行業協會評估指標（試行）行業協會評估指標（試行）一級指標及分值二級指標及分值三級指標及分值四級指標及分值基

??本

??條

??件

??︵

??170

??︶法人

??資格

??（100）名??????稱（15）名稱規范，能正確表述業務范圍和反映協會性質（5）有醒目的單位名稱掛牌（5）有印章（5）法定代表人（10）按章程規定的程序選舉產生；未兼任其他社團法定代表人；年齡符合章程規定；具有完全民事行為能力；未受過剝奪政治權利的刑事處罰。有一項不符合規定不得分（10）注冊資金（10）活動資金不低于3萬元（年活動資金是指年末凈資產）（5）有獨立銀行賬戶并按規定使用（5）辦公條件（20）有獨立的辦公住所，且不少于20平方米（10）配備辦公自動化系統（電腦、聯網、打印機、電話、傳真機，各2分）（10）負責人（15）無國家工作人員兼職，身份符合市政府159號文件規定（依照有關法律規定設立的行業協會除外）（15）專職工作人員（20）有必要的專職工作人員，有1人的得2分，每增加1人加2分，滿20分為止（20）組織機構代碼（5）有組織機構代碼（5）稅務登記證（5）有稅務登記證（5）章程

??（10）制定程序（5）章程經會員（代表）大會表決通過（5）章程核準（5）業務主管單位審查同意（2）登記管理機關核準（3）登記和備案（10）變更登記（5）法定代表人、名稱、住所、業務范圍、注冊資金、業務主管單位變更，有一項未按規定辦理變更登記的不得分（無變更情形的不扣分）（5）備?????案（5）按規定辦理了備案手續且備案事項完整（備案事項包括：負責人變更、印章、銀行賬戶、會費標準），如有一項未備案不得分（5）遵紀

??守法

??（50）年度檢查（20）按時參加年檢（10）每年年檢合格（10）遵紀守法（10）遵守國家法律、法規和政策，無違規違紀行為（10）重大事項報告（20）召開會員（會員代表）大會、理事會等重要會議及時上報管理機關（5）召開大型研討會、承接重要課題研究、接受捐贈、舉辦展覽會、促銷會等活動按規定報告有關部門的（未開展的不扣分）（5）涉及重大政治、經濟、理論等方面跨組織、跨領域的活動，召開涉外研討會、組團出國出境、與境外民間組織交流交往、接受境外捐款等涉外活動按規定報相關部門批準（未開展的不扣分）（5）開展評比、表彰、達標、競賽等活動按規定報告有關部門的（未開展的不扣分）（5）組

??織

??建

??設

??︵

??95

︶

會員

??（代表）

??大會

??（20）換屆選舉（10）按章程規定按時換屆選舉，提前或延期換屆選舉經過批準（10）會員（代表）大會（5）按規定的條件和程序召開會員（代表）大會（5）履行職責（5）會員（代表）大會按章程規定的職權履行職責（5）

理事會

??（常務

??理事會）

??（20）理事會、常務理事會（10）按章程規定每年至少召開一次理事會（5）按章程規定每年至少召開兩次常務理事會（5）理事或常務理事人數（5）理事或常務理事人數比例符合有關規定（5）理事會或常務

??理事會的產生（5）符合民主選舉程序（5）辦事

??機構

??（25）設立（5）設立了相應的工作承辦機構并認真履行職責（5）工作制度（5）工作制度健全并全面執行（5）任職情況（15）秘書長或副會長為專職的得15分；秘書長兼職，但副秘書長專職的得7分（15）分支（代表）機構（10）分支（代表）機構設立

??或注銷（5）分支（代表）機構按規定辦理了登記手續（未設立分支、代表機構的不扣分），分支（代表）機構應當注銷的，按規定辦理了注銷登記手續（無注銷情形的不扣分）（5）分支（代表）機構管理（5）制定有分支（代表）管理辦法，且分支（代表）機構在協會授權下正常開展活動，并有工作計劃、總結。（5）黨組織建設

??（20）黨組織（10）按基層黨組織《條例》規定設立黨組織，做到組織健全，有黨組織牌子、黨旗，有工作制度（不具備設立黨組織條件的不扣分）（10）黨組織活動（10）有黨建計劃和黨員發展計劃，有執行效果（不具備設立黨組織條件的不扣分）（10）內

??部

??治

??理

??（235）人力資

??源管理

??（25）崗位管理（10）制定有協會工作人員管理、任用、考核、培訓制度及薪酬標準并認真執行，缺一項扣2分（10）工資管理（15）專職工作人員簽訂了勞動用工合同，各項社保待遇落實到位，一項未落實扣5分直至扣完為止（15）會員

