PAGE6PAGE19和布克賽爾蒙古自治縣伊克烏圖布拉格牧場飲水改造鞏固提升工程監(jiān)理規(guī)劃新疆永嘉工程咨詢有限公司二0一七年三月目錄一、監(jiān)理工作范圍 3二、監(jiān)理工作內(nèi)容 4三、監(jiān)理目標(biāo) 5四、監(jiān)理工作依據(jù) 5五、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式 6六、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配置計(jì)劃 6七、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé) 6八、監(jiān)理工作程序 9九、安全監(jiān)理 14十、監(jiān)理工作制度 14十一、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理措施 17十二、對施工單位的具體要求 18和布克賽爾縣伊克烏圖布拉格牧場飲水改造鞏固提升工程位于和布克賽爾縣東部，全場面積2541平方公里，其中草場面積330余萬畝，耕地0.63萬畝，林地面積0.02萬畝。牧場以畜牧業(yè)發(fā)展為主，是自治縣重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一。和布克賽爾縣伊克烏圖布拉格牧場飲水改造提升工程主要任務(wù)解決伊克烏圖布拉格牧場5個(gè)村，解決全牧場3724人，18620頭（只）牲畜的飲水問題。設(shè)計(jì)供水規(guī)模為688.24m3/d,根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》SL687-2014中規(guī)定，確定工程規(guī)模為小型集中供水工程Ⅳ型。工程主要建設(shè)內(nèi)容：維修取水工程渠首下游右岸擋墻52m，并設(shè)置過水路面；改造配水管網(wǎng)總長22.90km，設(shè)置管線建筑物81座，包括65座檢查井、13座補(bǔ)排氣井、1座泄水井、2座村頭水表井；配套入戶1100戶，入戶官網(wǎng)66km，設(shè)置水表井184座。本工程計(jì)劃2017年1月5日開工，2017年5月30日完工，工期128天。建設(shè)單位：和布克賽爾縣農(nóng)牧區(qū)供水工程管理總站質(zhì)量監(jiān)督部門：和布克賽爾縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)計(jì)單位：塔城地區(qū)水利水電勘測設(shè)計(jì)院（乙級(jí)資質(zhì)）施工單位：新疆正升建設(shè)工程有限責(zé)任公司針對本工程監(jiān)理規(guī)劃編制如下：一、監(jiān)理工作范圍施工階段的全過程全面監(jiān)理。在施工承包合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)代表業(yè)主，并監(jiān)督施工承包合同的執(zhí)行，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、合同及信息管理以及工程項(xiàng)目內(nèi)的組織協(xié)調(diào)的監(jiān)督管理工作。具體監(jiān)理范圍如下：1、準(zhǔn)備階段：參加業(yè)主主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)方主持的技術(shù)交底，審核工程施工圖及工程預(yù)算；協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽承包合同；審查承包單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的安全施工管理體系和質(zhì)量保護(hù)體系。2、施工階段：審查施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案并提出改進(jìn)意見，檢查施工技術(shù)方案和安全措施，協(xié)調(diào)落實(shí)計(jì)劃變更；做好各類工程資料的簽證工作；定期組織監(jiān)理例會(huì)，及時(shí)處理施工過程中的技術(shù)有關(guān)問題；對質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行有效控制。3、驗(yàn)收階段：總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同，對承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對存在的問題，及時(shí)要求承包單位整改。二、監(jiān)理工作內(nèi)容1、協(xié)調(diào)業(yè)主對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，協(xié)助評(píng)審?fù)稑?biāo)書、協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂承包合同。2、協(xié)助業(yè)主編寫開工報(bào)告，主持設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審、審查和確認(rèn)施工單位選擇的分包單位。3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃并監(jiān)督檢查其實(shí)施。4、審核施工單位或業(yè)主提供的材料和設(shè)備清單及所列的規(guī)格與質(zhì)量，對不符合者不得使用在工程中。5、督促、檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行合同和嚴(yán)格按照國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行施工安裝活動(dòng)，把住各個(gè)工序和分項(xiàng)工程質(zhì)量關(guān)，未經(jīng)檢查簽證認(rèn)可不得進(jìn)行下道工序。