目 錄前言. 1一、任務的由來 1二、編制目的 1三、編制依據 2四、方案適用年限 5五、編制工作概況 6第一章 礦山基本情況 17一、礦山簡介 17二、礦山開發利用方案概述 21三、礦山開采歷史與現狀 42四、尾礦庫服役歷史及現狀 46第二章 礦區基礎信息 49一、礦區自然地理 49二、礦區地質環境背景 57三、礦區社會經濟概況 90四、礦區土地利用狀況 92五、礦山及周邊其他人類重大工程活動 99六、礦山及周邊礦山地質環境治理與土地復墾案例分析 102第三章 礦山地質環境影響和土地損毀評估 107一、礦山地質環境與土地資源調查概述 107二、礦山地質環境影響評估 109三、礦山土地損毀預測與評估 148四、礦山地質環境治理分區與土地復墾范圍 168第四章 礦山地質環境治理與土地復墾可行性分析 178一、礦山地質環境治理可行性分析 178二、礦區土地復墾可行性分析 181第五章 礦山地質環境治理與土地復墾工程 201I一、礦山地質環境保護與土地復墾預防 201二、礦山地質災害治理 202三、礦區土地復墾 207四、含水層破壞修復 221五、水土環境污染修復 222六、礦山地質環境監測 223七、礦區土地復墾監測和管護 230第六章 礦山地質環境保護與土地復墾工作部署 234一、總體工作部署 234二、階段實施計劃 234三、近期年度工作安排 240第七章 經費估算與進度安排 248一、經費估算依據 248二、經費組成、取費標準及計算方法 248三、礦山地質環境治理工程經費估算 253四、土地復墾工程經費估算 260五、總費用匯總與年度安排 276第八章 保障措施與效益分析 279一、組織保障 279二、技術服務保障 280三、資金保障 281四、監管保障措施 283五、效益分析 284六、公眾參與 285第九章 結論與建議 290一、結論 290二、建議 292II一、附圖1、2、3、4、5、6、二、附表1、2、3、三、其他附件1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、III鞍鋼集團鞍千礦業有限責任公司礦山地質環境保護與土地復墾方案前言一、任務的由來鞍鋼集團鞍千礦業有限責任公司（以下簡稱鞍千礦業）原名鞍鋼集團鞍山礦業公司胡家廟子鐵礦，于2006年審核通過《鞍鋼集團鞍山礦業公司胡家廟子鐵礦區礦產資源開發利用方案》，鞍鋼集團礦業公司于2007年10月8日取得了胡家廟子鐵礦床的采礦權。采礦權人為鞍鋼集團礦業公司，礦山名稱為鞍鋼集團鞍山礦業公司胡家廟子鐵礦，2009年下半年更名為鞍鋼集團鞍千礦業有限責任公司，經濟類型是國有企業，現有采礦許可證***年發放，***年到期，采礦許可證號：***。鞍千礦業為采選聯合企業，現有許東溝、啞巴山和西大背三個采場，一個鞍千選礦廠。另外，根據鞍鋼集團礦業公司礦山環境治理規劃，風水溝尾礦庫的地質環境治理與土地復墾工程由鞍千礦業承擔。鞍千礦業自***年取得現有采礦許可證至今，于***年1月26日審查通過《鞍鋼集團鞍千礦業有限責任公司（鐵礦）礦山地質環境保護與恢復治理方案》 ，方案每5年一次修編，按照《礦山地質環境保護與恢復治理方案評審表》 ，適用期截止到***年1月26日，礦山地質環境保護與恢復治理方案尚未到期。在此期間，鞍千礦業未及時補充土地復墾方案，本次根據國土資源部文件關于《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環境保護與土地復墾方案編報有關工作》的通知（國土資規〔2016〕21號）要求，編制合并后的《礦山地質環境保護與土地復墾方案》，一并補充土地復墾方案。礦山正在生產中，為了遵循礦產資源開發利用與地質環境保護并重的基本原則，及時對損毀土地進行恢復利用，對損毀程度不同的影響區實施預防和治理措施。鞍千礦業根據相關法律、法規、規章、文件的要求，于2018年9月委托遼寧省冶金地質勘查研究院有限責任公司編制《鞍鋼集團鞍千礦業有限責任公司礦山地質環境保護與土地復墾方案》。二、編制目的方案編制的主要目的：查明礦山地質環境問題、礦區地質災害現狀及隱患、礦區土地利用類型和礦山開采以來礦區各類土地的損毀及土地復墾情況； 對礦山1鞍鋼集團鞍千礦業有限責任公司礦山地質環境保護與土地復墾方案生產活動造成的土地損毀與礦山地質環境影響進行現狀和預測評估， 并根據評估結果確定土地復墾責任區和礦山地質環境保護與治理恢復分區， 制定礦山地質環境保護與恢復治理與土地復墾工程措施， 使因礦山開采對地質環境和土地資源的影響和破壞程度降到最低，促進礦區經濟的可持續發展， 為實施礦山地質環境保護、治理和監測及土地復墾提供技術依據， 同時為國土資源主管部門對礦山地質環境保護與土地復墾實施情況監管提供了依據。