不停航施工安全培訓深圳寶安國際機場飛行區管理部1不停航施工安全培訓1目錄第一章：不停航施工定義第二章：不停航施工申報第三章：行業標準要求（191）第四章：深圳機場不停航施工規章制度第五章：不停航施工注意事項第六章：相關圖片2目錄第一章：不停航施工定義2不停航施工定義中華人民共和國國務院令第553號《民用機場管理條例》，自2009年7月1日起施行。第三十一條在運輸機場開放使用的情況下，不得在飛行區及與飛行區臨近的航站區內進行施工。確需施工的，應當取得運輸機場所在地地區民用航空管理機構的批準。飛行區：供飛機起飛、著陸、滑行和停放使用的地區，包括：升降帶、跑道端安全區、跑道、滑行道、機坪以及機場凈空。（民用機場飛行區技術標準）3不停航施工定義中華人民共和國國務院令第553號《民用機場不停航施工定義《民用機場運行安全管理規定》（CCAR-140）即191號總局令，2008年2月1日起施行。不停航施工是指在機場不關閉或者部分時段關閉并按照航班計劃接收和放行航空器的情況下，在飛行區內實施工程施工。不停航施工不包括在飛行區內進行的日常維護工作。機場不停航施工工程主要包括：（一）飛行區土質地帶大面積沉陷的處理工程，圍界、飛行區排水設施的改造工程等；（二）跑道、滑行道、機坪的改擴建工程；（三）擴建或更新改造助航燈光及電纜的工程；（四）影響民用航空器活動的其他工程。4不停航施工定義《民用機場運行安全管理規定》（CCAR-140不停航施工申報——申報機構第二百三十條在機場內進行的不停航施工，由機場管理機構負責統一向機場所在地民航地區管理局報批。5不停航施工申報——申報機構第二百三十條在機場內進行的不停航不停航施工申報——申報資料機場管理機構向民航地區管理局申請機場不停航施工時，應當提交下列資料：（一）工程項目建設的有關批準文件；（二）機場管理機構與工程建設單位或者施工單位簽訂的安全保證責任書；（三）施工組織管理方案及附圖；（四）各類應急預案；（五）調整機場飛行程序、起飛著陸最低標準、航空器起降架次、航班運行時刻的有關批準文件。6不停航施工申報——申報資料機場管理機構向民航地區管理局申請機不停航施工申報——申報資料編寫機場管理機構應當會同建設單位、施工單位、空中交通管理部門及其他相關單位和部門共同編制施工組織管理方案。7不停航施工申報——申報資料編寫機場管理機構應當會同建設單位、施工組織方案內容

（一）工程內容、分階段和分區域的實施方案、建設工期；（二）施工平面圖和分區詳圖，包括施工區域、施工區與航空器活動區的分隔位置、圍欄設置、臨時目視助航設施設置、堆料場位置、大型機具停放位置、施工車輛和人員通行路線和進出道口等；（三）影響航空器起降、滑行和停放的情況和采取的措施；（四）影響跑道和滑行道標志和燈光的情況和采取的措施；（五）需要跑道入口內移的，對道面標志、助航燈光的調整說明和調整圖；8施工組織方案內容

（一）工程內容、分階段和分區域的實施方案施工組織方案內容

（六）對跑道端安全區、無障礙物區和其他凈空限制面的保護措施，包括對施工設備高度的限制要求；（七）影響導航設施正常工作的情況和所采取的措施；（八）對施工人員和車輛進出飛行區出入口的控制措施和對車輛燈光和標識的要求；（九）防止無關人員和動物進入飛行區的措施；（十）防止污染道面的措施；（十一）對溝渠和坑洞的覆蓋要求；（十二）對施工中的飄浮物、灰塵、施工噪音和其他污染的控制措施；9施工組織方案內容

（六）對跑道端安全區、無障礙物區和其他凈施工組織方案內容

（十三）對無線電通信的要求；（十四）需要停用供水管線或消防栓，或消防救援通道發生改變或被堵塞時，通知航空器救援和消防人員的程序和補救措施；（十五）開挖施工時對電纜、輸油管道、給排水管線和其他地下設施位置的確定和保護措施；（十六）施工安全協調會議制度，所有施工安全相關方的代表姓名和聯系電話；（十七）對施工人員和車輛駕駛員的培訓要求；（十八）航行通告的發布程序、內容和要求；（十九）各相關部門的職責和檢查的要求。10施工組織方案內容

