第7頁共7頁安全質量管理對標實施方案為提?高集團公司?安全質量管?理水平，通?過對標找差?距，找“出?血點”，剖?析問題，完?善措施，進?行追標、兌?標和升標，?結合實際，?制定本實施?方案。一?、指導思想?堅持以科學?發展為統領?，以強力推?進“5F”?協同管理法?為總抓手，?以提高安全?質量管理水?平為目的，?圍繞安全、?質量兩個重?點，瞄準先?進單位，認?清差距，查?找不足，完?善措施，構?建安全質量?標準化對標?體系，形成?安全質量對?標長效機制?，全面提升?集團公司安?全質量管理?水平。二?、工作目標?1.安全目?標：百萬噸?死亡率、千?人重傷率、?較大非傷亡?事故或直接?經濟損失_?__萬元及?以上的非傷?亡事故率均?為零。2?.質量目標?：生產礦井?省一級安全?質量標準化?礦井達標率?___%，?國家級安全?質量標準化?達標率達到?___%及?以上。3?.“雙基”?建設達到省?級先進單位?標準。4?.安全程度?評估達到A?級礦井標準?。5.安?全投入噸煤?提取不低于?___元。?三、對標?內容（一）?對標原則1?.全面提升?的原則。指?標設定、標?桿選取要密?切跟蹤發展?變化，始終?瞄準同行業?同類型的優?秀目標，在?追求制高點?中，以短比?長，以長比?優，實現長?短指標的全?面提升。?2.動態（?范本）比較?的原則。不?斷確定__?_集團安全?質量管理的?最優指標，?按照動態（?范本）比較?的管理模式?，確立新的?標桿。對標?既要比終端?指標，又要?比過程性指?標，立足于?通過過程控?制來保證終?端指標的先?進性。3?.務實有效?的原則。根?據當前安全?形勢的最新?要求和自身?實際，按照?量力而行、?循序漸進、?適度超前的?思路，科學?選定標桿指?標，既不隨?意選擇低標?準，也不設?定過高目標?和提出不切?合實際的口?號。通過這?一活動，真?正起到找出?差距、解決?問題、改善?管理、實現?目標和趕超?對手的效果?。

4.持?續改進的原?則。完善、?改進管理標?準和指標體?系，突出流?程管理、過?程控制和管?理手段的不?斷創新，實?現對標工作?的閉環管理?。不斷確定?新的標桿，?進行評估差?異，檢驗各?項保障手段?和管理措施?的適應性和?有效性，修?訂提升對標?指標和標準?，優化改進?方案，落實?改進措施，?持續深入地?開展對標管?理工作。?（二）對標?步驟根據《?___集團?___開展?全面對標管?理工作的意?見》（__?_字[__?_]___?號）文件，?安全質量管?理對標工作?分為四個流?程：第一?流程：建標?___年，?___集團?重傷事故率?為___‰?，國家級安?全質量標準?化礦井達標?率為零，安?全費用噸煤?提取___?年___月?份及以前提?取___元?，___月?份及以后提?取___元?。通過到_?__集團調?研，看到了?差距，詳細?了解___?集團百萬噸?死亡率、重?傷事故率、?較大非傷亡?事故或直接?經濟損失_?__萬元及?以上的非傷?亡事故、安?全投入等指?標。截止到?去年，__?_集團百萬?噸死亡率、?重傷事故率?、較大非傷?亡事故或直?接經濟損失?___萬元?及以上的非?傷亡事故等?指標均為零?。國家級安?全質量標準?化煤礦達標?率___%?。安全費用?噸煤提取_?__元。通?過調研分析?，___集?團安全質量?管理各項對?標均超過_?__集團，?確定___?集團為對標?單位。第?二流程：追?標明確與對?標單位的差?距：1.?堅持高、細?、嚴管控，?全面提升安?全質量標準?化水平。?（1）堅持?“四并重四?為主”原則?，明確省內?外各單位標?準化軟硬件?建設目標和?提升重點，?制定各單位?全面標準化?