招商引資點(diǎn)評推進(jìn)會(huì)發(fā)言稿同志?們：根據(jù)?會(huì)議安排，?我按照縣委?常委會(huì)議研?究的意見，?就___年?全縣作風(fēng)、?效能、環(huán)境?建設(shè)民意調(diào)?查工作具體?講三個(gè)方面?的要求。?一、認(rèn)清形?勢，正視問?題，充分認(rèn)?識(shí)開展作風(fēng)?、效能、環(huán)?境建設(shè)民意?調(diào)查工作的?重要意義?近年來，縣?委縣政府高?度重視提高?行政效能、?轉(zhuǎn)變干部作?風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)?濟(jì)發(fā)展環(huán)境?工作，先后?制定下發(fā)了?《桃--_?__縣損害?經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)?境行為責(zé)任?追究辦法》?、《桃--?___縣領(lǐng)?導(dǎo)干部和_?__工作人?員有錯(cuò)無為?問責(zé)辦法》?、《___?維護(hù)全縣重?點(diǎn)工程建設(shè)?秩序五個(gè)一?律的規(guī)定》?等一系列文?件、制度，?并從___?年以來連續(xù)?___年開?展環(huán)境建設(shè)?年、作風(fēng)建?設(shè)年活動(dòng)，?從___年?以來連續(xù)_?__年開展?桃--__?_縣重點(diǎn)建?設(shè)項(xiàng)目施工?環(huán)境綜合整?治。這些制?度措施的出?臺(tái)和推行，?有效地規(guī)范?了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣?直部門單位?及其工作人?員的行為，?促進(jìn)了工作?責(zé)任的落實(shí)?、服務(wù)意識(shí)?的增強(qiáng)、執(zhí)?法行為的規(guī)?范、辦事效?率的提高、?施工環(huán)境的?改善。在肯?定成績的同?時(shí)，我們也?必須清醒地?看到，目前?我縣還存在?不少與加快?經(jīng)濟(jì)發(fā)展不?相適應(yīng)的問?題。一是墨?守陳規(guī)，思?想觀念保守?。突出表現(xiàn)?在兩個(gè)方面?，一個(gè)是肥?水不流外人?田，桃--?___的錢?只能桃--?___人來?賺的思想還?很有市場；?一個(gè)是本本?主義在一些?部門單位和?干部中依然?盛行，辦事?總是死樞條?條，這也不?行，那也不?能辦，把部?門規(guī)章奉為?圣旨，不敢?越雷池半步?，不怕桃-?-___不?發(fā)展，不怕?項(xiàng)目引不進(jìn)?，只怕自己?冒風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)?責(zé)任。二是?利益驅(qū)動(dòng)，?服務(wù)意識(shí)、?大局意識(shí)不?強(qiáng)。少數(shù)部?門單位及其?工作人員，?服務(wù)發(fā)展、?服務(wù)大局、?服務(wù)企業(yè)、?服務(wù)基層的?意識(shí)淡薄，?甚至為了部?門利益，不?惜損害桃-?-___發(fā)?展環(huán)境，亂?收費(fèi)、亂罰?款、亂攤派?、亂拉贊助?。個(gè)別部門?單位執(zhí)法理?念嚴(yán)重錯(cuò)位?，置市委的?十個(gè)嚴(yán)禁于?不顧，白天?晚上蹲守交?通要道，見?外地貨車就?攔車、就罰?款，弄得路?人側(cè)目，怨?聲載道，嚴(yán)?重影響桃-?-___投?資環(huán)境。三?是政令不通?，___現(xiàn)?象嚴(yán)重。近?些年來，縣?委、縣政府?在招商引資?、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)?發(fā)展環(huán)境方?面，出臺(tái)了?不少行之有?效的政策、?措施和辦法?，但在一些?部門單位就?是得不到執(zhí)?行，問題往?往是出在中?間環(huán)節(jié)，出?在有行政審?