縣住房和城鄉建設工作會發言同?志們：縣?委、縣政府?決定召開的?這次全縣住?房和城鄉建?設工作會議?，是一次十?分重要的會?議。這次會?議的主要任?務是總結“?__五”和?___年全?縣住房和城?鄉建設工作?，分析當前?工作形勢，?安排部署“?__五”和?___年住?房和城鄉建?設工作。剛?才，黨縣長?通報了全縣?住房和城鄉?建設工作情?況，提出了?“__五”?和___年?全縣住房和?城鄉建設工?作重點，并?代表縣委、?縣政府與各?鄉鎮和相關?責任單位簽?訂了目標責?任書，會上?還表彰了_?__年住房?和城鄉建設?工作先進_?__、先進?個人，趙川?鎮、住建局?、世紀大道?開發建設管?理處分別做?了很好的表?態發言。下?面，我講三?點意見，請?大家認真抓?好落實。?一、發揚成?績，正視問?題，進一步?增強做好城?建工作的責?任感__?_年，在縣?委縣政府的?堅強領導下?，全縣上下?大力推進城?鎮帶動戰略?，積極融資?金、爭投入?、上項目，?城鎮重點工?程快速推進?，城鄉建設?取得了有目?共睹的成績?。一是開工?項目多。去?年，全縣新?開工建設了?以“四條大?道、四個片?區”為代表?的___個?重點市政建?設項目，其?中長新路改?造一期、迎?賓大道三期?、縣城主干?道路“白改?黑”和縣河?五級橡膠壩?工程全面竣?工；北環大?道、世紀大?道、鸚鵡溝?新型住宅小?區、塘壩應?急避難場所?、污水處理?廠、鹿城公?園等啟動建?設，城區面?積擴大到_?__平方公?里，城市容?量和承載力?大幅提高。?二是投入領?導多。成立?了由縣級領?導掛帥任處?長的___?個工程建設?管理處，共?抽調縣級領?導、縣鄉村?各級干部_?__余人，?投入到各重?點城建工程?的征地搬遷?、安置補償?和環境保障?等工作中，?為項目建設?提供了重要?的___保?障。三是建?設投資多。?___年全?縣完成城鎮?項目投資_?__億元，?較___年?增長___?%，其中縣?財政投入_?__余萬元?，市場融資?___億元?，為重點城?建工程提供?了有力的資?___障。?四是拆遷數?量多。全年?因城鄉建設?搬遷安置群?眾___多?戶___多?間___萬?平方米，拆?遷墳墓__?_余棺，征?收、儲備城?市建設及重?大項目建設?用地___?多畝，保障?了城建項目?順利進展。?五是規劃投?入多。投入?___萬元?，聘請__?_同濟大學?、西安建筑?科技大學等?規劃設計單?位，完成了?縣城總體規?劃修編、_?__個建制?鎮的總體規?劃和縣城綠?地系統規劃?，以及塔坡?區、火車站?片區等__?_平方公里?的詳細規劃?，城區控制?性詳細規劃?覆蓋率達到?___%。?回顧__?_年全縣城?鄉建設工作?，成績有目?共睹，變化?令人矚目，?創新影響深?遠。一年來?，各位縣級?領導為了城?鄉建設深入?一線、破解?難題，廣大?干部職工為?了城鄉建設?夜以繼日、?廢寢忘食，?所有搬遷群?眾為了城鄉?建設無怨無?悔、及時搬?離。全縣上?下為了城鄉?建設做了大?量艱苦細致?的工作，城?鄉面貌正在?發生著建國?以來最為深?刻的變化。?我縣的省級?衛生縣城創?建工作順利?通過驗收，?省級園林城?市被省上命?名授牌，保?障性住房工?作受到省政?府表彰。在?此，我代表?縣委縣政府?向所有關心?、支持城鄉?建設工作的?廣大干部群?眾致以崇高?的敬意和衷?心的感謝。?過去的一?年，成績來?之不易，但?工作中存在?的問題也不?容忽視。一?是全縣城鎮?化水平還不?高。目前我?縣城鎮化水?平只有__?_％，低于?全國平均水?平___個?百分點，城?鎮基礎設施?、公共服務?設施與全縣?人民群眾的?期盼還有很?大差距。二?是建設資金?匱乏問題依?然存在。雖?然我們采取?了經營城市?資產及招商?引資等有效?措施，但資?金難題依然?是困擾和制?約我縣城鄉?