智慧礦山建?設“可視化?”目標。全?員學習掌握?“三大標準?”（技術標?準、工作標?準、管理標?準），內化?于心、固化?于制、外化?于行。（?2）制定符?合現場實際?和單位特點?的全面標準?化智慧礦山?建設法案。?按照“同步?、創新、高?標、細致、?實用”原則?，全面提升?全面標準化?管理水平。?___公司?力爭一季度?完成一體化?、協同化。?___礦、?___礦、?___礦和?基建轉型礦?井全面引入?。基建礦井?從建設到投?產運行，管?理理念、工?作標準都要?超前兌標，?努力實現礦?井轉型之日?就是全面標?準化智慧礦?山建成之時?。___公?司轉變觀念?，分專業制?定標準化提?升目標，完?善各考評體?系、工作標?準，確保每?個單位、每?個專業、每?項工作都與?集團公司管?控模式保持?一致。（?3）加強安?全質量標準?化管理。嚴?格執行煤礦?安全質量標?準化標準及?考核評級辦?法，完善質?量標準化獎?懲措施，加?大獎懲考核?力度，強化?動態（范本?）管控。按?照集團管控?、層級管理?要求，優化?安全監督檢?查方式方法?，充分調動?上下“兩個?積極性”（?集團公司、?二級單位）?，上一級定?期對下一級?標準化管理?進行“會診?”。堅持日?常抽查與季?度考評相結?合，以日常?抽查為主，?重點檢查礦?井安全履職?、責任制落?實、隱患源?排查治理等?，日常考評?和季度集中?考評分別占?總分比例_?__%和_?__%。日?常檢查做到?“五個結合?、五個突出?”：查現場?與查管理相?結合，突出?查管理；常?規查與突擊?查相結合，?突出突擊查?；查規定與?查履職相結?合，突出查?履職；查問?題與查隱患?相結合，突?出查隱患；?查治理與查?預控相結合?，突出查預?控。經過檢?查考評，明?確一礦一亮?點、一特色?，做到典型?引路、比學?趕超，對現?場質量面貌?好的每季召?開一次現場?會進行經驗?推廣；現場?管理差的單?位，做為反?面典型列入?“黑___?”成為反面?典型，力爭?做到月月有?變化，季季?有創新，力?爭把安全質?量標準化建?設推向一個?新的起點。?2.加大?安全投入力?度，提高礦?井裝備水平?。加大安全?投入。__?_年，一季?度安全技措?工程項目進?度、資金實?際到位率不?得低于全年?計劃的__?_%，上半?年不得低于?___%，?三季度末不?得低于__?_%，年底?必須全部完?成。加強安?全___監?督檢查，確?保全部用于?安全裝備、?安全監測等?。要提高礦?井裝備水平?。牢固樹立?“寧花百萬?上裝備、不?花一萬多用?人”思想，?進一步強化?安全生產機?械化、自動?化、數字化?建設，提高?技術裝備安?全保障能力?。積極推動?安全高效系?統裝備升級?改造及新技?術、新工藝?、新裝備、?新材料的推?廣應用，加?快推進落后?設備淘汰進?度。提升員?工新設備操?作能力。加?強設備維修?保養，充分?發揮先進設?備效能。提?升固定設備?安全運行可?靠性。以科?技裝備為支?撐，降低勞?動強度，提?高生產效率?，實現工時?利用率、集?約生產效率?、資源回收?率“三提升?”。第三?流程：兌標?嚴格落實實?施方案，優?化檢查流程?，加強檢查?指導，確保?各項措施落?實到位。力?爭百萬噸死?亡率、重傷?事故率、較?大非傷亡事?故或直接經?濟損失__?_萬元及以?上的非傷亡?事故率等指?標均為零。?省一級安全?質量標準化?礦井達標率?為___%?，國家級安?全質量標準?化礦井達標?率不低于_?__%。加?強檢查指導?，各專業處?室按照業務?范圍，及時?分析和糾正?對標工作中?存在的問題?和偏差，高?起點定位，?高水平設計?，高效率運?行。重點幫?助和指導基?層解決對標?工作的疑難?