（十三）對無線電通信的要求；10不停航施工批準未經民航總局或者民航地區管理局批準，不得在機場內進行不停航施工。民航地區管理局應當自收到不停航施工申請材料之日起15日內作出同意與否的決定。符合條件的，應當予以批準；不符合條件的，應當書面通知機場管理機構并說明理由。機場管理機構負責批準工程開工。實施不停航施工，應當服從機場管理機構的統一協調和管理。11不停航施工批準未經民航總局或者民航地區管理局批準，不得在機場行業標準要求（191）——機場管理機構職責機場管理機構負責機場不停航施工期間的運行安全，（一）對施工圖設計和招標文件中應當遵守的有關不停航施工安全措施的內容進行審查；（二）在施工前，召開由相關單位和部門參加的聯席會議，落實施工組織管理方案；（三）與建設單位簽定安全責任書。工程建設單位為機場管理機構時，機場管理機構應當與施工單位簽訂安全責任書；12行業標準要求（191）——機場管理機構職責機場管理機構負責機行業標準要求（191）——機場管理機構職責（四）建立由各相關單位和部門代表組成的協調工作制度，并確保施工組織管理方案中所列各相關單位聯系人和電話信息準確無誤；（五）每周或者視情召開施工安全協調會議，協調施工活動。在跑道、滑行道進行的機場不停航施工，應當每日召開一次協調會；（六）對施工單位的人員培訓情況進行抽查；13行業標準要求（191）——機場管理機構職責13行業標準要求（191）——機場管理機構職責（七）對施工單位遵守機場管理機構所制定的人員和車輛進出飛行區的管理規定以及車輛燈光、標識顏色是否符合標準的情況進行檢查；（八）經常對施工現場進行檢查，及時消除安全隱患。14行業標準要求（191）——機場管理機構職責14行業標準要求（191）——建設單位施工單位職責（一）持有不停航施工組織管理方案的副本，遵守施工組織管理方案，確保所有施工人員熟悉施工組織管理方案中的相關規定和程序；（隱含要求：建設單位和施工單位應對所有施工人員進行培訓，并由機場管理機構抽查）（二）至少配備兩名接受過機場安全培訓的施工安全檢查員負責現場監督，并采用設置旗幟、路障、臨時圍欄或配備護衛人員等方式，將施工人員和車輛的活動限制在施工區域內。15行業標準要求（191）——建設單位施工單位職責（一）持有不停行業標準要求（191）—航行通告機場不停航施工經批準后，機場管理機構應當按照有關規定及時向駐場空中交通管理部門提供相關基礎資料，并由空中交通管理部門根據有關規定發布航行通告。涉及機場飛行程序、起飛著陸最低標準等更改的，資料生效后，方可開始施工；不涉及機場飛行程序、起飛著陸最低標準等更改的，通告發布七天后方可開始施工。16行業標準要求（191）—航行通告機場不停航施工經批準后，機場深圳機場不停航施工規章深圳寶安國際機場不停航施工管理規定深機安〔2009〕16號關于實施不停航施工安全巡查制度的通知深機安委〔2008〕65號

