嘉興市生態環境“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要推進資源全面節約和循環利用深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快形成綠色化、低碳化、循環化發展方式，加強生態空間保護，打好污染防治攻堅戰，打造全域美麗大花園，建設人與自然和諧共生的現代化。1．大力推進綠色發展。健全綠色低碳循環發展經濟體系。建立健全綠色生產和消費的法律制度和政策導向。壯大節能環保產業，發展清潔生產產業，強化產品全生命周期綠色管理，打造一批綠色轉型升級示范標桿企業，提高制造業綠色工廠占比。構建市場導向的綠色技術創新體系，推動低碳循環、治污減排、監測監控等核心環保技術工藝、成套裝備、材料藥劑的研發與產業化。完善綠色金融政策，發展綠色信貸、綠色債券等金融產品。廣泛推行環境污染第三方治理和合同環境服務。著力優化能源結構。構建清潔低碳、安全高效、多元共享的能源體系。削減煤炭消費總量，嚴格控制新增燃煤項目建設，推進分散燃煤鍋（窯）爐和其他工業燃煤設施淘汰改造。強化天然氣儲備與保障，有序推進鎮村用氣，加大可再生能源開發利用支持力度。優化充電設施布局建設和新能源汽車獎補政策，力爭新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，顯著提高充換電服務便利性。完善能源消費“雙控”制度，推進工業、建筑、交通、公共機構等重點領域和重點用能企業節能管理，加大行業高能耗企業退出力度。穩步推進園區集中供熱、特定區域集中供冷、超低能耗建筑、高效節能家電等應用。推進資源全面節約和循環利用。提高土地利用效益，實行最嚴格節約集約用地制度，建立健全履約評價和土地退出等機制，確保人均城鎮工礦用地和單位地區生產總值建設用地使用面積穩步下降。落實最嚴格水資源管理制度，全面推行節水行動，強化水資源剛性約束。強化資源循環利用，提升工業園區循環化改造水平，推進省級資源循環利用示范城市（基地）建設。加快廢棄物綜合利用，強化城鄉垃圾分類處理，提升固體廢物的處置能力，實施閉環管理，建設“無廢城市”。加強塑料污染治理。宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，鼓勵共享經濟、租賃服務、二手交易等商業模式，提高社會資源綜合利用效率。“無廢城市”建設“無廢城市”建設（一）主要目標持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，基本實現“產廢無增長、資源無浪費、設施無缺口、監管無盲區、保障無缺位、固廢無傾倒、廢水無直排、廢氣無臭味”，一般工業固體廢物綜合利用率97%，城鎮和農村生活垃圾回收利用率60%，建筑垃圾資源化利用率60%，秸稈綜合利用率95%以上。（二）重點舉措1.全面推廣使用嘉興市一般工業固廢信息化監控系統，實現全市一般工業固廢產生、運輸、處置的全過程信息化監管。2.高效運行“五廢共治”重點設施，動態規劃建設補缺口項目。實施廢氣監測能力提升重點項目和一批廢水收集處理能力提升重點項目。3.全面實現收集轉運專業化。重點解決小微產廢企業的工業固體廢物收運難題，探索建立精準化源頭分類、專業化二次分揀、智能化高效清運、最大化資源利用、集中化統一處置的工作模式。2．強化生態系統保護。嚴格生態環境空間管控。健全生態系統，提升河流、湖泊等生態涵養功能。嚴守生態保護紅線，制定完善環境質量底線、資源利用上線，將各類開發活動限制在資源環境承載能力之內。實施水生態保護和修復，科學劃定河道湖泊空間和水域岸線、水土保持等各類涉水空間范圍，加強水域空間保護。暢通骨干河網體系，實施中小流域綜合整治工程、活水工程和農村河道綜合整治工程，形成互聯互通綠色生態水網。優化海洋開發保護，嚴控新增圍填海造地，提高人工岸線利用效率，加強自然岸線保護。加強海陸發展統籌，高品質建設生態海岸帶。增強濕地等生態功能，促進生物多樣性保護。