農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿(一)同志?們：這次?全省農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)工作?會議，是在?全省上下認(rèn)?真貫徹落實?中央___?文件和__?_文件精神?，全面加快?農(nóng)業(yè)和農(nóng)村?經(jīng)濟社會發(fā)?展，大力促?進糧食增產(chǎn)?和農(nóng)民增收?的形勢下召?開的一次重?要會議。剛?才，莉新副?作了講話，?總結(jié)了近年?來我省農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)工?作取得的成?績，提出了?今后的工作?思路和重點?。國家農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)辦?公室劉世-?-___副?主任到會并?講話，對我?省今后的農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?工作提出了?明確的要求?。各地、各?有關(guān)部門要?認(rèn)真貫徹落?實。近幾?年來，在、?省政府的領(lǐng)?導(dǎo)下，各級?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)部門認(rèn)真?貫徹落實_?__重要思?想，緊緊圍?繞糧食增產(chǎn)?、農(nóng)業(yè)增效?、農(nóng)民增收?，大力改造?中低產(chǎn)田，?加快建設(shè)優(yōu)?勢農(nóng)產(chǎn)品基?地，著力扶?持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化龍頭企業(yè)?，積極推廣?農(nóng)業(yè)科技成?果，取得了?明顯的成效?，對改善農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)條件?，提高農(nóng)業(yè)?綜合生產(chǎn)能?力和綜合競?爭能力，帶?動農(nóng)民增收?，發(fā)揮了很?大的作用。?在此，我代?表、省政府?向大家表示?衷心的感謝?，并致以親?切的慰問。?向受到表彰?的農(nóng)業(yè)資源?開發(fā)系統(tǒng)先?進___和?先進個人表?示熱烈的祝?賀。我們?在農(nóng)村搞調(diào)?查研究中，?覺得農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)潛力?很大，前景?輝煌，地位?非常重要，?作用有待進?一步發(fā)揮。?希望同志們?很好地回顧?總結(jié)十多年?來的工作經(jīng)?驗，研究改?革開放、市?場經(jīng)濟條件?下，農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)的新?情況、新問?題，緊緊圍?繞增產(chǎn)增效?增收目標(biāo)，?不斷開拓創(chuàng)?新，探索新?的路子，培?育新的增長?點，為農(nóng)業(yè)?和農(nóng)村經(jīng)濟?發(fā)展做出新?的貢獻。下?面，我就進?一步做好農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?工作再強調(diào)?幾點意見：?一、堅持?把農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)作為解?決三農(nóng)問題?的重要舉措?來抓農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)是?國家支持和?保護農(nóng)業(yè)發(fā)?展的有效手?段，是解決?三農(nóng)問題的?重要舉措。?我們要立足?三農(nóng)工作全?局，來審視?、謀劃新時?期的農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)工作?。（一）?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)要為增加?農(nóng)民收入作?出更大成績?。農(nóng)民增收?是農(nóng)業(yè)和農(nóng)?村工作的中?心任務(wù)。今?年___、?___和、?省政府出臺?了一系列促?進糧食增產(chǎn)?和農(nóng)民增收?的政策措施?，我們要認(rèn)?真貫徹落實?。今年農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)項?目總投資_?__億元。?這是一筆很?大的投入，?對促進農(nóng)民?增收特別是?純農(nóng)戶和經(jīng)?濟薄弱地區(qū)?農(nóng)民增收，?有著十分重?要的作用。?各地在篩選?開發(fā)項目、?確定開發(fā)方?式、創(chuàng)新開?發(fā)機制時，?要把最大程?度地促進農(nóng)?民增收作為?出發(fā)點。這?次會議提出?，項目區(qū)農(nóng)?民人均純收?入比非項目?區(qū)多增收_?__元以上?，這非常好?。驗收開發(fā)?項目，首先?要看這個目?標(biāo)有沒有實?現(xiàn)。（二?）農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)要為樹?立和落實科?學(xué)發(fā)展觀，?促進農(nóng)業(yè)可?持續(xù)發(fā)展發(fā)?揮導(dǎo)向作用?。、省政府?反復(fù)強調(diào)，?要用科學(xué)的?發(fā)展觀統(tǒng)一?思想、統(tǒng)領(lǐng)?發(fā)展，率先?建成以人為?本、全面協(xié)?調(diào)可持續(xù)發(fā)?展的新__?_。農(nóng)業(yè)的?可持續(xù)發(fā)展?是我們做好?三農(nóng)工作面?臨的一項重?大任務(wù)。農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?要大力促進?可持續(xù)發(fā)展?。一要堅持?開發(fā)利用資?源和節(jié)約保?護資源并重?。要在保護?中開發(fā)，在?開發(fā)中保護?，著力在深?度上下功夫?，真正走內(nèi)?涵式開發(fā)資?源、集約型?使用資源的?路子。二要?堅持保護環(huán)?境和改善環(huán)?境并重。農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?要符合自然?規(guī)律，要有?利于保護生?態(tài)環(huán)境，更?要為改善生?態(tài)環(huán)境服務(wù)?。要綜合運?用工程措施?飛生物措施?和各項科技?措施，引導(dǎo)?農(nóng)民改進生?產(chǎn)方式，減?少種植業(yè)和?養(yǎng)殖業(yè)帶來?的面源污染?。投資結(jié)構(gòu)?的調(diào)整，要?加大生態(tài)工?程項目的投?入。三要堅?持改善農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)條件和?農(nóng)民生活環(huán)?境并重。開?展山水田林?路綜合治理?，把土地開?發(fā)與農(nóng)村水?利建設(shè)、道?路建設(shè)、植?樹造林和環(huán)?境整治有機?結(jié)合起來，?改善鄉(xiāng)村面?貌，提高農(nóng)?民生活質(zhì)量?。（三）?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)要為國家?支持和保護?農(nóng)業(yè)探索有?效措施。農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)承受?市場波動和?自然災(zāi)害雙?重風(fēng)險，我?國正在逐步?建立對農(nóng)業(yè)?的支持保護?體系。實施?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)，要積極?探索出一條?___市場?經(jīng)濟條件下?政府調(diào)控、?支持和保護?農(nóng)業(yè)的路子?，尋求更加?有效地增加?政府對農(nóng)業(yè)?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)、農(nóng)業(yè)科?技推廣投資?，開展對農(nóng)?民的技術(shù)培?訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)各項服務(wù)?的辦法，尋?求更加直接?地讓農(nóng)民得?到各項支農(nóng)?、補農(nóng)政策?實惠的辦法?，充分發(fā)揮?對非項目區(qū)?的典型示范?和輻射帶動?作用。（?四）農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)要為?建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)提供示范?。（范本）?近幾年農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)在?推進現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)建設(shè)中已?經(jīng)取得了一?定的成績，?積累了一定?的經(jīng)驗，要?認(rèn)真總結(jié)，?繼續(xù)探索，?當(dāng)好建設(shè)現(xiàn)?代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)?頭羊。堅定?不移地按照?建設(shè)產(chǎn)業(yè)化?農(nóng)業(yè)、生態(tài)?型農(nóng)業(yè)、特?色化農(nóng)業(yè)、?高科技農(nóng)業(yè)?的要求，堅?持高起點規(guī)?劃，高標(biāo)準(zhǔn)?實施，創(chuàng)新?農(nóng)業(yè)經(jīng)營機?制，使農(nóng)業(yè)?成為自我積?累、自我發(fā)?展的現(xiàn)代產(chǎn)?業(yè)。二、?進一步明確?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)的思路和?任務(wù)農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)的?資金來之不?易，要緊緊?圍繞農(nóng)業(yè)和?農(nóng)村工作中?心任務(wù)，著?眼于糧食增?產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增?效、農(nóng)民增?收，著力培?育新的經(jīng)濟?增長點。?第一，要加?強集中開發(fā)?。農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)要緊密?結(jié)合各地自?然條件和經(jīng)?濟社會發(fā)展?狀況，明確?重點區(qū)域，?整合、優(yōu)化?配置資源，?集中人力、?財力、物力?實施重點開?發(fā)。當(dāng)前要?突出三個重?點：一是糧?食主產(chǎn)區(qū)。?要按照__?_、___?和、省政府?的要求，在?糧食主產(chǎn)區(qū)?大力開展中?低產(chǎn)田改造?、土地復(fù)墾?，改善農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)條件，?為提高土地?產(chǎn)出率和糧?食綜合生產(chǎn)?能力奠定基?矗二是蘇北?地區(qū)。發(fā)展?農(nóng)業(yè)要走區(qū)?域化布局、?特色化經(jīng)營?、差別化競?爭的路子，?發(fā)揮比較優(yōu)?勢。蘇北地?區(qū)農(nóng)業(yè)資源?豐富，生態(tài)?環(huán)境優(yōu)良，?發(fā)展特色優(yōu)?勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?，具有得天?獨厚的條件?。通過綜合?開發(fā)農(nóng)業(yè)資?源，發(fā)展農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)?營;通過農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)?營，推進工?業(yè)化和城鎮(zhèn)?化，是加快?蘇北發(fā)展的?必由之路。?要認(rèn)真貫徹?落實、省_?_關(guān)于加大?對蘇北扶持?力度的決策?部署，把蘇?北地區(qū)作為?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)的重點區(qū)?域，集中力?量，連續(xù)扶?持，為加快?蘇北發(fā)展發(fā)?揮更大的作?用。三是沿?--___?、沿東隴海?線和沿滬寧?線。主動呼?應(yīng)、省政府?提出的沿-?-___、?沿東隴海線?和沿滬寧線?產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)?的要求，因?地制宜實施?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)，努力拉?長產(chǎn)業(yè)鏈、?形成產(chǎn)業(yè)帶?、集聚產(chǎn)業(yè)?群。第二?，要加強產(chǎn)?業(yè)開發(fā)。農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?不能局限于?就生產(chǎn)論生?產(chǎn)，就產(chǎn)?品論產(chǎn)品，?就基地論基?地，而要著?眼于整個產(chǎn)?業(yè)開發(fā)，著?眼于優(yōu)勢產(chǎn)?區(qū)建設(shè)，走?出一條由單?純的產(chǎn)品開?發(fā)到產(chǎn)業(yè)開?發(fā)的新路子?，盡快形成?產(chǎn)業(yè)特色和?規(guī)模優(yōu)勢。?要按照圍繞?產(chǎn)業(yè)扶龍頭?、圍繞龍頭?建基地的思?路，加大對?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營龍頭企?業(yè)的扶持力?度，做大規(guī)?模、增強實?力、打響品?牌、形成特?色，提高農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?的產(chǎn)業(yè)化、?市場化和_?__化程度?。第三，?要加強科技?開發(fā)。實現(xiàn)?