第五章計劃市場與體制轉型

政府與經濟發展

計劃失敗重新恢復對市場的偏好23

發展中國家經濟計劃的基本原理1

第一節發展中國家經濟計劃的基本原理◆發展計劃及其性質☆定義：發展計劃，就是為了達到一組預定的發展目標，協調長期經濟決策、影響和指導乃至控制一個國家基本經濟變量增長水平所作的經濟規劃☆性質計劃化國家的計劃市場化國家的計劃計劃化國家的計劃特征計劃全面詳細性指令性返回市場化國家的計劃特征計劃宏觀粗略指導性返回二、

計劃實施的原因市場失靈市場缺失資源配置資源動員資源分配需要觀念與心理爭取外援計劃實施原因5大原因

經濟學院1、發展中國家計劃失敗的原因缺乏政治愿望制度缺陷信息不完全計劃的缺陷貫徹執行中的差距第二節計劃失敗與重新恢復對市場的偏好第三節計劃、市場與體制轉型經濟體制

內在結構

產權結構

決策結構動力結構信息結構市場經濟體制獨立產權邊界利益邊界清楚

企業或個體掌握資源分散生產經營決策由企業自主決定完全由自己負責

物質刺激為主精神激勵為輔收入與經濟行為掛鉤多維計劃經濟體制統一產權邊界利益邊界模糊國家掌握資源

集中生產經營決策由政府決定企業不負終極責任精神刺激為主物質激勵為輔收入與經濟行為不掛鉤縱向經濟體制內在比較◆市場的功能及優點☆調節的靈活性和自動性☆激勵創新，促進增長☆相對價格反映相對成本☆對非均衡的自我糾正☆分散權力市場的缺陷：滯后性、執行效率問題計劃的優點：事前性、執行力強計劃與市場的結合方式：主輔結合第四節從計劃經濟向市場經濟的轉型◆市場經濟的制度環境與社會文化前提☆經濟主體獨立自主的分散決策☆契約自由和消費者主權☆市場價格與競爭機制調控宏觀經濟運行過程☆按生產要素貢獻和市場效率分配◆完善的市場制度，所需的法律和經濟慣例☆產權明晰，設立產權及產權轉讓的程序☆有關的商業法及法庭，特別是合同法，以加強產權界定☆除重大外在性的部門外，所有建立企業均享有自由☆穩定貨幣及一個值得信賴的而又有效的轉移☆公眾監督或國家壟斷管理☆充分信息☆自主的偏好，以保護消費者免受生產者和提供者的影響☆對外在性公共管理及提供公共物品☆執行穩定的貨幣及金融政策☆社會保障體系☆鼓勵創新，特別是確保實施專利和版權法市場范圍狹小市場體制不完善主體的成熟市場范圍的擴大市場成長市場成長不足-????,??????????-????????????????-?????????????-SupplyChain??????????市場主體不成熟發展中國家市場發育狀況市場成長市場成長市場體系的健全◆發展中國家的市場發育狀況☆發展中國家普遍存在市場成長不足☆市場在空間結構上呈破碎狀態，交易范圍狹小☆市場主體發育不正常☆市場體系不健全第五節政府與經濟發展◆政府的類型：p133◆政府的有效性：◆發展中國家政府職能：p138◆發展中國家政府的經濟職能：☆職責分明、權責清晰☆各司其職、各盡其能☆相互協作、相互配合☆管轄權限應與其能力相適應☆與市場的關系：不是增長的直接提供者而是合作者、催化劑、促進者

返回☆對人力資本進行投資☆使微觀經濟充滿競爭☆促進對外開放☆保持宏觀經濟的穩定☆保護環境

返回國外權威網站：《過去一千年中全球最富有的五十人》的統計調查。中國有六人有幸上榜。按時間排名為：成吉思汗，忽必烈，劉瑾，和紳，伍秉鑒，宋子文。劉瑾（1452～1510）社會地位：宮廷太監財富來源：瀆職財產：金銀

中國明朝一個富得驚人的宮廷太監。他通過貪污積累了巨大的財富。在他因為叛逆罪被處死的時候,他被查出擁有黃金250萬兩，白銀5000余萬兩（共合白銀6750萬兩），而明末國庫每年的收入才600余萬兩。問題：1、為什尋租問題在發展中國家是長期普遍的存在2、產生的根源3、對社會造成的傷害4、治理對策23本節課程安排：一二三四尋租的基本概念尋租的類型與層次尋租的影響和效率損失尋租的治理問題重點難點（分析能力）基礎尋租的基本含義經濟租：指一種生產要素的所有者獲得的收入中，超過這種生產要素的機會成本的剩余尋租：維護既得的經濟利益或對既得的利益進行再分配的非生產性活動尋租的類型與層次Diagram2尋租的類型Diagram2無意創租被動創組主動創租

Himart尋租的層次圍繞部門利益圍繞官職和權力圍繞直接經濟利得尋租的危害尋租的社會成本：尋租成功后造成的壟斷所帶來的社會經濟效率損失尋租活動浪費掉的資源（游說成本、賄賂成本、阻擋成本）尋租活動引發的政治尋租所浪費掉的資源QPDMRS=MCPcPmQcQm在MR=MC水平上，壟斷與完全競爭相比，價格高，銷量低完全競爭行業在供求相等的水平銷售壟斷的經濟影響——無效率(INEFFICIENCY)壟斷定價有效地使收入從買主轉移到賣主手中!Q需求曲線AC=MCPM0CA凈損失DWLQMQCPCBD尋租產生的壟斷帶來的社會福利損失返回結論：尋租會導致資源配置效率降低尋租造成社會成本的增加和社會福利損失進一步引起一系列的尋租和避租行為造成制度變遷過程中的路徑依賴Ⅱ制度變遷的路徑依賴Ⅱ定義：原有的制度體系缺陷使得新的制度無法產生、發展，處于被鎖定狀態的現象實例：中國的“于八精神”尋租的治理根本措施：權力與租的分離：變管理型政府為服務型政府一般政策：1、加大尋租的成本與風險2、政務公開、透明3、有效監督體系的構建尋租的私人成本——收益分析前提假設假設1：租金供給者是政府，租金的需求者是企業假設2：行為主體企業和政府都是追求自身利益最大化的經濟人而且都是風險中性者。

假設3：租金市場是存在風險的不完全競爭市場。租金需求者的成本收益分析企業D——租金需求者的成本——收益分析企業收益：租金R。企業成本：懲罰成本DC1+交易成本DC2+賄金R0。其中懲罰成本是指事情敗露后企業所受的罰款、輿論譴責、道德、法律處罰如監禁等；交易成本是指企業進行游說、送禮、上下活動打探消息等的成本；賄金是企業為獲取租金而賄賂給政府官員的部分，它是租金的一部分。則企業尋租行為發生的條件是：R≥DC1+DC2+R0即企業收益要大于成本，二者相等處是其臨界點。資金供給者的成本-收益分析政府官員S——租金供給者的成本——收益分析

官員收益：賄金R0。官員成本：心里成本SC1+懲罰成本SC2。其中懲罰成本是指政府官員的創租行為一旦被查處時所受的罰款、監禁等。心理成本是指官員的創租行為在沒查處時的擔驚受怕、查處后的名譽掃地、輿論譴責、社會歧視、道德懲罰等官員尋租行為發生的條件：R0≥SC1+SC2◆提升政府能力的戰略與途徑P146☆建立有助于發揮公共部門能力的體制