批、行政執(zhí)?法職能的業(yè)?務(wù)股室。對?縣里一些重?要政策措施?的執(zhí)行，重?大項(xiàng)目的引?進(jìn)，往往縣?級領(lǐng)導(dǎo)過問?了，局長催?辦了，而有?的股長甚至?辦事員，就?是明拖暗頂?，卡著不辦?。四是不依?法行政，_?__、緩作?為、亂作為?。從近幾年?紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)?關(guān)查處的案?件來看，部?分行政執(zhí)法?部門，執(zhí)法?人員業(yè)務(wù)素?質(zhì)低下，不?按程序、違?反程序亂執(zhí)?法的現(xiàn)象時(shí)?有發(fā)生，造?成嚴(yán)重后果?。如有的因?行政___?引發(fā)___?，有的因行?政亂作為屢?屢敗訴。五?是辦事效率?不高，衙門?作風(fēng)嚴(yán)重。?門難進(jìn)、臉?難看、事難?辦的現(xiàn)象在?一些部門單?位依然存在?；上班網(wǎng)上?聊天、玩電?腦游戲、炒?股票、看電?影的屢禁不?止；有的進(jìn)?駐政務(wù)中心?的窗口單位?，審批職能?明進(jìn)暗不進(jìn)?，弄得服務(wù)?對象兩頭跑?，簽個(gè)字要?往返奔波多?次，才找到?人；個(gè)別窗?口單位的工?作人員服務(wù)?態(tài)度惡劣，?工作方法簡?單粗暴，甚?至與服務(wù)對?象發(fā)生爭吵?、扭打。六?是索拿卡要?，不給好處?不辦事。一?些有行政審?批和執(zhí)法職?能的單位，?個(gè)別工作人?員在辦理審?批事項(xiàng)和執(zhí)?法過程中，?采取種種手?法，索拿卡?要，以權(quán)謀?私，有的甚?至發(fā)展到了?雁過拔毛、?釘子上削鐵?，要吃要喝?、要錢要物?不要臉的地?步。七是施?工環(huán)境不優(yōu)?，村級__?_戰(zhàn)斗力不?強(qiáng)。有的重?點(diǎn)項(xiàng)目所在?地的村干部?，不給土地?___燒香?就不顯靈，?給了好處才?辦事；有的?打著公司的?幌子，強(qiáng)攬?工程，壟斷?工程；有的?當(dāng)群眾的尾?巴，背后煽?動(dòng)、支持、?縱容、默許?阻工行為；?有的見了好?處就要，遇?到矛盾就躲?；個(gè)別村干?部甚至目無?法紀(jì)，稱霸?一方，淪為?了地方惡勢?力。這些問?題雖然出現(xiàn)?在少數(shù)部門?和個(gè)別干部?身上，但影?響極壞，危?害很大。如?果不加以解?決，勢必會(huì)?破壞發(fā)展環(huán)?境，影響黨?群干群關(guān)系?，制約我縣?經(jīng)濟(jì)社會(huì)的?發(fā)展。因此?，我們要以?作風(fēng)、效能?、環(huán)境建設(shè)?民意調(diào)查為?切入點(diǎn)，抓?住重點(diǎn)部門?、重點(diǎn)人物?和重點(diǎn)環(huán)節(jié)?，出重拳、?下重手，狠?抓作風(fēng)、效?能、環(huán)境建?設(shè)。開展效?能作風(fēng)環(huán)境?建設(shè)民意調(diào)?查，是加強(qiáng)?黨風(fēng)廉政建?設(shè)，提高行?政執(zhí)行力，?優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)?展環(huán)境，建?設(shè)和諧桃-?-___的?重大舉措；?是促進(jìn)依法?行政，改進(jìn)?部門工作作?風(fēng)，加強(qiáng)干?___伍建?設(shè)的重要抓?手；是推動(dòng)?政風(fēng)行風(fēng)建?設(shè)，糾正損?害群眾利益?不正之風(fēng)，?維護(hù)群眾合?法權(quán)益，推?動(dòng)和諧社會(huì)?建設(shè)的有效?途徑；是建?立與___?市場經(jīng)濟(jì)相?適應(yīng)的教育?、監(jiān)督并重?的懲治和預(yù)?防___體?系的重要組?成部分。全?縣各級各部?門要高度重?視這次作風(fēng)?、效能、環(huán)?境建設(shè)民意?