農(nóng)村經(jīng)濟全?面、協(xié)調(diào)、?可持續(xù)發(fā)展?，必須把增?長方式真正?轉(zhuǎn)到依靠科?技進步和提?高勞動者素?質(zhì)上來。今?年全省農(nóng)村?工作會議提?出了科教興?三農(nóng)的新思?路。農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)既要?依靠科技進?步加快開發(fā)?速度、提高?開發(fā)質(zhì)量、?增加開發(fā)效?益，也要為?科教興三農(nóng)?發(fā)揮推動作?用。一是要?與普及推廣?農(nóng)業(yè)科學(xué)技?術(shù)相結(jié)合。?積極推廣新?品種、采用?新技術(shù)、培?育新品牌，?提高開發(fā)項?目的科技含?量和綜合效?益，以此來?推動農(nóng)業(yè)技?術(shù)向農(nóng)村擴?散，提高科?技對農(nóng)業(yè)發(fā)?展的貢獻份?額。二是要?與農(nóng)業(yè)科研?推廣體系改?革相結(jié)合。?加大科技示?范園區(qū)建設(shè)?力度，認(rèn)真?研究示范園?區(qū)與農(nóng)業(yè)科?技人員的長?效利益聯(lián)結(jié)?機制，充分?調(diào)動廣大科?技人員前積?極性和創(chuàng)造?性，使園區(qū)?成為他們從?事科學(xué)研究?、發(fā)揮科技?成力的主戰(zhàn)?場，成為科?研成果轉(zhuǎn)化?為現(xiàn)實生產(chǎn)?力的主陣地?。三是要與?提高農(nóng)民整?體素質(zhì)相結(jié)?合。把推進?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)的過程，?作為向農(nóng)民?傳播先進技?術(shù)、科學(xué)知?識和現(xiàn)代文?明生活方式?的過程，既?要讓農(nóng)民_?__到農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)物?質(zhì)成果，又?要讓他們通?過參與綜合?開發(fā)提高科?技素質(zhì)和經(jīng)?營管理水平?。第四，?要加強__?_開發(fā)。一?些經(jīng)濟欠發(fā)?達地區(qū)加快?發(fā)展的難度?很大，歸根?到底在于內(nèi)?在生產(chǎn)力缺?乏，內(nèi)部發(fā)?展動力不足?二這些地方?要加快發(fā)展?，需要外部?力量的幫扶?，但更要著?眼于激活內(nèi)?在生產(chǎn)力要?素，促進內(nèi)?生發(fā)展機制?的形成。為?此，必須實?施開發(fā)式扶?貧，而農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)就?是開發(fā)式扶?貧的重要手?段之一。對?那些區(qū)域性?貧困的地方?，要通過農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?，從根本上?改善當(dāng)?shù)氐?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條?件，為整個?地區(qū)脫貧致?富提供基礎(chǔ)?條件。在幫?助貧困戶實?施有利于直?接增加收入?的農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)項目的?同時，也要?積極吸引各?類專業(yè)大戶?參加農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)，發(fā)?揮他們的帶?動作用，促?進廣大農(nóng)民?自主創(chuàng)業(yè)、?自我發(fā)展的?良性循環(huán)機?制的形成。?第五，要?加強聯(lián)合開?發(fā)。農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)是一?項跨行業(yè)、?跨部門的綜?合性工作，?離不開各方?面的支持配?合。各級涉?農(nóng)部門要把?支持農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)工作?作為自己義?不容辭的責(zé)?任，其他部?門也要積極?參與、積極?配合，努力?形成工作合?力。同時，?要認(rèn)真探索?建立市場經(jīng)?濟條件下有?關(guān)方面聯(lián)合?參與農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)的多?種有效形式?，只要有利?于農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)工作，?就可以試驗?。要加強橫?向聯(lián)系，拓?寬聯(lián)系渠道?，增強農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)的?活力。根據(jù)?上述要求，?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)要向深度?進軍，必須?大力推進體?制和機制創(chuàng)?新。一是要?建立多元化?的投入機制?。充分發(fā)揮?好財政資金?的引導(dǎo)功能?，大力吸引?工商資本、?民間資本、?信貸資本、?外來資本參?與農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)，形成?多元化投入?的新機制。?要抓緊研究?制訂吸引、?支持民資開?發(fā)農(nóng)業(yè)的有?效辦法，使?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)項目成為?促進我省農(nóng)?村民營經(jīng)濟?發(fā)展的一個?載體。二是?要建立競爭?立項機制。?推行選項招?標(biāo)投標(biāo)制和?項目公示制?，擴大公開?選項范圍，?提高透明度?，完善項目?管理制度，?確保項目順?利實施。強?化監(jiān)督制約?機制和檢查?審計制度，?保證資金按?規(guī)定用途使?用，保證有?償資金的完?整性和安全?性，提高資?金使用效益?。三是要改?革產(chǎn)權(quán)制度?。通過多種?形式，明確?產(chǎn)權(quán)主體和?收益主體。?鼓勵各方面?投資入股，?積極開展經(jīng)?營性開發(fā)的?試點，充分?調(diào)動各類企?業(yè)、科研院?校、農(nóng)村合?作經(jīng)濟__?_、農(nóng)民專?業(yè)大戶以及?社會各種力?量參與農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)項?目建設(shè)的積?極性。三?、切實加強?對農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)工作的?___領(lǐng)導(dǎo)?當(dāng)前，農(nóng)?業(yè)和農(nóng)村經(jīng)?濟發(fā)展正處?于一個新的?階段，也正?面臨著難得?的歷史機遇?。農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)工作任?務(wù)重，要求?高。各級黨?委和政府要?立足三農(nóng)工?作全局，充?分認(rèn)識農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)工?作對于促進?農(nóng)業(yè)和農(nóng)村?經(jīng)濟發(fā)展、?增加農(nóng)民收?入的重要作?用，把農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)擺?上農(nóng)業(yè)和農(nóng)?村工作的重?要議事日程?，加強領(lǐng)導(dǎo)?，認(rèn)真__?_，精心部?署，強力推?進。充分發(fā)?揮農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)機構(gòu)的?職能作用，?關(guān)心支持他?們的工作。?各級農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)部門?要切實加強?自身建設(shè)，?加強學(xué)習(xí)，?加強調(diào)查研?究，切實改?進工作作風(fēng)?，提高工作?質(zhì)量和水平?，努力服務(wù)?發(fā)展、服務(wù)?基層、服務(wù)?農(nóng)民。要密?切與農(nóng)民的?聯(lián)系，加深?對農(nóng)民的感?情，多為農(nóng)?民辦一些暖?人心、穩(wěn)人?心的好事實?事。大力弘?揚求真務(wù)實?精神，大興?求真務(wù)實之?風(fēng)，堅持鼓?實勁、出實?招、辦實事?、重實效。?要認(rèn)真貫徹?執(zhí)行黨風(fēng)廉?政建設(shè)的各?項規(guī)定。農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?工作和財政?農(nóng)發(fā)系統(tǒng)掌?握著農(nóng)發(fā)資?金的投放權(quán)?，掌握著農(nóng)?發(fā)項目的審?批權(quán)，要加?強黨風(fēng)廉政?建設(shè)，管好?用好每一筆?資金。同?志們，農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)是?一項功在當(dāng)?代，涉及長?遠的基礎(chǔ)性?工作，是一?項民心工程?。我們一定?要以___?和___重?要思想為指?導(dǎo)，緊密團?結(jié)在以__?_為的__?_周圍，團?結(jié)奮斗，開?拓進取，扎?實工作，爭?創(chuàng)一流，推?動我省農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)工?作再上新的?臺階，取得?新的成效，?為促進農(nóng)業(yè)?和農(nóng)村經(jīng)濟?社會的全面?發(fā)展，為實?現(xiàn)農(nóng)民收入?更快地增長?，做出更大?的貢獻。農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿(一)（二）?同志們：?省農(nóng)業(yè)資源?開發(fā)局和省?財政廳聯(lián)合?召開這次全?省農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)工作會?議，主要任?務(wù)是進一步?貫徹落實國?家農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)聯(lián)席會?議第一次會?議精神，回?顧總結(jié)近年?來我省農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)工?作情況，肯?定成績，表?彰先進，研?究分析農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)面?臨的新形勢?、新任務(wù)，?全面部署當(dāng)?前和今后一?個時期的農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?工作。借此?機會，我謹(jǐn)?代表省人民?政府，向?qū)?受表彰的先?進單位和先?進工作者表?示熱烈的祝?賀。向長期?奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)戰(zhàn)?線上的同志?們表示親切?的慰問。對?國家農(nóng)發(fā)辦?長期以來對?我省的關(guān)心?和支持表示?衷心的感謝?。馬上，國?家農(nóng)發(fā)辦劉?世--__?_副主任、?連珍副書記?還要作重要?講話，各地?要認(rèn)真貫徹?落實。下午?，吳洪彪?同志和黃曉?平同志將對?今年的農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)工?作作具體部?署。下面，?我先講幾點?意見。一?、統(tǒng)一思想?，認(rèn)清形勢?，充分認(rèn)識?做好新時期?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)工作的重?要意義農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?是___和?___加強?農(nóng)業(yè)的一項?重大決策，?是國家支持?和保護農(nóng)業(yè)?的重要舉措?，是進一步?發(fā)展農(nóng)村生?產(chǎn)力、提高?農(nóng)業(yè)和糧食?綜合生產(chǎn)能?力的有效途?徑。自__?_年實施以?來，歷經(jīng)_?__年的發(fā)?展，農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)工作?為我省農(nóng)產(chǎn)?品實現(xiàn)總量?平衡、豐年?有余的歷史?性轉(zhuǎn)變作出?了重要貢獻?，為增加農(nóng)?民收入發(fā)揮?了重要作用?，加快推進?了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)，?有力促進了?農(nóng)業(yè)和農(nóng)村?經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的?戰(zhàn)略性調(diào)整?。特別是十?五以來，我?省農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)堅持兩?個著力、兩?個提高的指?導(dǎo)方針，以?促進農(nóng)業(yè)增?效、農(nóng)民增?收為目標(biāo)，?狠抓農(nóng)業(yè)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，積極扶持?優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品?生產(chǎn)，著力?推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化經(jīng)營，?取得了明顯?成效。一是?農(nóng)業(yè)綜合生?產(chǎn)能力得到?了新的提高?。___年?至___年?，全省累計?改造中低產(chǎn)?田___萬?畝，植樹造?林___萬?畝，改造沿?海已圍灘涂?___萬畝?，建成了一?批標(biāo)準(zhǔn)化的?優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品?基地，項目?區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)?