??管理

??（20）會員數量（9）會員數量達到規定要求（4）會員數達到行業企業70%以上，具有代表性（5）會員身份（4）會員身份符合有關規定（4）會員管理制度（2）有會員管理制度并執行落實（2）會員培訓（2）定期對會員培訓，每年不少于1次（2）會員入退會（3）會員入會自愿、退會自由，符合程序規范、手續完備（3）內

??部

??治

??理

??（235）財務

??資產

??管理

??（110）會費管理（20）制定會費標準履行了民主程序并報相關部門備案（10）按會費標準收取會費（10）財務工作人員（10）按規定配備專職或兼職會計（5）按規定配備專職或兼職出納（5）（10）財務管理制度（10）有規范的財務管理制度并能執行落實（10）制度執行（10）執行《民間非營利組織會計制度》（10）財務審計（10）按規定進行財務審計（社團換屆、變更法定代表人、活動資金、專項基金會管理機構負責人的，需要進行財務審計）有一項未按規定進行財務審計的，此項不得分（10）票據管理（5）規范使用各種票據（支票、發票、收據）（5）經費支出審批（10）經費支出審批程序符合規定（10）資產管理（10）有資產管理制度并執行落實（10）經費來源（10）經費來源符合政策法規和章程規定（10）資金使用（15）資金使用符合章程規定的業務范圍，未在會員或工作人員中分配（15）檔案

??管理

??（10）檔案管理（5）有規范的檔案管理制度并執行落實（5）檔案資料（5）檔案資料齊全、整理存放有序（5）證章

??管理

??（15）印章保管和使用（5）有健全的印章保管和使用制度，并有效執行（5）證書有效期（5）各種證書在有效期內（獲獎證書除外）（5）證書保管（5）有證書管理規定并保管妥善（5）計劃

??管理

??（10）中長期發展規劃（5）有中長期發展規劃（5）分步落實計劃（5）有分步落實計劃（5）工作運行

??（35）內部活動（15）制定有協會外事、會議、民主決策、重大活動報告、人事管理等制度并有效執行（每制訂一項得1分）（10）有年度工作計劃與總結，每項活動有方案。缺一項扣1分，扣完為止（5）外部活動（20）積極參加登記管理機關或業務主管單位組織的各類業務培訓和研討活動（10）積極開展符合國家規定的對外合作、交流活動（10）工作人員

??結構

??（10）年齡、文化狀況（10）工作人員中50歲以下的人員占50%以上（5）工作人員中大專以上學歷者占50%以上（5）工

??作

??績

??效

??︵

420

︶能力

??建設

??（135）領導能力（30）領導班子按章程規定程序選舉產生并履行職責（10）會長（理事長）盡職盡責，統領作用發揮好（10）秘書長為專職，公開聘任或按章程選舉產生，協調運作能力強（10）經濟能力（40）自有固定資產達到50萬元以上的10分、30萬元的7分、20萬元的5分、10萬元的3分，10萬元以下的不得分???（10）當年累計收入達到50萬元以上的10分、30萬元的7分、20萬元的5分、10萬元以下3分，3萬元以下的不得分（10）當年累計支出達到50萬元以上的10分、30萬元的7分、20萬元的5分、10萬元以下3分，3萬元以下的不得分（10）當年末累計結余達到50萬元以上的10分、30萬元的7分、20萬元的5分、10萬元的3分、5萬元的1分，3萬元以下的不得分??（10）創新能力（35）提出有關行業發展的建設性意見（10）有行業改革發展與企業經營管理的研究成果（10）有參與行業立法調研、論證和情況收集等工作的成果證明（15）凝聚能力（30）會員覆蓋率達到行業70%以上得10分、60%的得8分、50%的得6分、50%的得4分，達不到50%的不得分（10）會員對協會業務活動的參與率年平均達到70%的10分、60%的8分、50%的6分、50%的4分，低于50%的不得分（10）會費年平均收繳率達到80%的10分、70%的8分、60%的6分、50%的4分，不到50%的不得分（10）服務

??績效

??（155）服務政府（35）有向會員宣傳貫徹黨的方針政策法律法規的措施或成效（5）有充當政府和企業間的橋梁紐帶，配合搞好行業管理的成效（15）有溝通企業與政府、社會的關系，促進行業發展的成效（15）服務行業（40）有維護行業、會員的合法權益和共同經濟利益的活動或成果（5）有代表行業企業參與國際交流，為會員提供應對國內、國際貿易訴訟服務活動或成效（5）有協調本行業與其他行業或者其他組織的相關生產經營事項的活動或成效（5）開展行業調查、統計、發布行業信息（5）組織行業舉辦展覽、展銷、招商、勞動（技能、服務）競賽等活動（10）有爭取政府或有關部門制定促進行業發展的政策措施的成果證明（10）工