調(diào)查工作，?以積極進(jìn)取?、奮發(fā)有為?的姿態(tài)投入?到作風(fēng)、效?能、環(huán)境建?設(shè)民意調(diào)查?活動(dòng)中。要?力爭通過開?展作風(fēng)、效?能、環(huán)境建?設(shè)民意調(diào)查?，進(jìn)一步樹?立服務(wù)中心?、服務(wù)大局?、服務(wù)基層?、服務(wù)群眾?的觀念，促?進(jìn)科學(xué)發(fā)展?；進(jìn)一步增?強(qiáng)法制觀念?，切實(shí)提高?依法行政、?依法辦事的?能力和水平?，確保政令?暢通；進(jìn)一?步轉(zhuǎn)變職能?，切實(shí)提高?辦事效率和?透明度，改?善和優(yōu)化經(jīng)?濟(jì)發(fā)展環(huán)境?；進(jìn)一步增?強(qiáng)廉潔自律?意識(shí)，營造?干凈干事、?勤政廉政的?良好氛圍，?促進(jìn)部門和?行業(yè)作風(fēng)根?本好轉(zhuǎn)。通?過拓寬群眾?監(jiān)督渠道和?加大群眾監(jiān)?督力度，鼓?勵(lì)先進(jìn)，鞭?策后進(jìn)，逐?步建立起一?套黨風(fēng)廉政?建設(shè)、干部?思想作風(fēng)建?設(shè)和行業(yè)作?風(fēng)建設(shè)考核?考評、綜合?評價(jià)、有效?監(jiān)督的科學(xué)?體系，全面?實(shí)現(xiàn)推動(dòng)科?學(xué)跨越，建?設(shè)生態(tài)桃-?-___的?奮斗目標(biāo)。?二、認(rèn)真?負(fù)責(zé)，精心?___，扎?實(shí)抓好作風(fēng)?、效能、環(huán)?境建設(shè)民意?調(diào)查工作?作風(fēng)、效能?、環(huán)境建設(shè)?民意調(diào)查工?作，根據(jù)我?縣實(shí)際，并?借鑒外地經(jīng)?驗(yàn)，經(jīng)過反?復(fù)的討論和?征求意見，?目前已經(jīng)出?臺(tái)了《桃-?-___縣?作風(fēng)、效能?、環(huán)境建設(shè)?民意調(diào)查暫?行辦法》，?在此對有關(guān)?重要內(nèi)容作?一下強(qiáng)調(diào)。?（一）調(diào)?查測評對象?。調(diào)查測評?對象為三個(gè)?層面：一是?縣直部門。?即為與全縣?經(jīng)濟(jì)建設(shè)和?社會(huì)事業(yè)發(fā)?展及人民群?眾生產(chǎn)生活?聯(lián)系密切的?，行政審批?和執(zhí)法職能?較多的__?_個(gè)縣直部?門。二是縣?直部門中層?負(fù)責(zé)人。即?為上述部門?中與企業(yè)、?群眾聯(lián)系比?較直接，工?作職能較多?的___名?縣直部門中?層負(fù)責(zé)人。?調(diào)查測評對?象的確定辦?法為：__?_確定__?_人，隨機(jī)?抽取___?人。___?確定的中層?負(fù)責(zé)人，由?上述部門按?該部門所有?中層負(fù)責(zé)人?___%的?比例申報(bào)（?四舍五入）?，然后由領(lǐng)?導(dǎo)小組研究?確定。隨機(jī)?抽取的中層?負(fù)責(zé)人，從?上述部門未?確定為__?_對象的其?他中層負(fù)責(zé)?人中按每個(gè)?部門___?人隨機(jī)抽取?確定。三是?重點(diǎn)項(xiàng)目（?企業(yè)）所涉?村（社區(qū)）?。全縣重點(diǎn)?項(xiàng)目（企業(yè)?）所涉村（?社區(qū)）一共?___個(gè)。?（二）調(diào)?查測評內(nèi)容?。縣直部門?的測評內(nèi)容?為開放意識(shí)?、執(zhí)行意識(shí)?、大局意識(shí)?、發(fā)展意識(shí)?、法制意識(shí)?、廉政意識(shí)?六個(gè)方面，?中層負(fù)責(zé)人?的測評內(nèi)容?為履行職責(zé)?、依法行政?、服務(wù)態(tài)度?、工作質(zhì)量?、勤政廉政?五個(gè)方面，?重點(diǎn)項(xiàng)目（?