加入ＷＴＯ對我國現代遠程教育的影響4900字【摘要】中國參加WTO后，遠程教育作為要求開放的教育領域之一，必然會受到這一進程的巨大影響。本文對此進行了初步探討，并嘗試提出了一些應對措施。

【關鍵詞】現代遠程教育;WTO;開展

隨著中國成為WTO這個國際貿易大家庭的正式一員，一個新的歷史機遇即將出現在我們面前。它將對我國經濟、社會的開展乃至人民的日常生活產生巨大的沖擊。我國將以更加積極、主動的姿態參與世界經濟生活。

根據世貿組織各方簽署的?效勞貿易總協定》，遠程教育成為教育開放的四個領域之一。這既為遠程教育大開展提供了一個極好的契機，同時也對遠程教育提出了新的要求。

一、參加WTO將促進我國遠程教育的大開展

1.量的方面將面臨大開展的契機

(1)參加WTO將使我國國際貿易環境更加優化，必將引發我國經濟的又一次騰飛。而國內的經濟結構、產業結構等也必然會做出相應的調整，這對人才培養的模式與規格也將提出新的要求與規范。另一方面，參加WTO后我國的各行業將面臨更嚴峻的考驗和更劇烈的競爭，人才的競爭更是如此，不思進取，不求開展的人將為社會所淘汰。此外隨著經濟社會的開展，勞動力的流動性必會越來越強，崗位的再培訓、知識的快速更新將成為生活中不可或缺的一局部，再加上終生教育與教育消費的觀念日益深入人心，被人們所理解、所認可、所踐行，這一切使社會對教育的需求越來越大，形成了一個龐大的教育消費市場。

面對這一機遇，定時、定點、長期連續進行的正規學校教育已遠遠不能適應這種巨大的卻又是多樣化的需求。要讓社會成員放棄目前的一切，重新全脫產地走進課堂已不現實;人員流動性的增強，生活節奏的加快，使得人們對教育的需求也愈加靈活多樣，普通學校教育由于長期形成的強大慣性與惰性，再加上師資、設備等水平和學校所在區域的限制，難承重任;身處經濟大潮中的現代人的功利性更強，常常是需要什么補什么，學校教育嚴密的課程體系也令其難以接受。

在這種情況下，遠程教育，尤其是現代遠程教育就成為人們的首選。但目前我國的現代遠程教育開展得很不充沛，發展這項效勞的機構不多，且多處在摸索階段，強烈的供需不平衡構成了現代遠程教育大開展的可能性與必要性，將形成一個開展的高潮階段。

(2)中國參加WTO，自然要受到WTO有關條款的約束，同時也要在相應的方面予以調整改革，以更好地與國際接軌。遠程教育作為教育效勞貿易的四大領域之一，它的對外開放必將引起眾人的矚目。

一方面國外的遠程教育將長驅直入，大舉登陸中國，它們有著較多的比擬優勢，必然會對中國外鄉的遠程教育造成巨大的威脅。為了能與國外遠程教育機構進行較平等的競爭，為了搶占中國遠程教育市場，我們必須大力開展外鄉的遠程教育機構。

另一方面，遠程教育的對外開放有可能吸引國外的投資。目前我國教育經費十分短缺，普通學校教育已自顧不暇，投入到遠程教育上的資金數量必然受到很大限制。而在開展初期，遠程教育的投資或者說教育的直接本錢是相當高的，資金問題(包括學費)可能會成為開展現代遠程教育的一個大障礙。在這種情況下，只要把握好原那么，吸引外資就將是一個有效的解決方法。資金的有效投入將會促進遠程教育事業的迅速成長。

(3)雖然“引狼入室〞對我國的遠程教育造成了一定的威脅，但參加WTO，除了履行義務外，我們同樣可以享受到許多權利。國外大量的貿易壁壘將被撤除，準入“門檻〞將會降低，這對我國的遠程教育“打到敵后去〞構成了很好的態勢。我們同樣可以運用WTO條款，出口我們的教育效勞，將我們的遠程教育推向國外。

