在全鄉農牧業產業化現場會上的講話(二)?建設綠色食?品基地，打?造呼倫貝爾?綠色品牌，?全面推進農?牧業產業化?經營呼倫?貝爾市農牧?業產業化辦?公室同志?們：這次?全市農牧業?產業化工作?會議的主要?任務是，貫?徹落實中央?農村工作會?議、自治區?農村牧區工?作會議和全?市農村牧區?工作會議精?神，全面總?結___年?全市推進農?牧業產業化?經營工作，?安排部署_?__年的工?作。王市長?將做重要講?話，我們要?認真貫徹落?實。根據會?議安排，我?就具體工作?講幾點意見?。一、_?__年農牧?業產業化經?濟運行情況?___年?末，全市年?銷售收入百?萬元以上農?牧業產業化?加工企業_?__戶，比?上年同期增?加___戶?；企業人數?___人，?比上年同期?增加___?人；實現工?業增加值_?__萬元，?比上年同期?增加___?萬元，增長?___%，?占全市工業?增加值的_?__%；累?計實現銷售?收入___?萬元，比上?年同期增加?___萬元?，增長__?_%，完成?利潤總額_?__萬元，?比上年同期?增加___?萬元，增長?___%，?出口創匯達?___萬美?元，比上年?同期增加_?__萬美元?，增長__?_%；帶動?農牧戶__?_戶，占全?市農牧戶總?數的___?%。全市?年交易額_?__萬元上?農牧業產業?化流通企業?___戶，?比上年同期?增加___?戶；企業人?數___人?，比上年同?期增加__?_人；資產?總額為__?_萬元，其?中固定資產?原值___?萬元；交易?額為___?萬元，比上?年同期增加?___萬元?，增長__?_%；銷售?收入為__?_萬元，比?上年同期增?加___萬?元，增長_?__%；企?業實現利潤?___萬元?，實際上繳?稅金___?萬元，出口?創匯達到_?__萬美元?。市級以?上重點龍頭?企業為__?_戶，自治?區級以上龍?頭企業__?_戶，其銷?售收入為_?__萬元，?占總收入的?___%，?比上年同期?上升___?個百分點，?為呼倫貝爾?市農牧業產?業化發展奠?定了堅實的?基礎。全年?實現了高質?量、全面、?超額完成年?初制定的各?項指標。?回顧___?年全市農牧?業產業化工?作，主要表?現在以下幾?個方面：?領導重視，?全力推進農?牧業產業化?經營。一是?適時召開了?全市產業化?工作會議，?分管副市長?做了重要講?話，會議認?真貫徹了中?央一__文?件和自治區?及全市農村?牧區工作會?議精神，研?究部署了_?__年全市?農牧業產業?化工作任務?；二是將全?市乳品行業?宏觀管理工?作納入農牧?業產業化整?體工作之中?，為市政府?草擬了一系?列促進乳品?企業壯大和?扶持奶牛業?發展的政策?和措施。?七大主導產?業得到了快?速發展。表?現為乳產業?顯著增強、?肉產業形勢?良好、糧油?產業取得突?破、馬鈴薯?產業發展迅?速、飼草飼?料產業步伐?加快、林產?業穩步推進?、特色產業?增長優勢明?顯、產業化?基地不斷發?展完善。?綠色品牌推?廣工作取得?顯著成績。?一是已累計?已簽訂商標?使用權協議?___個，?通過oem?貼牌徹底擺?脫呼倫貝爾?天然綠色的?農畜水產品?有名無牌的?歷史。二是?品牌宣傳活?動有聲有色?，廣播、電?視、網站、?報紙等新聞?媒體都宣傳?了“十大綠?色品牌”，?宣傳專題片?、光盤、畫?冊都順利發?放到位。三?是我們先后?銜接了國家?綠色、有機?食品認證機?構，積極開?展申報呼倫?貝爾綠色、?有機食品羊?和牛奶的前?期工作，取?得積極進展?。產業化?項目拉動作?用明顯增強?。全年投資?規模在千萬?元以上的在?建項目達_?__個，投?資總規模_?__億元，?年度完成投?資___億?元。其中新?建項目__?_個，擴建?項目___?個，改建項?目___個?。一是爭取?了自治區扶?持資金__?_萬元，共?扶持項目_?__個。市?級撥出__?_萬元，共?