社區戒毒康復工作實施方案一、?指導思想?社區戒毒社?區康復工作?以《禁毒法?》、《戒毒?條例》、《?___省禁?毒條例》和?8.31工?程建設為依?據和指導，?依法管理、?關懷救助、?科學戒毒，?探索和建立?戒、防、管?、控、幫、?治六位一體?的社區戒毒?社區康復體?系，綜合推?進，堅持以?人為本，立?足于幫助吸?毒人員盡早?戒除毒癮、?回歸社會，?最大限度地?減少___?社會危害，?促進我市禁?毒形勢持續?好轉。二?、___領?導市禁毒委?成立社區戒?毒社區康復?工作領導小?組，由市委?副書記、市?長、市禁毒?委主任__?_任組長，?市委副書記?___，市?委常委、市?___宣傳?部長___?，市委常委?、市委政法?委書記__?_，副市長?、市公安局?局長___?，市公安局?政委___?任副組長，?各鄉鎮場街?道和市司法?、衛計、民?政、財政、?教育、人社?、公安、宣?傳、工會、?婦聯、共青?團等部門_?__為成員?。___設?在市禁毒辦?，由市禁毒?辦主任、禁?毒大隊長_?__任辦公?室主任，成?員從市禁毒?辦、司法局?抽調，牽頭?負責全市社?區戒毒康復?工作的統籌?___、協?調推進、檢?查督導和評?估驗收等工?作。各鄉?鎮場街道應?成立相應的?社區戒毒社?區康復工作?領導小組，?負責社區戒?毒社區康復?工作的__?_、領導、?協調、督導?和實施工作?。三、工?作目標今年?底前實現全?市___個?鄉鎮場街道?全面啟動社?區戒毒康復?8.31工?程;已報?到戒毒康復?人員未發生?脫管失控情?況，執行率?達___%?以上。四?、實施步驟?及工作任務?（一）部?署準備階段?（___月?中、下旬）?。各地通過?觀摩學__?_、___?。個鎮（街?）試點單位?的經驗作法?，完成下列?各項準備工?作。1.?各鄉鎮場街?道制定具體?工作方案，?成立社區戒?毒社區康復?工作領導小?組（下設辦?公室），明?確和落實社?區戒毒社區?康復工作的?負責領導、?具體職責及?工作人員。?各村（社區?）建立社區?戒毒社區康?復工作小組?。2.設?立社區戒毒?社區康復集?中管理工作?站，劃定專?門的地方作?為工作站的?辦公場地，?情況特殊的?可以采取合?署辦公的方?式設立工作?站，對照社?區戒毒康復?工作的實際?設置相應的?辦公區，配?備必要的工?作設施設備?，公開一個?戒毒康復工?作___。?3.配備?社區戒毒社?區康復集中?管理工作站?人員。各地?社區戒毒康?復集中管理?工作站由分?管禁毒工作?的鄉鎮場街?道領導任站?長，成員由?綜治、派出?所、衛生、?民政、司法?和人社等部?門抽調人員?組成，各工?作站指定_?__名專職?或兼職工作?人員（聯絡?員）;禁?毒社工主要?通過購買社?會服務、公?開招募等方?式從社會中?招錄，每_?__名戶籍?吸毒人員配?置___名?禁毒社工（?需配發社工?證）。4?.完成工作?站牌匾、印?章（統一由?市禁毒辦定?制下發），?各項上墻職?責制度（包?括：社區戒?毒社區康復?工作流程圖?、工作站工?作人員一覽?表、工作站?職責、專職?社工職責、?工作小組職?責、程序規?范第十條談?話制度和第?十一條尿檢?制度，內容?見附件）等?工作。5?.查清底數?，造冊登記?，統計好轄?區吸毒人員?的數量及管?控情況，確?定列管人員?___，為?推動社區戒?毒康復工作?做準備。對?應當列管人?員，而欠缺?決定書的，?由執行地公?安派出所負?責協調補齊?;按照省?禁毒辦、公?安廳《__?_做好部分?社區戒毒社?區康復人員?戒毒措施解?除工作__?_》要求，?敦促已處置?社區戒毒社?區康復人員?到鄉鎮場街?道報到，并?做好部分人?員解除工作?。6.參?