設(shè)施得到明?顯改善，綜?合生產(chǎn)能力?得到顯著提?高，新增糧?食綜合生產(chǎn)?能力___?億公斤。二?是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化經(jīng)營邁出?了新的步伐?。三年來，?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)投資產(chǎn)業(yè)?化經(jīng)營項目?___億元?，扶持了_?__個農(nóng)產(chǎn)?品加工項目?，建設(shè)了_?__多萬畝?優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品?基地，培育?了一批優(yōu)質(zhì)?品牌農(nóng)產(chǎn)品?，成為推進?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營的主力?軍。三是農(nóng)?業(yè)科技水平?再上新的臺?階。項目區(qū)?引進糧食、?瓜果、蔬菜?、苗木新品?種___多?個，示范推?廣實用技術(shù)?___多項?。重點建設(shè)?了___個?國家級、_?__個省級?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)專項科技?示范項目，?發(fā)揮了良好?的輻射示范?作用，成為?展示我省現(xiàn)?代農(nóng)業(yè)的重?要窗口。四?是機制創(chuàng)新?取得了新的?進展。適應(yīng)?市場經(jīng)濟發(fā)?展的要求，?我省全面實?施了農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)競爭?立項、土建?工程招投標(biāo)?和物資設(shè)備?的政府采購?制度，建立?和完善了項?目庫制度，?全面推行了?縣級財政報?賬制。另外?，在實行項?目公示制、?吸引三資、?改革產(chǎn)權(quán)制?度、扶持農(nóng)?民合作經(jīng)濟?___等方?面，也進行?了積極的探?索，并取得?了明顯成效?。當(dāng)前，?農(nóng)業(yè)和農(nóng)村?經(jīng)濟正面臨?著良好的發(fā)?展機遇。_?__、__?_將三農(nóng)工?作擺上了極?其重要的位?置、省政府?出臺了一系?列扶持糧食?生產(chǎn)、促進?農(nóng)民增收的?政策措施，?充分調(diào)動了?農(nóng)民種糧積?極性。農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)作?為財政支農(nóng)?的一個重要?手段，作為?農(nóng)業(yè)和農(nóng)村?經(jīng)濟工作的?重要內(nèi)容，?對于確保糧?食安全、促?進農(nóng)業(yè)和農(nóng)?村經(jīng)濟發(fā)展?，全面建設(shè)?農(nóng)村小康社?會、推進農(nóng)?業(yè)現(xiàn)代化進?程具有十分?重要的意義?。第一，?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)是政府支?持和保護農(nóng)?業(yè)發(fā)展的重?要載體。農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?是財政增加?農(nóng)業(yè)投入的?戰(zhàn)略性措施?，是我省目?前直接扶持?農(nóng)業(yè)的最大?投資和農(nóng)民?直接受益的?最大項目，?是符合國家?公共財政和?wto規(guī)則?要求支持和?保護農(nóng)業(yè)的?一項重要措?施。農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)通過?農(nóng)業(yè)、林業(yè)?、水利、科?技等綜合措?施，有利于?加強農(nóng)業(yè)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，改善農(nóng)業(yè)?基本生產(chǎn)條?件，增強農(nóng)?業(yè)抵御自然?災(zāi)害的能力?，鞏固和提?高我省農(nóng)業(yè)?特別是糧食?的綜合生產(chǎn)?能力。第?二，農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)是大?力推進農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?的重要力量?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化經(jīng)營是當(dāng)?前農(nóng)業(yè)發(fā)展?的方向。農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?重視優(yōu)勢農(nóng)?產(chǎn)品基地建?設(shè)，圍繞市?場建龍頭，?圍繞龍頭建?基地，依托?基地___?農(nóng)戶發(fā)展生?產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?奠定了良好?的基矗同時?，農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)通過國?家財政、銀?行貸款、企?業(yè)、農(nóng)村_?__和農(nóng)民?群眾自籌等?方式，多渠?道籌集資金?，形成了良?好的投資運?行機制，為?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營的發(fā)展?提供了可靠?的資___?障。第三?，農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)是促進?農(nóng)民增收的?重大舉措。?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)通過改善?農(nóng)業(yè)基本生?產(chǎn)條件，建?設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營?銷市場，發(fā)?展農(nóng)村專業(yè)?合作經(jīng)濟_?__，扶持?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?龍頭企業(yè)，?提高農(nóng)業(yè)科?技水平等多?種途徑，提?高了農(nóng)業(yè)收?益，增加了?農(nóng)民收入，?讓農(nóng)民真正?得到了實惠?。從近年來?的情況看，?農(nóng)業(yè)開發(fā)項?目區(qū)農(nóng)民年?人均純收入?一般比非項?目區(qū)高出_?__元以上?，高的多達?___元。?第四，農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)?可持續(xù)發(fā)展?的重要途徑?。農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)的過程?也是一個改?善農(nóng)業(yè)生態(tài)?環(huán)境的過程?。農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)堅持山?水田林路綜?合治理，建?立協(xié)調(diào)一致?的農(nóng)田新格?局;堅持?建設(shè)規(guī)范的?灌排體系，?保證水資源?的合理利用?;堅持在項?目區(qū)綠化造?林，營造適?宜農(nóng)作物生?長的環(huán)境。?同時，農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)對?我省丘陵山?區(qū)、沿海灘?涂等后備資?源進行合理?有序地開發(fā)?利用，推動?了我省農(nóng)業(yè)?的可持續(xù)發(fā)?展。近年?來，我省農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?工作取了很?大的成績，?但是面對新?的形勢和要?求，我們也?清醒地看到?，當(dāng)前農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)仍?然存在一些?問題和不足?：開發(fā)的機?制和體制與?市場經(jīng)濟發(fā)?展存在不相?適應(yīng)的地方?;開發(fā)的面?鋪得過大，?有些地方項?目和資金安?排重點還不?夠突出，效?益不高;推?進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)?營的思路還?不夠開闊;?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)的激勵機?制還不夠完?善;少數(shù)地?方項目和資?金管理薄弱?，存在違規(guī)?違紀(jì)問題等?等。因此，?各地要進一?步統(tǒng)一思想?，強化認(rèn)識?，切實增強?做好農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)工作?的責(zé)任感和?使命感，加?大工作力度?，抓住發(fā)展?機遇，堅持?改革、創(chuàng)新?和發(fā)展，促?進全省農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)工?作再上新的?臺階。二?、更新觀念?，理清思路?吁明確新階?段農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)的發(fā)展?方向當(dāng)前?，我省農(nóng)業(yè)?和農(nóng)村經(jīng)濟?進入了一個?新的發(fā)展階?段，農(nóng)產(chǎn)品?的供求關(guān)系?、農(nóng)民收入?增長的主要?來源，以及?農(nóng)村勞動力?的就業(yè)格局?發(fā)生了根本?性的改變。?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)作為政府?支持和促進?農(nóng)業(yè)和農(nóng)村?經(jīng)濟發(fā)展的?一項戰(zhàn)略性?舉措，必須?把大力推進?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營，作為?提高農(nóng)業(yè)綜?合競爭力，?促進農(nóng)民增?收的重要措?施。這是增?強我省農(nóng)業(yè)?綜合競爭力?的關(guān)鍵之舉?，建設(shè)現(xiàn)代?農(nóng)業(yè)的必由?之路，增加?農(nóng)民收入的?富民之道。?當(dāng)前和今?后一個時期?，我省農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)工?作的總體要?求是：以_?__重要思?想和___?精神為指導(dǎo)?，緊緊圍繞?全面建設(shè)小?康社會的目?標(biāo)，認(rèn)真貫?徹落實科學(xué)?的發(fā)展觀，?以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化經(jīng)營為主?線，著力加?強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)?設(shè)施和生態(tài)?建設(shè)，提高?農(nóng)業(yè)和糧食?綜合生產(chǎn)能?力;著力?推進農(nóng)業(yè)和?農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)?構(gòu)的戰(zhàn)略性?調(diào)整，提高?農(nóng)業(yè)綜合效?益，增加農(nóng)?民收入。進?一步改革完?善投資機制?和運行機制?，切實加強?項目和資金?管理，努力?開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)的新?局面。在推?進農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)過程中?，必須注意?把握好以下?幾條基本原?則：一是?規(guī)模開發(fā)的?原則。農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?的重要特點?之一是實行?規(guī)模化經(jīng)營?。農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)要按照?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營的要求?，集中連片?開發(fā)，形成?具有規(guī)模優(yōu)?勢的主導(dǎo)產(chǎn)?業(yè)。所有位?于優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)?品區(qū)域規(guī)劃?內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)縣，?都要按照優(yōu)?勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)?業(yè)化發(fā)展規(guī)?劃的要求，?圍繞___?個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?，統(tǒng)籌安排?各類農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)項目?，減少項目?個數(shù)，擴大?項目規(guī)模，?實行集中扶?持、連續(xù)扶?持，發(fā)揮規(guī)?模效益。要?加強優(yōu)勢農(nóng)?產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化?綜合示范區(qū)?建設(shè)，力爭?在___年?內(nèi)取得明顯?成效。二?是差別發(fā)展?的原則。要?注重發(fā)揮各?地的資源優(yōu)?勢和比較優(yōu)?勢，大力發(fā)?展具有區(qū)域?特色的優(yōu)勢?農(nóng)產(chǎn)品，重?點培育富有?競爭力的區(qū)?域經(jīng)濟增長?點，使資源?優(yōu)勢變?yōu)榫?有競爭力的?經(jīng)濟優(yōu)勢，?走出一條立?足區(qū)域優(yōu)勢?和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?帶動現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)發(fā)展的新?