扶持項目_?__個。二?是加大招商?引資工作力?度。全市產?業化招商引?資建設項目?完成___?個，在建項?目投資規模?合計___?億元，已完?成投資__?_億元。三?是做好項目?儲備將符合?國家產業政?策、發展前?景好的項目?納入項目庫?管理。農?產品出口創?匯大幅度增?長。今年以?滿洲里口岸?菜果倉儲出?口為龍頭，?全市農產品?出口創匯繼?續保持強勁?的增長勢頭?。全年農產?品出口量為?___萬噸?，創匯額_?__萬美元?，同比增長?___%。?--___?南皮草加工?有限公司通?過養殖、加?工、銷售一?條龍的產業?化經營模式?，裘皮加工?出口呈現迅?猛發展的勢?頭，今年加?工裘皮__?_張，生產?裘皮服裝_?__件，實?現出口創匯?___萬美?元。重點?龍頭企業的?管理與監測?工作全面展?開。一是提?交市農牧業?產業化領導?小組聯席會?議審核確定?了第五批呼?倫貝爾市級?重點龍頭企?業___戶?。二是開展?了向自治區?推薦自治區?重點龍頭企?業的準備工?作，受理了?申報自治區?級重點龍頭?企業___?戶。三是對?市級以上的?重點龍頭企?業開展了監?測工作，通?過動態（范?本）管理形?成良性循環?和激勵機制?，促進企業?自身發展壯?大。產業?化指導和服?務工作不斷?深化。圍繞?扎實做好了?農牧業產業?化經營的促?進和保障工?作，一是在?先后開展了?乳產業、肉?產業、玉米?產業、飼草?料等產業化?專項調研工?作，形成調?研報告上報?自治區農牧?業產業化辦?公室和市委?、市政府，?為領導決策?提供依據。?二是開展了?鄉企和非公?有制經濟技?術職稱評定?工作，解決?了重點龍頭?企業人才的?急需。三是?及時開展產?業化宣傳報?道工作，先?后在《農民?日報》、《?___日報?》等___?家新聞媒體?宣傳報道全?市農牧業產?業化方面工?作___次?，在“呼倫?貝爾農牧業?信息網站”?發布產業化?綜合信息_?__條。?三、___?年推進農牧?業產業化工?作安排_?__年按照?全市農村牧?區工作會議?精神，全市?推進農牧業?產業化經營?的主攻方向?是乳業、肉?業、糧油、?馬鈴薯、飼?草飼料、林?產、特色等?七大主導產?業。要繼續?實施“全面?提升乳產業?、糧油產業?；加快擴張?肉產業、馬?鈴薯產業、?飼草飼料產?業；創新壯?大林產業、?特色產業”?的發展戰略?目標。完?成上述目標?需要全體同?志上下一致?做出艱巨的?努力。__?_年我們主?要抓以下幾?方面工作：?1、建設?呼倫貝爾綠?色、有機食?品奶、羊肉?基地。呼倫?貝爾具有綠?色牛奶和肉?羊生產的環?境優勢，如?何將這一環?境優勢轉變?為產業優勢?和經濟優勢?是擺在我們?面前的一項?重要課題。?一是要建設?規模化的綠?色食品、有?機食品基地?，各旗市區?要充分發揮?典型引路作?用，積極推?動綠色食品?產業基地由?分散向集中?、由以戶為?單位向適度?規模經營轉?變，促進基?地建設向規?模化、區域?化、專業化?方向發展。?加強基礎設?施建設，改?善基地生產?條件，提高?集約化經營?水平。通過?努力，力爭?將我市建成?我國北方重?要的綠色奶?源、肉源基?地。二是要?積極開展標?準化產業基?地建設，生?產中要在貫?徹《呼倫貝?爾綠色食品?標準化生產?基地實施細?則》的基礎?上參照有機?食品的標準?，全面提升?牛奶、羊肉?的生產技術?規范，提高?產品科技含?量和技術水?平。要實行?標準化管理?和生產，盡?快做好有機?奶牛、肉羊?飼養標準，?使其像工業?品一樣成為?真正的標準?化產品，增?強市場競爭?力。三是要?積極開展對?呼倫貝爾市?牛奶、羊肉?基地進行有?機食品認證?，支持市農?牧業產業化?協會統一牽?頭開展這項?工作，力爭?三年之內全?部達到國家?綠色、有機?食品質量標?準，取得認?證證書。?當前，實現?我市牛奶、?羊肉基地的?有機食品認?證工作意義?重大，工作?