加強耕地保護，落實耕地保護共同責任機制，嚴格保護永久基本農田，推進全域土地綜合整治。積極應對氣候變化，加強溫室氣體排放管控，開展碳排放達峰行動。扎實推進生態環境整治修復，實施重要生態系統保護和修復重大工程，加強山水林田湖系統治理，優化生態安全屏障體系。加快平原綠化擴面提質。推進國土綠化美化，建設獨具江南水鄉特質的平原地區森林城市典范，打造沿江、沿河、沿山、沿湖、沿灣等美麗走廊。提升林木和綠地覆蓋率，推進城市公園、森林公園、濕地公園建設，加快景觀道路、景觀河道、環村林規劃建設和立體綠化，城區綠化覆蓋率達到41%。推進全域彩化和靚化，加大彩葉樹種和花卉、灌木種植力度，構建獨具特色的花卉苗木種植品系。結合河道、湖泊、路橋、遺跡、街區等布局建設一批層次分明、色彩豐富的精致花鏡。3．解決突出環境問題。明顯改善水環境。深化“五水共治”，打好生活污水、工業污水、農業面源污染治理攻堅戰。開展城鎮雨污分流改造和工業園區截污納管，改造提升污水收集管網體系，實現“污水零直排區”建設標準全覆蓋。推進農村生活污水治理設施建設，健全農村生活污水治理長效機制，提升再生水利用率。推進河（湖）長制提檔升級，打造以水系為載體的秀水生態鏈。科學劃定和優化完善飲用水水源保護區，推進城市應急備用飲用水水源地建設。加強近岸海域水環境治理，完善污染監測體系，強化入海河流和直排海污染源等治理。加強農業面源污染防控，推進清潔化畜禽養殖生產，推廣生態化種植模式。有效改善大氣質量。持續推進“五氣共治”，全面開展清新空氣示范區建設。深化工業廢氣治理，加強工業企業無組織排放管理，推進揮發性有機物排放綜合整治，建立健全涉氣排放企業清單，加快轉移搬遷、清理退出。推進重點區域、重點領域臭氣異味整治，確保生產工藝全密閉、臭氣異味全收集。加強揚塵治理，建立和實施統一規范的揚塵污染控制標準，嚴格建筑、交通、水利等項目施工揚塵監管。禁止施工現場攪拌混凝土和砂漿。加強移動源尾氣治理和機動車環保管理。優化調整貨物運輸結構，提升水路、鐵路貨運比例。提升應對重污染天氣能力，加強預測預報預警體系建設，科學確定應急減排清單和管控措施。強化土壤污染防治。完善重金屬污染綜合防治措施，建立全口徑涉重金屬重點行業企業清單。加強污染地塊風險管控和治理修復，推進化工、印染、制革、電鍍、造紙、鉛蓄電池制造、有色金屬礦采選、有色金屬冶煉和危險廢物經營等行業企業用地土壤環境調查評估，建立健全用地土壤污染風險管控和修復名錄。開展高能耗重污染行業和“低散亂”行業整治，淘汰和化解落后過剩產能。加強耕地土壤環境分類管理，推進農用地安全利用和治理修復。開展農用地土壤超標點位“對賬銷號”行動，落實加密監測超標點位、有效截控污染來源、嚴格管控超標農產品等措施。4．健全生態文明機制。健全環境治理體系。提升生態環境治理的系統性、整體性、協同性，健全生態環境監管體系和生態環境保護經濟政策體系、法治體系、能力保障體系、社會行動體系。加強環境風險常態化管理。建立健全生態環境保護領域立法。完善助力綠色產業發展的價格、財稅、投資等政策。以跨界水源地保護、大氣和水污染防治為重點，強化重點時段生態環境聯動執法監管，健全區域環境應急聯動機制。加快環太湖流域城鄉有機廢棄物處理利用示范區建設。實施生態文明建設目標評價考核，壓實環境治理責任。優化市域環境治理基礎設施規劃布局，促進設施共建共享，有效化解鄰避效應。綠色發展重大改革和政策綠色發展重大改革和政策1.完善生態文明領域統籌協調機制，促進經濟社會發展全面綠色轉型。2.強化綠色發展的政策保障。3.健全區域環境應急聯動機制。優化環境資源配置。健全自然資源資產產權制度，加強自然資源調查評價監測和確權登記。深化排污權、用能權、碳排放權配置方式改革，實施取水權有償使用和市場化交易試點，提升資源環境要素配置效率。推行環境污染責任保險制度，加快覆蓋環境高風險、高污染行業和重點防控區域。健全生態環境損害賠償制度，加強鑒定評估管理，完善資金保障及運行機制，建立市場化、多元化生態保護補償機制。建立完善廢水、廢氣、廢物收費制度。不斷健全環保信用評價