17深圳機場不停航施工規章深圳寶安國際機場不停航施工管理規定17深圳機場不停航施工管理流程18深圳機場不停航施工管理流程18深圳機場不停航施工審批：1，施工單位和建設單位編制不停航施工申請報告，內容應包括工程項目建設的有關批準文件；施工組織管理方案及附圖；各類應急預案；2，相關單位開協調會進行審核，審核完后簽訂安全責任書并報安全服務督察部。3，安全服務督察部審核后由飛行區管理部向局方提交不停航施工申請。19深圳機場不停航施工審批：19深圳寶安國際機場不停航施工管理規定——檢查及罰則第四十條安全服務督察部、值班經理室、場務部、護衛消防站應經常對施工現場進行檢查，及時消除安全隱患。不定期對施工現場及施工人員進行檢查考核，對違反本規定的情況按照罰則所列條款進行處罰。第四十一條對嚴重違反本規定，威脅航空器運行安全的情況，場務部有權立即停止施工，交由安全服務督察部處理。第四十二條施工單位未按施工計劃進行施工時，造成挖斷機場地下電纜、油管及水管，對組織施工的部門通報批評，并罰款3000元，并由建設單位追扣施工單位10000元以上罰款。第四十三條施工單位在施工區域未按規定設置圍界、標志線、標燈的，值班經理室、場務部、護衛消防站均有權勒令其停工，進行拍照處理。20深圳寶安國際機場不停航施工管理規定——檢查及罰則第四十條深圳寶安國際機場不停航施工管理規定——檢查及罰則第四十四條施工人員及專用車輛未按指定線路、專用通道通行,對車輛行駛安全員罰款500元。第四十五條施工人員無故游離施工現場對該施工人員罰款200元，并追究施工單位安全監管人員責任并罰款500元。第四十六條在施工區域內嚴禁吸煙，如發現吸煙者罰款200元，扣罰施工單位安全監管人員500元。第四十七條因施工堆料、機械、設備擺放影響了飛機滑行、起飛降落的，對組織施工的部門提出整改，并責令該部門給予施工單位5000元以上的處罰。第四十八條因施工臨時采取措施不當，影響了機場消防和應急救援通道的使用，扣罰施工單位2000元，并對組織施工的部門通報批評。第四十九條施工中的易飄物及粉塵沒有加以有效控制的扣罰施工單位2000元。21深圳寶安國際機場不停航施工管理規定——檢查及罰則第四十四條深圳寶安國際機場不停航施工管理規定——檢查及罰則第五十條在施工區域工作人員未按規定配戴有效證件的，扣罰該施工人員100元。第五十一條施工單位在施工期間未與指揮中心、塔臺建立有效通訊的勒令其停工，并對施工單位負責人罰款2000元，同時追究建設單位的責任。第五十二條護衛消防人員應嚴格檢查施工車輛人員的有效通行證件，如漏檢一次扣罰守衛人員200元。第五十三條現場護衛消防人員應對施工現場嚴格監控，如未及時發現施工現場人員游離、失控，扣罰當值人員100元。第五十四條施工人員、車輛違反規定，造成影響航空器運行的各類不安全事件，以造成后果情況按公司《安全生產獎懲辦法》有關條款處理。22深圳寶安國際機場不停航施工管理規定——檢查及罰則第五十條不停行施工安全注意事項1，人員管理2，施工車輛、機具管理3，進出飛行區的路線4，通訊聯絡5，施工區域管理6，標志、標識管理23不停行施工安全注意事項1，人員管理231，人員管理進入飛行區從事施工作業的人員，應當經過培訓并申辦通行證施工人員和車輛應當嚴格按照施工組織管理方案中規定的時間和路線進出施工區域。施工人員入場前不得飲酒，入場內后不得吸煙。施工人員入場內必須穿戴反光衣及相關防護裝置。施工人員需要離開施工區域時，必須得到施工現場安全員的批準，并按規定路線出入。241，人員管理進入飛行區從事施工作業的人員，應當經過培訓并申辦2，施工車輛、機具管理進入飛行區從事施工作業的車輛，應辦理通行證。施工人員和車輛應當嚴格按照施工組織管理方案中規定的時間和路線進出施工區域。因臨時進出施工區域，駕駛員沒有經過培訓的車輛，應當由持有場內車駕駛證的機場管理機構人員全程引領。進入飛行區的施工車輛頂部應當設置黃色旋轉燈標，并應當處于開啟狀態。施工車輛、機具的停放區域和堆料場的設置（施工組織方案的指定位置）不得阻擋機場管制塔臺對跑道、滑行道和機坪的觀察視線，也不得遮擋任何使用中的助航燈光、標記牌，并不得超過凈空限制面。252，施工車輛、機具管理進入飛行區從事施工作業的車輛，應辦理通3，進出飛行區的路線

第二百二十七條施工組織管理方案應當包括：（二）施工平面圖和分區詳圖，包括施工區域、施工區與航空器活動區的分隔位置、圍欄設置、臨時目視助航設施設置、堆料場位置、大型機具停放位置、施工車輛和人員通行路線和進出道口等；須嚴格按照施工組織管理方案指定的路線進出，并全程進行監管，防止異物掉落，污染道面，影響航空器運行在航空器活動區域內，不得在航空器滑行時前200米，后50米內穿行。263，進出飛行區的路線

