第7頁共7頁2023年?平安工地檢?查總結按?照項目公司?年度安全生?產計劃的安?排部署，項?目公司安全?生產領導小?組暨平安工?地建設領導?小組于__?年__月_?_日至__?日___開?展了對宜賓?伊力過境高?速公路和宜?賓伊力宜昭?高速公路建?設項目平安?工地建設活?動開展情況?暨__年半?年安全生產?工作進行了?專項檢查。?檢查組由項?目公司安全?生產領導小?組副組長袁?斌帶隊，分?施工現場安?全生產狀況?和安全生產?管理行為兩?個檢查小組?，對兩個高?速公路建設?項目的監理?單位，施工?總承包單位?、施工分部?逐一進行了?全面檢查。?通過檢查，?肯定了各單?位好的做法?，指出了不?足之處，明?確了整改目?標，提出了?整改措施，?規定了整改?時限。于_?_月__日?至__日進?行了復查。?現將檢查與?復查情況總?結如下。?一、總體評?價（一）?初查情況：?少數單位平?安工地建設?活動開展_?__較好，?建立健全了?安全生產管?理制度，能?把安全生產?責任，專項?施工方案_?__制度，?施工安全隱?患排查治理?，施工安全?專項費用保?障，勞動用?工登記制度?和崗前安全?培訓，勞務?民工動態（?范本）管理?臺賬等制度?措施落到實?處，但本次?專項檢查中?發現多數單?位對安全生?產工作認識?不到位，總?是以各種借?口來推脫安?全工作未做?好的責任，?致使安全管?理不嚴格，?安全生產措?施不完善，?制度貼在墻?上，宣傳掛?在嘴上，安?全生產工作?落不到實處?，存在著嚴?重的安全管?理漏洞和隱?患。（二?）復查情況?：檢查后，?面對嚴峻的?安全生產形?式，___?亞通過境高?速公路總監?辦和盛達興?宜昭高速公?路總監辦及?時召開了專?題工地例會?。在監理工?地例會上，?項目公司領?導和安全部?、工程部就?平安工地復?查整改進一?步明確了整?改內容、整?改目標和整?改時限。通?過復查，各?單位的安全?生產工作有?了明顯的改?觀，主要表?現為：管理?行為方面，?安全生產_?__機構和?安全管理體?系基本建成?；領導認識?得到提高，?安全生產管?理制度得以?完善，安全?責任得到落?實；對進場?人員進行了?安全教育培?訓和安全技?術交底；對?項目工程進?行了危險源?辨識，針對?危險性較大?分部分項工?程編制了專?項安全施工?方案并按程?序報批；規?范了安全日?常檢查；制?定和完善了?安全事故應?急救援預案?（部分單位?進行了應急?救援演練）?。施工現場?狀況：設置?了各類警示?標志標識，?高臨邊、深?基坑等危險?地段采取了?安全防護措?施；施工便?道進行了整?治以保證暢?通；施工機?械操作與維?護保養嚴格?遵守規程；?臨建設施按?照規定設置?消防設施；?臨時用電基?本按照規范?架設線路和?遵守一機一?閘一漏保的?規定。總?體來說，高?速公路項目?的安全生產?管理開始步?入正軌。?二、存在的?主要問題?（一）人員?資質與配置?方面的主要?問題1、?安全生產三?類人員配備?。經檢查，?各單位按規?定應該配備?持有安全生?產三類人員?合格證的人?數離要求差?距太大。現?實情況為：?進場人員持?___部三?類人員考核?合格證的有?，過境高速?公路二分部?交安B證_?__人，交?安C證__?_人（B證?另外還有_?__個，是?合同上項目?經理及總工?的，但人未?到場，C證?還有___?個已培訓待?取證）；宜?昭高速公路?，已進場的?南繞一分部?，交安B證?___人；?南繞二分部?，交安B證?___人，?交安C證_?__人；南?繞三分部持?交安B證_?__人，交?安C證__?_人，但只?有證件，人?員未進場；?宜昭七分部?，持交安B?證___人?，交安C證?___人（?未進場）。?其他持有證?件均為建安?A/B/C?證。《安全?生產法》第?