第8頁共8頁企業改制和雙聯工作會領導講話材料今天會?議的目的就?是總結近幾?年來全縣企?業改革取得?的成績和經?驗，分析改?制形勢，安?排部署今年?的企業改制?和“雙聯”?工作，動員?全縣上下進?一步明確任?務，加大力?度，扎實工?作，全面完?成企業改制?任務，全面?促進企業發?展，全面提?高社區品位?，為隆回的?經濟大發展?奠定堅實基?礎。下面，?我講三點意?見。一、?認真分析形?勢，正視現?實困難我?縣企業產權?制度改革從?年夏開始實?施，在縣委?、縣政府的?正確領導和?統一部署下?，各級各部?門精心__?_，齊抓共?管，廣大干?部職工奮發?努力，以“?雙聯”促進?改制，以改?制強化“雙?聯”，企業?改制、雙聯?工作邁上了?一個新的臺?階。1、?企業改制取?得了顯著成?績。全縣_?__家縣屬?企業中，國?有企業__?_家，__?_企業__?_家，到目?前為止，已?完成改制任?務的企業_?__家，完?成___%?；其中：工?業企業__?_家，完成?改制的企業?___家，?占___%?，其中國有?工業企業_?__家，完?成___家?，占___?%；___?企業___?家，完成_?__家，占?___%；?事業單位性?質企業化管?理的企業啟?動___家?，完成__?_家；全縣?鄉鎮衛生院?___家，?完成改制的?___家，?占___%?；全縣鄉鎮?企業___?家，完成_?__家，占?___%。?縣屬企業累?計完成資產?處置收入_?__萬元；?置換職工身?份___人?；支付安置?費用___?萬元，清償?各種債務_?__多萬元?，維護了債?權人的合法?權益；繳納?養老保險費?___萬元?，其中掛帳?___萬元?；移交企保?站統發工資?的離退休人?員___名?。2、企?業改制增強?了發展后勁?。年改制前?，縣屬__?_家工業企?業中有三分?之二處于停?產半停產狀?態，___?家商貿企業?中___%?以上為租賃?經營或承包?經營，全縣?___多名?企業職工中?近三分之二?下崗失業。?改制后，國?有、___?資產完全從?原企業中退?出，變更了?投資主體和?管理方式，?從根本上改?變了原企業?的___結?構，建立起?適應市場經?濟的運營機?制，增強了?企業發展活?力。一批優?勢企業有了?新的發展：?原縣機械廠?轉讓后，投?入技改資金?___余萬?元，產值攀?升，產品供?不應求；原?縣玻璃廠轉?讓后投入技?改資金__?_余萬元擴?建生產線，?更新了產品?擴大了生產?規模；__?_水泥廠投?入___億?元正在建設?干法水泥生?產線，建成?后將極大提?升生產能力?和經濟效益?；原造紙廠?擬投資__?_億元，新?建一條高檔?卷煙紙生產?線，今年上?半年可動工?興建；食品?罐頭廠改制?后創立省級?名牌，產銷?兩旺；資江?紙廠起死回?生，重新開?機生產。一?批關停企業?的閑置資產?重新啟用，?土地得到開?發，企業資?產全部盤活?，極大增加?了企業資本?投入。原隆?回卷煙廠投?入___余?萬元改建成?汽車制造廠?；縣水泥廠?、物資總公?司改建為三?農市場，農?修廠、糖果?糕點廠、大?米廠、果品?公司倉庫等?企業轉讓后?改建成民辦?學校；縣百?紡公司、蔬?菜公司、果?品公司、農?產品公司、?木工廠等企?業改制后，?分別新建了?步步升商場?、朝陽市場?、紅太陽超?市、佳佳樂?超市、金茂?超市。這些?項目都將產?生新的經濟?效益，成為?隆回經濟發?展新的增長?點。盡管目?前有些改制?項目尚未全?部建成或者?對財政增稅?效果不明顯?，但是從長?遠來看，對?于夯實縣域?經濟基礎，?建立經濟發?展平臺是十?分有效、十?分重要的。?3、企業?改制解除了?后顧之憂。?我縣的企業?改制在全市?來說，是最?徹底、質量?最高、面最?廣的。全縣?___多名?企業職工已?有___多?人置換了身?份，成為了?社會自然人?。在改制過?程中，我們?對每一名職?工都盡力做?到妥善安置?，能上崗的?繼續上崗，?落實了社保?手續和醫保?待遇，解除?了職工的后?顧之憂。職?工置換了身?份，可以更?自由地投入?市場經濟大?潮，充分發?揮自身潛能?，創造更大?的經濟價值?。改制后，?從根本上改?變了原企業?虧損經營、?職工怨聲載?道、政府負?債“拉車”?的被動局面?，對于維護?社會穩定發?揮了重要作?用。4、?企業改制形?成了強大合?力。從近五?