對違反規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及安裝規(guī)定者，有權(quán)簽發(fā)停工通知單，并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告處理結(jié)果。6、對主要材料、構(gòu)件的出廠合格證，材料的報(bào)驗(yàn)單等進(jìn)行核定，防止不合格材料或構(gòu)件使用于工程上。7、檢查工程采用的主要設(shè)備、關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計(jì)文件或標(biāo)書所規(guī)定的廠家、型號(hào)、規(guī)格以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。8、根據(jù)合同規(guī)定的工期，核查施工單位的工程進(jìn)度及填報(bào)的旬、月、季年報(bào)表，并及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)對工程進(jìn)度執(zhí)行情況的意見。9、對于重大的設(shè)計(jì)變更，除提出監(jiān)理意見外，應(yīng)向業(yè)主報(bào)告并得到業(yè)主的同意。10、根據(jù)合同付款規(guī)定，對已完工程的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行核實(shí)簽證后報(bào)建設(shè)單位，用于審核工程量。11、監(jiān)督檢查工程的文明施工及安全防護(hù)措施，對不合格者督促施工單位限期整改。12、根據(jù)施工單位提交的竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，負(fù)責(zé)組織初驗(yàn)，參加業(yè)主組織的最終的驗(yàn)收。13、督促審查施工單位提交的竣工圖、竣工資料、交業(yè)主歸檔。14、組織對工程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故的處理，提出處理意見。15、監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)解決，每月向業(yè)主提交監(jiān)理月報(bào)，認(rèn)真處理好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三者之間的關(guān)系，使建設(shè)施工處于受控狀態(tài)。16、主持協(xié)調(diào)業(yè)主與承包單位簽訂的合同條款的變更、調(diào)解合同雙方的爭執(zhí)，處理違約索賠事項(xiàng)，索賠發(fā)生前應(yīng)向業(yè)主及時(shí)提出避免索賠的意見。三、監(jiān)理目標(biāo)1、質(zhì)量控制目標(biāo)：工程施工質(zhì)量檢測按單位工程、分部、分項(xiàng)工程劃分。以單位工程為基礎(chǔ)進(jìn)行檢測和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到施工承包合同條件及技術(shù)規(guī)范要求。2、工期控制目標(biāo)：按時(shí)完工3、投資控制目標(biāo)：資金不突破概算，爭取有結(jié)余。四、監(jiān)理工作依據(jù)1、中華人民共和國頒布的相關(guān)法律、國務(wù)院制定的相關(guān)法規(guī)、法律授權(quán)的國務(wù)院有關(guān)部委及地方人民政府制定的相關(guān)行政管理?xiàng)l例。2、國家頒布監(jiān)理規(guī)范的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3、建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同、國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范。五、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式根據(jù)本工程監(jiān)理合同，我公司對合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素進(jìn)行了綜和分析，并按國家建立規(guī)范制定的標(biāo)準(zhǔn)，決定按以下模式組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師監(jiān)理部監(jiān)理部進(jìn)度控制質(zhì)量控制投資控制合同信息管理進(jìn)度控制質(zhì)量控制投資控制合同信息管理六、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配置計(jì)劃根據(jù)委托監(jiān)理合同和工程實(shí)際情況，按照精干高效、權(quán)責(zé)一致、分工與協(xié)作。統(tǒng)一原則、從工程實(shí)際出發(fā)、對機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行配置。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)定名為項(xiàng)目監(jiān)理部及其組織形式采取直線型模式。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備計(jì)劃如下表：序號(hào)姓名性別年齡職務(wù)職稱 1曹晨華男55總監(jiān)高級(jí)工程師2楊江英男42監(jiān)理工程師工程師3汪江濤男25監(jiān)理員技術(shù)員七、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)總監(jiān)理工程師職責(zé)1）協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同，就承包人選擇的分包單位資格進(jìn)行審批。