相比而言，我們的遠程教育也有許多比擬優勢，其中最突出的莫過于在教育內容上的優勢。我國是一個擁有幾千年文明史的國家，我國的傳統文化對國外的很多學子有著強烈的吸引力。這些富有特色的傳統文化可以成為對外教育輸出的主要內容，既開展了我國的遠程教育，同時還可以促進對外的交流與合作，增強國際友誼。此外隨著我國經濟實力的增強，國際地位與影響力的日益提高，漢語就會成為外國友人樂于修習的外語科目，從而漢語教學也會成為我國遠程教育一只有力的重拳。而且，通過遠程教育，傳遞的是正宗的、純粹的中國外鄉文化，相對于各種培訓機構之類，會更有權威，更有競爭力。同時在許多學科領域，我國也處于較高的開展水平，這些也應成為教育輸出的重要局部。

2.質的方面將面臨大改善的契機

(1)參加WTO有助于我國現代遠程教育技術水平的提高。我國原有的遠程教育技術根底單薄，直至近期，我國遠程教育尚以第一代函授教育和第二代播送電視教育為主。前者的操作主體主要是高校，后者那么主要是電大。隨著現代遠程教育的蓬勃發展，會有更多的高校介入到遠程高等教育當中來。由于教育過程中各個要素都發生了較大的變化，對教育技術提出了較高的要求，在我國目前現代遠程教育技術水平較低的情況下，參加WTO將有助于提高我們的技術水平。

首先，參加WTO將有利于雙方的教育，包括遠程教育的交流。國外遠程教育開展較早，已經開展了比擬成熟的遠程教育技術，編制了合乎現代遠程教育特點與要求的網絡教材，形成了比擬穩定的現代遠程教育體系。我們可以直接從國外汲取別人的經驗、教訓，引進其先進技術，少走別人走過的彎路，快速、有效、高起點地開展我國的現代遠程教育。

其二，雖然GATTS規定教育效勞應對外開放，但放眼全球，教育全面開放的國家屈指可數，作為關系國家平安與開展的戰略領域，教育事業必然會受到國家嚴格的管理與監控。參加WTO，國外的遠程教育機構就能平等地進入中國教育領域，但這種進入不是盲目的、無條件的，我們必須通過種種措施進行管理和調控。如此，我們可以利用市場準入的時機，以資格認證、證書認可等為籌碼，在技術轉讓上附加一定條件，如要求其提供一些較先進的技術伎倆或要求其協助國內遠程教育機構技術水平的提高等。

其三，參加WTO后，外鄉的遠程教育機構就要與擁有較多比擬優勢的國外同行進行競爭，這會對它們造成壓力和危機感。根據WTO有關條款的規定，政府的支持與關照必然會受到一定限制，像以前那樣遠程教育機構完全由國家養著，優劣不分，干好干壞一個樣的局面將一去不返，走向市場參與競爭已成為遠程教育機構的必由之路。這將促使它們積極主動地進行技術革新、改造和開展。另一方面，遠程教育領域內的劇烈競爭本身蘊涵著巨大商機，會吸引社會上有關的技術機構、部門進行這方面的技術研究，同樣的原因也讓我們相信這方面的技術應用于行業，轉化為生產力的速度也將大大加快。參加WTO將在很大程度上促進我國遠程教育技術的提高。

(2)參加WTO有助于遠程教育結構的優化。其一，參加WTO后，我國的廣闊消費者將能更方便更有效地接受國外遠程教育，在外鄉遠程教育之外又多了一個選擇。國外的遠程教育內容、形式有其獨特的社會文化背景和教育背景，同外鄉相比自然有著相當的差別之處。這種結構上的多樣性有助于從整體上構成相互補充相互配合之態勢，從而逐漸形成一個覆蓋全面、格調多樣、形式靈活、配置合理的遠程教育體系，使整個遠程教育市場的結構得以優化。