第二百二十七條施工組織管理方案應當包4，通訊聯絡施工單位應當與機場現場指揮機構建立可靠的通訊聯系。施工期間應當派施工安全檢查員現場值守和檢查，并負責守聽。安全檢查員必須經過無線電通信培訓，熟悉通信程序。274，通訊聯絡施工單位應當與機場現場指揮機構建立可靠的通訊聯系5，施工區域管理在跑道有飛行活動期間，禁止在跑道端之外300米以內、跑道中心線兩側75米以內的區域進行任何施工作業。在跑道端之外300米以內、跑道中心線兩側75米以內的區域進行的任何施工作業，在航空器起飛、著陸前半小時，施工單位應當完成清理施工現場的工作，包括填平、夯實溝坑，將施工人員、機具、車輛全部撤離施工區域。285，施工區域管理在跑道有飛行活動期間，禁止在跑道端之外300在跑道端300米以外區域進行施工的，施工機具、車輛的高度以及起重機懸臂作業高度不得穿透障礙物限制面。在跑道兩側升降帶內進行施工的，施工機具、車輛、堆放物高度以及起重機懸臂作業高度不得穿透內過渡面和復飛面。施工機具、車輛的高度不得超過兩米,并盡可能縮小施工區域。在滑行道、機坪道面邊以外進行施工的，當有航空器通過時，滑行道中線或機位滑行道中線至物體的最小安全距離范圍內，不得存在影響航空器滑行安全的設備、人員或其他堆放物，29在跑道端300米以外區域進行施工的，施工機具、車輛的高度以及施工區域應保持清潔，實時對施工區域進行保潔工作，對有可能產生垃圾的施工進行監控，配備防護措施，以防止產生垃圾散落和易漂浮的粉塵等漂浮至施工區域以外的地方而吸入發動機和扎破飛機輪胎等，同時易飄浮的物體、堆放的材料應當加以遮蓋，防止被風或航空器尾流吹散。施工結束后對施工區域進行全面清潔和檢查，確保滿足開放要求。施工過程中遇有突發情況須立即報告施工現場安全員，由施工安全員上報建設單位和指揮中心。30施工區域應保持清潔，實時對施工區域進行保潔工作，對有可能產生在導航臺附近進行施工的，應當事先評估施工活動對導航臺的影響。因施工需要關閉導航臺或調整儀表進近最低標準的，應當按照民航總局的其他有關規定履行批準手續，并在正式實施前發布航行通告。施工期間，應當保護好導航設施臨界區、敏感區的場地。航空器運行時，任何車輛、人員不得進入臨界區、敏感區。不得使用可能對導航設施或航空器通信產生干擾的電氣未經批準，不得使用明火，不得使用電、氣進行焊接和切割作業。并在實施前向塔臺指揮中心申請，得到批準后方可開展31在導航臺附近進行施工的，應當事先評估施工活動對導航臺的影響。在航班間隙或航班結束后進行施工，在提供航空器使用之前必須對該施工區域進行全面清潔。施工車輛和人員的進出路線穿越航空器開放使用區域，應當對穿越區域進行不間斷檢查。發現道面污染時，應當及時清潔。因施工使原有排水系統不能正常運行的，應當采取臨時排水措施，防止因排水不暢造成飛行區被淹沒。

因施工而影響機場消防、應急救援通道和集結點正常使用時，應當采取臨時措施32在航班間隙或航班結束后進行施工，在提供航空器使用之前必須對該6標志、標識管理臨時關閉的跑道、滑行道或其一部分，應當按照《民用機場飛行區技術標準》的要求設置關閉標志。已關閉的跑道、滑行道或其一部分上的燈光不得開啟。被關閉區域的進口處應當設置不適用地區標志物和不適用地區燈光標志。

在機坪區域進行施工的，對不適宜于航空器活動的區域，必須設置不適用地區標志物和不適用地區燈光標志。336標志、標識管理臨時關閉的跑道、滑行道或其一部分，應當按照《因不停航施工需要跑道入口內移的，應當按照《民用機場飛行區技術標準》設置或修改相應的燈光及標志施工區域與航空器活動區應當有明確而清晰的分隔，如設立施工臨時圍欄或其他醒目隔離設施。圍欄應當能夠承受航空器吹襲。圍欄上應當設旗幟標志，夜晚應當予以照明。施工區域內的地下電纜和各種管線應當設置醒目標識。施工作業不得對電纜和管線造成損壞。3434在施工期間，應當定期實施檢查，保持各種臨時標志、標志物清晰有效，臨時燈光工作正常。航空器活動區附近的臨時標志物、標記牌和燈具應當易折，并盡可能接近地面。近跑道端安全區和升降帶平整區的開挖明溝和施工材料堆放處，必須用紅色或桔黃色小旗標示以示警告。在低能見度天氣和夜間，還應當加設紅色恒定燈光。

