政務信息管理系統(tǒng)建設方案政務信息管理系統(tǒng)建設方案政務信息管理系統(tǒng)建設方案建設方案2013年11月12日目錄TOC\o"1-5"\h\z第一章 項目概述 1.\o"CurrentDocument"項目概述 1\o"CurrentDocument"建設目標 1\o"CurrentDocument"建設原則 1第二章 需求描述 4.第三章總體設計方案 6\o"CurrentDocument"概述 6\o"CurrentDocument"總體架構設計 6\o"CurrentDocument"關鍵技術分析與技術路線 13第四章系統(tǒng)功能設計 16\o"CurrentDocument"系統(tǒng)概述 16\o"CurrentDocument"系統(tǒng)界面設計 17\o"CurrentDocument"信息報送 19\o"CurrentDocument"信息審核 22\o"CurrentDocument"信息審批功能 23\o"CurrentDocument"信息流程管理 24\o"CurrentDocument"文件發(fā)布 24\o"CurrentDocument"文件瀏覽 25\o"CurrentDocument"信息瀏覽 25\o"CurrentDocument"統(tǒng)計分析 26\o"CurrentDocument"系統(tǒng)管理 28\o"CurrentDocument"后臺管理 29\o"CurrentDocument"系統(tǒng)安全設計 40第〃頁政務信息管理系統(tǒng)建設方案政務信息管理系統(tǒng)建設方案第頁邏輯運算等方式進行自定義組合查詢。報表產(chǎn)出功能描述：各級用戶均可以對各種匯總報表進行打印、下載本轄區(qū)的Excel格式數(shù)據(jù)。統(tǒng)計年鑒功能描述：在各個省市縣的填報數(shù)據(jù)經(jīng)匯總后，按照省政府統(tǒng)計年鑒的格式要求，提供生成統(tǒng)計年鑒，excel格式數(shù)據(jù)下載和打印功能。用戶只能產(chǎn)出所在轄區(qū)的統(tǒng)計年鑒。系統(tǒng)管理與門戶網(wǎng)站對接該系統(tǒng)提供接口，能與省政府門戶網(wǎng)站進行集成部署，保證省政府門戶網(wǎng)站的架構、語言環(huán)境相匹配、相適應。數(shù)據(jù)集定義功能描述：授權用戶可以自定義上報報表或者數(shù)據(jù)集，并可以設置數(shù)據(jù)審核所需的平衡和邏輯關系。?定義上報表單用戶填寫：上報表名稱，字段英文名稱，字段顯示名稱，字段的顯示樣式。系統(tǒng)根據(jù)用戶定義的表單自動創(chuàng)建物理數(shù)據(jù)表。用戶可以自行維護表單。?設置數(shù)據(jù)審核邏輯關系信息標準功能描述：系統(tǒng)中填報數(shù)據(jù)的信息標準將嚴格參照《國家信息數(shù)據(jù)字典》。數(shù)據(jù)字典由省政府統(tǒng)計中心進行維護。由于地區(qū)編碼的調整異常頻繁，省政府對此部分信息隨時進行調整。在地區(qū)代碼調整同時，機構代碼也需要進行相應的調整。但歷史數(shù)據(jù)的對應代碼不進行調整。對信息標準提供錄入，修改，刪除，停用功能。當數(shù)據(jù)編碼信息一旦啟用，不得刪除，只能停用。數(shù)據(jù)催報功能描述：數(shù)據(jù)催報提供的方式有兩種，一種是根據(jù)設定系統(tǒng)自動催報，另一種是用戶手動發(fā)送催報信息。對于調查表，匯總報表在經(jīng)過審核后，系統(tǒng)將自動上報到上級機關。