措施，聯合打擊違法違規行為。（牽頭單位：市交通運輸廳、市公安廳；完成時限：有序推進）五、落實企業主體責任21.壓實大件運輸企業主體責任。摸清市內大件運輸企業底數，督促大件運輸企業嚴格落實各項安全生產法律法規，嚴禁違法超限超載。落實大件運輸從業人員管理培訓制度，定期組織業務培訓，督促大件運輸駕駛人員熟練掌握大件運輸安全生產規范要求。大件運輸企業實際啟運前完成路線勘驗、了解沿途重點部位、落實安全生產要求，主動配合核驗；及時舉報違法超限超載運輸行為。（牽頭單位：市交通運輸廳；完成時限：立即落實）22.加強大件產品出廠管理。建立市內重點裝備制造企業和大件產品目錄（涉密產品除外）清單。目錄內的產品制造企業應在銘牌標注尺寸、重量、規格等信息；在裝載場所出口安裝稱重、尺寸檢測設施；督促承運人按照超限運輸通行證載明的路線、時間和護送方案運輸產品。（牽頭單位：市交通運輸廳、市工業和信息化廳；完成時限：2022年6月）23.加強大件貨運場站管理。指導以倉儲大件貨物為主營業務的港口、物流園區等經營單位建立企業自檢管理體系，推動完善貨物稱重監測系統，嚴把大件貨物的啟運關。（牽頭單位：市交通運輸廳；完成時限：2022年6月）24.加強企業信用管理。鼓勵重點裝備制造企業提前申報運輸需求，相關審批機構預審并推薦運輸路線，提高產品運輸服務效率。強化信用治超建設，按照嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關責任主體界定標準以及相關法律法規等，組織開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單的認定、發布、獎懲、修復和移除等管理活動。（牽頭單位：市交通運輸廳；參與單位：市發展改革委、市工業和信息化廳