3535相關圖片36相關圖片3637373838393940404141424243434444454546462000年10月31日晚23時15分，臺北桃園機場，新加坡航空公司的SQ006航班正點起飛。執行該航班的是波音747－400，目的地是洛杉磯，機上159名乘客。當時受“象神”臺風影響，大雨，能見度500米以下，風速為每小時36哩，最大陣風55哩，符合波音747大型客機安全起飛機場運行最低標準。機組得到塔臺同意后滑向起飛跑道05L端。472000年10月31日晚23時15分，臺北桃園機場，新加坡航飛機與施工的“怪手”碰撞，導致83人死亡及44人受傷。事后新航付給每位旅客25000美元急救金，死亡旅客付40萬美元賠償金，飛機報廢，新航損失慘重。為此，新航與臺灣“民航局”因責任歸屬對簿公堂。據飛安會報告，駕駛員人為疏失外，機場在跑道施工關閉的阻隔設施不完全符合國際標準的要求，新航也主張機場是失事主因，對臺灣“民航局”提出訴訟，至今未果。48飛機與施工的“怪手”碰撞，導致83人死亡及44人受傷2000年新航飛機在臺北桃園機場因能見度較低，起飛時誤滑至05R，與正在施工的推土機相撞塔臺492000年新航飛機在臺北桃園機場因能見度較低，起飛時誤滑原因分析塔臺指揮飛機滑向05L，機組重復明白；當時氣象：能見度極低；滑向05左的指示燈光很弱，05右方向正常；05右跑道燈火通明，入口未設障礙物及關閉標志。且在半月前，曾兩次發生誤入05R事件。臺灣調查報告：歸咎于惡劣天氣及三名新航駕駛員未能做出正確判斷。桃園機場的5R跑道，正在維修當中，地面指示燈卻亮起。臺灣方辯稱：“5R跑道地面上的指示燈‘極可能’根本沒有亮起”。50原因分析塔臺指揮飛機滑向05L，機組重復明白；臺灣調查報告：不停航施工安全培訓深圳寶安國際機場飛行區管理部51不停航施工安全培訓1目錄第一章：不停航施工定義第二章：不停航施工申報第三章：行業標準要求（191）第四章：深圳機場不停航施工規章制度第五章：不停航施工注意事項第六章：相關圖片52目錄第一章：不停航施工定義2不停航施工定義中華人民共和國國務院令第553號《民用機場管理條例》，自2009年7月1日起施行。第三十一條在運輸機場開放使用的情況下，不得在飛行區及與飛行區臨近的航站區內進行施工。確需施工的，應當取得運輸機場所在地地區民用航空管理機構的批準。飛行區：供飛機起飛、著陸、滑行和停放使用的地區，包括：升降帶、跑道端安全區、跑道、滑行道、機坪以及機場凈空。（民用機場飛行區技術標準）53不停航施工定義中華人民共和國國務院令第553號《民用機場不停航施工定義《民用機場運行安全管理規定》（CCAR-140）即191號總局令，2008年2月1日起施行。不停航施工是指在機場不關閉或者部分時段關閉并按照航班計劃接收和放行航空器的情況下，在飛行區內實施工程施工。不停航施工不包括在飛行區內進行的日常維護工作。機場不停航施工工程主要包括：（一）飛行區土質地帶大面積沉陷的處理工程，圍界、飛行區排水設施的改造工程等；（二）跑道、滑行道、機坪的改擴建工程；（三）擴建或更新改造助航燈光及電纜的工程；（四）影響民用航空器活動的其他工程。54不停航施工定義《民用機場運行安全管理規定》（CCAR-140不停航施工申報——申報機構第二百三十條在機場內進行的不停航施工，由機場管理機構負責統一向機場所在地民航地區管理局報批。55不停航施工申報——申報機構第二百三十條在機場內進行的不停航不停航施工申報——申報資料機場管理機構向民航地區管理局申請機場不停航施工時，應當提交下列資料：（一）工程項目建設的有關批準文件；（二）機場管理機構與工程建設單位或者施工單位簽訂的安全保證責任書；（三）施工組織管理方案及附圖；（四）各類應急預案；（五）調整機場飛行程序、起飛著陸最低標準、航空器起降架次、航班運行時刻的有關批準文件。56不停航施工申報——申報資料機場管理機構向民航地區管理局申請機不停航施工申報——申報資料編寫機場管理機構應當會同建設單位、施工單位、空中交通管理部門及其他相關單位和部門共同編制施工組織管理方案。57不停航施工申報——申報資料編寫機場管理機構應當會同建設單位、施工組織方案內容