照下列分類?目錄，建立?相關8.3?1工程資料?臺帳檔案：?（1）上?級有關社區?戒毒康復工?作的文件;?（2）本?級文件、方?案、計劃;?（3）_?__;（?4）工作職?責、制度;?（5）工?作規范、流?程;（6?）全鎮（街?）社區戒毒?、社區康復?人員花名冊?;（7）?社區戒毒康?復人員幫扶?就業情況;?（8）社?區戒毒社區?康復人員檔?案（一人一?檔，按村、?居分別建檔?）。（二?）全面實施?階段（__?_月至__?_月）。按?照《禁毒法?》、《戒毒?條例》、《?___省禁?毒條例》有?關規定和《?___市社?區戒毒社區?康復工作程?序規范（試?行）》（附?件1）的指?引，綜合推?進禁毒宣傳?教育和吸毒?人員動態（?范本）管控?工作，啟動?和開展實有?吸毒人員社?區戒毒社區?康復各項工?作，按一人?一檔，建立?規范的人員?檔案（附件?5）。積極?通過強化禁?毒管理服務?基礎工作，?綜合推進禁?毒宣傳教育?和吸毒人員?戒毒康復、?動態（范本?）管控，實?現吸毒人員?戒斷鞏固率?、管控率和?就業率的有?效提升。?（三）評估?驗收階段（?___月下?旬）。__?_對各地開?展社區戒毒?社區康復工?作情況進行?評估驗收，?提煉固化經?驗做法，完?善調整規范?流程，建立?長效工作機?制，為8.?31工程五?年計劃打下?基礎。（?四）鞏固提?升階段（_?__年__?_月后）。?社區戒毒社?區康復工作?措施全面落?實，工作機?制、保障機?制更加完善?，戒毒康復?效果更加鞏?固，實現社?區戒毒社區?康復工作制?度化、規范?化、常態化?。五、適?用對象和范?圍（一）?社區戒毒適?用對象：?1.因吸毒?成癮初次被?公安機關查?獲的人員執?行拘留出所?后。2.?不滿十六周?歲的未成年?人或在校學?生、七十周?歲以上、懷?孕或正在哺?乳自己不滿?一周歲嬰兒?的、因患有?嚴重疾病或?者殘疾生活?不能自理以?及法律法規?規定的其他?不適宜強制?隔離戒毒的?人員。3?.強制隔離?戒毒人員患?嚴重疾病，?健康狀況不?再適宜在所?執行強制隔?離戒毒的，?公安機關可?以變更戒毒?措施，責令?其接受社區?戒毒。（?二）社區康?復適用對象?：在戒期?滿被解除強?制隔離戒毒?（包括診斷?評估提前解?除）的人員?，公安機關?原則上應當?責令其接受?社區康復。?六、工作?流程及措施?（一）作?出決定。對?應當執行社?區戒毒人員?，公安機關?強制隔離戒?毒所應在人?員出所前提?出社區戒毒?意見，通知?公安機關原?辦案單位作?出社區戒毒?決定，原辦?案單位應按?辦案程序作?出社區戒毒?決定，并制?作《責令社?區戒毒決定?書》，起始?時間按審批?之日填寫;?對應當執?行社區康復?人員，由公?安機關強制?隔離戒毒所?在人員出所?前提出社區?康復意見，?并依據《_?__省強制?隔離戒毒診?斷評估實施?細則》等法?律法規按辦?案程序作出?社區康復決?定，同時出?具《責令社?區康復決定?書》，起始?時間按審批?之日填寫。?社區戒毒社?區康復期限?為___年?，自報到之?日起計算，?執行地點原?則上為戶籍?地鄉鎮場街?道。（二?）文書送達?。公安機關?強制隔離戒?毒所、辦案?單位作出社?區戒毒社區?康復決定后?，屬___?本地戶籍人?員的，應當?及時通知其?戶籍所在地?鄉鎮場街道?社區戒毒康?復集中管理?工作站（各?地工作站聯?絡員___?見附件6）?，移交相關?文書材料，?并將《社區?戒毒/社區?康復決定書?》送達社區?戒毒社區康?復本人及其?家屬，同時?，將決定書?復印一份送?公安機關禁?毒大隊錄入?系統。外地?籍人員按相?關法律法規?執行。（?三）人員銜?接。公安機?關強制隔離?戒毒所、辦?