十分艱巨。?一是加強奶?牛、肉羊的?科學飼養及?管理的培訓?力度，轉變?過去單純放?牧方式為科?學舍飼半舍?飼方式，提?高單位奶牛?產奶量，增?加養殖經濟?效益。二是?以科技為導?向，實施草?場生態建設?，加大對草?原植物群落?生長規律的?研究，不斷?培育優良牧?草，提高草?場質量，最?大限度滿足?牲畜需要；?三是加強質?量管理和監?督檢查，加?大檢疫和防?疫力度，嚴?格控制奶牛?、肉羊的飼?料和獸藥質?量，杜絕禁?用添加劑和?藥品流入，?切實把好從?產地、產品?、企業各個?環節的認證?和審核關。?有機牛奶?基地建設的?重點要圍繞?三元、雀巢?、伊利、雙?娃、光明和?北雪六家大?型乳品加工?企業的原料?基地為核心?進行，借助?于龍頭企業?迅速提升呼?倫貝爾有機?牛奶的知名?度和影響力?提高經濟效?益。有機?羊肉基地建?設的重點要?在嶺北牧業?四旗的范圍?內進行，充?分發揮牧區?生產環境獨?具的原生態?、無污染的?自然優勢，?緊緊依靠呼?倫貝爾元盛?食品有限公?司、海拉爾?副食品有限?責任公司等?大型肉類加?工企業，擴?大有機羊肉?品牌宣傳，?搶占高端消?費市場。?2、做好乳?品行業__?_協調和引?導工作。各?級農牧業產?業化辦公室?要樹立做好?乳品行業工?作的責任感?和使命感，?發揮熟悉乳?產業情況的?優勢，積極?做好乳品行?業___協?調和引導工?作。工作的?核心是：重?點扶持三元?、雀巢、伊?利、光明、?雙娃和北雪?六大乳品龍?頭企業上規?模、上質量?，提升企業?的市場競爭?力和市場占?有率，增加?企業效益，?拉動奶農致?富；同時大?力推進乳產?業協會建設?，積極推廣?鮮奶合同訂?單收購方式?，妥善解決?乳業基地建?設、奶牛飼?養、鮮奶銷?售等方面出?現的問題，?促進乳品行?業整體持續?健康發展。?一是要努力?創造適合企?業發展的寬?松外部環境?，及時出臺?促進乳品企?業發展的優?惠政策，為?企業開發新?產品、擴能?改造提供項?目、資金扶?持。二是大?力推進標準?奶牛小區建?設，發展規?模經營，積?極幫助奶牛?基地的乳產?業協會和養?殖戶解決技?術、資金、?經營管理和?鮮奶銷售等?方面出現的?問題。三是?加強政府對?原料鮮奶收?購的監督管?理，制定合?理的最低保?護價格，研?究解決鮮奶?價格杠桿與?市場對接等?問題，切實?維護奶農的?合法權益。?四是加強政?府間各部門?之間的協調?與配合，充?分發揮農牧?業產業化辦?公室、農牧?業局、經濟?局、發改委?、財政、衛?生、防疫、?技術監督、?工商、金融?等各部門的?作用，按照?職責分工，?密切配合，?加強指導，?建立有效的?乳品行業溝?通協調機制?。___?年為了促進?全市乳品行?業健康發展?，我們代市?委、市政府?起草了《_?__力推進?奶業發展的?實施意見》?、《奶業市?場管理辦法?》和《呼倫?貝爾市奶業?發展規劃》?三個文件，?近期提交產?業化領導小?組通過，從?政策上為推?進乳品行業?起到保駕護?行作用。?3、全力打?造“呼倫貝?爾十大綠色?品牌”。呼?倫貝爾率先?開展的這項?工作已經在?全自治區創?造出了新亮?點，赤峰市?農牧業產業?化辦公室先?后兩次派人?員來我市“?取經”。今?年要繼續全?方位開展“?呼倫貝爾十?大綠色品牌?”的宣傳推?介工作，積?極籌措__?_，利用電?視、報紙、?網絡等媒體?，采取多種?形式進行宣?傳，讓全社?會認識“呼?倫貝爾十大?綠色品牌”?。要繼續?擴大“呼倫?貝爾十大綠?色品牌”的?oem貼牌?方式生產，?加強使用監?督管理工作?，發揮行業?協會的職能?作用，依靠?制度嚴格把?握品牌質量?關，杜絕一?切損害“呼?倫貝爾十大?綠色品牌”?的行為，切?實維護品牌?信譽。實行?oem貼牌?生產可以統?一原料、統?一標準、統?一生產、統?一管理、統?一品牌、統?一市場，大?船出海，形?成規模，發?揮群體效益?。