路子。當(dāng)前?和今后一段?時期，農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)要?按照《__?_省優(yōu)勢農(nóng)?產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化?發(fā)展規(guī)劃（?___-～?）》，重點?扶持優(yōu)質(zhì)水?稻、特色蔬?菜等___?個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)?品產(chǎn)業(yè)化發(fā)?展。三是?產(chǎn)業(yè)取向的?原則。農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)必?須實現(xiàn)從分?散的項目建?設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)?業(yè)建設(shè)目標(biāo)?的根本轉(zhuǎn)變?。要克服以?往項目缺乏?連續(xù)性，后?續(xù)工作跟不?上，開發(fā)效?率得不到充?分發(fā)揮的弊?端，圍繞優(yōu)?勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)?業(yè)，統(tǒng)籌項?目安排，將?土地治理和?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營項目有?機結(jié)合起來?，把改善農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)條件?，推進產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整，?提高農(nóng)業(yè)科?技含量，加?強和改善生?態(tài)環(huán)境，融?入到優(yōu)勢產(chǎn)?業(yè)建設(shè)之中?，形成一批?有規(guī)模、有?特色、有市?嘗有效益的?優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品?產(chǎn)業(yè)群。?四是突出重?點的原則。?在區(qū)域布局?上，農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)要突?出農(nóng)業(yè)主產(chǎn)?區(qū)特別是糧?食主產(chǎn)區(qū)。?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)推進農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?，必須以基?地為載體，?以企業(yè)為龍?頭，以科技?為支撐，大?力建設(shè)專業(yè)?化飛標(biāo)準(zhǔn)化?、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)基地?和農(nóng)產(chǎn)品出?口基地，完?善配套建設(shè)?基礎(chǔ)設(shè)施，?為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化經(jīng)營提供?基礎(chǔ)條件。?中低產(chǎn)田改?造不能單純?地就改造而?改造，要講?究投資效益?，圍繞優(yōu)勢?農(nóng)產(chǎn)品基地?布局建設(shè)改?造。要大力?培育發(fā)展龍?頭企業(yè)，重?點扶持出口?創(chuàng)匯型、成?長型和部分?骨干龍頭企?業(yè)，尤其要?積極扶持主?營產(chǎn)品優(yōu)勢?明顯、出口?創(chuàng)匯潛力大?的外向型龍?頭企業(yè)，增?強企業(yè)的帶?動功能和市?場競爭能力?;要加強科?技創(chuàng)新，堅?持高產(chǎn)、優(yōu)?質(zhì)、高效、?安全、生態(tài)?的原則，積?極推廣實用?新品種、新?技術(shù)，提高?農(nóng)產(chǎn)品的安?全性、資源?綜合利用率?和農(nóng)產(chǎn)品的?附加值，加?快農(nóng)業(yè)科技?成果轉(zhuǎn)化。?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)科技示范?項目要突出?農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)?鏈開發(fā)，提?高產(chǎn)業(yè)的科?技競爭力。?加大項目區(qū)?農(nóng)民科技創(chuàng)?新力度，提?高農(nóng)民群眾?的科技素質(zhì)?，為推進產(chǎn)?業(yè)化快速發(fā)?展、促進產(chǎn)?業(yè)優(yōu)化升級?提供動力。?五是促進?農(nóng)民增收的?原則。農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)工?作必須以增?加農(nóng)民收入?為前提，以?農(nóng)民是否滿?意為標(biāo)準(zhǔn)。?要積極引導(dǎo)?龍頭企業(yè)，?通過訂單農(nóng)?業(yè)、保護價?收購、股份?合作和二次?分配等多種?方式，與農(nóng)?民結(jié)成利益?共同體，形?成風(fēng)險共擔(dān)?，利益均沾?的利益分配?機制，千方?百計增加農(nóng)?民收入。如?果企業(yè)只是?一味地追求?自身的利益?，而不能帶?動農(nóng)民增收?，這樣的企?業(yè)即使發(fā)展?前景再好也?不能扶持。?三、深化?改革，加強?管理，全面?提升農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)工作?水平經(jīng)過?多年不斷的?實踐和探索?，我省農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)從?資金的籌集?管理，到項?目的確定、?建設(shè)和管護?，都形成了?一套較為完?整、規(guī)范的?制度，較好?地保證了農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?資金的規(guī)范?運作和項目?建設(shè)的質(zhì)量?和效益。下?一階段，我?們必須主動?適應(yīng)___?市場經(jīng)濟、?公共財政管?理體制和農(nóng)?村改革要求?，積極探索?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)的新思路?、新機制、?新方法，完?善投資政策?，加強科學(xué)?管理，創(chuàng)新?運行機制，?全面提高我?省農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)工作水?平。（一?）加快推進?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)機制創(chuàng)新?。要進一步?適應(yīng)___?市場經(jīng)濟發(fā)?展的要求，?加大機制創(chuàng)?新力度，將?政府主導(dǎo)與?市場機制有?機結(jié)合起來?。一是全面?推行項目公?示制、工程?招投標(biāo)制和?工程監(jiān)理制?。對農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)項目?實行公開選?項，增加選?項透明度，?主動接受農(nóng)?民群眾和社?會各界的監(jiān)?督。產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營項目由?省級負(fù)責(zé)在?全省范圍內(nèi)?公開選項，?土地治理項?目要在縣級?及項目區(qū)公?示。通過公?開、公平、?公正的招投?標(biāo)，擇優(yōu)選?擇農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)項目。?工程建設(shè)單?位也要通過?招投標(biāo)來擇?優(yōu)確定。推?行物資設(shè)備?政府采購制?，提高投資?效益，保護?國家和農(nóng)民?利益。要積?極開展項目?工程監(jiān)理制?，聘請有資?質(zhì)的單位、?有相應(yīng)資質(zhì)?或能力的技?術(shù)人員擔(dān)任?監(jiān)理，保證?工程質(zhì)量。?二是積極推?行項目法人?制。對于公?益性項目來?說，實施主?體不明確，?實施項目的?貴、權(quán)、利?錯位，容易?導(dǎo)致項目建?設(shè)成本增加?，影響財政?資金投資效?益。因此，?公益性和經(jīng)?營性的農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)項?目都必須逐?步明確項目?實施主體和?責(zé)任，由實?施主體對項?目建設(shè)的質(zhì)?量和進度，?項目投資的?管理和安全?負(fù)責(zé)，嚴(yán)格?實行責(zé)任追?究制度，確?保投資效益?。三是加快?推行農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)產(chǎn)權(quán)?制度改革。?要切實克服?重建輕管的?思想，增強?管護意識，?對已建成的?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)項目，要?及時明晰產(chǎn)?權(quán)歸屬，落?實管護主體?，建立必要?的運行管理?制度，保證?項目正常運?轉(zhuǎn)和國有資?產(chǎn)保值增值?。四是完善?以農(nóng)民為主?體的農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)機制?。土地治理?項目的確立?，要以農(nóng)民?要辦為前提?，充分尊重?農(nóng)民的意愿?，采用民-?主的方法，?多與農(nóng)民商?量，努力把?一家一戶農(nóng)?民想辦但辦?不了、辦不?好的事情，?辦實辦好，?讓農(nóng)民得到?看得見、摸?得著的利益?。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)?營項目的確?立，要以帶?動農(nóng)民增收?為前提，讓?更多的農(nóng)民?從中受益。?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)項目建設(shè)?，要更多地?吸收農(nóng)民工?參與，增加?農(nóng)民的就業(yè)?機會。五是?積極穩(wěn)妥地?推進經(jīng)營性?開發(fā)的試點?工作。這是?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)新的工作?內(nèi)容，要積?極爭取更多?的優(yōu)惠政策?，認(rèn)真制定?周密的試點?方案，積極?穩(wěn)妥地開展?試點工作。?（二）全?面提高農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)的?管理水平。?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)面臨的新?形勢、新任?務(wù)，對管理?工作提出了?新的更高的?要求，這就?要求我們不?斷樹立先進?的管理理念?，采取科學(xué)?的管理方式?，運用有?效的管理手?段，確保農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?項目高效、?安全運行。?一是加強項?目前期工作?，切實提高?選項的科學(xué)?性。總體上?看，農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)項目?實施效果較?好，但也有?一些項目效?益較低，甚?至由于市場?波動等因素?，導(dǎo)致項目?難以實施。?項目前期評?估論證不充?分、選項不?準(zhǔn)是一個重?要原因。要?切實加強項?目評估論證?工作，建立?嚴(yán)格的項目?評審責(zé)任制?，提高項目?評估論證的?水平和質(zhì)量?。二是加強?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)資金管理?，提高資金?使用效益。?實行項目和?資金管理有?機結(jié)合，以?資金投入確?定項目規(guī)模?，按項目管?理資金。全?面推行財政?無償資金縣?級報帳制，?實行專人管?理、專帳核?算、專款專?用的三專管?理。實行項?目法人制管?理的項目，?要改革項目?資金撥付方?式。要加強?財政有償投?入資金的使?用管理，強?化債務(wù)管理?，按照誰受?益、誰還款?的原則落實?還款責(zé)任，?確保及時足?額償還，形?成放得出、?用得好、收?得回的良性?循環(huán)機制，?防止形成債?務(wù)風(fēng)險。三?是加強財務(wù)?檢查和審計?監(jiān)督，嚴(yán)禁?擠占挪用農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?資金。農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)項?目驗收前，?必須由有資?質(zhì)的部門進?行項目審計?。凡發(fā)現(xiàn)違?反農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)政策規(guī)?定，將農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)資?金挪作他用?等現(xiàn)象的，?除按照有關(guān)?規(guī)定進行嚴(yán)?肅處理外，?酌情扣減當(dāng)?地今后年度?的農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)資金。?要把對龍頭?企業(yè)的積極?扶持與嚴(yán)格?監(jiān)管結(jié)合起?來，加強項?目立項評審?工作和項目?執(zhí)行過程中?的監(jiān)管工作?，防止企業(yè)?多頭申報項?目，嚴(yán)防資?不抵債、經(jīng)?營業(yè)績不良?和不能有效?帶動農(nóng)民增?收的企業(yè)，?套取國家財?政資金，確?保農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)資金的?安全運行和?有效使用。?四是完善農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?激勵機制。?按照公正、?公平、公開?和獎優(yōu)罰劣?的原則，進?一步完善財?政資金分配?