在這個操作的同時，系統(tǒng)將記錄這個報送動作。對于上級機關可以通過數(shù)據(jù)催報的查看頁面，了解在一段時間以來有多少單位已經(jīng)上報，尚有多少單位還未上報數(shù)據(jù)。對于那些沒有提交數(shù)據(jù)的單位，允許上級機關通過數(shù)據(jù)催報的操作界面，發(fā)送短信、e-mail等催報信息。用戶可以選擇某些下級單位進行群發(fā)信息。同時，用戶也可以創(chuàng)建催報事務，在某種條件、某個時刻自動執(zhí)行催報操作。顯示機構數(shù)據(jù)報送動態(tài)信息（匯總表）--各縣區(qū)--省政府在線提問功能描述：上下級之間的協(xié)同工作是極其重要的。例如上級給下級發(fā)在線通知，用戶之間相互留言等。系統(tǒng)提供的在線提問模塊，允許用戶登錄到系統(tǒng)后，就信息上報過程中遇到的問題提問，以便及時解決了用戶之間的協(xié)同溝通問題。在線提問模塊是對系統(tǒng)注冊用戶開放的，用戶填寫主題，內容信息后，系統(tǒng)將自動記錄這個問題的提問人，提問日期。系統(tǒng)管理人員或者其他相關人可以對提出的問題就行答復。公告管理功能描述：在信息直報工作中，公告信息需要及時通知全國各省市相關人員，當用戶一登錄系統(tǒng)就可以直觀的看到公告內容。公告管理與在線提問的不同是，公告的內容是由省政府或省系統(tǒng)管理人員進行維護，其他未經(jīng)授權的用戶不能發(fā)布此類信息。省政府公告信息通過數(shù)據(jù)交換發(fā)布到各個省市的系統(tǒng)中。各個省市也可以發(fā)布公告信息。公告管理的內容為：設置公告發(fā)布日期，過期時間，公告內容。系統(tǒng)不顯示已經(jīng)過期的公告信息。后臺管理后臺是整個系統(tǒng)的管理工具。其功能包括：信息發(fā)布、信息維護、HTML更新、核心模塊、擴展模塊、系統(tǒng)管理等功能。4.12.1信息維護1、信息維護令文檔評論管理對前臺發(fā)表評論的管理。功能：審核，編輯，搜索，刪除。令附件數(shù)據(jù)管理對上傳文章的管理，圖片或者其它。圖片類型僅支持jpg、png、gif、wbmp格式，flash為.swf格式，視音頻和附件為限定擴展名的類型（可在系統(tǒng)參數(shù)中修改）。功能：上傳新文件，搜索，更改，刪除附件。令搜索關鍵詞管理對于用戶搜索的關鍵詞的管理，這樣可以分析出用戶搜索的哪些詞比較多，在前臺顯示，方便用戶點擊。功能：文檔關鍵詞維護，更新，刪除，搜索。分析系統(tǒng)內的關鍵字，管理搜索的關鍵字，增加關鍵字。令文檔信息統(tǒng)計顯示現(xiàn)在有文檔總數(shù)，評論總數(shù)，會員總數(shù)，普通文章，圖片集，軟件，F(xiàn)LASH，專題，產(chǎn)品，分類信息的數(shù)量2、文檔管理令分類信息管理功能：添加，審核，編輯，預覽，推薦，刪除。令普通文章管理管理所有的內容模型為普通文章的文檔。添加，編輯，預覽，更新，審核，推薦，移動，刪除文章。令圖片集管理管理所有的內容模型為圖片集的文檔。添加，編輯，預覽，更新，審核，推薦，移動，刪除文檔。令產(chǎn)品管理管理所有的內容模型為產(chǎn)品的文檔。添加，編輯，預覽，更新，審核，推薦，移動，刪除產(chǎn)品文檔。3、批量管理令文檔批量維護依據(jù)目錄對文檔進行批量操作功能：審核文檔，更新html,移動文檔，刪除文檔令重復標題檢測根據(jù)頻道類型檢測標題重復的文檔。可選保留最舊的一條或最新的一條。功能：分析，刪除。