（一）工程內容、分階段和分區域的實施方案、建設工期；（二）施工平面圖和分區詳圖，包括施工區域、施工區與航空器活動區的分隔位置、圍欄設置、臨時目視助航設施設置、堆料場位置、大型機具停放位置、施工車輛和人員通行路線和進出道口等；（三）影響航空器起降、滑行和停放的情況和采取的措施；（四）影響跑道和滑行道標志和燈光的情況和采取的措施；（五）需要跑道入口內移的，對道面標志、助航燈光的調整說明和調整圖；58施工組織方案內容

（一）工程內容、分階段和分區域的實施方案施工組織方案內容

（六）對跑道端安全區、無障礙物區和其他凈空限制面的保護措施，包括對施工設備高度的限制要求；（七）影響導航設施正常工作的情況和所采取的措施；（八）對施工人員和車輛進出飛行區出入口的控制措施和對車輛燈光和標識的要求；（九）防止無關人員和動物進入飛行區的措施；（十）防止污染道面的措施；（十一）對溝渠和坑洞的覆蓋要求；（十二）對施工中的飄浮物、灰塵、施工噪音和其他污染的控制措施；59施工組織方案內容

（六）對跑道端安全區、無障礙物區和其他凈施工組織方案內容

（十三）對無線電通信的要求；（十四）需要停用供水管線或消防栓，或消防救援通道發生改變或被堵塞時，通知航空器救援和消防人員的程序和補救措施；（十五）開挖施工時對電纜、輸油管道、給排水管線和其他地下設施位置的確定和保護措施；（十六）施工安全協調會議制度，所有施工安全相關方的代表姓名和聯系電話；（十七）對施工人員和車輛駕駛員的培訓要求；（十八）航行通告的發布程序、內容和要求；（十九）各相關部門的職責和檢查的要求。60施工組織方案內容

（十三）對無線電通信的要求；10不停航施工批準未經民航總局或者民航地區管理局批準，不得在機場內進行不停航施工。民航地區管理局應當自收到不停航施工申請材料之日起15日內作出同意與否的決定。符合條件的，應當予以批準；不符合條件的，應當書面通知機場管理機構并說明理由。機場管理機構負責批準工程開工。實施不停航施工，應當服從機場管理機構的統一協調和管理。61不停航施工批準未經民航總局或者民航地區管理局批準，不得在機場行業標準要求（191）——機場管理機構職責機場管理機構負責機場不停航施工期間的運行安全，（一）對施工圖設計和招標文件中應當遵守的有關不停航施工安全措施的內容進行審查；（二）在施工前，召開由相關單位和部門參加的聯席會議，落實施工組織管理方案；（三）與建設單位簽定安全責任書。工程建設單位為機場管理機構時，機場管理機構應當與施工單位簽訂安全責任書；62行業標準要求（191）——機場管理機構職責機場管理機構負責機行業標準要求（191）——機場管理機構職責（四）建立由各相關單位和部門代表組成的協調工作制度，并確保施工組織管理方案中所列各相關單位聯系人和電話信息準確無誤；（五）每周或者視情召開施工安全協調會議，協調施工活動。在跑道、滑行道進行的機場不停航施工，應當每日召開一次協調會；（六）對施工單位的人員培訓情況進行抽查；63行業標準要求（191）——機場管理機構職責13行業標準要求（191）——機場管理機構職責（七）對施工單位遵守機場管理機構所制定的人員和車輛進出飛行區的管理規定以及車輛燈光、標識顏色是否符合標準的情況進行檢查；（八）經常對施工現場進行檢查，及時消除安全隱患。64行業標準要求（191）——機場管理機構職責14行業標準要求（191）——建設單位施工單位職責（一）持有不停航施工組織管理方案的副本，遵守施工組織管理方案，確保所有施工人員熟悉施工組織管理方案中的相關規定和程序；（隱含要求：建設單位和施工單位應對所有施工人員進行培訓，并由機場管理機構抽查）（二）至少配備兩名接受過機場安全培訓的施工安全檢查員負責現場監督，并采用設置旗幟、路障、臨時圍欄或配備護衛人員等方式，將施工人員和車輛的活動限制在施工區域內。65行業標準要求（191）——建設單位施工單位職責（一）持有不停行業標準要求（191）—航行通告機場不停航施工經批準后，機場管理機構應當按照有關規定及時向駐場空中交通管理部門提供相關基礎資料，并由空中交通管理部門根據有關規定發布航行通告。涉及機場飛行程序、起飛著陸最低標準等更改的，資料生效后，方可開始施工；不涉及機場飛行程序、起飛著陸最低標準等更改的，通告發布七天后方可開始施工。66行業標準要求（191）—航行通告機場不停航施工經批準后，機場深圳機場不停航施工規章深圳寶安國際機場不停航施工管理規定深機安〔2009〕16號關于實施不停航施工安全巡查制度的通知深機安委〔2008〕65號