企業(yè)）所涉?村（社區(qū)）?的測評內(nèi)容?為大局意識(shí)?、環(huán)境意識(shí)?、法制意識(shí)?、廉潔意識(shí)?四個(gè)方面。?（三）參?加調(diào)查測評?人員。參與?調(diào)查測評的?人員為縣級?領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和縣直部門?班子成員、?縣及縣級以?上___與?政協(xié)委員、?重點(diǎn)項(xiàng)目（?企業(yè)）負(fù)責(zé)?人、政務(wù)服?務(wù)對象。其?中政務(wù)服務(wù)?對象包括在?政務(wù)中心辦?理過手續(xù)的?群眾代表和?個(gè)體工商戶?代表。以上?參與調(diào)查測?評的人員按?《桃--_?__縣作風(fēng)?、效能、環(huán)?境建設(shè)民意?調(diào)查暫行辦?法》的規(guī)定?數(shù)額，由縣?___、縣?人大辦、縣?政協(xié)辦、縣?政務(wù)中心、?縣工商局等?有關(guān)單位具?體負(fù)責(zé)，縣?___（監(jiān)?察局）、縣?督查局監(jiān)督?，采取隨機(jī)?抽取的辦法?予以確定。?（四）調(diào)?查測評步驟?與___實(shí)?施。調(diào)查活?動(dòng)今年啟動(dòng)?，明年起形?成長效機(jī)制?，調(diào)查范圍?將進(jìn)一步擴(kuò)?大至有關(guān)縣?直部門班子?成員和村（?社區(qū)）黨支?部書記。每?年進(jìn)行__?_次，即上?半年和下半?年各開展一?次，分別占?調(diào)查測評總?分的___?%和___?%。為確保?調(diào)查結(jié)果的?客觀真實(shí)，?整個(gè)調(diào)查過?程由縣__?_（監(jiān)察局?）、縣督查?局監(jiān)督，有?關(guān)成員單位?參與，問卷?調(diào)查和統(tǒng)計(jì)?匯總，委托?國家統(tǒng)計(jì)局?益陽市調(diào)查?隊(duì)具體實(shí)施?。本次調(diào)查?分兩步實(shí)施?：第一步?是對重點(diǎn)項(xiàng)?目（企業(yè)）?所涉村（社?區(qū)）進(jìn)行初?評，由各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)按照《桃?--___?縣作風(fēng)、效?能、環(huán)境建?設(shè)民意調(diào)查?暫行辦法》?的規(guī)定具體?負(fù)責(zé)實(shí)施，?根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)?目（企業(yè)）?所涉村（社?區(qū)）的數(shù)量?評選出來先?進(jìn)和后進(jìn)村?（社區(qū)）候?選___。?第二步是?對縣直部門?及中層負(fù)責(zé)?人進(jìn)行問卷?調(diào)查和對重?點(diǎn)項(xiàng)目（企?業(yè)）所涉村?（社區(qū)）進(jìn)?行聯(lián)評。?（五）調(diào)查?測評時(shí)間安?排。調(diào)查測?評時(shí)間分為?四個(gè)階段。?一是宣傳發(fā)?動(dòng)階段。時(shí)?間為___?月___日?至___月?___日，?主要是召開?領(lǐng)導(dǎo)小組成?員會(huì)議及動(dòng)?員大會(huì)；新?聞媒體公布?《桃--_?__縣作風(fēng)?、效能、環(huán)?境建設(shè)民意?調(diào)查暫行辦?法》；確定?并公布__?_測評縣直?部門、村（?社區(qū)）和縣?直部門中層?負(fù)責(zé)人__?_。二是調(diào)?查測評實(shí)施?階段。重點(diǎn)?項(xiàng)目（企業(yè)?）所涉及村?（社區(qū)）初?評時(shí)間為_?__月__?_日至__?_月___?日；重點(diǎn)項(xiàng)?目（企業(yè)）?所涉及村（?社區(qū)）聯(lián)評?、縣直部門?及中層負(fù)責(zé)?