___條要?求，建筑施?工、道路運?輸單位的主?要負責人和?安全生產管?理人員，應?當由主管的?負有安全生?產監督管理?職責的部門?對其安全生?產知識和管?理能力考核?合格。《公?路水運工程?施工安全監?督管理辦法?》第___?條規定，施?工單位的主?要負責人、?項目負責人?、專項安全?生產管理人?員（以下簡?稱安全生產?三類人員）?必須取得考?核合格證書?，方可參加?公路水運工?程投標及施?工。，第_?__條規定?，施工現場?應當按照每?___萬元?施工合同額?配備一名的?比例配備專?職安全生產?管理人員，?不足___?萬元的至少?配備一名。?就檢查的單?位來看，目?前只有過境?二分部滿足?上述要求，?其余均沒有?達到此條件?。2、特?種作業人員?。此次檢查?，各施工單?位特種作業?人員數量嚴?重不足，除?過境二分部?基本滿足要?求外，其他?單位在工種?和數量上都?不能滿足要?求。（二?）安全生產?管理行為方?面存在的主?要問題1?、專職安全?員履職能力?。專職安全?生產管理人?員的履職能?力，直接關?系項目安全?生產管理水?平的優劣。?就目前而言?，具備公路?工程施工安?全管理能力?的專職安全?員，過境二?分部算是強?者，不管是?內業還是外?業，均能滿?足需要。其?次是南繞新?進場的二分?部專職安全?員，從其對?于安全生產?管理資料的?編制來看，?對路橋施工?安全管理較?為熟悉。其?他施工單位?的專職安全?員，有的是?曾經干過房?建安全管理?，有的基本?沒干過安全?，資料靠項?目部其他人?員做，現場?靠工程技術?人員代管在?他們的認識?中，安全生?產管理資料?是做來應付?檢查的，而?不是安全生?產管理過程?的體現，因?此，這樣的?安全管理很?讓人擔心。?2、安全?管理臺賬建?立與管理。?安全管理臺?賬是反映一?個單位安全?生產管理的?整體情況的?資料記錄。?加強安全生?產臺賬管理?不僅可以反?映安全生產?的真實過程?和安全管理?的實績，而?且為解決安?全生產中存?在的問題，?強化安全控?制、完善安?全制度提供?了重要依據?，是規范安?全管理、夯?實安全基礎?的重要手段?。項目公司?安全部先是?編制了《高?速公路安全?管理用表》?（經報宜賓?市交通局質?監站同意使?用）下發各?單位，并于?七、___?月份分別在?過境二分部?、南繞三分?部、宜昭六?分部召集監?理和施工單?位開展了安?全培訓，分?別就監理單?位、施工單?位《高速公?路安全管理?用表》的使?用和安全管?理臺賬的建?立、資料的?組卷歸檔等?用TTP做?了詳細的講?解，并在伊?力高速公路?安全交流群?上傳該資料?。但是，此?次檢查發現?，大部分單?位的安全管?理資料一是?資料亂，二?是質量次。?當檢查需要?某一份資料?時，還需要?到處查找。?有的甚至直?接把網上下?載的其他項?目的資料打?印出來應付?檢查，連別?人的單位名?稱、姓名都?不改因此，?安全生產臺?賬不是一個?可有可無的?臺賬，及時?、認真、真?實地建立安?全臺賬，是?一個單位整?體管理水平?和管理人員?綜合素質的?體現。3?、安全專項?施工方案。?安全專項施?工方案，是?指在編制實?施性施工_?__設計的?基礎上，針?對危險性較?大的分部分?項工程單獨?編制的安全?技術措施文?件，應重點?突出分部分?項工程的特?點、安全技?術要求、特?殊質量要求?，做到施工?技術與安全?技術的統一?。此次檢查?中，發現該?項內容存在?的問題較大?：一是不切?合實際，沒?有針對性-?-沒有查找?出該分部分?項工程存在?的危險源，?制定的措施?無可操作性?；二是編寫?不規范，有?的沒有編制?依據，有的?沒有危險源?，有的沒有?勞動力、施?工機械的安?排，有的沒?有制定發生?事故后的應?急救援預案?等；三是對?于應該進行?