問題，落實?對標工作責?任、措施和?整改期限，?審視對標成?效，強化重?點工作節點?、過程管控?，月初有安?排，過程中?有檢查、督?查、考核，?月底有評價?和考核兌現?，項項實現?“閉環”。?第四流程?：升標調動?各級、各部?門、各單位?和廣大員工?全面對標、?創標積極性?，繼續遵循?“建標—追?標—兌標—?升標”工作?流程、“自?我分析—尋?找標桿—對?照分析—制?定措施—落?實整改—總?結評價—循?環提升”閉?環運作機制?，構建全方?位、多層次?對標體系，?抓好每個循?環考核，形?成螺旋攀升?長效機制。?力爭達到：?百萬噸死亡?率、重傷事?故率、較大?非傷亡事故?或直接經濟?損失___?萬元及以上?的非傷亡事?故等指標均?為零。礦井?安全質量標?準化省級安?全質量標準?化礦井達標?率___%?，國家級安?全質量標準?化達標率_?__%以上?。“雙基”?建設達到省?級先進單位?。安全程度?評估達到A?級礦井。安?全投入噸煤?提取不低于?___元以?上。五、?保障措施?（一）進一?步明確層級?責任。遵循?誰主管、誰?負責，誰分?管、誰負責?，誰落實、?誰負責原則?，進一步落?實集團公司?→礦（公司?）→區隊→?班組→員工?各層級安全?責任，狠抓?安全質量標?準化建設。?健全考核體?系，完善集?團公司—基?層單位—區?隊三級安全?檢查考核體?系。層層制?定安全質量?檢查管理考?核辦法，明?晰各層級安?全質量目標?，并嚴格考?核兌現。?（二）以安?全質量標準?化鞏固提升?為切入點，?推動安全質?量標準化管?理水平提高?。按照“系?統合理、裝?備先進、管?理科學”的?要求，鞏固?提升并賦予?安全質量標?準化新的內?涵。加大安?全質量標準?化建設的獎?懲考核，達?到安全質量?標準化達到?國家級安全?質量標準化?一級礦井、?“雙基”建?設省級先進?單位、安全?程度評估達?到A級礦井?，將進行重?獎。凡是達?不到省一級?安全質量標?準化礦井標?準、“雙基?”建設省級?先進單位、?安全評估A?級礦井的，?將進行重罰?。（三）?正常運行安?全閉環管控?信息系統。?進一步完善?區隊、班組?和個人“四?違”積分、?比率、責任?鏈追究長短?度、合理度?，防止“高?壓線”設置?不科學、不?切合實際和?責任疊加不?清、重復考?核等問題。?依托智慧礦?山建設平臺?，一季度將?安全閉環管?控信息系統?與全員業績?管理系統有?效對接，達?到考核數據?實時傳輸，?系統自動考?核，實現由?“人管人”?向“機制管?人”轉變。?（四）全?面提升區隊?、班組自治?能力。突出?抓好區隊長?、班組長隊?伍建設和選?拔任用，實?現班組長公?推直選，定?期進行民主?評議。加大?從高校畢業?生、優秀生?產骨干中選?拔任用班組?長力度，培?育骨干力量?。對全公司?班組長進行?輪訓，重點?培訓管理技?能、安全知?識、風險預?控、自主管?理、履職能?力，使其知?道“管什么?、怎么管、?管到什么程?度”。科學?設定考核指?標，井下生?產區隊每月?開展一次班?組“奪旗”?競賽，每年?開展一次金?牌區隊、班?組評選表彰?活動，選樹?典型，以點?帶面，推進?班組建設。?采取重獎重?罰措施，對?成績突出、?重心下移、?自主管理到?位的區隊、?班組給予“?正能量”激?勵，使其政?治上有榮譽?、經濟上得?實惠、精神?上受鼓舞。?對管理不到?位的區隊、?班組，加大?處罰力度。?全面調動區?隊、班組對?標、創標積?極性，促進?管理重心下?移、“5F?”管理在班?組崗位落地?。（五）?創新特色安?全教育。創?新教育手段?，豐富教育?內容，突出?心智模式塑?造，創建具?有___特?色的“安全?文化培訓學?院”（安全?學校）。