人的調(diào)查測?評時(shí)間為_?__月__?_日至__?_年___?月___日?。三是統(tǒng)計(jì)?匯總階段。?時(shí)間為__?_年___?月___日?至___月?___日。?四是調(diào)查測?評結(jié)果公布?階段。時(shí)間?為___年?___月下?旬。（六?）調(diào)查測評?結(jié)果的運(yùn)用?。一是對所?有___測?評單位及個(gè)?人調(diào)查結(jié)果?從高分到低?分排名，通?過縣內(nèi)有關(guān)?新聞媒體或?適當(dāng)方式在?一定范圍內(nèi)?向社會(huì)公布?。二是對調(diào)?查測評總分?排名靠前的?縣直部門、?中層負(fù)責(zé)人?、村（社區(qū)?）在全縣予?以通報(bào)表揚(yáng)?，其先進(jìn)經(jīng)?驗(yàn)和事跡在?縣內(nèi)新聞媒?體進(jìn)行推介?，并作為年?終評先、評?優(yōu)的依據(jù)。?連續(xù)兩年調(diào)?查總分排名?靠前的中層?負(fù)責(zé)人，且?符合___?選拔任用條?例規(guī)定和工?作需要的，?經(jīng)___考?察，可以優(yōu)?先提拔使用?或者解決職?級待遇。三?是對調(diào)查測?評總分排名?靠后的縣直?部門、村（?社區(qū)）給予?黃牌警告，?責(zé)成單位進(jìn)?行整改，整?改方案報(bào)縣?___（監(jiān)?察局）、縣?督查局，由?單位___?在縣委經(jīng)濟(jì)?工作會(huì)議上?和桃--_?__電視臺(tái)?公開承諾整?改措施。后?___名的?縣直部門由?縣委副書記?、___書?記、___?部長等領(lǐng)導(dǎo)?對班子成員?集中進(jìn)行誡?勉談話（含?雙重管理部?門班子成員?）。對排名?為倒數(shù)第_?__名的縣?直部門，是?縣管部門的?，___免?職；是雙重?管理部門的?，建議其上?級主管部門?對其___?調(diào)離，是副?處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)?任縣直部門?___的，?建議市委對?其調(diào)離。后?___名的?村（社區(qū)）?，取消村（?社區(qū)）支部?書記、村（?社區(qū)）主任?當(dāng)年評先評?優(yōu)資格，村?（社區(qū)）干?部下浮績效?工資___?%。后__?_名的村（?社區(qū)），村?黨支部書記?免職，免職?的村黨支部?書記原則上?一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不?超過___?人。四是對?調(diào)查結(jié)果排?名為后__?_名的縣直?部門中層負(fù)?責(zé)人，屬縣?管部門的，?年度考核直?接定為不稱?職，并由所?在單位扣除?其年度獎(jiǎng)金?和津補(bǔ)貼，?其中排名后?___名的?予以免職；?排名后__?_名的中層?負(fù)責(zé)人中，?屬雙重管理?部門的，建?議所在部門?對其年度考?核直接定為?不稱職，排?名后___?名的予以免?職，兩年內(nèi)?不得擔(dān)任同?級負(fù)責(zé)人。?同時(shí)取消其?所在股室（?站、隊(duì)、所?）及其工作?人員評先評?優(yōu)資格。所?在部門主要?領(lǐng)導(dǎo)和分管?領(lǐng)導(dǎo)年度考?核不能評為?優(yōu)秀，且所?在部門要作?出書面整改?意見。三?、抓住重點(diǎn)?，強(qiáng)化措施?，確保作風(fēng)?、效能、環(huán)?境建設(shè)民意?調(diào)查工作取?得實(shí)效為?了認(rèn)真__?_和開展好?這次作風(fēng)、?效能、環(huán)境?建設(shè)民意調(diào)?查測評工作?，使調(diào)查測?評結(jié)果客觀?公正、科學(xué)?有效，要切?實(shí)做到以下?四點(diǎn)：（?一）大力宣?傳，形成良?好輿論氛圍?。作風(fēng)、效?能、環(huán)境建?設(shè)民意調(diào)查?測評活動(dòng)是?