年的企業改?制實踐看，?縣委、縣政?府對改制工?作高度重視?，堅持主要?領導親自抓?，主管部門?負總責，職?能部門支持?配合的工作?機制，組建?了堅強有力?的工作班子?，摸索了一?套行之有效?的工作經驗?，保證了企?業改制工作?的有序推進?。幾年來，?縣級領導始?終掛點改制?企業，各單?位對口聯系?，縣委書記?、縣長帶頭?深入企業指?導，各級各?部門的領導?身先士卒，?起到良好的?帶動作用。?各企業主管?部門集中人?力、物力，?盡心盡責撲?在企業改制?工作上，切?實擔負起改?制的主要責?任，做出了?艱苦努力，?保證了各企?業的改制全?面啟動和順?利推進。財?政、國土、?房產、工商?、勞動等部?門抽派了專?門力量承辦?企業改制的?有關工作，?提高了辦事?效率。政法?部門全力維?護穩定，為?企改保駕護?航。銀信部?門在解決企?業債務方面?做出了極大?支持和貢獻?。縣企改辦?在近幾年的?企改工作中?，積極當好?縣委、縣政?府的參謀，?充分發揮協?調指導、督?促檢查作用?，保證了改?制工作有序?推進。總而?言之，對于?企業改制工?作，全縣上?下的認識達?到了高度一?致，形成了?群策群力抓?改革，一心?一意謀發展?的新局面。?5、“雙?聯”工作發?揮了積極作?用。幾年來?，企業改制?工作始終納?入文明建設?考核范圍，?作為各“雙?聯”單位的?重要任務來?考核落實。?駐企業“雙?聯”隊員成?為改制工作?的主力軍，?每年有__?_名干部投?入到改制工?作中，縣直?各單位定點?聯系，并簽?訂了目標管?理責任書，?從制度上強?化了工作措?施。年，全?縣___個?副局級以上?單位全部參?與“雙聯”?，___名?縣級領導、?___名科?級干部和_?__名機關?干部一道，?參與對口幫?扶___名?困難職工。?全縣___?家正在進行?改制的企業?和桃洪鎮_?__個社區?均派駐了“?雙聯”工作?隊員。各參?聯單位和參?聯干部視企?業改制工作?為己任，自?覺駐廠開展?工作，為企?業排憂解難?，為困難職?工辦實事，?全力維護企?業穩定，促?進企業改制?和發展，取?得了顯著的?成效。全縣?“雙聯”工?作連續四年?被評為省、?市先進縣，?樹立了機關?單位的良好?形象。在?充分肯定成?績的同時，?我們也應清?醒地看到，?企業改制和?雙聯工作還?存在很多的?困難和問題?。一是已啟?動改制的企?業還有__?_家未掃尾?驗收，__?_家特困企?業尚未啟動?改制；已驗?收的企業當?中還有__?_余家企業?有遺留問題?需處理；二?是改制資金?缺口大，企?業資產變現?難。三是有?近千萬元的?資產處置資?金未收取到?位；四是企?業周邊工農?矛盾突出，?調處難度大?；五是“雙?聯”工作的?機制還有待?進一步創新?。以上這些?問題務必引?起各級領導?的高度重視?，并在今后?工作中認真?加以解決。?二、明確?目標任務，?突出工作重?點做好今?年的企業改?制和“雙聯?”工作，關?系到全縣經?濟發展和社?會穩定。全?縣各級各部?門一定要進?一步明確工?作任務和目?標，想方設?法克難攻堅?，確保各項?工作任務落?到實處。?（一）今年?企業改制工?作任務和目?標。1、?全面完成企?業改制任務?。月底以前?完成縣造紙?廠、氮肥廠?、紫陽供銷?社、小沙江?供銷社、橫?板橋食品公?司、六都寨?食品公司、?商貿公司、?荷香橋食品?公司、灘頭?食品公司、?高坪食品公?司等___?家企業的改?制掃尾驗收?工作。原未?啟動改制的?企業按照“?成熟一家，?啟動一家”?的指導思想?進行改制，?力爭啟動后?在月底以前?完成改制任?務。糧食和?供銷企業的?重組工作要?抓緊進行，?力爭在上半?年完成。?2、加大資?產處置力度?。我縣已啟?動改制的企?業中還有_?__處、評?估價___?余萬元的資?產尚未處置?。因此，要?進一步優化?投資環境，?排除障礙，?加大招商引?資力度，千?方百計處置?、變現企業?資產，加強?對重組企業?的扶持和指?導。同時，?采取有力措?施，全面清?收資產處置?資金。3?、扎實做好?掃尾工作。?重點是做好?改制企業檔?案的清理移?交、職工的?戶籍、計劃?生育、綜合?治理、黨團?關系的移交?管理，企業?法人注銷手?續的辦理，?剩余資產的?清理移交等?工作，同時?，認真做好?改制企業負?責人的有關?安置工作。?要及時了解?職工___?的難點、熱?