??作

??績

??效

??︵

??420

??︶服務

??績效

??（155）服務會員（60）有維護會員在市場經濟中正常運作和公平競爭的合法權益的成效（10）有為會員提供政策咨詢服務的成效（10）有為會員提供市場信息服務的成效（10）有為會員提供技術服務的成效（10）有為會員提供人才培訓服務的成效（10）有為會員提供法律服務的成效（10）服務社會（20）有維護消費者的合法權益的活動或成效（5）有組織企業積極履行社會責任，開展慈善、捐贈等社會公益活動的成效（5）有組織開展環?；顒拥某尚В?）有組織開展節能活動的成效（5）行業自律（30）行規行約（30）制定了行規行約并有效落實（10）制定了質量、技術規范和服務標準并推廣貫徹落實（10）制定了行業內爭議處理規則并有效執行（10）業務開展

??情況

??（50）業務活動范圍（10）業務活動與章程規定的業務范圍一致，符合規范（10）業務活動開展（40）開展章程規定的業務活動次數年平均達到7次以上的20分、6次的15分、5次的10分、3次的5分，不到3次的不得分（20）每年平均開展的業務活動類別占章程規定的業務范圍項目的比例達到70%以上的得20分、60%的得15分、50%的得10分、40%的得8分，30%的得5分，不到30%的不得分（20）信息

??公開

??（20）財務收支公開（5）每年定期向會員（代表）大會報告，并向及相關單位公開收費項目、收費標準及財務收支情況（5）證書公開（5）在辦公場所懸掛登記證書正本（5）辦事機構及規章制度公開（5）公開協會組織機構、工作職責、制度和章程（5）社會捐贈款物使用公開（5）公開開展公益活動及接受和使用社會捐贈情況（5）對外

??宣傳

??（30）咨詢宣傳活動（5）有面向社會舉辦咨詢宣傳活動的成效或證明（5）新聞媒體宣傳（10）協會開展的業務活動在報紙、期刊、電臺、電視臺、互聯網等媒體進行了宣傳（每一種媒體占2分或者每報道1次得2分，滿10分為止）（10）刊物宣傳（10）有公開發行的刊物（10），有會刊（10），有內部刊物（7）網站宣傳（5）自辦了網站的得5分、網頁3分、欄目1分（5）社

??會

??評

??價

??︵

80

︶內部

??評價

??（25）會員評價（10）會員對協會的整體評價為“好”的10分、“較好”的7分、“一般”的5分，“差”的不得分（10）理事評價（10）理事對協會的整體評價“好”的10分、“較好”的7分、“一般”的5分，“差”的不得分（10）專職工作人員評價（5）專職工作人員對協會整體評價“好”的5分、“較好”的3分、“一般”的1分，“差”的不得分（5）政府

??有關

??部門

??評價

??（45）登記管理機關評價（15）登記管理機關對協會整體評價“好”的15分、“較好”的10分、“一般”的5分，差的不得分（15）業務主管單位評價（15）業務主管單位對協會整體評價“好”的15分、“較好”的10分、“一般”的5分，差的不得分（15）政府相關職能部門評價（15）受到相關職能部門（或授權的組織）以及國家級社會團體表彰或獎勵的（15）公眾評價

??（10）媒體和公眾評價（10）媒體和公眾評價“好”的10分、“一般”的5分、“差”的不得分（10）優

??化

??指

??標

??︵

??50

??︶承接

??政府

??職能

??（25）政府部門委托的職責（9）協會有政府部門委托的職責，且作用發揮好（9）政府部門轉移職責（9）協會有政府部門轉移的職責，且作用發揮好（9）政府部門購買服務（7）有政府職能部門購買協會服務項目及成果（7）監督

??機構

??（10）監事或監事會（5）按民主程序設立有監事或監事會（5）監事或監事會履職（5）監事或監事會履行職能情況記載（5）表彰

??獎勵

??（15）獲全國、市委市府、國家部委局、市級部門表彰、區級部門表彰（15分）獲全國表彰的得15分、獲市委市府、國家部委局、表彰的得10分、獲市級部門表彰的得5分、獲區級部門表彰的得3分（總分不超過15分）說明：??1、本標準由6項（含優化指標）一級指標、27項二級指標、86項三級指標、128項四級指標組成，優化指標為特別加分，指