令文檔錯誤修正功能：更正縮圖錯誤，清空錯誤的文檔。更多說明,請點擊下一頁查看令文檔關鍵詞維護可以的文章模板中用{dede:fieldname='keywords'/}使用這些關鍵詞；可以增加相關文章的關連度。功能：文檔關鍵詞維護，更新，刪除，搜索。分析系統(tǒng)內的關鍵字，管理搜索的關鍵字，增加關鍵字。令批量獲取摘要批量獲取文章的摘要，根據(jù)文檔內容模型獲取。令批量獲取關鍵詞批量獲取文章的關鍵詞，根據(jù)文檔內容模型獲取。令自動分頁自動分頁需要設置分頁的內容大小默認是5K如果你有開啟自動分頁的話并且你的內容超過5K就會自動分頁。令提取文章縮略圖批量提取文章縮略圖，可以設置寬和高，類型。令數(shù)據(jù)庫內容替換選擇數(shù)據(jù)庫中的表和字段，替換需要替換的內容。可以用正則表達式HTML更新自動任務一鍵更新網(wǎng)站可以選擇指定時間或指定ID后的所有文檔的更新HTML更新更新主頁HTML選擇主頁的模板，更新主頁html，并可以預覽主頁更新欄目HTML選擇欄目，更新欄目html。更新文檔HTML選擇欄目，更新文檔html。更新網(wǎng)站地圖更新網(wǎng)站地圖和RSS地圖更新RSS文件獲取JS文件更新專題列表更新專題，并預覽更新自由列表更新自由列表，并預覽用戶管理創(chuàng)建用戶、用戶組。為用戶、用戶組分配權限。可以將用戶分為系統(tǒng)管理員、信息收發(fā)員、信息采編員、信息審核人，信息簽發(fā)人、信息發(fā)布人、信息統(tǒng)計員等不同角色，甚至可以按照期刊欄目細分角色，有效保證采集與發(fā)布信息的效率和質量。?用戶及權限分析為了確保用戶安全可靠的訪問相應的功能和信息，統(tǒng)一的用戶及權限管理中應包含統(tǒng)一用戶管理、組織機構管理、角色管理和權限的管理控制。統(tǒng)一用戶及權限管理系統(tǒng)在用戶組之間定義操作權限，定義用戶可以訪問哪些功能、哪些數(shù)據(jù)。組織機構管理通過樹型結構描述系統(tǒng)所涉及到的組織結構，通過自定義編碼可以實現(xiàn)系統(tǒng)在一定范圍內按照原有的業(yè)務邏輯進行業(yè)務處理，在此基礎之上利用統(tǒng)一編碼對整個系統(tǒng)的組織結構進行統(tǒng)一描述，利用兩種編碼結合的方式，為業(yè)務描述以及分布式數(shù)據(jù)管理和集中提供了有力的保障。自定義編碼是按照一定規(guī)律進行組織的，下一級組織的自定義編碼是根據(jù)它上一級組織的自定義編碼來進行制定的。通過這種規(guī)律性的編碼原則，系統(tǒng)不僅可以實現(xiàn)組織級別的無限性，從而支持單位的組織結構的隨機變化和以后單位組織的擴展，而且還能清晰地顯示出組織結構的層次性，有利于用戶方便地從任何一個組織結構分支上添加和查詢下屬組織。統(tǒng)一編碼是單位內部的組織編碼，一般都是固定編碼，自定義編碼可以任意擴展自己的編碼位數(shù)，這樣，當從集中式數(shù)據(jù)管理擴展為分布式數(shù)據(jù)管理，不需要修改單位的統(tǒng)一編碼，只需要擴展自定義編碼就可以實現(xiàn)。組織結構管理一共分為兩部分，一部分是組織結構信息的管理，另一部分是組織屬性管理。除了基本的組織信息以外，不同的單位還有自己的組織信息，而且隨著單位的發(fā)展，也有可能添加更多的相關組織信息，為了實現(xiàn)靈活地擴展單位的組織結構的信息，系統(tǒng)實現(xiàn)了組織屬性管理模塊。該模塊用來根據(jù)單位的需要，定制本單位組織所需要的所有組織信息。用戶可以通過該模塊添加，修改和刪除單位組織所需要的所有組織屬性。