9.2社會主義市場經濟第四單元第九課社會主義市場經濟的含義1宏觀調控的主要手段及關系5社會主義市場經濟的基本特征2宏觀調控的主要目標4學習目標宏觀調控的必要性3———與社會主義市場經濟的四次邂逅1.P34：公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。2.P60：在我國社會主義初級階段，發展社會主義市場經濟，還要健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。3.P62：在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。4.P63：發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。市場經濟可以在不同的社會制度下存在，它可以為資本主義所利用，也可以為社會主義所利用。市場經濟：市場在資源配置中起決定性作用的經濟。A資本主義市場經濟B社會主義市場經濟一、社會主義市場經濟的基本特征

1.社會主義市場經濟的含義

是同社會主義基本制度結合在一起的。具有市場經濟的共性，又有自己鮮明的特征。是使市場在國家宏觀調控下對資源起決定性配置作用的經濟。市場經濟的共性(1)經濟關系市場化(所有經濟活動參與者都通過市場發生關系)(2)企業行為自主化(所有企業都擁有生產經營自主權)(3)宏觀調控間接化(政府通過調節市場來引導企業的生產經營活動)(4)經營運行法制化(一切經濟活動方式和關系都通過法律來表現)名次企業名稱營業收入（萬元）1國家電網有限公司2358099702中國石油化工集團公司2209744553中國石油天然氣集團有限公司2203357514中國工商銀行股份有限公司1085059005中國建筑股份有限公司1054106506中國平安保險（集團）股份有限公司974570007中國建設銀行股份有限公司905253008上海汽車集團股份有限公司870639439中國農業銀行股份有限公司8270200010中國人壽保險（集團）公司81254776資本主義市場經濟建立在資本主義生產資料私有制基礎上，而我國的市場經濟與社會主義基本制度結合在一起。堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經濟的基本標志。2.社會主義市場經濟的基本特征（1）堅持公有制的主體地位

計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。

-1992年鄧小平南巡講話自主探究:為什么要精準扶貧？體現了社會主義市場經濟的什么特征？（2）以共同富裕為根本目標允許和鼓勵一部分地區和一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來，逐步消滅貧窮，最終實現共同富裕。先富后富共富帶動最終走向思考：我國為什么能實行這么巨大的工程？反映了我國社會主義市場經濟具有什么特征？（3）能夠實行科學的宏觀調控

科學的宏觀調控是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。公有制根本利益一致能集中力量辦大事2.社會主義市場經濟的基本特征基本特征123堅持公有制的主體地位以共同富裕為根本目標能夠實行科學的的宏觀調控基本標志根本原則內在要求

（1）社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來。（2）能夠處理好政府和市場的關系，既充分發揮市場作用又更好發揮政府作用。3.社會主義市場經濟的優點：市場調節的局限性市場調節不是萬能的市場調節固有的弊端市場不能調節不能讓市場調節盲目性滯后性自發性憶一憶由此可見：

在市場經濟條件下，僅靠市場調節不行，還需要國家的宏觀調控。必須把市場調節（無形手）和國家的宏觀調控（有形手）結合起來。1.宏觀調控的必要性二、科學的宏觀調控

（1）市場調節不是萬能的，需要國家宏觀調控來彌補市場調節的不足。（P81）

（2）市場的調節具有自身的弱點與缺陷，存在自發性、盲目性和滯后性等固有弊端。（P81）

（3）社會主義市場經濟的內在要求。社會主義市場經濟的正常運行與發展，離不開科學的宏觀調控。宏觀調控是政府的主要職責與作用之一。（P83）2.國家宏觀調控的含義

國家綜合運用各種手段對國民經濟進行調節和控制。主體：用什么？調什么？國家各種手段（經濟手段、法律手段、行政手段）國民經濟3.國家宏觀調控的主要目標促進經濟增長01增加就業02穩定物價03保持國際收支平衡04剛剛過去的2017年，經濟社會發展主要目標任務全面完成并好于預期。國內生產總值增長6.9%，居民收入增長7.3%，增速均比上年有所加快；城鎮新增就業1351萬人，失業率為多年來最低；進出口增長14.2%，實際使用外資1363億美元、創歷史新高。經濟發展呈現出增長與質量、結構、效益相得益彰的良好局面。過去五年，居民消費價格年均上漲1.9%，保持較低水平。2018年政府工作報告促進經濟增長增加就業穩定物價保持國際收支平衡說一說：宏觀調控的目標在政府工作報告中是如何體現的？4.宏觀調控的主要手段及其相互關系（1）經濟手段

國家運用經濟政策和計劃通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施。財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。財政政策貨幣政策相同點

主體措施關鍵詞都是經濟政策，都是宏觀調控的重要方式，都有擴張性和緊縮性之分。財政部中國人民銀行指政府通過財政收支總量的調節來影響總需求，使之與總供給適應。控制貨幣的供應量、信貸量、利率等進行調節和控制而采取的措施。稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等。信貸、利率、外匯、匯率、準備金率等。（2）法律手段國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。法律手段①經濟立法②經濟司法通過經濟立法，規范經濟活動參加者的經濟活動。（事前調節）通過經濟司法，保證各種經濟合同以及經濟政策的執行，打擊各種經濟違法犯罪行為。(事后調節)（3）行政手段

國家通過行政機構，采取行政命令、指示、指標規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。例如：工商局的檢查，稅務的查稅，政府的命令等等手段

含義

內容特點和實例

關系間接性特點

經濟手段運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施。臨時調控補貼政策經濟計劃（規劃）和經濟政策（常用財政政策和貨幣政策）法律手段指國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。經濟立法經濟司法強制、統一、權威審議《食品安全法草案》國家通過行政機構，采取行政命令、指示、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。行政命令、指示、規定、審批等相關企業停業整頓直接、迅速各有所長各具特色相互聯系相互補充。在市場經濟條件下，應該以經濟手段和法律手段為主，并輔之必要的行政手段。行政手段宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學的宏觀