67深圳機場不停航施工規章深圳寶安國際機場不停航施工管理規定17深圳機場不停航施工管理流程68深圳機場不停航施工管理流程18深圳機場不停航施工審批：1，施工單位和建設單位編制不停航施工申請報告，內容應包括工程項目建設的有關批準文件；施工組織管理方案及附圖；各類應急預案；2，相關單位開協調會進行審核，審核完后簽訂安全責任書并報安全服務督察部。3，安全服務督察部審核后由飛行區管理部向局方提交不停航施工申請。69深圳機場不停航施工審批：19深圳寶安國際機場不停航施工管理規定——檢查及罰則第四十條安全服務督察部、值班經理室、場務部、護衛消防站應經常對施工現場進行檢查，及時消除安全隱患。不定期對施工現場及施工人員進行檢查考核，對違反本規定的情況按照罰則所列條款進行處罰。第四十一條對嚴重違反本規定，威脅航空器運行安全的情況，場務部有權立即停止施工，交由安全服務督察部處理。第四十二條施工單位未按施工計劃進行施工時，造成挖斷機場地下電纜、油管及水管，對組織施工的部門通報批評，并罰款3000元，并由建設單位追扣施工單位10000元以上罰款。第四十三條施工單位在施工區域未按規定設置圍界、標志線、標燈的，值班經理室、場務部、護衛消防站均有權勒令其停工，進行拍照處理。70深圳寶安國際機場不停航施工管理規定——檢查及罰則第四十條深圳寶安國際機場不停航施工管理規定——檢查及罰則第四十四條施工人員及專用車輛未按指定線路、專用通道通行,對車輛行駛安全員罰款500元。第四十五條施工人員無故游離施工現場對該施工人員罰款200元，并追究施工單位安全監管人員責任并罰款500元。第四十六條在施工區域內嚴禁吸煙，如發現吸煙者罰款200元，扣罰施工單位安全監管人員500元。第四十七條因施工堆料、機械、設備擺放影響了飛機滑行、起飛降落的，對組織施工的部門提出整改，并責令該部門給予施工單位5000元以上的處罰。第四十八條因施工臨時采取措施不當，影響了機場消防和應急救援通道的使用，扣罰施工單位2000元，并對組織施工的部門通報批評。第四十九條施工中的易飄物及粉塵沒有加以有效控制的扣罰施工單位2000元。71深圳寶安國際機場不停航施工管理規定——檢查及罰則第四十四條深圳寶安國際機場不停航施工管理規定——檢查及罰則第五十條在施工區域工作人員未按規定配戴有效證件的，扣罰該施工人員100元。第五十一條施工單位在施工期間未與指揮中心、塔臺建立有效通訊的勒令其停工，并對施工單位負責人罰款2000元，同時追究建設單位的責任。第五十二條護衛消防人員應嚴格檢查施工車輛人員的有效通行證件，如漏檢一次扣罰守衛人員200元。第五十三條現場護衛消防人員應對施工現場嚴格監控，如未及時發現施工現場人員游離、失控，扣罰當值人員100元。第五十四條施工人員、車輛違反規定，造成影響航空器運行的各類不安全事件，以造成后果情況按公司《安全生產獎懲辦法》有關條款處理。72深圳寶安國際機場不停航施工管理規定——檢查及罰則第五十條不停行施工安全注意事項1，人員管理2，施工車輛、機具管理3，進出飛行區的路線4，通訊聯絡5，施工區域管理6，標志、標識管理73不停行施工安全注意事項1，人員管理231，人員管理進入飛行區從事施工作業的人員，應當經過培訓并申辦通行證施工人員和車輛應當嚴格按照施工組織管理方案中規定的時間和路線進出施工區域。施工人員入場前不得飲酒，入場內后不得吸煙。施工人員入場內必須穿戴反光衣及相關防護裝置。施工人員需要離開施工區域時，必須得到施工現場安全員的批準，并按規定路線出入。741，人員管理進入飛行區從事施工作業的人員，應當經過培訓并申辦2，施工車輛、機具管理進入飛行區從事施工作業的車輛，應辦理通行證。施工人員和車輛應當嚴格按照施工組織管理方案中規定的時間和路線進出施工區域。因臨時進出施工區域，駕駛員沒有經過培訓的車輛，應當由持有場內車駕駛證的機場管理機構人員全程引領。進入飛行區的施工車輛頂部應當設置黃色旋轉燈標，并應當處于開啟狀態。施工車輛、機具的停放區域和堆料場的設置（施工組織方案的指定位置）不得阻擋機場管制塔臺對跑道、滑行道和機坪的觀察視線，也不得遮擋任何使用中的助航燈光、標記牌，并不得超過凈空限制面。752，施工車輛、機具管理進入飛行區從事施工作業的車輛，應辦理通3，進出飛行區的路線