通過該模塊定制完單位所需的組織屬性之后，當查看，修改和添加組織的時候，這些組織屬性都會顯示出來，以便用戶查看，修改和提交當前組織的這些屬性的內容。這樣，就實現(xiàn)了組織屬性的“即添即見”，通過組織屬性管理模塊修改了組織屬性，組織信息的顯示界面就會發(fā)生相應的變化，這樣，除了可以管理基本的組織信息以外，用戶還可以靈活地定制自己的組織信息。用戶管理用戶管理一共分為兩部分，一部分是用戶信息的管理，另一部分是用戶屬性管理。用戶與組織是隸屬關系，每個用戶都隸屬于某個組織，所以，按照組織結構層次來組織用戶，并對用戶信息實施編碼標準化，這樣，使得用戶管理能夠統(tǒng)一按照單位的組織架構來劃分用戶，方便用戶的管理。通過自定義用戶編碼和其用戶隸屬的組織編碼來對整個系統(tǒng)的用戶管理進行統(tǒng)一描述，可以很方便地查詢用戶信息，以及修改用戶的信息。系統(tǒng)實現(xiàn)了在某一個組織下添加用戶，修改用戶信息以及刪除某組織中的用戶。一個用戶需要被分配一種或多種角色來獲得訪問系統(tǒng)的權限，為了能夠方便地分配權限角色給用戶，用戶信息管理界面，提供了角色列表，通過簡單的選擇就可以設定用戶的訪問權限。系統(tǒng)管理員在添加用戶的時候，需要給用戶設定初始密碼，或者當用戶遺忘密碼的時候，需要重新設定密碼，系統(tǒng)在用戶管理信息界面中實現(xiàn)了密碼設定功能。當用戶發(fā)生變動的時候，需要修改用戶所屬的組織單位，系統(tǒng)提供了用戶單位組織修改的功能，系統(tǒng)管理員只需要輸入用戶名，系統(tǒng)就會以組織層次的形式顯示組織結構，來方便組織單位的修改。除了基本的注冊信息以外，不同的單位還有自己的用戶信息，為了實現(xiàn)靈活地擴展注冊用戶信息的功能，系統(tǒng)實現(xiàn)了用戶屬性管理模塊。該模塊用來根據(jù)單位的需要，定制本單位注冊用戶所需要的所有用戶信息。可以通過該模塊添加，修改和刪除單位所需要的所有用戶信息屬性。一旦通過該模塊定制完單位所需的用戶屬性之后，當查看，修改和添加用戶的時候，這些用戶屬性都會顯示出來，以便查看，修改和提交這些屬性的內容。這樣，就實現(xiàn)了用戶屬性的“即添即見”，通過用戶屬性管理模塊修改了用戶屬性，用戶信息的顯示界面就會發(fā)生相應的變化，這樣，除了可以管理基本的用戶信息以外，還可以靈活地管理自己單位用戶信息的擴展。角色管理由于業(yè)務的需求，當組織結構某部門的工作指責發(fā)生變化時，系統(tǒng)管理員使用角色管理維護系統(tǒng)的各個業(yè)務崗位，并從用戶列表選取參與事件處理的用戶加入到該崗位。當需要對這些用戶進行某些操作的時候，只需要對包含這些用戶的崗位進行一次操作就可以了。這大大提高了單位的工作效率。當臨時調用戶加入崗位，只要在角色的用戶列表中進行簡單添加。當事情處理完，不再需要崗位，可以通過該模塊將角色刪除。用戶權限控制用戶權限控制是用來設置權限、角色以及進行權限驗證。權限對應于一定操作范圍的操作，角色對應于多個權限的集合。通過基于角色的訪問控制來實現(xiàn)整個業(yè)務的權限管理，并通過實現(xiàn)操作管理在一定范圍內靈活地擴展現(xiàn)有的權限管理。利用授權模塊實現(xiàn)了權限的分散管理，上一層管理者可以授權給下一層管理員權限，保證某些用戶不會權限過大。用戶權限控制采用基于角色的訪問控制的權限管理體系。基于角色的權限管理體系統(tǒng)一了各級各類工作人員的角色，使之既符合系統(tǒng)整體的要求，又滿足各部門工作的需要；對所有使用系統(tǒng)的用戶進行統(tǒng)一的管理，避免了同一用戶在不同的應用系統(tǒng)中具有不同代碼和權限等混亂現(xiàn)象，做到統(tǒng)一化、規(guī)范化，最大程度上增加系統(tǒng)的安全性。