危險源辨識

因素識別[]輸變電工程公司侯百花說明：三峽建設耗資2050億，每年的安全事故損失2300起，超過額三峽建設。【導語】：《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》明確，對特大火災、交通事故、民用物品爆炸、煤礦礦山安全事故等7類特大安全事故有失職、瀆職情形或者負有領導責任者，應給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，應依法追究其刑事責任。2014年，重大安全事故接二連三，香格里拉古城火災、長沙校車側翻、昆山中榮公司爆炸、清華工地塌方、上海外灘踩踏……一幕幕慘劇，讓人們在觸目驚心的同時忍不住扼腕嘆息。這些令百姓付出健康和生命代價的事故一再發生，固然有意外的成分、偶然的因素，肇事單位和個人難脫罪責，但相關監管部門領導也責無旁貸。查詢國家安監總局網站重特大事故調查處理結果可以發現，滬昆高速“7·19”交通事故后，11名官員因涉嫌玩忽職守罪被立案偵查；昆山“8·2”爆炸事故后江蘇省副省長史和平，蘇州市市長周乃翔等35人被建議給予黨紀、政紀處分……據不完全統計，在2014年發生的10余起重大及以上安全事故中，除肇事方外，已有300余名地方官員受到了黨紀國法的處罰或制裁。2014年安全事故案例統計300余名地方官被追責(表)1、云南迪慶州香格里拉縣獨克宗古城重大火災事故2014年1月11日造成燒損、拆除房屋面積59980.66平方米，燒損(含拆除)房屋直接損失8983.93萬元。取暖器使用不當。責任事故最高處理至：香格里拉縣縣長肖徐(正縣級)迪慶州公安局副局長李繼華、香格里拉縣縣長肖徐、古城管委會主任張衛華等10人被建議給予行政處分。晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道特別重大道路交通危化品燃爆事故2014年3月1日40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經濟損失8197萬元。兩車追尾造成前車甲醇泄漏，后車發生電氣短路，引燃周圍可燃物和泄漏的甲醇。生產安全責任事故最高處理至：晉城市市委副書記、市長劉潤民(正廳級)山西省晉城市道路運輸管理局副局長杜濤一、山西省晉城市道路運輸管理局貨運科科長張捷4月11日被批準逮捕。山西省晉城市市委副書記、市長劉潤民，山西省晉城市市委常委、統戰部部長焦光善，山西省晉城市政協副主席、黨組成員崔守安，河南省孟州市委副書記、市長劉文年等33人被建議給予建議給予黨紀、政紀處分。四川省南充市儀隴縣重大道路交通事故2014年3月6日11人死亡，直接經濟損失480萬元。車輛轉向橫拉桿體右側與調整螺桿分離脫落等導致車輛墜湖生產安全責任事故最高處理至：儀隴縣副縣長李濤(副縣級)儀隴縣副縣長李濤等11人被建議給予黨紀、政紀處分。西藏拉薩市尼木縣境內318國道特別重大道路交通事故2014年8月9日44人死亡、11人受傷，直接經濟損失3900余萬元貨車追尾大客車致使輕型貨車所運載乙醇泄漏燃燒所致生產安全責任事故最高處理至：拉薩市常務副市長斯朗尼瑪(副廳級)拉薩市委常委、市政府常務副市長、市人大代表斯朗尼瑪等15人被建議給予黨紀、政紀處分和行政處罰人員。危險源hazard可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。危險源辨識hazardidentification識別危險源的存在并確定其特性的過程。風險risk

某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合。

風險評價riskassessment

評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。可容許風險tolerablerisk根據組織的法律義務和職業健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。安全safety