的綜合因素?法。對因項?目和資金管?理中存在違?紀(jì)違規(guī)問題?，造成工作?損失或惡劣?影響的項目?縣，要視情?節(jié)暫停或取?消其項目縣?資格;加強?目標(biāo)考核，?實行項目縣?末位警告、?暫停的辦法?，對項目縣?實行動態(tài)（?范本）管理?。加強對各?地農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)工作績?效考核，將?財政資金的?投入與工作?績效考核掛?鉤，向先進?地區(qū)傾斜。?（三）多?渠道增加農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?的投入。要?按照國家引?導(dǎo)、配套投?入、民辦公?助、滾動開?發(fā)的原則，?引導(dǎo)整合各?方力量，積?極探索多種?渠道的投入?機制和形式?多樣的開發(fā)?方式，加大?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)投入力度?。要通過貼?息、補助和?直接投資、?參股經(jīng)營等?手段，充分?發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)財政?資金四兩撥?千斤的效果?，逐步形成?多渠道、多?途徑的農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)投?入格局。一?是加大農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)財?政資金配套?投入力度。?根據(jù)全省區(qū)?域經(jīng)濟發(fā)展?水平的不同?，繼續(xù)實行?差別配套政?策。蘇北地?區(qū)以省級配?套為主，市?、縣（市）?配套為輔;?蘇中地區(qū)的?財政轉(zhuǎn)移支?付縣及黃茅?老區(qū)參照蘇?北地區(qū)的配?套政策;蘇?南地區(qū)以市?、縣（市）?配套為主，?省級配套為?輔。市縣財?政必須確保?配套資金足?額到位，各?市根據(jù)財力?情況確定市?縣配套比例?，但不得轉(zhuǎn)?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?負(fù)擔(dān)。要逐?步推行財政?資金倒配制?，根據(jù)市縣?財政資金的?配套能力確?定省以上財?政資金投資?規(guī)模。二是?引導(dǎo)、鼓勵?、支持農(nóng)村?___經(jīng)濟?___和農(nóng)?民增加投入?，完善農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)農(nóng)?民籌資投勞?政策。農(nóng)民?群眾是農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)的?直接受益者?，要調(diào)動農(nóng)?民群眾在農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?中投工投勞?的積極性。?土地治理項?目的農(nóng)村_?__、農(nóng)民?群眾自籌資?金和投工投?勞，要嚴(yán)格?按照農(nóng)民自?愿、量力而?行、民-主?決策、數(shù)量?控制和誰受?益、誰負(fù)擔(dān)?的原則進行?籌集，并納?入村內(nèi)一事?一議范疇，?實行專項管?理，不準(zhǔn)搞?強迫命令。?農(nóng)民自籌中?應(yīng)以投勞折?資為主，以?物折資或籌?資應(yīng)符合國?家和省的有?關(guān)政策規(guī)定?。二是積極?發(fā)揮財政資?金的引導(dǎo)作?用，吸引三?資參與農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)。?積極引導(dǎo)、?鼓勵各類社?會資金投入?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)，拓寬農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?的投資渠道?，做大農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)的?投資規(guī)模，?放大財政資?金的乘數(shù)效?應(yīng)。要通過?規(guī)劃指導(dǎo)、?政策引導(dǎo)、?環(huán)境營造，?為招商引資?營造良好的?軟環(huán)境，調(diào)?動各類主體?投資農(nóng)業(yè)開?發(fā)的積極性?。四是繼續(xù)?實施省級專?項農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)項目。?針對部分特?殊的資源狀?況，繼續(xù)實?施高沙土、?丘陵山區(qū)、?采煤塌陷地?和灘涂開發(fā)?。財政投入?的重點，要?進一步向公?共服務(wù)傾斜?，把更多的?資源用在發(fā)?展社會事業(yè)?、建設(shè)公共?設(shè)施上。依?據(jù)公益性和?經(jīng)營性職能?必須分開的?原則，從今?年開始，省?政府決定調(diào)?整省級灘涂?開發(fā)投資機?制，參照農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?項目管理辦?法，由省農(nóng)?業(yè)資源開發(fā)?局按項目管?理省級灘涂?開發(fā)___?，省財政廳?行使資金的?監(jiān)督管理職?能。四、?加強領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)?變作風(fēng)，努?力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)工?作的新局面?新時期我?省農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)工作，?任務(wù)艱巨，?責(zé)任重大。?各地要進一?步加強領(lǐng)導(dǎo)?、強化服務(wù)?，轉(zhuǎn)變作風(fēng)?、扎實工作?，努力開創(chuàng)?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)工作的新?局面。（?一）強化_?__領(lǐng)導(dǎo)。?各級政府要?切實加強對?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)工作的領(lǐng)?導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)擺?在農(nóng)業(yè)和農(nóng)?村工作的突?出位置。各?級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)?常深入項目?區(qū)調(diào)查研究?，研究分析?存在的突出?問題，謀劃?發(fā)展的新思?路，落實解?決問題的新?對策。農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)是?一項綜合性?很強的工作?，涉及到多?個部門。各?地要加大統(tǒng)?籌協(xié)調(diào)的力?度，充分調(diào)?動各方面的?積極性。各?有關(guān)部門要?樹立全局意?識，加強協(xié)?作，相互配?合。尤其是?各級開發(fā)、?財政部門更?要齊心協(xié)力?，密切配合?，提高農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)工?作的凝聚力?和戰(zhàn)斗力。?（二）改?進工作作風(fēng)?。農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)的主戰(zhàn)?場在農(nóng)村，?服務(wù)對象主?要是農(nóng)民。?各級農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)工作?人員要從思?想上端正對?農(nóng)民的認(rèn)識?，從感情上?密切與農(nóng)民?的聯(lián)系，真?情關(guān)愛農(nóng)民?，真心幫助?農(nóng)民，真誠?對待農(nóng)民。?要大力弘揚?求真務(wù)實精?神，大興求?真務(wù)實之風(fēng)?，深入到項?目區(qū)農(nóng)民群?眾中，想農(nóng)?民之所想，?急農(nóng)民之所?急，辦農(nóng)民?之所盼，講?實話、辦實?事、求實效?，不圖虛名?，不務(wù)虛功?，不做表面?文章，杜絕?_____?、___，?讓項目區(qū)群?眾真正享受?到農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)的成果?，感受到黨?和政府的溫?暖。（三?）加強隊伍?建設(shè)。鍛煉?和造就一支?素質(zhì)高、業(yè)?務(wù)強、精于?管理、敢于?開拓的農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)隊?伍，是完成?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)目標(biāo)和任?務(wù)的根本保?證。要切實?加大培訓(xùn)力?度，充實培?訓(xùn)內(nèi)容，不?斷提高農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)隊?伍的整體素?質(zhì)。要堅持?廉潔從政、?勤政為民，?公正___?每一個項目?，管好用好?每一筆資金?。各級農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)工?作人員，要?不斷加強?業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，?努力適應(yīng)新?時期農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)的需?要。同志?們，農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)是我?省農(nóng)業(yè)和農(nóng)?村工作的一?支重要力量?，在全面建?設(shè)農(nóng)村小康?社會中發(fā)揮?著重要作用?。讓我們以?___重要?思想為指導(dǎo)?，進一步解?放思想，振?奮精神，求?真務(wù)實，銳?意進取，不?斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)新?局面，為實?現(xiàn)兩個率先?的宏偉目標(biāo)?作出新的更?大的貢獻。?農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿(一)（三）同志們：?這次全省?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)工作會議?，是貫徹落?實新___?屆政府國家?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)聯(lián)席會議?第一次會議?和全國農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)工?作會議精神?的一次具體?行動，是農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?工作進入到?新階段召開?的一次十分?重要的會議?。張連珍副?書記和黃莉?新副的重要?講話，深刻?闡述了農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)的?重要地位和?作用，明確?了下一階段?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)的指導(dǎo)思?想、目標(biāo)任?務(wù)、工作重?點，為我省?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)進一步指?明了方向，?必將對全省?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)邁向新階?段、再上新?臺階起到巨?大的推動作?用。下面，?就如何抓好?貫徹落實講?幾點意見。?一、加大?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)力度，為?發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)?產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)?造基礎(chǔ)條件?加強農(nóng)業(yè)?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)始終是農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?的基本任務(wù)?。我省人多?地少，自然?災(zāi)害頻繁，?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條?件尚未從根?本上得以改?善。隨著我?省人口增長?和人民生活?水平的提高?，全社會對?農(nóng)產(chǎn)品需求?剛性增長，?而隨著城鎮(zhèn)?化推進和經(jīng)?濟發(fā)展，耕?地減少，水?資源日趨緊?張的趨勢不?可逆轉(zhuǎn)。因?此，加強農(nóng)?業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)，提高?農(nóng)業(yè)綜合生?產(chǎn)能力，任?務(wù)更加艱巨?，必須擺上?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)的突出位?置，抓實抓?好。（一?）加大對農(nóng)?業(yè)主產(chǎn)區(qū)特?別是糧食主?產(chǎn)區(qū)的扶持?力度。近期?，___作?出重要批示?，糧食問題?事關(guān)重大，?需萬分重視?，精心調(diào)控?。___月?底，___?召開了全國?農(nóng)業(yè)和糧食?工作會議，?___作了?重要講話，?指出要進一?步采取更加?有力措施，?促進糧食增?產(chǎn)，確保市?場供應(yīng)。、?省政府也高?度重視農(nóng)業(yè)?和糧食生產(chǎn)?，研究提出?貫徹意見，?___月初?召開了全省?農(nóng)業(yè)和糧食?工作會議，?對全省當(dāng)前?及今后一段?時期農(nóng)業(yè)和?糧食工作進?行了全面部?署。國家農(nóng)?