一項(xiàng)涉及面?廣、難度較?大的工作，?必須廣泛宣?傳發(fā)動(dòng)，充?分調(diào)動(dòng)各級?各部門和社?會(huì)各界群眾?參與的積極?性、主動(dòng)性?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?縣直各部門?要緊密結(jié)合?各自實(shí)際，?采取多種形?式，將作風(fēng)?、效能、環(huán)?境建設(shè)民意?調(diào)查測評的?意義、方法?、步驟和要?求傳達(dá)到所?屬單位的干?部職工及有?關(guān)村（社區(qū)?），使之積?極主動(dòng)地參?加到調(diào)查測?評活動(dòng)中來?。縣電視臺(tái)?、《桃--?___通訊?》、桃--?___公眾?信息網(wǎng)要及?時(shí)準(zhǔn)確地將?作風(fēng)、效能?、環(huán)境建設(shè)?民意調(diào)查方?案、活動(dòng)的?有關(guān)規(guī)定要?求及開展情?況及時(shí)予以?報(bào)道。（?二）強(qiáng)化工?作責(zé)任，確?保調(diào)查測評?不走過場。?開展作風(fēng)、?效能、環(huán)境?建設(shè)民意調(diào)?查測評活動(dòng)?在我縣還是?第一次，時(shí)?間緊、任務(wù)?重、要求高?，各級各部?門要切實(shí)加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各?單位的__?_要切實(shí)負(fù)?起第一責(zé)任?人的責(zé)任，?各單位的_?__（紀(jì)工?委）書記、?紀(jì)檢組長、?紀(jì)檢員或負(fù)?責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察?工作的同志?為直接責(zé)任?人，具體負(fù)?責(zé)調(diào)查測評?工作的__?_實(shí)施，要?堅(jiān)決按《桃?--___?縣作風(fēng)、效?能、環(huán)境建?設(shè)民意調(diào)查?暫行辦法》?規(guī)定的程序?進(jìn)行調(diào)查測?評，要克服?一切困難，?絕不能走過?場。___?要對整個(gè)活?動(dòng)負(fù)總責(zé)，?認(rèn)真抓好每?個(gè)階段每個(gè)?環(huán)節(jié)的具體?工作，及時(shí)?了解掌握活?動(dòng)的進(jìn)展情?況，發(fā)現(xiàn)和?糾正存在的?問題，確保?調(diào)查不出任?何差錯(cuò)，保?證調(diào)查測評?活動(dòng)自始自?終在縣委、?縣政府領(lǐng)導(dǎo)?下步調(diào)一致?、扎實(shí)有效?地開展。?（三）明確?工作紀(jì)律，?確保調(diào)查測?評的嚴(yán)肅性?和公正性。?為了切實(shí)維?護(hù)調(diào)查測評?工作的嚴(yán)肅?性，保證調(diào)?查測評結(jié)果?準(zhǔn)確、真實(shí)?，在具體_?__實(shí)施過?程中，工作?人員、參與?調(diào)查測評人?員、___?測評單位和?人員要嚴(yán)肅?認(rèn)真負(fù)責(zé)，?不得弄虛作?假；不準(zhǔn)干?擾和妨礙調(diào)?查工作；不?準(zhǔn)相互串聯(lián)?拉票；不準(zhǔn)?泄露調(diào)查_?__；不準(zhǔn)?接受請吃、?請釣和禮品?禮金及其他?娛樂活動(dòng)。?如有違反以?上紀(jì)律的一?經(jīng)查實(shí)，將?依照相關(guān)規(guī)?定予以嚴(yán)肅?處理，構(gòu)成?違紀(jì)的追究?其紀(jì)律責(zé)任?。（四）?突出工作重?點(diǎn)，切實(shí)抓?好整改落實(shí)?。查找問題?，進(jìn)行整改?是作風(fēng)、效?能、環(huán)境建?設(shè)民意調(diào)查?測評活動(dòng)的?出發(fā)點(diǎn)和落?腳點(diǎn)。整改?效果如何，?關(guān)系到