免除了不可接受的損害風險的狀態。公司開展危險源辨識工作的目的？是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的有效手段和具體體現；是全面挖掘系統內潛在危險因素，分析危險可能引起事故的條件、后果及影響，提出消除和控制事故的措施，為后續風險評價提供依據；是真正實現“四不傷害”，落實各項安全管理規章制度的有力武器；是杜絕各類事故隱患的有效措施；是實現公司安全生產的重要環節。簡而言之危險源辨識的任務是把危險找出來，目的是針對危險源進行安全監控，并制定行之有效的防范措施，逐步提高本質安全程度。危險源辨識的實質是人們對辨識對象客觀實際進行系統認識的過程。危險源辨識工作的開展開展危險源辨識工作的著手點依靠全員開展危險源辨識工作——要教育和動員全體員工積極參加，辨識和查找身邊的危險；保證投入必要的人力、物力和資金——領導支持、全員參與；保證危險辨識工作的效果——必須抓好的幾項工作；危險源辨識不是哪一個人或部門的事；是涉及每位員工的切身利益和自己人身安全的大事；特別是崗位員工，每天在作業現場與設備、設施打交道，最清楚現場的不安全因素在哪里；各類專業人員與崗位員工要密切配合，共同辨識、查找身邊的危險因素；危險源辨識工作，是一項系統工程，不是哪一個部門能夠獨立完成的；它需要方方面面的協調和配合，包括部門與部門間、部門與單元間、各專業技術線條人員的指導和支撐等等；更需要領導的支持和全員的積極參與；發揮好班組長骨干的帶頭作用，組織班組成員積極開展；加強領導，充分發揮部門、單元的作用，組織評比，表揚優秀、鞭策落后；集思廣益、互幫互學、發動全員參與，提高主人翁意識，變“要我安全”為“我要安全”；加強危險源辨識工作結果的審查，確保工作質量；要將危險源辨識工作與團隊、員工的考核掛鉤；要將危險源與各類檢查、隱患整改、崗位操作、日常辦公等密切聯系，達到明確危險、危害，控制風險，預防控制事故發生的目的；（不是束之高閣的）危險源辨識的方法危險源辨識、風險評價和風險控制