發(fā)辦已確定?___個省?級單位作為?國家農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)的農(nóng)?業(yè)主產(chǎn)區(qū)，?其中，__?_個為糧食?主產(chǎn)區(qū)，我?省被確定為?糧食主產(chǎn)區(qū)?。按照財政?部[___?]___文?件精神，今?后，國家將?加大對農(nóng)業(yè)?主產(chǎn)區(qū)特別?是糧食主產(chǎn)?區(qū)的傾斜力?度，新增中?央財政資金?___%將?用于___?個農(nóng)業(yè)主產(chǎn)?區(qū)特別是_?__個糧食?主產(chǎn)區(qū)。按?照國家農(nóng)發(fā)?辦的要求，?我省將根據(jù)?各縣耕地面?積及主要農(nóng)?產(chǎn)品的產(chǎn)量?、產(chǎn)值、商?品率等主要?指標(biāo)，參考?有關(guān)部門的?界定辦法，?確定我省的?農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣?及糧食主產(chǎn)?縣，實行農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?政策傾斜，?重點投入。?今后全省農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?資金要將新?增資金集中?投向農(nóng)業(yè)主?產(chǎn)縣特別是?糧食主產(chǎn)縣?，非重點區(qū)?域的縣也要?圍繞當(dāng)?shù)鼐?有地方特色?的主導(dǎo)產(chǎn)品?和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?，安排建設(shè)?項目。繼續(xù)?加大對蘇北?地區(qū)的扶持?力度，確保?___%以?上資金用于?蘇北。蘇北?的黃河故道?地區(qū)涉及徐?州、宿遷、?淮安、鹽城?四個市__?_個縣（市?），是淮北?地區(qū)的經(jīng)濟?貧困帶，交?通閉塞，農(nóng)?民收入較低?，生產(chǎn)條件?差，近期，?省局將部署?開展黃河故?道地區(qū)發(fā)展?規(guī)劃，將這?一地區(qū)作為?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)的重點區(qū)?域，積極爭?取省政府納?入專項開發(fā)?范圍。盡早?啟動進行三?期項目，積?極爭取中型?灌區(qū)節(jié)水改?造項目，為?蘇北地區(qū)農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?提供保障。?對全省農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)項?目縣實行總?量控制，有?進有出的動?態(tài)（范本）?管理，逐步?建立項目縣?退出機制和?項目縣輪換?滾動開發(fā)機?制，對蘇南?地區(qū)一些基?本沒有開發(fā)?潛力項目縣?，要及時退?出開發(fā)范圍?，對具有開?發(fā)潛力的縣?（市、區(qū)）?要積極爭取?國家將其納?入開發(fā)范圍?。（二）?以建成優(yōu)勢?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?基地為目標(biāo)?，配套建設(shè)?農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)?施。農(nóng)業(yè)和?農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)?展進入新的?階段，農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)的?農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)?施再不能簡?單地理解為?農(nóng)田基本建?設(shè)，更不能?就中低產(chǎn)田?改造而改造?。各地要按?照省政府的?___個優(yōu)?勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)?業(yè)化發(fā)展總?體規(guī)劃和省?局制訂的優(yōu)?質(zhì)稻米和特?色蔬菜實施?計劃，每個?縣確定__?_個主導(dǎo)產(chǎn)?業(yè)，突出種?植業(yè)，制訂?好___年?發(fā)展規(guī)劃，?按照優(yōu)勢農(nóng)?產(chǎn)品基地建?設(shè)的需要，?確定重點實?施區(qū)域，要?嚴(yán)格按規(guī)劃?___實施?，不得隨意?調(diào)整，今后?三年土地治?理項目一律?在規(guī)劃的區(qū)?域內(nèi)___?實施。一年?一小片，三?年一大-片?，積極培育?發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)?產(chǎn)品基地。?要嚴(yán)格控制?項目個數(shù)，?每年每個縣?土地治理項?目財政投資?在___萬?元以下的只?能安排__?_個項目，?財政投資在?___萬元?以上的至多?安排___?個項目。每?個項目只能?有___個?項目區(qū)，項?目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?集中連片，?每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)治?理面積不低?于___畝?。要把農(nóng)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整作?為農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)的永恒?的主題，當(dāng)?前不僅要注?重農(nóng)業(yè)內(nèi)部?結(jié)構(gòu)調(diào)整，?更要注重種?植業(yè)、養(yǎng)殖?業(yè)內(nèi)部的品?種、品質(zhì)結(jié)?構(gòu)的調(diào)整，?切實提高農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?效益。在具?體建設(shè)內(nèi)容?的選擇上，?要按照優(yōu)勢?農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?的要求，缺?什么補什么?。項目區(qū)新?品種、新技?術(shù)的引進、?推廣應(yīng)作為?項目建設(shè)的?重要內(nèi)容，?項目區(qū)無公?害、綠色食?品的申報檢?測費用、農(nóng)?機具、苗圃?建設(shè)等可以?適當(dāng)補助。?為保證項目?一次建設(shè)，?長遠受益，?今后所有的?中低產(chǎn)田改?造項目均要?規(guī)劃在基本?農(nóng)田保護區(qū)?范圍內(nèi)。?（三）集中?資金，加大?農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)?施投入力度?。當(dāng)前農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)正?由項目建設(shè)?向產(chǎn)業(yè)建設(shè)?轉(zhuǎn)變，要以?發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)?業(yè)為目標(biāo)，?圍繞優(yōu)勢農(nóng)?產(chǎn)品發(fā)展安?排項目，投?入資金決不?能天女散花?，要收攏五?指，形成拳?頭，突出重?點，集中投?入。積極整?合國家農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)土?地治理、農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)?營項目、省?丘陵山區(qū)、?高沙土地區(qū)?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)項目，以?及灘涂開發(fā)?項目用于農(nóng)?產(chǎn)品基地基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，做大規(guī)模?，確保開發(fā)?一片，成功?一片，帶動?一片，致富?一片。土地?治理項目要?重點用于糧?食、棉花、?油料、蔬菜?等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)?品生產(chǎn)基地?建設(shè)，要將?___%以?上的資金用?于農(nóng)田基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)。?多種經(jīng)營項?目也要重點?扶持經(jīng)濟林?果、茶葉、?水產(chǎn)、畜禽?等生產(chǎn)基地?建設(shè)。農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)財?政無償資金?要重點投向?公益性基礎(chǔ)?設(shè)施，體現(xiàn)?政府扶持農(nóng)?業(yè)、扶持農(nóng)?民的陽光雨?露。二?、實施傾斜?扶持政策，?扶大扶優(yōu)扶?強農(nóng)業(yè)龍頭?企業(yè)農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化的關(guān)?鍵是抓好龍?頭企業(yè)。農(nóng)?業(yè)龍頭企業(yè)?的觸角伸向?國內(nèi)外市場?，面向千家?萬戶，是聯(lián)?結(jié)農(nóng)戶與市?場的橋梁紐?帶，肩負(fù)著?開拓市嘗科?技創(chuàng)新、帶?動農(nóng)戶和促?進區(qū)域經(jīng)濟?發(fā)展的重任?。扶持一個?龍頭，將振?興一地產(chǎn)業(yè)?，致富一方?農(nóng)民。（?一）促進農(nóng)?業(yè)龍頭企業(yè)?與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)?品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?相結(jié)合。要?根據(jù)龍頭企?業(yè)發(fā)展基儲?實際需要，?對農(nóng)民帶動?能力等情況?，加大對龍?頭企業(yè)的扶?持力度，調(diào)?動農(nóng)業(yè)龍頭?企業(yè)參與優(yōu)?勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)?業(yè)建設(shè)的積?極性。對省?級以上的農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍?頭企業(yè)，農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?將繼續(xù)加大?扶持力度，?通過重點扶?持、連續(xù)扶?持做大做強?龍頭企業(yè)，?增強企業(yè)輻?射帶動作用?。最近，根?據(jù)國家農(nóng)發(fā)?辦要求，確?定了___?家農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)產(chǎn)業(yè)化?重點龍頭企?業(yè)，這批企?業(yè)是一些市?場前景好、?經(jīng)濟效益高?、能夠帶動?農(nóng)民致富、?與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢?農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)?發(fā)展緊密結(jié)?合的成長型?、出口型龍?頭企業(yè)，已?納入農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)重點?扶持范圍，?將逐步加大?扶持力度，?___年計?劃投資__?_萬元財政?資金重點支?持這些成長?型企業(yè)發(fā)展?。土地治理?項目也要積?極為龍頭企?業(yè)配套建設(shè)?生產(chǎn)基地，?按照企業(yè)發(fā)?展的要求，?幫助其建立?生產(chǎn)基地，?改善基地條?件。允許符?合立項條件?的企業(yè)直接?承擔(dān)土地治?理項目，建?設(shè)企業(yè)自己?的核心生產(chǎn)?基地。鼓勵?有技術(shù)、有?能力的企業(yè)?直接承擔(dān)項?目區(qū)相關(guān)產(chǎn)?品的品種技?術(shù)推廣。允?許具有法人?資格的農(nóng)民?專業(yè)合作經(jīng)?濟___作?為項目主體?申報農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)項目?，對優(yōu)勢產(chǎn)?業(yè)明確、經(jīng)?營管理規(guī)范?，與會員建?立起緊密型?利益聯(lián)結(jié)機?制的可以優(yōu)?先扶持。?（二）鼓勵?農(nóng)業(yè)龍頭企?業(yè)與農(nóng)戶建?立良好的利?益聯(lián)結(jié)機制?。近幾年我?們扶持的一?些農(nóng)業(yè)龍頭?企業(yè)，重形?象、守信譽?，在農(nóng)產(chǎn)品?市場出現(xiàn)波?動情況下，?也能與農(nóng)民?兌現(xiàn)訂單，?沒有將市場?風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給?農(nóng)民，與農(nóng)?民真正建立?了利益共享?、風(fēng)險共擔(dān)?的利益聯(lián)結(jié)?機制，為項?目區(qū)農(nóng)民增?收作出貢獻?。但也有一?些企業(yè)并沒?有與農(nóng)民建?立真正的利?益聯(lián)結(jié)機制?。農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)要充分?發(fā)揮財政資?金的導(dǎo)向作?用，通過項?目財政資金?的投入及補?助，鼓勵農(nóng)?業(yè)龍頭企業(yè)?通過訂單農(nóng)?業(yè)、保護價?收購、股份?合作、二次?分配等多種?形式與農(nóng)民?結(jié)成利益共?享、風(fēng)險共?擔(dān)的利益共?同體。對這?類帶動農(nóng)民?的企業(yè)，今?后還可以探?索采取貼息?、補貼、投?資參股等靈?活多樣的扶?持方式給予?扶持。（?三）積極引?導(dǎo)企業(yè)加大?科技投入，?做響農(nóng)產(chǎn)品?品牌。品牌?