建設的首要?難題。三是?協作配合意?識還不強。?少數鄉鎮、?部門和單位?研究城建工?作的主動性?較差，協作?配合的積極?性和主動性?還不強。四?是城鎮管理?需要進一步?強化。城鎮?管理長效機?制尚未全面?建立，各鄉?鎮還沒有小?城鎮管理機?構和專門管?理人員。?城鎮是展示?經濟社會發?展的“名片?”和“窗口?”，也是拉?動經濟社會?發展的重要?引擎。城鎮?化不僅拉動?投資、促進?增長，而且?創造新的社?會需求，帶?來大量就業?機會，促進?農村人口向?城鎮集聚，?實現由“農?民”向“市?民”轉變。?從這個意義?上講，抓城?市建設就是?抓發展，就?是抓民生，?就是促突破?，所以我們?必須充分認?識到城鎮建?設的重要性?，找準我們?在城市建設?方面存在的?差距，進一?步增強加快?城市發展的?緊迫感和使?命感，瞄準?建設“五個?商南”目標?，以更大的?決心、更大?的力度，扎?實工作，奮?力趕超，推?進全縣城鄉?建設更好更?快發展。?二、突出重?點，強化措?施，推動全?縣城鄉建設?工作再上新?臺階今年?是“__五?”的開局之?年，做好城?鄉建設工作?，責任重大?。今年全縣?住房和城鄉?建設工作的?總體要求是?：以___?_和科學發?展觀為指導?，深入實施?城鎮帶動戰?略，圍繞一?個目標（即?打造“五個?商南”目標?），開展兩?大創建（即?創建國家衛?生縣城和國?家園林城市?），突出三?項建設（即?縣城、集鎮?和新農村建?設），抓好?四個關鍵環?節（即規劃?、融資、建?設、管理）?，進一步拉?大城鎮框架?，完善城鎮?功能，提升?城鎮品位，?努力營造整?潔衛生、和?諧安定的人?居環境，奮?力推動全縣?城鄉建設工?作再上新臺?階。按照上?述要求，要?重點做好以?下八個方面?的工作：?一要提高規?劃水平，用?一流的規劃?引領城市發?展。規劃是?城鎮建設發?展的龍頭和?依據，是保?證土地集約?利用、城市?科學建設的?前提和基礎?。沒有一流?的規劃，就?沒有高品位?的建設。縣?住建局等相?關部門和各?鄉鎮必須將?規劃工作放?在城建工作?的首要位置?，___年?要完成《城?市總體規劃?》、《城鎮?體系規劃》?修編報批工?作，加快編?制城市控制?性詳規、城?市設計和專?業規劃，重?點編制城市?河道岸線、?景觀軸線、?交通旅游干?線、工業園?區以及公園?、廣場等重?要區域的控?制性詳細規?劃，做好城?鎮中心商業?區、住宅小?區等區域的?規劃設計，?加快完善道?路、電力、?熱力、燃氣?、通訊、給?排水、綠化?亮化等各類?專業規劃編?制；全年完?成___個?建制鎮規劃?和___個?村莊規劃修?編任務。同?時，要依法?加強規劃管?理，完善公?眾參與、專?家評審、政?府決策“三?位一體”的?規劃審批機?制，提高城?鎮規劃決策?管理的科學?性、民主性?、公開性。?要提高規劃?的執行力，?堅決杜絕執?行規劃的隨?意性。規劃?確需調整的?，必須經過?規定程序。?對違反規劃?的行為，堅?決追究責任?，確保各項?規劃實施不?走樣。規劃?制定要有前?瞻性，認真?借鑒國內外?優秀城市的?規劃設計理?念，立足于?城市未來的?發展趨勢，?做到規劃_?__年不落?后、___?年不落伍，?確保所做的?規劃經得起?實踐和歷史?的檢驗。?二要加大建?設力度，加?快城建工程?建設步伐。?___年，?我們要繼續?推進“四條?大道、四大?片區”建設?，啟動國家?衛生縣城、?國家園林縣?城創建工作?。重點要加?快長新路改?造、鹿城公?園、鸚鵡溝?新型住宅區?、開源路、?垃圾填埋場?、污水處理?廠、縣糧食?批發市場、?雅居園商貿?樓等工程建?設步伐，塘?壩應急避難?場所、鹿城?公園要在_?__月底前?全面竣工，?城市規劃展?覽館要在_?__月底前?竣工投用，?北環大道、?世紀大道要?在___月?底前全線貫?通。