案單位應嚴?格落實好_?__籍社區?戒毒社區康?復人員出所?對接工作，?強制隔離戒?毒所要從決?定文書等環?節上，嚴把?出所關，防?止銜接脫節?。各鄉鎮場?街道社區戒?毒康復集中?管理工作站?在接到公安?機關通知后?，應當做好?相關準備工?作，切實落?實必送必接?措施，與公?安機關強制?隔離戒毒所?、辦案單位?共同做好人?員出所后的?對接工作，?實現有效銜?接，防止脫?管失控。_?__籍吸毒?人員被外地?公安機關查?獲執行強制?戒毒或拘留?的，以及被?送外地戒毒?所執行強制?戒毒措施的?，出所后由?本人持《責?令社區戒毒?/社區康復?決定書》，?在___日?內到戶籍所?在地鄉鎮場?街道社區康?復工作部門?報到，無正?當理由逾期?不報到的，?視為拒絕接?受社區戒毒?社區康復。?此外，需變?更執行措施?以及外地籍?社區戒毒社?區康復人員?出所辦理的?，按相關法?律法規實施?。（四）?簽訂協議。?社區戒毒康?復人員出所?報到后，鄉?鎮場街道社?區戒毒社區?康復管理工?作站應當及?時與其簽訂?《協議書》?，明確工作?措施、權利?義務以及違?反社區戒毒?康復協議所?應承擔的責?任。（五?）尿樣檢測?。社區戒毒?社區康復人?員的尿樣現?場檢測工作?由執行地派?出所負責（?需填寫尿樣?檢測記錄、?報告書，現?場照相）。?戒毒康復人?員要按照協?議規定，定?期主動到指?定地點接受?尿樣現場檢?測。工作站?應定期向社?區戒毒社區?康復人員發?出書面檢測?通知，并提?示、督促其?按時接受檢?測。___?年內對社區?戒毒、社區?康復人員的?定期尿樣現?場檢測次數?分別不少于?___次（?第一年每月?___次、?第二年每二?個月___?次、第三年?每季度__?_次）、_?__次（第?一年每二個?月___次?，第二年為?三個月__?_次，第三?年為每半年?___次）?。各地工作?站應每月定?期將尿檢記?錄報送市禁?毒辦，由公?安機關禁毒?大隊統一錄?入全國吸毒?人員信息系?統，以便網?上考核評估?。（六）?建立檔案。?各地社區戒?毒社區康復?管理工作站?應當對社區?戒毒社區康?復人員建立?個人檔案，?按附件5中?十七類表格?，實時登記?個人信息、?法律文書、?幫教、檢測?、請假、談?話（每月一?次）、變更?、終止、解?除、評估小?結（半年一?次）等情況?以及培訓、?就業等現實?表現。檔案?集中存放在?鎮級集中管?理工作站，?并指定專人?具體負責管?理。村（社?區）級對應?建立相關檔?案。（七?）違規終止?。社區戒毒?社區康復人?員在戒毒康?復期間，逃?避或者拒絕?接受檢測_?__次的、?擅自離開_?__市__?_次的，工?作站予以口?頭勸誡，_?__次的予?以書面勸誡?，并通報執?行地公安派?出所。以上?行為___?次以上，或?擅離___?市累計超過?___日的?，或發現復?吸、注射_?__的，工?作站應當及?時書面報告?執行地公安?派出所，終?止社區戒毒?康復程序，?由執行地公?安派出所依?據《禁毒法?》第四章以?及《戒毒條?例》第三、?五章等法律?法規予以處?置。（七?）期滿解除?。社區戒毒?社區康復期?滿后，符合?解除條件的?，執行地公?安派出所應?當出具《解?除社區戒毒?/社區康復?通知書》，?送達當事人?及其家屬，?并通知所屬?工作站。公?安機關禁毒?大隊根據實?際情況，實?時上報更新?吸毒人員動?態（范本）?管控系統，?對執行社區?戒毒康復期?滿解除，未?復吸滿__?_年的人員?，不再實行?動態（范本?）管控。?（八）就業?安置。各地?社區戒毒社?區康復工作?領導小組應?當把幫助社?區戒毒社區?康復人員就?業安置作為?社區戒毒社?區康復工作?