是一個企業(yè)?的競爭力所?在，農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)要鼓?勵企業(yè)加大?科技投入，?提升產(chǎn)品檔?次，做響自?已的品牌。?可將無償投?入中的一半?以上的資金?用于企業(yè)技?術(shù)研發(fā)。建?立對農(nóng)業(yè)龍?頭企業(yè)考核?、激勵機制?，對項目建?設(shè)質(zhì)量好、?項目效益高?、還款及時?的企業(yè)實行?連續(xù)扶持、?重點投入的?政策，并授?予農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營龍頭企?業(yè)的牌子。?積極___?產(chǎn)品推介和?品牌宣傳工?作，促進產(chǎn)?銷銜接，幫?助企業(yè)做響?品牌、做大?規(guī)模。今年?將舉辦農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)產(chǎn)?品展示展銷?會，各市縣?要做好__?_協(xié)調(diào)工作?，對農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)扶持?的具有較大?規(guī)模、較高?檔次、較響?品牌的優(yōu)質(zhì)?和特色農(nóng)產(chǎn)?品，可采取?統(tǒng)一標(biāo)識的?辦法，集中?推向市場，?擴大農(nóng)業(yè)開?發(fā)產(chǎn)品影響?。三、繼?續(xù)加大科技?開發(fā)力度，?再創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)新特?色新階段?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)科技工作?的重點，應(yīng)?服從服務(wù)于?優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品?產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?這個中心，?根據(jù)全省_?__個優(yōu)勢?農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)?發(fā)展需要，?加大品種、?技術(shù)引進推?廣力度，抓?好示范帶動?，搞好科技?服務(wù)，不斷?探索科技開?發(fā)的新路子?。（一）?繼續(xù)抓好科?技示范項目?建設(shè)。近三?年來，農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)扶?持建設(shè)了一?批科技示范?項目，其中?已經(jīng)建成的?國家級科技?示范項目有?___個，?省級科技示?范項目有_?__個，這?些項目為全?省農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)科技進?步、優(yōu)勢農(nóng)?產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)?展發(fā)揮了較?好的示范輻?射作用。國?家農(nóng)發(fā)辦今?后不再單獨?設(shè)立科技示?范項目，這?并沒有否認(rèn)?科技工作的?重要性。（?范本）我省?要繼續(xù)加大?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)科技工作?，對建成的?科技示范項?目各地要盡?快開展項目?后評價活動?，總結(jié)項目?建設(shè)、管理?的經(jīng)驗教訓(xùn)?，推進科技?示范項目深?化經(jīng)營管理?機制改革，?促進這些示?范區(qū)良性發(fā)?展，持續(xù)發(fā)?揮效益。對?正在建設(shè)和?準(zhǔn)備建設(shè)的?科技示范項?目要進一步?明確項目的?功能定位，?圍繞省政府?確定優(yōu)勢農(nóng)?產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)?展規(guī)劃，突?出選擇一個?產(chǎn)業(yè)作為示?范的重點，?按照產(chǎn)業(yè)發(fā)?展的需求進?行鏈?zhǔn)介_發(fā)?示范，著重?解決制約全?省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢?農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)?發(fā)展升級的?關(guān)鍵品種和?技術(shù)，提高?產(chǎn)品的科技?競爭力。對?已建成的和?在建的科技?示范項目，?省級還將_?__項目建?設(shè)單位開展?觀摩學(xué)習(xí)活?動，交流經(jīng)?驗、開拓視?野，取長補?短。對管理?經(jīng)營機制好?、示范輻射?效果佳，符?合國家農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)示?范項目有關(guān)?標(biāo)準(zhǔn)，可考?慮授牌，推?動科技示范?項目持續(xù)發(fā)?展。（二?）圍繞優(yōu)勢?農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)?推廣科技成?果。圍繞區(qū)?域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)?品產(chǎn)業(yè)帶的?建設(shè)，緊密?結(jié)合項目的?申報和實施?，重點推廣?產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?的種子、種?苗、畜禽良?種，設(shè)施農(nóng)?業(yè)技術(shù)、工?廠化生產(chǎn)技?術(shù)、優(yōu)質(zhì)高?效農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)?準(zhǔn)化生產(chǎn)技?術(shù)、綠色無?公害生產(chǎn)技?術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品?精深加工技?術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)?品保鮮儲藏?技術(shù)等。省?級每年定期?收集有關(guān)科?技單位的新?品種、新技?術(shù)等最新科?技成果，編?制農(nóng)業(yè)科技?成果推廣指?南和目錄，?明確推廣的?重點內(nèi)容、?區(qū)域和要求?，幫助項目?建設(shè)單位與?科技單位有?效對接。市?縣開發(fā)部門?，在農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)項目?年度計劃編?報中，要根?據(jù)農(nóng)業(yè)科技?成果推廣指?南和目錄，?加強對項目?建設(shè)單位的?指導(dǎo)，__?_編制好項?目的科技推?廣計劃，確?保省級重點?推廣的品種?和技術(shù)等內(nèi)?容納入計劃?，資金得到?保證。（?三）加強項?目區(qū)農(nóng)民技?術(shù)培訓(xùn)。緊?緊圍繞推廣?的品種和技?術(shù)，圍繞基?地建設(shè)和企?業(yè)產(chǎn)品開發(fā)?的實際需要?，加強農(nóng)民?的科技培訓(xùn)?，尤其是要?加強對專業(yè)?農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)?企業(yè)經(jīng)營者?以及一般農(nóng)?業(yè)工人的專?業(yè)技能培訓(xùn)?，提高農(nóng)民?的科學(xué)文化?素質(zhì)，造就?一支合格的?產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊?伍。要圍繞?省政府__?_實施的百?萬農(nóng)民培訓(xùn)?工程，加強?對農(nóng)民的培?訓(xùn)，鼓勵和?支持各種形?式、各種所?有制成份的?農(nóng)業(yè)科研和?技術(shù)推廣_?__在項目?區(qū)為農(nóng)民開?展優(yōu)質(zhì)稻米?和特色蔬菜?等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?的技術(shù)培訓(xùn)?。省級每年?___專項?科技培訓(xùn)活?動要達到_?__次以上?，市、縣也?要有針對?性開展技術(shù)?示范和現(xiàn)場?培訓(xùn)活動。?四、著力?創(chuàng)新運行機?制，不斷增?強農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)活力?機制創(chuàng)新是?新形勢下農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?項目建設(shè)的?內(nèi)在要求，?也是推進農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?事業(yè)長期穩(wěn)?定發(fā)展的動?力和保障。?我們要堅持?解放思想，?轉(zhuǎn)變觀念，?與時俱進，?敢為人先，?勇于實踐，?在改革中找?出路，在創(chuàng)?新中求發(fā)展?。今年全省?將全面推行?項目公示制?;開展項目?法人制試點?;開展經(jīng)營?性開發(fā)試點?;積極探索?產(chǎn)權(quán)制度改?革;完善農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?激勵機制。?（一）全?面推行項目?公示制。為?進一步提高?項目和資金?管理工作的?透明度，主?動接受農(nóng)民?群眾和社會?各界監(jiān)督，?確保項目實?現(xiàn)預(yù)期效益?，___年?起將在全省?范圍內(nèi)開展?項目管理公?示制。對農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?項目申報立?項、建設(shè)實?施和竣工驗?收等管理工?作，通過新?聞媒體，或?其它適當(dāng)?shù)?形式進行公?示，項目管?理公示執(zhí)行?情況將作為?驗收、考核?的重要內(nèi)容?。___年?底，省局和?財政廳已積?極開展了產(chǎn)?業(yè)化經(jīng)營項?目公開選項?探索，在《?新華日報》?上發(fā)布了農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍?頭項目選項?公告，反響?較大。國家?農(nóng)發(fā)辦已將?這種做法列?入了新的農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?政策，要求?產(chǎn)業(yè)化龍頭?項目必須通?過新聞媒體?向社會公布?立項指南。?對于國家農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?土地治理項?目和省級專?項開發(fā)項目?立項，各地?要繼續(xù)完善?和大力推廣?招標(biāo)立項，?對項目選項?立項情況進?行了公示，?充分尊重了?農(nóng)民的意愿?，讓農(nóng)民要?辦真正成為?農(nóng)業(yè)開發(fā)的?前提，把一?家一戶農(nóng)民?想辦但辦不?了、辦不好?的事情，辦?實辦好，讓?農(nóng)民得到看?得見、摸得?著的實惠。?（二）積?極開展項目?法人制試點?。以項目法?人方式__?_工程項目?的前期準(zhǔn)備?、建設(shè)實施?與管理是一?種國際慣例?，項目法人?責(zé)任制的核?心是由項目?法人承擔(dān)建?設(shè)項目投資?風(fēng)險，對項?目策劃、資?金籌措、建?設(shè)實施、生?產(chǎn)經(jīng)營、債?務(wù)償還和資?產(chǎn)保值增值?實行全過程?負(fù)責(zé)。回副?在新___?屆政府國家?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)聯(lián)席會議?第一次會議?上，明確指?出：農(nóng)業(yè)開?發(fā)要全面推?行項目法人?制，黃也明?確要求積極?推行項目法?人制。財政?部《___?改革和完善?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)若干改革?措施的意見?》文件中進?一步明確，?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)要制定并?推行項目招?投標(biāo)制，工?程監(jiān)理制，?項目和資金?公示制，法?人責(zé)任制。?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)土地治理?項目是政府?投資農(nóng)業(yè)的?公益性項目?，推行項目?法人責(zé)任制?有利于提高?項目建設(shè)管?理水平，有?利于解決建?設(shè)過程中管?理部門與建?設(shè)部門職責(zé)?不明的問題?，有利于準(zhǔn)?確把握項目?資金流，實?現(xiàn)責(zé)、權(quán)、?利三者有機?統(tǒng)一，有利?于規(guī)范招投?標(biāo)制、工程?監(jiān)理制、合?同管理制、?財政資金縣?級報賬制的?運作。__?_年我們將?積極推行土?地治理項目?法人責(zé)任制?，省級已制?訂了土地治?理項目實行?項目法人責(zé)?任制試行辦?法，準(zhǔn)備在?蘇北、蘇中?每縣各選擇?一縣進行試?點，通過試?點總結(jié)經(jīng)驗?后逐步全省?推開。（?三）積極開?展經(jīng)營性開?發(fā)試點。為?從根本上解?決農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)有償資?金回收難的?問題，提高?資金的使用?效益，國家?農(nóng)發(fā)辦擬在?部分省市開?展經(jīng)營性開?發(fā)試點。即?國家以投資?人形式參加?投資，參股?龍頭企業(yè)。?變債權(quán)為投?資，這樣不?僅有利于不?斷完善項目?和資金監(jiān)督?和運行管理?機制，加強?項目建后管?護，發(fā)揮項?目的永續(xù)作?用，而且對?培植和催生?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企?業(yè)也具有積?極意義。我?省將選擇幾?個具備條件?的重點產(chǎn)業(yè)?化龍頭項目?進行試點，?為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)?