“五一?”期間，要?借塘壩廣場?和鹿城公園?建成之際，?舉辦宣傳推?介活動，把?我縣的城市?建設和生態?旅游推向全?省，吸引更?多的游客來?到商南觀光?游覽，提升?商南的知名?度和影響力?；加大西街?片區改造工?程招商引資?工作力度，?啟動雅都花?園、順意家?園、朝陽華?府商住樓、?城市天然氣?、秀水公寓?式酒店、縣?河三期亮化?和南新街、?南坪路改造?等工程建設?，以重點工?程建設推動?城鎮建設快?速發展。?三要創新工?作思路，提?高經營城市?的水平。_?__年，全?縣計劃完成?城鎮項目及?配套基礎設?施建設投資?___億元?，而財政投?入十分有限?，因此我們?務必要進一?步強化經營?城市的理念?，多渠道籌?措建設資金?，為城鄉建?設提供重要?的資___?障。要把土?地作為經營?城市的“重?頭戲”，采?取多種形式?盤活閑置土?地，對新征?用的土地，?要積極穩妥?的做好政策?宣傳工作，?爭取群眾的?理解和支持?，使土地盡?快實施招標?、拍賣、掛?牌出讓，實?現土地價值?最大化。要?著力謀劃包?裝一批有吸?引力的城市?基礎設施、?公益設施、?房地產開發?項目，積極?采取bt、?bot等多?種形式，吸?引縣內外有?實力的大公?司、大集團?參與我縣的?城市建設，?構建政府主?導、企業參?與、市場運?作的良性機?制，突破建?設資金瓶頸?，推動城市?建設快速進?展。四要?堅持建管并?重，提高城?市管理水平?。城市管理?的好壞，直?接關系到人?民群眾的生?產生活質量?，直接影響?到城市的投?資環境和對?外開放水平?。啟動省級?園林城市和?省級衛生縣?城創建工作?以來，我縣?城市管理工?作取得了顯?著成效，但?損毀公共設?施、破壞景?觀花草的現?象仍時有發?生。要整合?城市執法隊?伍，實行聯?合執法，建?立城管長效?機制，對破?壞市政設施?的人和事要?堅決做到嚴?管重罰，并?通過電視、?報紙曝光等?形式，加強?對廣大群眾?的教育、引?導，在全社?會營造關心?愛護市政設?施的良好風?尚，促進城?市管理上水?平。五要?提升城市品?位，建設秦?嶺最美縣城?。城市是“?凝固的音樂?”、“流動?的旋律”，?是“最昂貴?的藝術品”?，一座好的?城市一定是?有品位的城?市。提高城?市品位，需?要我們立足?縣城的特點?，在水韻、?綠色、文化?、建筑風格?以及美化、?亮化上做文?章，努力塑?造城市精神?，豐富城市?內涵，提升?城市品位。?一是要在水?韻上做文章?。我縣城周?有七條河流?，且縣河穿?城而過。要?充分發揮水?資源優勢，?按照“迎山?接水，顯山?露水，借山?用水，依山?親水”的原?則，在建筑?中充分考慮?水的元素，?著力打造水?韻商南。二?是要在綠色?上做文章。?要通過春季?植樹造林，?動員社會方?方面面的力?量，大力推?進企業、廠?礦、學校、?機關、庭院?和住宅小區?綠化工程，?特別要做好?城周山體和?城市重點區?域的綠化工?作，增加城?市綠量，確?保城區綠化?覆蓋率大幅?提高。三是?要在文化上?做文章。我?縣擁有仰韶?文化、驛站?文化、茶文?化、戲曲文?化、秦楚文?化、紅色文?化、民俗文?化等，縣住?建局要深入?研究商南歷?史文化，把?現代建筑的?優勢與傳統?建筑的風格?相結合，在?引入現代城?市先進理念?的同時，又?要考慮好商?南獨有的歷?史、人文特?點，把縣城?建設成既體?現現代氣息?，又富有濃?郁地方特色?文化的旅游?縣城。四是?要在城市風?格上做文章?。我縣歷史?和生態文化?要素豐富，?但目前在城?市建設中凸?顯不夠，我?們要把豐富?的城市山水?資源和人文?特色利用好?，抓住城市?規劃展覽館?建設之機，?聘請國內知?名創意專家?，全面開展?調查研究，?努力彰顯商?南與眾不同?、獨樹一幟?的城市風格?，塑造商南?秦楚文化印?象，真正把?商南建成環?境優美、功?