專家論證的?方案沒有進?行專家論證?。4、特?種設備。按?照《特種設?備安全法》?的規定，凡?進入《特種?設備目錄》?的特種設備?，使用單位?應當在特種?設備投入使?用前或者投?入使用后三?十日內，向?負責特種設?備安全監督?管理的部門?辦理使用登?記，取得使?用登記證書?。目前各施?工單位已經?___的塔?式起重機、?龍門吊、空?壓機等特種?設備，只有?過境二分部?的塔式起重?機已經檢測?合格并取得?檢測報告之?外，其他各?單位的特種?設備均未報?請質監局特?種設備檢測?中心檢驗。?5、安全?許可。岷江?特大橋尚未?辦理航道安?全許可，租?用渡船過河?的船只沒有?相關手續。?（三）施?工現場存在?的主要問題?1、施工?便道。目前?已經建成投?入運行的施?工便道，路?況均比較差?。危險性較?大的有：佛?現山隧道進?口施工便道?坡陡、路窄?、轉彎半徑?不能滿足材?料運輸車輛?的通行，出?口便道為泥?結碎石路面?，遇下雨就?通行困難；?焦家坡隧道?出口便道，?借用村道部?分高臨邊無?防護，通往?隧道施工隊?駐地部分路?面狹窄，高?臨邊無防護?，白花大橋?便道高臨邊?無防護；各?施工便道安?全警示標志?標識數量不?足，有的設?置不規范。?（范本）?2、臨時用?電。一是大?部分工地的?臨時用電供?變電設施還?未到位，二?是工地設置?的用電線路?未按三相五?線規范執行?，三是鋼筋?加工場內用?電線路未進?行規劃設置?，較為混亂?，四是部分?現場用電未?執行一機一?箱一閘一漏?保，五是配?電箱門、鎖?不齊，電纜?線破損處沒?有及時包扎?，未設置安?全警示標志?。3、現?場防護。橋?梁樁基施工?、管涵施工?、高邊坡開?挖作業等形?成的深基坑?、高臨邊安?全隱患，未?完全采取有?效的防護措?施；（佛現?山出口）隧?道洞口邊仰?坡作業前，?未先行截水?溝（天溝）?作業，留下?安全隱患；?跨道路施工?，安全警示?（提示）標?志標識不夠?或沒有按照?規范設置；?施工現場與?現有道路交?接處未設置?危險公告牌?等。（四?）場站建設?存在的問題?佛現山隧?道進出口駐?地、宜昭七?分部四工區?駐地未設置?消防沙池和?消防栓（或?水池）；岷?江特大橋拌?合站、宜昭?七分部拌合?站未設置封?閉式圍擋；?所有的駐地?裝配式板房?均未有竣工?驗收手續。?三、針對?問題的對策?建議（一?）關于邢臺?路橋過境、?宜昭高速項?目經理部的?安全管理履?職行為的對?策建議就?目前而言，?已經掛牌成?立的邢臺路?橋過境、宜?昭高速項目?經理部，在?安全生產管?理上并未履?行其應有的?職責。作為?施工總承包?單位，根據?《建筑法》?第___條?規定施工現?場安全由建?筑施工企業?負責。實行?施工總承包?的，由總承?包單位負責?。分包單位?向總承包單?位負責，服?從總承包單?位對施工現?場的安全生?產管理。過?境高速項目?經理部現有?專職安全管?理人員__?_人（且未?提供任職資?格證書），?顯然不能滿?足工程需要?。目前，過?境項目經理?部尚未建立?健全安全生?產管理體系?，尚未建立?健全安全生?產管理制度?，尚未編制?安全事故應?急救援預案?，尚未__?_安全專題?會議，尚未?開展安全檢?查總之，作?為施工總承?包的安全生?產管理體系?基本沒有運?行。對策?建議：一是?盡快成立安?全生產領導?小組，建立?健全安全生?產管理體系?，明確安全?生產目標；?二是增加專?職安全管理?人員，每個?項目經理部?至少配置具?備資質的_?__名專職?安全管理人?員加___?名資料員；?三是落實安?全生產責任?，根據職責?和責任與各?級各類單位?（分包單位?）、部門、?人員簽訂安?全生產責任?書；四是開?展安全技術?交底、安全?教育培訓、?安全生產檢?查等工作；?五是組建安?全管理臺賬?，不斷完