每一個注冊的系統(tǒng)用戶按照其所承擔的任務被分配有一定的權限。該權限確定了此用戶允許執(zhí)行哪些活動，在完成某些活動后應該得到哪些信息，允許向哪些功能中傳送哪些數(shù)據(jù)對象等。按照用戶權限控制的方式不同，權限又可分為靜態(tài)權限和動態(tài)權限。按照控制對象的不同，權限可以分為功能權限和數(shù)據(jù)權限。靜態(tài)權限包括：數(shù)據(jù)權限，即管理型用戶對系統(tǒng)管理功能的使用權限，如數(shù)據(jù)類型定義、數(shù)據(jù)歸檔、人員組織定義等系統(tǒng)管理功能；用戶對靜態(tài)數(shù)據(jù)的操作權限，靜態(tài)數(shù)據(jù)包括已歸檔的數(shù)據(jù)以及支持產(chǎn)品開發(fā)的各種規(guī)范、標準等資料；針對具體數(shù)據(jù)對象，對用戶、角色或用戶組所進行的專門授權。靜態(tài)權限管理屬于一種被動的權限控制策略，用戶對視圖或數(shù)據(jù)的使用權限按照“先設置后使用”的方式進行，靜態(tài)權限管理可通過專門授權的方式進行管理。動態(tài)權限是指對處在不同工作狀態(tài)的數(shù)據(jù)的操作設定的權限，它依賴于系統(tǒng)在此時的狀態(tài)，如用戶的角色、數(shù)據(jù)的狀態(tài)、正在執(zhí)行的任務等。動態(tài)權限是一種主動的權限控制策略，即權限由規(guī)則定義，權限的生效或失效是由系統(tǒng)按規(guī)則自動進行控制。權限可描述為“用戶具有對A對象進行b操作的權限”，其中“A對象”可以一種資源對象。“B操作”可是對應于資源的某種操作。給用戶進行授權的時候，首先應該授予用戶什么角色或權限。如果是授予一個權限，還應該授予這個權限下操作的操作對象。反過來說，因為不同的資源對相有不同的操作，所以當創(chuàng)建一個對象的時候，可以定義這個對象具有哪幾種操作，針對某一種操作，可以確定哪些角色或用戶具有這種操作權限。一個用戶可以擁有多個角色。角色之間可以嵌套。在給用戶分配權限的時候，有“再授權”選項，這樣，當用戶獲得該權限并被授權“再授權”時，他就可以將這個權限授權給他能所能授權的用戶。這樣就實現(xiàn)了分級權限管理。用戶的權限在登錄系統(tǒng)后自動記錄到上下文中，當需要進行權限驗證的時候，直接調用統(tǒng)一的方法就可完成權限驗證的工作。用戶權限控制是由三大模塊組成的：角色管理，權限管理和操作管理。其中，角色管理，就是根據(jù)單位的各部門的需要，歸納總結出的所需要的所有角色，通過該模塊，可以添加，修改和刪除特定的角色。為了方便系統(tǒng)管理員，系統(tǒng)在角色管理中實現(xiàn)了每種角色可以選擇自己的用戶列表，這樣，就不需要在添加用戶的時候設定角色了，大大提高了工作效率。每個角色都會被分配一定的權限，這樣用戶就可以通過分配給他的角色來獲得相應的權限。權限管理就是定制出各種權限，并分配給角色，從而達到訪問控制的目的。平臺實現(xiàn)了對權限的添加，修改和刪除功能。為了能夠靈活的擴展權限的業(yè)務邏輯，平臺實現(xiàn)了操作管理，用戶可以定制自己的操作來完成相應的業(yè)務邏輯的權限控制。平臺實現(xiàn)了對操作的添加、修改和刪除功能。?授權模式為了實現(xiàn)國家，省，縣三級管理，系統(tǒng)采取分級管理模式，需要為各級單位設立系統(tǒng)管理員角色。