電力建設工程平安文明施工管理制度1.平安生產與文明施工執(zhí)行標準：《電力建設平安工作規(guī)程》DL5009.2-2013及國家電網(wǎng)工【2003】168號文發(fā)布的《國家電網(wǎng)公司電力建設平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)程》，缺乏局部執(zhí)行國家相應規(guī)范標準。2平安施工管理2.1各施工單位必須貫徹“管生產，必須管平安”的原那么，正確執(zhí)行“平安第一，預防為主”的平安生產方針，確保零事故；2.2監(jiān)理單位負責協(xié)調解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的平安與文明施工的問題；2.3監(jiān)理單位組織有建設單位及各施工單位參加的月度平安工作會議，必要時可根據(jù)現(xiàn)場施工情況隨時召開，以便及時消除隱患,協(xié)調解決施工中存在的平安問題；2.4施工單位在進場前組織一次平安教育及平安規(guī)程考試；2.5各施工單位人員進入現(xiàn)場應佩戴由各單位制作的有本人照片及編號的胸卡證上崗，專職平安員應帶明顯標志，上崗必須戴安全帽，為便于管理，各施工單位的平安帽顏色要有明顯區(qū)別，顏色由建設單位平安委員會辦公室統(tǒng)一規(guī)定；2.6承包商、分包商各機組行政正職是平安第一責任人，分層次建立平安生產保證體系和平安生產監(jiān)督體系，負責建立平安文明施工的組織機構，接受上機組主管部門、平安監(jiān)察部門的監(jiān)督和指導，在業(yè)務上接受監(jiān)理單位和建設單位業(yè)務指導；2.7承包商應根據(jù)國家有關平安與文明施工法規(guī)、標準、規(guī)定以及承包合同中有關平安與文明施工的規(guī)定，編制施工場地《平安保證體系及平安措施》，在規(guī)定的時間送交監(jiān)理工程師核查建設單位審批；經(jīng)批準的《平安保證體系及平安措施》作為各承包商執(zhí)行承包合同文件的一局部，保證各項工作符合平安計劃要求；承包商的建設單位對所有有關平安事宜負有直接責任。必須將承包合同范圍內的平安、文明施工列入重要議事工程，嚴禁以包代管、以罰代管；必須貫徹“管生產必須管平安”的原那么，做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核平安工作；建設單位、監(jiān)理工程師及各承包商平安負責人或平安監(jiān)督人員有權進入生產廠區(qū)檢查了解平安情況，有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產現(xiàn)場勞動紀律的行為；有權保護事故現(xiàn)場、對事故現(xiàn)場進行拍照、錄像等；有權對違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為進行糾正或越機組反映；2.10各承包商按施工場地平安計劃，定期平安例會，通知建設單位和監(jiān)理單位參加，并形成紀要送交建設單位和監(jiān)理單位；通過承包商每日的班前班后會、平安活動日、平安分析會、平安監(jiān)督及平安例會、平安檢查以及平安簡報等內容，確保到達承包合同有關平安條款的各項內容的實施；2.11承包商的平安部門應對施工組織總設計進行平安局部的審核，由承包商編制的施工技術組織措施（方案）及作業(yè)指導書，當報至建設單位和監(jiān)理單位時，平安管理人員和平安監(jiān)理工程師應對其平安技術局部審核；2.12當施工場地發(fā)生一般質量事故和重大質量事故時，其程序應按《質量事故處理管理規(guī)定》執(zhí)行。當在施工活動中發(fā)生人身傷害事故時，應按《電力建設平安工作規(guī)程》DL5009.1-2002的要求進行認真及時的調查、分析、處理和上報；2.13監(jiān)理單位協(xié)助建設單位落實承包商平安計劃的實施，監(jiān)督與檢查承包商平安組織的建立，平安規(guī)程的執(zhí)行、平安活動、平安措施落實等情況，開展并監(jiān)督與工程平安有關的事件的統(tǒng)計與調查以及平安事故數(shù)據(jù)的收集等；14施工人員上崗必須具備資質持證上崗，對無證上崗者，平安員和監(jiān)理工程師有權制止并要求處理，直到清退出施工現(xiàn)場;2.15切實認真開展平安檢查，除經(jīng)常性的平安檢查外，協(xié)助建設單位定期組織進行平安大檢查；檢查包括：一般性檢查，階段性檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，幾種檢查可以分開也可以聯(lián)合進行。平安檢查主要內容為：查領導、查管理、查隱患、查事故處理。2.16建設單位和監(jiān)理工程師，參照部頒有關規(guī)程、規(guī)定和標準，對承包商在其施工合同范圍內進行平安管理的檢查、監(jiān)督和考評。3文明施工管理1施工單位應按有關文明施工管理的要求建立各種文明施工機構，（可與平安管理機構合并辦公）制訂計劃，全面開展有關工作;2文明施工機構在業(yè)務上接受建設單位、監(jiān)理及主管上機組文明施工機構的雙重業(yè)務指導。各施工單位在其施工區(qū)域材料應堆放整齊，車輛按規(guī)定停放,道路應暢通并按制定路線進行通行，現(xiàn)場雜物應定期清理；各施工單位在電廠生產區(qū)內，應自覺接受電廠文明衛(wèi)生管理,共同搞好現(xiàn)場文明施工;5建設單位和監(jiān)理工程師會同施工單位文明施工管理人員，應按計劃組織文明施工檢查，（可與平安檢查同時進行）對不合格項目下達整改通知，被要求整改單位應在限期內予以改正；6建設單位和監(jiān)理工程師，參照部頒有關規(guī)程、規(guī)定和標準，對各承包商對其施工合同范圍內的施工工藝及文明生產進行檢查、監(jiān)督和考評。4消防、保衛(wèi)管理4.1現(xiàn)場的消防保衛(wèi)工作由建設單位負責劃分區(qū)域，并組織有關施工單位按劃分區(qū)域負責管理，公共局部和交叉部位由建設單位統(tǒng)一委托承包商管理；2施工單位現(xiàn)場消防保衛(wèi)工作，要接受建設單位消防保衛(wèi)組織的統(tǒng)一管理，同時也要接受地方消防、保衛(wèi)組織的領導；3整套試運階段的平安保衛(wèi)工作由啟動驗收委員會統(tǒng)一進行部署，但各有關施工單位施工范圍的平安保衛(wèi)工作仍由其自行負責;4.4施工單位均應建立專門的消防保衛(wèi)組織，制訂嚴格管理制度,編制消防保衛(wèi)工作計劃全面開展有關消防、保衛(wèi)工作；5建設單位及監(jiān)理對現(xiàn)場消防和保衛(wèi)工作中存在的問題應及時下達整改通知。存在問題的單位應制定有關措施，及時予以改正。5現(xiàn)場設施的維護5.1承包商應采取切實措施，做好現(xiàn)場設施的維護，認真維護施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)的正常有效，確保暴雨時排水暢通，防止設施或設施附近的財產遭受雨水危害，保證所有工程結構不出現(xiàn)沉陷、損壞或漂浮；2確保在暴風雨或強風襲擊下設施的平安，出現(xiàn)對設施不利的天氣條件時應采取必要的防范措施。設施和材料應防止暴露在不利的氣候條件下，保護設施不受氣候的危害；3保護已完工程設施（如廠區(qū)道路、地下溝道、管線、測量控制樁等）不因鄰近設施施工而遭受破壞。對已完設施，包括室內電器、衛(wèi)生設施、地板、內部裝飾等應予保管維護和保持清潔