的重要任務?，立足社區?，依托企業?，建立安置?點，充分運?用集中就業?安置、分散?就業安置、?提供公益崗?位、鼓勵自?主創業等多?種方式，積?極為社區戒?毒社區康復?人員提供就?業機會。?關于請假、?談話等其它?流程規范請?按照《禁毒?法》、《戒?毒條例》、?《___省?禁毒條例》?和《___?市社區戒毒?社區康復工?作程序規范?（試行）》?實施。七?、部門職責?（一）各?鄉鎮場街道?社區戒毒康?復集中管理?工作站。各?鄉鎮場街道?是8.31?工程建設的?責任主體，?要落實好各?項軟件和硬?件設施建設?，負責實施?社區戒毒社?區康復各項?具體工作，?___對社?區戒毒康復?人員進行定?期評估。?（二）村（?社區）戒毒?康復工作小?組。準確掌?握社區戒毒?康復人員的?具體情況，?協助鄉鎮場?街道工作站?做好家訪談?心等工作，?了解社區戒?毒康復人員?的思想、生?活、交友和?行蹤等情況?。（三）?公安機關。?協助鄉鎮場?街道開展社?區戒毒康復?工作，負責?對社區戒毒?康復人員的?定期尿檢和?登記，提供?社區戒毒康?復人員查處?信息資料。?按照有關規?定和要求作?出社區戒毒?康復決定，?做好社區戒?毒康復人員?的管控銜接?工作，對社?區戒毒康復?期滿的人員?作出解除社?區戒毒、社?區康復__?決定。（?四）司法部?門。司法局?聯合市禁毒?辦牽頭__?_、協調、?指導、監督?全市社區戒?毒社區康復?工作，對社?區戒毒康復?人員開展法?制宣傳教育?、提供司法?援助。（?五）民政部?門。制訂出?臺政府購買?社會服務開?展社區戒毒?康復工作的?文件，加強?社區戒毒康?復人員社會?救助服務工?作，按規定?將生活困難?的戒毒康復?人員家庭納?入最低保障?或特困人員?供養范圍，?對因特殊原?因導致基本?生活暫時困?難的戒毒康?復人員家庭?給予臨時救?助，救助率?應達___?%以上。?（六）衛計?部門。負責?___指導?醫療機構和?社區衛生服?務機構積極?做好社區戒?毒社區康復?工作人員的?戒毒治療、?康復指導和?常規醫療服?務。（七?）財政部門?。負責將社?區戒毒社區?康復工作經?費納入財政?預算。（?八）人社部?門。負責把?社區戒毒社?區康復人員?納入勞動職?業技能培訓?總體規劃，?牽頭民政等?部門，出臺?我市加強戒?毒康復人員?社會保障工?作實施辦法?（形成文件?），加大對?戒毒康復人?員就業幫扶?力度，對符?合條件的戒?毒康復人員?給予政策扶?持，并明確?任務指標，?力爭戒毒康?復人員就業?數逐月遞增?。（九）?教育部門：?負責支持社?區戒毒社區?康復人員的?文化教育;?對社區戒?毒社區康復?人員子女就?學采取不歧?視態度，確?有必要的，?盡量提供便?利和照顧;?出現在校?學生染毒情?況的，積極?配合有關部?門對其做好?社區戒毒社?區康復工作?。（十）?團委、工會?、婦聯等部?門。負責建?立各層級禁?毒志愿者隊?伍（要有文?件、___?），___?青年禁毒志?愿者、職工?、巾幗禁毒?志愿者積極?參與社區戒?毒社區康復?工作，做好?禁毒宣傳、?社會幫教、?救助服務等?工作。開展?活動要有相?關照片、視?頻。其他?禁毒委成員?單位按照各?自職能，履?行禁毒工作?職責。八?、工作要求?（一）提?高思想認識?。8.3?1工程是當?前禁毒工作?的重中之重?，是國家禁?毒委下達給?各地工作任?務和綜治考?評的必測項?目之一。我?市___底?在冊管控吸?毒人員數達?到___名?，戶籍吸毒?人員___?人，列全省?第___位?，基數大，?任務重。各?有關單位要?充分認識社?區戒毒社區?康復工作的?重要性和緊?迫性，切實?加強___?領導，結合?實際制定具?體實施方案?，明