三、編制依據（一）法律法規1、《中華人民共和國土地管理法》， 2004.8；2、《中華人民共和國礦山安全法》， 1992.11；3、《中華人民共和國水土保持法》， ；4、《中華人民共和國環境保護法》，2015年1.1；5、《中華人民共和國環境影響評價法》， 2002.10；6、《中華人民共和國礦產資源法》， 1997.1；7、《土地復墾條例》，2011.3；8、《中華人民共和國土地管理法實施條例》， 2014.7；9、《土地復墾條例實施辦法》， ；10、《地質災害防治條例》中華人民共和國國務院第 394號令，；11、《遼寧省地質環境保護條例》， ；12、《礦山地質環境保護規定》中華人民共和國國土資源部令第44號，。（二）國家有關地質環境治理與土地復墾政策性文件1、《國務院關于促進集約節約用地的通知》，國土資發〔2008〕3號；2、《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》，國土資發〔 2006〕號；3、《關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》 ，國土資發〔2007〕號；4、《國土資源部關于貫徹實施 <土地復墾條例>的通知》，國土資發〔2011〕2鞍鋼集團鞍千礦業有限責任公司礦山地質環境保護與土地復墾方案號；5、《關于落實<國土資源部關于貫徹實施 <土地復墾條例>的通知>》，新國土資發〔2011〕421號；6、《國務院關于加強水土保持工作的通知》， 1993；7、《遼寧省人民政府關于確定水土流失重點防治區的公告》， 1998；8、《國土資源部關于加強地質災害危險性評估工作的通知》 ，國土資發〔2004〕號；9、《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》，國發〔 2005〕號；10、《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》，財建2006〕215號文件；11、《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》，國土資發〔 2016〕21號。（三）地方性地質環境保護與土地復墾相關法規1、《遼寧省實施<中華人民共和國土地管理法 >辦法》，2002.1；2、《遼寧省土地復墾實施辦法》，遼政發〔 1989〕112號；3、《遼寧省土地利用總體規劃》，（ 2006-2020），遼寧省人民政府；4、《鞍山市土地利用總體規劃》（ 2006-2020），鞍山市土地利用總體規劃修編辦公室；5、《鞍山市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》，鞍山市政府。（四）規程、規范、技術標準1、《土地復墾方案編制規程》（TD/T1031-2011）第1部分通則、第4部分金屬礦；2、《土地利用現狀分類》 (GB/T21010-2017)；3、《土地開發整理規劃編制規程》， TD/T1011-2000；4、《全國生態環境保護綱要》， 2000年11；5、《土地開發整理項目規劃設計規范》， TD/T1012-2000；6、《生態公益林建設技術規程》 (GB／T18337.2-2001)；3鞍鋼集團鞍千礦業有限責任公司礦山地質環境保護與土地復墾方案7、《水土保持綜合治理技術規范》 (GB／T16453-2008)；8、《水土保持綜合治理規劃通則》 (GB／TTl5772-2008)；9、《開發建設項目水土保持方案技術規范》 (GB50433-2008)；10、《土地復墾質量控制標準》 (TD／T1036-2013)；11、《礦山及其他工程破損山體植被恢復技術》 (DB21／T2019-2012)；12、《礦山地質環境保護與土地復墾方案編制指南》中華人民共和國國土資源部2016年12月；13、《灌溉與排水工程設計規范》GB50288-99；14、《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》 DZ/T0223—2011；15、《地下水動態監測規程》 (DZ/T0133-1994)；16、《礦區水文地質工程地質勘探規范》 (GB12719-1991)；17、《地下水監測規范》(SL/T183-2005)；18、《建筑邊坡工程技術規范》 (GB50330-2013)；19、《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)；20、《巖土工程勘察規范》 (GB50021-2001)；21、《滑坡防治工程勘查規范》 (DZ/T0218-2006)；22、《滑坡防治工程設計與施工技術規范》 (DZ/T0219-2006)；23、《泥石流災害防治工程勘查規范》 (DZ/T0220-2006)；24、《崩塌、滑坡、泥石流監測規范》 (DZ/T0221-2006)；25、《地質災害危險性評估規范》 (DZ/T0286-2015)；26、《關于加快建設綠色礦山的實施意見》國土資規（2017）4號；27、《土壤環境質量標準（農用地、建設用地）》（ 2018年）；28、《冶金行業綠色礦山建設規范》（ DZ/T0319-2018）。