營項目實行?經(jīng)營性開發(fā)?探索新的路?子，積累新?的經(jīng)驗。?（四）探索?產(chǎn)權(quán)制度改?革。農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)項目?投資渠道的?多樣性、資?金構(gòu)成的復(fù)?雜性、農(nóng)業(yè)?基礎(chǔ)設(shè)施的?分散性和使?用范圍的狹?窄性導(dǎo)致了?產(chǎn)權(quán)主體不?明確，管護?___、管?護制度不健?全，管護職?責(zé)不清，管?理薄弱，一?些地區(qū)存在?著地___?府無法管，?受益農(nóng)民不?愿管，基層?___無力?管的現(xiàn)象，?影響了農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)效?益的發(fā)揮，?產(chǎn)權(quán)管理已?成為農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)的一?個薄弱環(huán)節(jié)?。因此，必?須加快改革?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)項目產(chǎn)權(quán)?制度，通過?明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)?系，落實經(jīng)?營主體，把?項目工程、?基礎(chǔ)設(shè)施、?農(nóng)田林網(wǎng)等?農(nóng)發(fā)資產(chǎn)的?經(jīng)營管理責(zé)?任真正落到?實處。堅持?因地制宜、?分類指導(dǎo)的?原則，宜賣?則賣，宜租?則租，宜包?則包，逐步?建立起投資?者、經(jīng)營者?、使用者的?責(zé)、權(quán)、利?相統(tǒng)一的經(jīng)?營管理新機?制，提高項?目資產(chǎn)運行?效率，確保?農(nóng)發(fā)資產(chǎn)永?續(xù)利用。_?__年，將?選擇條件成?熟的市縣先?行試點，在?試點成功的?基礎(chǔ)上逐步?推行。（?五）完善農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?激勵機制。?財政部財發(fā)?[___]?___文件?要求，各省?在保持項目?縣總數(shù)不變?的前提下，?可采取末位?暫停等辦法?，對少量項?目縣調(diào)進或?調(diào)出，實行?獎優(yōu)罰劣，?動態(tài)（范本?）管理。_?__年，我?省將對目標(biāo)?考核分?jǐn)?shù)最?低的市，實?行末位警告?，根據(jù)因素?法，適當(dāng)調(diào)?減投資規(guī)模?。對因項目?和資金管理?中存在違紀(jì)?違規(guī)問題，?造成重大損?失或惡劣影?響的項目縣?，要視情節(jié)?暫停或取消?其項目縣資?格。以市為?單位，對在?全市范圍內(nèi)?管理工作綜?合考核末位?的縣，也要?相應(yīng)調(diào)減投?資規(guī)模。對?項目建設(shè)成?績顯著的市?、縣增加投?資，給予項?目獎勵。?五、切實加?強項目管理?，努力提高?規(guī)范化管理?水平科學(xué)?管理是確保?農(nóng)業(yè)開發(fā)投?資效益的重?要保障，管?理水平的高?低是開發(fā)工?作先進性的?集中體現(xiàn)。?在認(rèn)真總結(jié)?過去經(jīng)驗和?不足的基礎(chǔ)?上，按照國?家農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)新的政?策和規(guī)定，?依據(jù)農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)項目?管理程序，?省局將盡快?出臺農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)項目?規(guī)范化管理?的具體操作?辦法，重點?加強三個方?面工作。?（一）以規(guī)?范和完善項?目庫建設(shè)和?項目評估論?證為重點，?加強項目前?期工作。農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?項目庫建設(shè)?和項目評估?論證工作是?項目前期工?作的重要內(nèi)?容，其工作?質(zhì)量的好壞?直接關(guān)系到?項目前期工?作水平，是?項目建設(shè)成?功的重要基?矗我省項目?庫建設(shè)和評?估論證工作?一直是走在?全國前列的?，___年?，就率先制?定了項目庫?建設(shè)意見，?___年又?一步完善了?項目庫管理?辦法，但項?目庫建設(shè)仍?有許多方面?需要改進。?要進一步規(guī)?范項目入庫?、退庫等運?轉(zhuǎn)程序，全?面推行項目?庫管理軟件?，改進項目?管理手段，?提高工作效?率。對項目?評估工作，?國家和省多?年來一直很?重視，但由?于項目評估?中評估內(nèi)容?不夠全面，?不夠深入，?特別是對市?場風(fēng)險等論?證不夠，導(dǎo)?致一些多種?經(jīng)營項目效?益不高，個?別甚至失敗?。要建立健?全評審責(zé)任?制，堅持?誰評審、誰?負(fù)責(zé)，對提?供虛假材料?要給予嚴(yán)肅?處理，保證?項目評估論?證工作質(zhì)量?。（二）?以規(guī)范項目?計劃調(diào)整變?更管理為重?點，加強項?目計劃管理?。農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)項目計?劃管理是項?目建設(shè)階段?，管理部門?的重要工作?，過去幾年?特別是第五?期農(nóng)業(yè)開發(fā)?項目建設(shè)中?，部分市擅?自調(diào)整項目?，或化整為?零分批調(diào)整?，嚴(yán)重影響?了項目計劃?管理。各地?務(wù)必要高度?重視這個問?題，根據(jù)《?國家農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)項目?計劃調(diào)整、?變更和終止?有關(guān)規(guī)定》?，針對第五?期國家農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)項?目驗收和審?計工作中出?現(xiàn)的問題，?強化分級管?理職責(zé)，按?照權(quán)責(zé)統(tǒng)一?、分級管理?、分級負(fù)責(zé)?的原則，明?確各級管理?職責(zé)，嚴(yán)禁?擅自調(diào)整項?目計劃，進?一步規(guī)范各?級計劃調(diào)整?、變更和終?止的權(quán)限和?程序。（?三）以規(guī)范?招投標(biāo)、監(jiān)?理工作為重?點，健全項?目監(jiān)管制度?。繼續(xù)執(zhí)行?工程招投標(biāo)?、物資設(shè)備?政府采購制?，積極推行?項目工程監(jiān)?理，確保項?目建設(shè)質(zhì)量?，提高投資?效益。農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)從?___年開?始全面推行?招標(biāo)投標(biāo)，?引入了工程?監(jiān)理，為項?目節(jié)省了大?量資金、有?效保證工程?質(zhì)量，農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)工?程招標(biāo)投標(biāo)?和質(zhì)量監(jiān)理?工作已成為?項目建設(shè)單?位的內(nèi)在需?求。但我們?也看到，由?于農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)工程規(guī)?模孝建設(shè)地?點分散為招?標(biāo)和監(jiān)理工?作帶來了難?度。各地在?實踐中探索?了了不少好?的經(jīng)驗，這?為我們進一?步完善這項?工作奠定了?基矗今后農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?招標(biāo)工作將?進一步引入?競爭機制，?全面推行競?爭性公開招?標(biāo)，完善招?標(biāo)工程報帳?手續(xù)。監(jiān)理?工作要根據(jù)?項目工程特?點，按照工?程規(guī)模大小?明確有資質(zhì)?的人員或有?能力的單位?擔(dān)任這項工?作，提高監(jiān)?理工作水平?，保證質(zhì)量?監(jiān)督到位。?六、加大?招商引資的?工作力度，?形成農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)多元?投入新格局?積極吸引?三資參與農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?，可以進一?步拓寬農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)的?投資渠道，?做大農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)的投?資規(guī)模，放?大農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)財政資?金的乘數(shù)效?應(yīng)。___?年全省農(nóng)業(yè)?開發(fā)系統(tǒng)開?展了農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)招商?引資促進年?活動，把招?商引資作為?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)的一項重?要工作，取?得了成效。?全年項目區(qū)?合同利用三?資___億?多元，較上?年增長一倍?多，實際到?位___億?元，較上年?增長近三倍?。各地要按?照政府引導(dǎo)?，社會動員?，群眾參與?的思路，充?分發(fā)揮農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)財?政資金的導(dǎo)?向作用，積?極吸引三資?參與農(nóng)業(yè)綜?合開發(fā)，努?力形成全方?位，多渠道?、多途徑的?農(nóng)業(yè)綜合開?發(fā)投入格局?。（一）?加強規(guī)劃指?導(dǎo)，提高農(nóng)?業(yè)開發(fā)扶持?優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品?產(chǎn)業(yè)的引資?率。要充分?發(fā)揮比較優(yōu)?勢，堅持以?優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招?商引資。認(rèn)?真分析本地?區(qū)的資源優(yōu)?勢、區(qū)位優(yōu)?勢和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)?狀，科學(xué)制?定規(guī)劃，突?出重點，找?準(zhǔn)切入點。?要在完善農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?總體規(guī)劃的?基礎(chǔ)上，進?一步完善項?目庫制度。?根據(jù)扶持主?導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?和項目庫制?度的要求，?具體編制年?度招商引資?項目指南，?提高三資企?業(yè)投資農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)的?成功率。?（二）實行?政策引導(dǎo)，?增強農(nóng)業(yè)開?發(fā)促進招商?的吸引力。?要切實完善?政策，對符?合國家農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)政?策規(guī)定和立?項條件的產(chǎn)?業(yè)化經(jīng)營項?目，均可由?龍頭企業(yè)、?專業(yè)合作經(jīng)?濟___承?擔(dān)。凡民間?資本、工商?資本和外資?等投入農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)，?興建具有公?益性和社會?效益項目，?可通過補貼?、貼息等方?式進行引導(dǎo)?和鼓勵。農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?土地治理項?目要緊密圍?繞龍頭企業(yè)?進行優(yōu)勢農(nóng)?產(chǎn)品基地建?設(shè)。有條件?的龍頭企業(yè)?可直接承擔(dān)?優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品?基地建設(shè)。?在農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)財政資?金中單獨設(shè)?立貼息資金?，對產(chǎn)業(yè)化?龍頭企業(yè)利?用銀行貸款?，給予貼息?。（三）?著力搞好服?務(wù)，營造農(nóng)?業(yè)開發(fā)招商?引資的軟環(huán)?境。各市、?縣農(nóng)業(yè)開發(fā)?部門要加大?宣傳力度，?為招商引資?工作創(chuàng)造良?好氛圍。著?力加強農(nóng)業(yè)?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)，改善農(nóng)?業(yè)基本生產(chǎn)?條件，高質(zhì)?量打造招商?引資載體，?不斷創(chuàng)造優(yōu)?良的投資硬?件環(huán)境。加?強招商引資?政策培訓(xùn)和?人才隊伍建?設(shè)，認(rèn)真做?好招商引資?的服務(wù)保障?工作。主動?幫助客商做?好項目評審?、立項申報?、計劃編報?、實施跟蹤?等服務(wù)工作?。七、轉(zhuǎn)?變作風(fēng)，求?真務(wù)實，樹?立農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)系統(tǒng)開?拓創(chuàng)新、爭?創(chuàng)一流的新?形象新的?形勢、新的?任務(wù)，對農(nóng)?業(yè)綜合開發(fā)?賦予了新的?使命，農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)的?任務(wù)更重了?，責(zé)任更大?了。我們要?以新___?屆國家農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)聯(lián)?席會議第一?次會議精神?為動力，結(jié)?合加強機關(guān)?作