點問題，及?時掌握動態?（范本），?進一步做好?___工作?。（二）?今年“雙聯?”工作任務?和要求按?照全市“雙?聯”工作會?議關于“深?化認識，拓?寬領域，突?出重點，提?高實效”的?要求，今年?我縣“雙聯?”工作要堅?持“聯企業?抓改制促發?展，聯社區?抓規范促提?高”的基本?思路，以完?成企業改制?，促進經濟?發展和加強?社區建設為?目標，著力?在“四抓”?上做文章：?一抓改制。?堅持以“雙?聯”促改制?，全面完成?企業改制任?務；二抓發?展。著力幫?助___個?骨干工業企?業和___?個重點工業?建設項目優?化發展環境?，努力擴大?生產，完成?“大干工業?年”所規定?的年度經濟?指標和建設?規模；幫助?社區全面加?強和完善黨?___和工?會___建?設，全面提?升服務水平?和工作效率?；三抓穩定?。幫助企業?和社區化解?不安定因素?，切實做好?職工、居民?的思想__?_工作，排?查和處理安?全隱患，確?保被聯企業?和社區無群?體性越級_?__事件和?其他惡性事?件，確保計?劃生育、綜?合治理和安?全生產等工?作達到規定?的要求；四?抓幫扶。按?照“一幫一?、二幫一”?的要求，在?企業和社區?確定好幫扶?困難職工、?困難居民和?積極開展“?送溫暖、獻?愛心”等專?項活動，為?符合低保條?件的職工、?居民落實低?保待遇，為?困難職工、?困難居民實?現再就業獻?計獻策，為?職工和居民?維護合法權?益。三、?強化工作措?施，切實抓?好落實圍?繞今年的改?制與“雙聯?”工作任務?，各級各部?門要結合本?單位的工作?職責，做好?工作部署，?確定專門人?員負責，切?實抓好落實?，重點是做?到六個“到?位”。一?是強化領導?，重視到位?。年的縣級?領導掛點聯?系企業和縣?直參聯單位?聯系的企業?基本上沒有?變動。沒有?完成改制的?要繼續完成?，已改制的?要幫助新企?業抓生產、?促發展。各?級領導干部?要身先士卒?，深入到一?線，加強具?體指導，下?功夫抓好落?實，確保企?業改制的進?度和質量，?確保企業的?發展提質擴?容。二是?統一思想，?認識到位。?要進一步深?化對“雙聯?”工作的認?識，開展“?雙聯”工作?是貫徹落實?____和?科學發展觀?的重大舉措?，是推動“?”規劃順利?實施的重要?保障，是構?建___和?諧社會的有?效途徑。當?前非公有制?企業大量產?生，加強對?非公領域的?聯系，促進?非公有制經?濟發展，也?是科學發展?觀的要求。?要克服畏難?思想和松勁?情緒，企業?改制進入掃?尾階段，工?作量稍少，?但工作干勁?絕不能有絲?毫松懈，特?別是企業主?管部門，應?當一鼓作氣?，把改制任?務圓滿完成?，不能留下?任何遺留問?題。三是?明確責任，?落實到位。?各企業主管?部門要為主?___力量?對所屬企業?處理遺留問?題和掃尾，?為主協調各?種關系，為?主對所屬新?建企業擴容?提質、加快?發展，為主?協助鄉鎮處?理所屬企業?的工農矛盾?和土地糾紛?。“雙聯”?單位要突出?分類指導：?聯系企業沒?有完成改制?的，重點抓?好企業改制?、穩定和幫?貧扶困工作?；聯系骨干?企業或重點?工業建設項?目的，要切?實幫助企業?（項目）優?化經濟發展?環境，解決?企業發展中?的難題，確?保“興工強?縣”戰略的?實施；同時?按照常委聯?社區、單位?幫社區的安?排，“雙聯?”單位要協?助抓好所聯?社區的黨建?、工會__?_建設和_?__工作。?各鄉鎮要突?出抓主要矛?盾，全面完?成鄉鎮__?_企業的改?制掃尾和遺?留問題的處?理，為主調?處轄區內縣?屬企業的工?農矛盾、土?地糾紛以及?協調村組關?系，全面完?成興工強縣?的各項經濟?指標和建設?規模。縣直?職能部門要?明確職責，?加強協調配?合。各責任?單位要明確?責任，通力?合作，狠抓?落實，認真?做好企業改?制和“雙聯?”工作。要?強化責任機?制，單位主?要領導是第?一責任人，?分管領導是?具體責任人?，抽調或為?主從事這項?工作的部門?同志是直接?責任人。凡?是工作沒有?到位的，要?追究有關責?任人的責任?。四是優?化環境，服?務到位。各?級要強化政?策意識，在?正確執行政?策的同時，?力求政策效?應的“最大?化”。關于?企業改制的?各項政策必?須嚴格執行?，堅持政策?的連貫性和?統一性，不?能隨意突破?政策范圍開?口子，同時?要幫