（五）相關基礎技術資料1、《鞍鋼集團鞍山礦業公司胡家廟子鐵礦區礦產資源開發利用方案》鞍鋼集團礦業設計院，2006.8；2、《遼寧省鞍山市胡家廟子鐵礦床資源儲量核實報告》遼寧省冶金地質勘查局地質勘查研究院，2010.08；4鞍鋼集團鞍千礦業有限責任公司礦山地質環境保護與土地復墾方案3、《鞍鋼集團鞍千礦業有限責任公司（鐵礦）礦山地質環境保護與恢復治理方案》遼寧省冶金地質勘查局地質勘查研究院， 2014.12；4.《遼寧省鞍鋼集團鞍山礦業公司胡家廟子鐵礦地質災害危險性評估報告》遼寧省冶金地質勘查局地質勘查研究院， 2007.3；5、《胡家廟子采選聯合企業工程初步設計采礦分廠說明書》；6、《風水溝尾礦庫可行性研究報告》2010年4月；7、《鞍鋼礦業集團風水溝尾礦庫 140-160m加高擴容工程安全設施設計》中冶京誠（秦皇島）工程技術有限公司， 2016.12；8、《鞍鋼礦業集團風水溝尾礦庫擴容工程方案設計》中冶京誠（秦皇島）工程技術有限公司，2017.6；9、《鞍鋼集團礦業公司風水溝尾礦庫擴容項目環境影響報告書》北京京誠嘉宇環境科技有限公司， 2012.0410、1：10萬水文地質圖；11、1：10000土地利用現狀圖；12、《鞍鋼集團礦業公司鞍山城區周邊礦山環境治理規劃》2011年08月；13、鞍鋼集團鞍千礦業有限責任公司提供的其他有關基礎資料。四、方案適用年限（一）礦山服務年限依據《鞍鋼集團鞍山礦業公司胡家廟子鐵礦區礦產資源開發利用方案》，鞍千礦業礦山開采分為露天和地下兩期開采：其中一期露天開采服務年限 ***年（***年8月—***年8月），二期地下開采服務年限***年（***年8月—***年8月），總生產服務年限為***年（起止年限：***年8月—***年8月）。截止到2018年礦山露天開采已生產***年，剩余服務年限為***年。（二）方案適用年限礦山依據的開發利用方案剩余服務年限較長，且《開發利用方案》對地下開采簡略介紹，露天開采結束后變更開采方式，需對地下開采重新進行專項設計，故本方案適用年限僅采用露天開采年限，即到 2031年8月（12年），考慮到礦山開采閉坑后礦山地質環境恢復治理、 土地復墾及后期養護時間需要 3年，確定5鞍鋼集團鞍千礦業有限責任公司礦山地質環境保護與土地復墾方案本次方案適用年限 15年。基準期以國土資源主管部門批準該方案之日算起。根據《礦山地質環境保護規定》以及《土地復墾條例》的要求，為了保證治理與復墾效果，應結合企業生產計劃和礦山地質環境破壞情況等變化因素， 建議每5年對方案進行修編1次。在辦理采礦權變更時，涉及擴大規模、擴大礦區范圍、變更開采方式，應當重新編制或修訂礦山地質環境保護與土地復墾方案。 礦業權人發生變更，地質環境保護與土地復墾責任和義務隨之轉移。在辦理采礦權延續時，礦山地質環境保護與土地復墾方案剩余服務期少于采礦權延續時間的，應當重新編制或修訂礦山地質環境保護與土地復墾方案。五、編制工作概況（一）編制單位簡介遼寧省冶金地質勘查研究院有限責任公司為本方案編制單位，組建于 1995年3月，是一支隊伍精干、專業密集、裝備精良、技術配套、內外兼營的地勘科研隊伍。擁有地質勘查、地質災害設計、土地復墾等資質證書 17個（其中甲級11個，乙級6個）。多年來，遼寧省冶金地質勘查研究院有限責任公司注重發揮自身優勢， 完成《鞍鋼集團礦業公司弓長嶺礦業公司井下鐵礦礦山地質環境保護與治理恢復方案》、《遼寧排山樓黃金礦業有限責任公司項目土地復墾方案》 、《大連華能-小野田水泥有限公司玉山石灰石礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》 及《遼寧首鋼硼鐵有限責任公司翁泉溝鐵礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》 等礦產資源開采環境治理及土地復墾項目 60多項。（二）工作技術路線我單位在接到項目任務書后，立即抽調地質、水工環、土地整理、植被保護等相關專業人員成立項目組， 根據專業分工，確立項目負責人，項目組成員在充分收集并利用已有資料的基礎上， 根據本專業的工作方向確定工作重點。 本次方案編制工作程序見圖 0-1。6鞍鋼集團鞍千礦業有限責任