其二，現在很多人提出遠程教育的低本錢高效益性，但這種低本錢在很大程度上是以其規模效應為前提的。倘假設課程不足吸引力和競爭力，形不成一定規模的消費人群，又何談效益呢《在這種情況下，必會對各遠程教育機構產生一定的壓力和動力，將促使它們各展所能各施所長，結合自身根底，有區別有重點地開展，逐漸形成優勢工程、“拳頭〞工程、特色工程。優化遠程教育資源的配置，提高遠程教育的效益，必將到達優化遠程教育結構的目標。

其三，參加WTO意味著中國的國民經濟全面與世界接軌，隨之而來的是經濟結構、產業結構、市場結構的調整和人才培養模式與規格的變化。在職人員將成為遠程教育的主體消費者，他們所要求的教學方式、所青睞的教學內容、所冀望到達的受教育目標將各不相同。這種需求的多樣性、復雜性必然要求供應的多樣性、復雜性，從而要求對遠程教育市場進一步細分，以確定自己的目標消費群體。如此遠程教育的專業化、針對性程度將進一步增強，資源的優化配置更易達成，更有利于整體結構的優化。

(3)參加WTO有利于提高我國遠程教育的質量。作為教育效勞貿易的一局部，遠程教育將會引入市場機制，在各個遠程教育機構間導入競爭。尤其是現代遠程教育具有零時間零空間的特性，無論何時何地都可進行，覆蓋面極廣，目標市場重疊不可防止。而且，現在大多數現代遠程高等教育都是由現有高校來操作，高校結構，尤其是學科結構具有很大的相似性，就算是優勢工程、特色工程也很少有誰能說自己是獨一無二的。這就造成一段時期內遠程教育機構(科目)之間的可替代性很強。另一方面，現代遠程教育多為收費教育，消費者付出一定的本錢當然想獲得最正確的效益，就學者的眼光會更挑剔，選擇能力也進一步增強。因此，要能在劇烈的競爭中生存下來開展壯大，遠程教育機構必須極力提高自己的教育質量。質量就是生命，是吸引就學者最強有力的工具，只有提高了教育質量，才會在社會上形成較高的出名度和美譽度，從而處于一個比擬好的開展態勢。所以，參加WTO將有助于形成優勝劣汰的市場競爭機制，促進遠程教育質量的提高。

(4)參加WTO有助于遠程教育行為的法制化、標準化。以往在遠程教育方面，我國的法律法規建設相對而言比擬落后，指導性與制約性不強。參加WTO后，根據WTO的有關規定，必須增強政策法規的透明度，遠程教育也在要求之列。這將促進我國在這一方面的法律法規制度建設與完善，確立依法辦事的準那么，減少遠程教育行為的盲目性和隨意性，有效地標準遠程教育行為。

(5)參加WTO有助于吸收國外先進的遠程教育思想和遠程教育理論。國外的現代遠程教育發展得比擬早，如美國已有50%的高校發展了遠程教育課程，積累了較豐盛的經驗，形成了一些科學的遠程教育思想，同時關于這方面的理論研究也發展得比擬久，取得了一定的成果，創辦了專業的研究刊物等。這些對我國發展現代遠程教育將是一筆巨大的財富。目前在很大程度上我們還處于摸索階段，在很多情況下存在著簡單的書面內容電子化，課堂教學網絡化的現象，但深層的教育思想并未發生太大的改變，理論研究也落后于實踐的開展。參加WTO后外國遠程教育將更多地進入國內，借助這一時機，我們可以更方便地向其學習，與之相互切磋探討，研究適合中國國情的現代遠程教育理論;還可以加強對其教育實踐的感性認識，從而更好地理解其思想和理論，并從中獲得一些有借鑒意義的辦法論知識，來為我效勞。

二、參加WTO對遠程教育可能產生的消極影響

1.會對外鄉遠程教育機構產生一定的沖擊。雖然競爭會產生開展的壓力和動力，促進外鄉遠程教育機構向前開展，但伴隨競爭而來的必然是優勝劣汰，幾家歡樂幾家愁。國外的遠程教育經過多年的開展，形成了比擬堅實的根底和比擬科學的結構