步驟的示意圖步驟1危險源辨識步驟2風險評價步驟3風險控制步驟：危險源辨識→風險評價→確定風險等級→制定風險控制措施方法→更新

新工藝新物質新廠區危險源辨識新知識OHS法規變化……危險源辨識、風險評價和風險控制

策劃的步驟評審風險控制措施的充分性必要時，制訂風險控制措施判定風險是否可容許風險評價業務活動分類危險源辨識1．識別危險源的存在根源+狀態能量（能源或能量載體）危險物質物的不安全狀態人的不安全行為2．確定其特性可區分的特征危險源辨識危險源的其他分類可以列出適用的清單，如：在平地上滑到/跌到；人員從高處墜落；工具材料從高處墜落；頭上空間不足；車輛危險源；與工具、材料的手提/搬運有關的危險源；與裝配、操作、維修裝置機械有關的危險源；火災爆炸；照明度；不適當的樓梯扶手；合同方人員的活動等危險源辨識以預防為指導思想,可通過詢問、交談、查閱有關記錄，獲取外部信息，現場觀察、流程分析等相結合方法。在辨識過程中應充分考慮產生危險源的五種因素（即能量、有害物質、失控、人員失誤、環境），六種類型（即物理性、化學性、生物性、心理性、行為性和其他）。危險源辨識時還應考慮危險源的三種狀態（正常、異常和緊急），三種時態（過去、現在、將來）和危險源的性質（物理性、化學性、生物性、心理性、行為性、其他）。用提問的形式，進行危險源辨識，存在什么傷害源，誰會受到傷害，傷害怎樣發生。用集中式方法，以單元/班組為單位，全員參加，對整個生產過程中活動進行充分辯識。危險源辨識可根據不同情況采用直觀經驗法、類比法、系統的安全分析法等進行。安全檢查表（SCL）----為系統地辨識和診斷某一系統的安全狀況而事先擬好的問題清單----編制安全檢查表的要求1）了解系統的有關資料，包括系統或同類系統發生過的事故、事故原因和后果，還要收集系統的技術文件2）收集與系統有關國家標準、法規制度及公認的安全要求，為檢查表的編制提供依據3）按系統的功能、結構或因素方法，逐一列出可能影響系統安全性的因素，并列出清單4）針對危險因素清單，從安全技術文件中，逐一找出對應的安全要求及應達到的安全指標和應采取的安全措施，形成一一對應的系統檢查表5）可列入有關安全管理機構、安全管理制度方面的檢查危險與可操作性研究（HAZOP）----應用正確系統標準檢查方法檢查工藝過程和設備工程的意圖，以評價工藝和設備的誤操作或故障的潛在危險和其對整個工藝和設備的影響后果----檢查方法步驟1）對生產過程給予全面描述，對每部分進行系統提問2）發現偏離設計意圖的現象是如何發生的，并確定其偏離是否構成危險源特性或上升成危險源事件樹分析（ETA）----從原因到結果的過程分析----事件樹分析是利用邏輯思維的規律和形式，分析事故的起因、發展和結果的過程----利用事件樹原理對事故的發展過程進行分析，不僅可以掌握事故規律，還可以辨識導致事故的危險源----利用事件樹分析事故的發生過程，是以“人、機、物、環境”綜合系統為對象，分析各環節事件成功與失敗兩種情況，以預測系統可能出現的各種結果故障樹分析（FTA）----是根據系統可能發生的事故或已經發生的事故結果，去尋求與該事故發生有關的原因、條件和規律，并辨識系統中可能導致事故發生的危險源或危險源特性----故障樹分析是嚴密的邏輯過程分析，分析中所涉及到的各種事件、原因及其相互關系，需要使用一定的符號予以表達成立工作小組，明確組成人員選擇正確的識別方法：收集相關的法律、法規和標準識別要充分如何進行辨識如何進行辨識班組識別部門確定公司確定部門匯總班組確定序號活動/區域（設施、設備）危險源事件/事故狀態危險源性質備注正常異常緊急物理化學生物心理行為其他1人員出入/公司區域內扶梯\欄桿損壞人員摔傷√√2人員出入/公司區域內階梯、地面管道、凹凸物濕滑、絆腳、跌入、摔跤人員摔傷√√3維修路燈/開發區高空墜物物體打擊傷害√√危險源辨識（舉例）風險評價和風險控制方法（作業條件危險性評價法）----一種定量計算每一種危險源所帶來的風險的方法----計算公式：D=LEC“D”代表“風險值”“L”代表“發生事故的可能性”（0.1≤L≤10)“E”代表“暴露在危險環境的頻繁程度”（0.5≤E≤10)“C”代表“發生事故產生的后果”（1≤C≤100)事故發生的可能性（L）分數值事故發生的可能性10極為可能6相當可能3可能，但不經常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能暴露在危險環境的頻繁程度（E）分數值頻繁程度10連續暴露6每天工作時間內暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露發生事故產生的后果（C）分數值后果100大災難，許多人死亡40災難，數人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3重大，致殘1引人注目，不利于基本的健康安全要求風險等級劃分（D）D值風險程度大于320極其危險，不能繼續作業160～320高度危險，需立即整改70～160顯著危險，需要整改20～70一般危險，需要注意小于20稍有危險，可能接受直接判斷法1、根據GB18218－2009《危險化學品重大危險源辨識》中所列易燃、易爆、有毒有害物質等于或大于臨界量確定為重大危險源；2、以下直接判斷為不可容許風險（1）不符合職業健康安全法規和標準的；（2）相關方強烈抱怨和要求的；（3）曾經發生事故、至今未采取有效措施的；（4）直接觀察到可能導致危險且無適當措施。策劃風險控制措施的原則----完全消除危險源或風險----降低的減少風險----個人防護策劃風險控制措施應考慮的因素----如果可能，完全消除危險源或風險----如果不可能消除，應努力降低和減少風險----在可能情況下，使工作適合于人----利用技術進步，改善控制措施----保護每個工作人員的措施----將技術管理與程序控制結合起來----要求引入計劃的維護措施----在其他控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個人防護用品----應急方案的需求----預防性測定指標的監測控制措施是否符合計劃要求風險控制措施的評審內容----計劃的控制措施是否能使風險降低到可容許的水平----在實施這些措施時是否會產生新的危險源----是否已選定了投資效果最佳的方案----受影響的人員如何評價計劃的預防措施的必要性和可行性----計劃的控制措施是否會被應用于實際工作中風險控制措施優先選用原則停止使用該危害性物質改使用危害性較低的物質修改程序以減輕危害性對人員或危害進行隔離局限危害工程技術控制管理控制措施個人防護個人防護降低風險消除風險危險源辨識實施步驟

第一階段：危險源初步識別? 危險源識別工作的主體人員：各崗位人員、班長、部門負責人? 識別的依據：按照質安處所發相關文件資料要求；? 識別區域和范圍：以工序、工作內容為單位，對所在區域的熱能、電能、化學能、噪聲、有害物質、高空作業、操作環節不安全的行為、不安全的設備、設施等所有風險進行識別；? 識別要求：采取頭腦風暴法，每人提報30條風險問題（填寫進附表）；

第二階段：危險源篩選、評估、風險等級和防范措施確定? 危險源篩選、評估和等級確定主體人員：各車間主管、維修班長、安全員、安全主管? 危險源識別確認：對匯總的識別清單進行核實、增補，按照LEC標準打分評估、制定防范措施? 交叉檢查：安