今年配合?oem貼牌?方式生產，?我們將具體?印制相當數?量的“呼倫?貝爾十大綠?色品牌”商?標，無償送?給重點龍頭?企業使用。?要強化“呼?倫貝爾十大?綠色品牌”?推廣工作，?將推廣“呼?倫貝爾十大?綠色品牌”?納入農牧業?產業化重點?工作考核指?標。同時將?在相關的市?級重點龍頭?企業中全面?推廣使用“?呼倫貝爾十?大綠色品牌?”___注?冊商標。?4、抓住重?點促進龍頭?企業做大做?強。龍頭企?業是發展農?牧業產業化?經營的關鍵?，“扶持龍?頭企業就是?扶持農牧業?、扶持農牧?民”。各旗?市區要從建?設___新?農村的戰略?高度，切實?加大對龍頭?企業的扶持?力度，深入?落實國家八?部委《__?_扶持農牧?業產業化經?營重點龍頭?企業的意見?》，盡最大?努力幫助企?業解決實際?困難和問題?。扶持要有?硬指標，工?作要有硬措?施。各旗市?區產業化辦?公室要主動?幫助企業協?調金融部門?，積極爭取?項目資金和?銀行貸款。?同時大力扶?持企業通過?資產重組、?擴能改造等?實現資本擴?___擴大?生產規模。?對現有的?市級重點龍?頭企業全面?開展監測工?作，實施定?期監督控制?，對資產擴?張速度快、?發展能力強?、經濟效益?好和拉動農?牧戶作用顯?著的企業將?及時推薦到?自治區級重?點龍頭企業?中去；對發?展緩慢甚至?停滯不前的?企業要果斷?建議取消其?重點龍頭企?業資格。?乳產業要重?點扶持三元?、雀巢、伊?利、光明、?雙娃和北雪?等龍頭企業?擴能改造，?將乳品產業?做大做強。?按照市__?文件堅決限?制日加工鮮?奶___噸?以下小乳品?廠發展；肉?產業重點培?育元盛等肉?類加工龍頭?企業，依托?呼倫貝爾牛?肉、羊肉和?大鵝的品牌?資源優勢開?發肉類精深?加工產品，?創品牌促營?銷；糧油產?業要進一步?促進淳--?___油脂?有限公司擴?能改造，企?業上規模產?品上檔次，?達產達效。?積極扶持海?拉爾農墾_?__萬噸油?菜籽加工項?目和大興安?嶺農墾__?_萬噸大豆?加工項目早?日投產；馬?鈴薯產業要?重點培育呼?倫貝爾鶴聲?薯業、阿榮?旗奈倫公司?、海拉爾麥?福勞等加工?龍頭企業，?形成種薯生?產加工一條?龍；特色產?業要擴大林?產品資源的?山野菜、黑?木耳及其它?食用菌生產?加工規模，?發揮林區優?勢擴大貂、?狐、獺兔、?鹿等特種養?殖生產數量?。5、抓?好資金投入?，推進產業?化經營。推?進農牧業產?業化經營首?要保證就是?不斷加大農?牧業產業化?___的投?入，全市要?在保證每年?___萬元?___的基?礎上，視財?政情況的不?斷好轉逐年?加大資金比?例。切實用?好這項資金?是農牧業產?業化部門十?分重要的一?項工作，在?資金的使用?上一是扶持?重點龍頭企?業加快技術?改造步伐，?促進企業開?發高科技、?高附加值、?競爭力強的?產品，早日?達產達效實?現做大做強?。二是加大?對產業基地?建設的投入?力度，建設?高標準產業?發展小區，?通過提供資?金、技術、?培訓和服務?提高農牧民?的現代化生?產水平，實?現農畜水產?品的標準化?生產，為加?工企業提供?高標準、優?質原料。?6、做實做?好農牧業產?業化協會和?農民專業合?作社建設。?重點是旗市?級和鄉鎮級?基層分會建?設，不僅要?拓展協會和?會員數量，?更主要的是?要抓好協會?與會員、協?會與龍頭企?業的緊密聯?系度，全力?維護協會和?會員的合法?權益，通過?合同訂單方?式建立一個?長期穩定的?互惠互利合?作關系，形?成利益共同?體。市產?業化辦公室?將依托市產?業化協會和?市農牧業局?、市供銷合?作總社等在?基層建立的?各類專業協?會、經濟合?作___，?強化協會與?龍頭企業和?農牧戶的有?機聯系，要?著重解決利?益聯結機制?不完善問題?，推進“風?險共擔、利?益均沾”機?制，積極推?廣訂單農業?、股份合作?、資金入股?等利益聯結?方式，在自?愿互