上級單位管理本級用戶并創(chuàng)建下級單位的系統(tǒng)管理員。對于部級系統(tǒng)，系統(tǒng)管理員建立部門，角色，用戶，并為用戶授予相應的角色。對于省級直報平臺，系統(tǒng)為各個省市在初始化過程中預留系統(tǒng)管理員用戶；各個省市的系統(tǒng)管理員創(chuàng)建轄區(qū)內的系統(tǒng)管理員。縣區(qū)局系統(tǒng)管理員管理單位內的用戶。當區(qū)縣局需要添加或者注銷系統(tǒng)用戶時，需向上級單位即省政府提交注冊或者注銷申請，由省市系統(tǒng)管理員為其創(chuàng)建用戶。同時，為了使各級用戶既可以登錄部級系統(tǒng)，同時也可以登錄省級系統(tǒng)進行相應操作，系統(tǒng)需要通過數(shù)據(jù)交換方式對部級，省級的部門，角色，用戶信息進行同步處理。下圖為授權模式用例圖，從圖中可以看出，部級系統(tǒng)管理員或者省級系統(tǒng)管理員都要對于組織，用戶，授權，角色信息進行維護。縣區(qū)管理員申請新用戶的過程：4.12.4數(shù)據(jù)管理根據(jù)需要定期或不定期進行數(shù)據(jù)備份操作，并將其備份數(shù)據(jù)轉儲到移動介質或其它機器上。a.數(shù)據(jù)維護系統(tǒng)應提供用戶管理，授權管理，數(shù)據(jù)備份與恢復，日志管理等維護功能，必要時，能提供數(shù)據(jù)熱備份的功能。b.安全性控制數(shù)據(jù)應具有安全保密能力，防止信息的非法獲取，丟失和泄漏，保障信息在存儲、傳輸、處理和使用過程中的安全、可靠和保密。具體來說，要提供系統(tǒng)自身安全及系統(tǒng)內各種信息安全的措施，如：按不同用戶類別，通過授權機制，控制對信息的使用、調閱和修改；在服務器上建立信息管理日志；具有審計能力；具有防病毒能力；使系統(tǒng)能夠對信息的傳輸和存儲進行加解密處理。c.抗毀性應提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡服務器的可靠性。系統(tǒng)服務器是一種高性能、大容量磁盤的服務器，服務器的故障將引起系統(tǒng)的癱瘓。因此，服務器的可靠性是系統(tǒng)可靠性的關鍵。要對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)根據(jù)需要定期或不定期進行數(shù)據(jù)備份操作，并將其備份數(shù)據(jù)轉儲到移動介質或其它機器上。模板管理提供多種模板和模板管理功能，支持模板的添加、調用、修改、刪除等操作。主要功能是設定、修改各類信息內容的顯示樣式，信息期刊欄目的顯示樣式，可以最大限度保證信息顯示的規(guī)范性，減輕工作量。統(tǒng)計管理統(tǒng)計分析功能為系統(tǒng)使用者提供可靠的報送信息統(tǒng)計。統(tǒng)計分析功能用于系統(tǒng)管理者綜合分析系統(tǒng)日常維護工作量、欄目信息量、信息報送量等各種條件分類匯總統(tǒng)計,可輸出各種報表。具體可分為：?工作量統(tǒng)計用戶信息發(fā)布統(tǒng)計功能，可具體至每個用戶對其維護的欄目的具體信息發(fā)布量。?信息量統(tǒng)計系統(tǒng)所有欄目的信息統(tǒng)計，可統(tǒng)計某時間段內，某些欄目的數(shù)據(jù)量。a0用戶1EI『日3QFfWWMJS.工國貼曰十票件片必 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