第二百二十七條施工組織管理方案應當包括：（二）施工平面圖和分區詳圖，包括施工區域、施工區與航空器活動區的分隔位置、圍欄設置、臨時目視助航設施設置、堆料場位置、大型機具停放位置、施工車輛和人員通行路線和進出道口等；須嚴格按照施工組織管理方案指定的路線進出，并全程進行監管，防止異物掉落，污染道面，影響航空器運行在航空器活動區域內，不得在航空器滑行時前200米，后50米內穿行。763，進出飛行區的路線

第二百二十七條施工組織管理方案應當包4，通訊聯絡施工單位應當與機場現場指揮機構建立可靠的通訊聯系。施工期間應當派施工安全檢查員現場值守和檢查，并負責守聽。安全檢查員必須經過無線電通信培訓，熟悉通信程序。774，通訊聯絡施工單位應當與機場現場指揮機構建立可靠的通訊聯系5，施工區域管理在跑道有飛行活動期間，禁止在跑道端之外300米以內、跑道中心線兩側75米以內的區域進行任何施工作業。在跑道端之外300米以內、跑道中心線兩側75米以內的區域進行的任何施工作業，在航空器起飛、著陸前半小時，施工單位應當完成清理施工現場的工作，包括填平、夯實溝坑，將施工人員、機具、車輛全部撤離施工區域。785，施工區域管理在跑道有飛行活動期間，禁止在跑道端之外300在跑道端300米以外區域進行施工的，施工機具、車輛的高度以及起重機懸臂作業高度不得穿透障礙物限制面。在跑道兩側升降帶內進行施工的，施工機具、車輛、堆放物高度以及起重機懸臂作業高度不得穿透內過渡面和復飛面。施工機具、車輛的高度不得超過兩米,并盡可能縮小施工區域。在滑行道、機坪道面邊以外進行施工的，當有航空器通過時，滑行道中線或機位滑行道中線至物體的最小安全距離范圍內，不得存在影響航空器滑行安全的設備、人員或其他堆放物，79在跑道端300米以外區域進行施工的，施工機具、車輛的高度以及施工區域應保持清潔，實時對施工區域進行保潔工作，對有可能產生垃圾的施工進行監控，配備防護措施，以防止產生垃圾散落和易漂浮的粉塵等漂浮至施工區域以外的地方而吸入發動機和扎破飛機輪胎等，同時易飄浮的物體、堆放的材料應當加以遮蓋，防止被風或航空器尾流吹散。施工結束后對施工區域進行全面清潔和檢查，確保滿足開放要求。施工過程中遇有突發情況須立即報告施工現場安全員，由施工安全員上報建設單位和指揮中心。80施工區域應保持清潔，實時對施工區域進行保潔工作，對有可能產生在導航臺附近進行施工的，應當事先評估施工活動對導航臺的影響。因施工需要關閉導航臺或調整儀表進近最低標準的，應當按照民航總局的其他有關規定履行批準手續，并在正式實施前發布航行通告。施工期間，應當保護好導航設施臨界區、敏感區的場地。航空器運行時，任何車輛、人員不得進入臨界區、敏感區。不得使用可能對導航設施或航空器通信產生干擾的電氣未經批準，不得使用明火，不得使用電、氣進行焊接和切割作業。并在實施前向塔臺指揮中心申請，得到批準后方可開展81在導航臺附近進行施工的，應當事先評估施工活動對導航臺的影響。