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文檔簡介

行政管理學

主講：鄭志龍教授PrivateE-mail:

PublicE-mail:http://Password:目錄第一章導論第二章行政職能第三章行政權力第四章行政組織第五章人事行政第六章行政領導第七章行政決策第八章行政監督第九章依法行政第十章行政倫理第十一章行政效率第十二章行政改革第十一章行政效率學習目標主要內容學習目標

通過本章學習，了解行政效率在行政管理中的地位、測量行政效率的必要性，明確影響行政效率的因素、行政效率測量的標準，掌握行政效率的的涵義、測量方法與提高行政效率的途徑。教學要點主要內容第一節行政效率概述第二節行政效率的測定第三節提高行政效率的途徑第一節行政效率概述

·行政效率的含義

·行政效率在行政管理中的地位行政效率的含義

（一）行政效率的界定

所謂行政效率，是指行政主體在它們的行政管理活動中所投入的工作量(包括人力、物力、財力、時間等)，與其所產生的有形無形管理效果之間的比率。從本質上說，行政效率是一種特殊的投入與產出的比率關系，是由行政管理所產生的社會效益和經濟效益的綜合反映。（二）行政效率的特質

1.行政效率是定性與定量的統一

2.行政效率是經濟效益和社會效益的統一

3.行政效率是局部效益和整體效益的統一

4.行政效率是短期效益和長期效益的統一

5.行政效率是多種因素綜合作用的結果(一)行政效率是衡量行政管理活動優劣的綜合指標(二)行政效率是行政管理活動的出發點和歸宿(三)行政效率是行政改革的準繩(四)提高行政效率始終是行政管理學研究的主題和宗旨行政效率在行政管理中的地位第二節行政效率的測定

·測量行政效率的必要性

·行政效率的測量標準

·行政效率的測量方法

(一)測量行政效率可以明確行政目標的實現程度(二)測量行政效率可以明確行政權力的實現程度(三)測量行政效率可以明確行政職能的實現程度(四)測量行政效率可以明確人、財、物等資源作用的發揮程度(五)測量行政效率可以為實施獎懲提供客觀依據測量行政效率的必要性(一)行政效率測量的量的標準

1.行政組織量化標準

2.行政人員量化標準

3.行政決策量化標準

4.行政執行量化標準

5.行政監督量化標準行政效率的測量標準(二)行政效率測量的質的標準

1.行政目標的合理程度

2.行政職能的合理程度

3.行政體制的科學化程度

4.行政法制的完善程度

5.行政文化的現代化程度行政效率的測量方法

(二)綜合測量法(一)直接測量法直觀判斷法標準比較法行政費用法時效法第三節提高行政效率的途徑·影響行政效率的因素·提高行政效率的途徑影響行政效率的因素(一)環境因素(二)體制因素(三)人員因素(四)決策因素(五)法制因素(六)方法因素提高行政效率的途徑(一)增強現代效率觀念(二)完善行政管理體制(三)建設高素質的行政管理人員隊伍(四)努力實現行政決策的科學化(五)健全行政法制(六)實現行政管理手段的現代化(七)改善行政環境如何理解行政效率的內涵?我國的行

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