能齊全、健?康舒適、宜?居宜業的_?__力城市?。五是要在?美化亮化上?做文章。按?照建設旅游?城市的目標?，大力實施?美化亮化工?程，___?月底前，要?對臨街所有?樓房進行一?次外部裝飾?裝修，對標?志牌、廣告?欄、公交站?牌進行全面?更新，對臨?街門店廣告?牌進行規范?整頓，進一?步完善城周?山體亮化工?程，確保在?“五一”前?縣城面貌得?到顯著改變?。六要堅?持城鄉統籌?，加快小城?鎮建設步伐?。要全力加?快世紀大道?、迎賓大道?續建工程進?度，將城市?主干道向黨?馬和三角池?延伸，帶動?黨馬和三角?池快速融入?城區。同時?，要加快富?水省級重點?鎮、清油河?陜南百強鎮?和___個?小城鎮“五?化”工程以?及高速路、?國省道沿線?集鎮、中心?村建設，積?極推進有條?件農民進城?落戶等工程?，深入開展?明星小城鎮?創建活動，?繼續抓好_?__個新農?村示范點和?今年新啟動?的___個?新農村建設?工作，全力?推進城鄉基?礎設施建設?進程，為城?鄉統籌發展?奠定良好基?礎。七要?堅持以人為?本，加大保?障性住房建?設力度。要?把住房保障?工作放在推?進城鎮化、?構建和諧社?會的高度，?進一步加大?廉租住房、?公租房和經?濟適用房、?限價房建設?力度，繼續?積極爭取上?級補助資金?支持，加大?地方配套資?金籌措力度?，加快__?_套___?萬平方米廉?租住房，_?__套__?_萬平方米?公租房，_?__套__?_萬平方米?經濟適用房?，___套?___萬平?方米城市和?國有工礦棚?戶__改造?住房建設步?伐，確保全?面完成保障?性住房年度?建設任務。?同時，要加?強廉租住房?規范化管理?，不斷完善?保障性住房?建設、分配?、管理、使?用辦法，確?保全縣保障?性住房科學?合理規劃，?快速優質建?設，規范有?序管理。要?大力推進農?村危房改造?工作，改善?農村群眾居?住條件。?八要樹立精?品意識，全?面提高工程?質量。要建?立健全和完?善各項規章?制度，切實?加強城建工?程各個環節?的監督工作?，嚴肅查處?各種違法違?規行為，努?力把每一項?工程都建成?精品工程。?一是要嚴格?建設工程管?理，堅決執?行項目法人?制、招投標?制、工程監?理制和工程?質量責任終?身制，從項?目立項、設?計、施工圖?___，到?施工招標、?監理、驗收?，每個環節?都要符合國?家規定的基?建程序；對?未嚴格履行?基建程序和?申報手續不?齊的工程，?建設行政主?管部門堅決?不予批復；?違法違章擅?自開工建設?的，要依法?予以停工，?消除各種安?全隱患，并?追究相關責?任人的責任?，確保工程?質量。二是?要堅決查處?小產權開發?行為。對小?產權房開發?行為，縣住?建、國土、?地稅等部門?要盡快開展?聯合執法，?堅決遏制違?法亂建行為?，規范房地?產市場，確?保購房者利?益得到有效?保護。三?、加強領導?，狠抓落實?，努力開創?城鄉建設工?作新局面?城鄉建設工?作事關經濟?社會發展大?局，事關人?民群眾根本?利益。各級?各部門必須?要高度重視?，強化領導?，再添措施?，狠抓落實?，扎扎實實?地完成今年?各項城鄉建?設任務。?一要強化_?__領導。?今年的城鄉?建設規模大?、項目多、?任務重，各?級各部門要?把城建工作?列入重要議?事日程，主?要領導要親?自過問，分?管領導要全?力投入。要?繼續實行重?點建設項目?包抓責任制?，各工程建?設管理處和?重點工程包?抓縣級領導?要對自己所?負責的重點?建設項目扎?實安排部署?，想方設法?破解工作中?遇到的問題?和深層次矛?盾，全力推?進工程建設?快速進展。?各鄉鎮、各?部門的負責?人，要把責?任心強、業?務精通、作?風正派、工?作扎實、能?吃苦耐勞的?領導干部抽?調到城鄉建?設工作崗位?上來，確保?人員到位、?責任到位。?要認真做好?城鎮建