（2）負(fù)責(zé)向承包商發(fā)布開工令。（3）對整個(gè)工程各承包合同進(jìn)行監(jiān)督和管理，承包商對監(jiān)理工程師的書面指示有質(zhì)疑時(shí)，報(bào)告總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師對質(zhì)疑的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，否認(rèn)或更改。（4）對整個(gè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量及安全、投資進(jìn)行控制。（5）審定承包商提出的重大工程項(xiàng)目的實(shí)施方案，決定施工中重大的技術(shù)問題，以及同項(xiàng)目法人共同商定的重大工程設(shè)計(jì)變更。（6）簽署發(fā)送承包商的重要信函。（7）簽署承包商的月進(jìn)度付款憑證。（8）審核合同變更與附加工程項(xiàng)目，并提出建議，由項(xiàng)目法人批準(zhǔn)實(shí)施。（9）受法人委托處理索賠、違約和特殊風(fēng)險(xiǎn)，并向項(xiàng)目法人提出提取物。（10）審核工程延期和延期補(bǔ)救措施，并經(jīng)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施。（11）審定工程缺陷補(bǔ)救措施，并報(bào)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施。（12）主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，并落實(shí)編制施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。（13）組織監(jiān)理人員協(xié)助項(xiàng)目法人按國家規(guī)定不定期進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收。（14）簽署頒發(fā)工程缺陷責(zé)任憑證。（15）匯總工程的月進(jìn)度報(bào)告，組織編寫季度、年度工程年度報(bào)告。2、監(jiān)理工程師職責(zé)（1）作為總監(jiān)理工程師代表協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行投標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同，參與審核承包商選擇的分包商。（2）對授權(quán)的工程承包合同進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理，當(dāng)出現(xiàn)危及生命財(cái)產(chǎn)和工程安全的緊急事件，不受承包合同的限制，向承包商下達(dá)指令，以盡快解除不安全因素和減少損失，如果上述情況不應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)時(shí)，同時(shí)提出對承包商補(bǔ)償建議，并及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師。（3）組織設(shè)計(jì)單位對承包商進(jìn)行技術(shù)交底，審核施工圖紙，審查設(shè)計(jì)修改通知書，報(bào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)。（4）依照合同文件，組織審查承包商提出的施工組織設(shè)計(jì)或施工措施計(jì)劃，設(shè)備材料和資金計(jì)劃，提出特殊技術(shù)處理措施及特殊施工工藝的處理意見，報(bào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)。（5）監(jiān)督承包商按合同文件及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，監(jiān)督施工程序和施工進(jìn)度。（6）組織審查承包商使用的材料和工藝試驗(yàn)報(bào)告，并進(jìn)行合格簽證，施工過程中，組織監(jiān)督承包商的檢驗(yàn)測試和工程監(jiān)測工作，按照合同和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指示承包商進(jìn)行取樣抽檢，必要時(shí)隨時(shí)進(jìn)行抽查。（7）審批承包商的月進(jìn)度報(bào)告，包括完成的工程項(xiàng)目、工程量、工程形象、設(shè)備使用量、材料消耗、勞力使用量、管理人員出勤情況等，并向總監(jiān)理工程師提交月進(jìn)度報(bào)告。（8）組織審查承包商的月進(jìn)度支付申請，包括完成工程量和附加工程費(fèi)用計(jì)算，補(bǔ)償與索賠費(fèi)用計(jì)算等，并草擬月進(jìn)度付款憑證與各工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià)，報(bào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)，辦理支付。（9）審批承包商發(fā)來的信函，對于重大問題，應(yīng)提出處理意見，并草擬簽復(fù)的信函，報(bào)總監(jiān)理工程師審查簽發(fā)。（10）簽發(fā)分管工程項(xiàng)目的工地指令，涉及改變工期與費(fèi)用時(shí)，應(yīng)事先與項(xiàng)目法人協(xié)商。（11）根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)組織索賠調(diào)查報(bào)告。（12）根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)組織調(diào)查違約和特殊風(fēng)險(xiǎn)事件，并與承包商協(xié)商后提出處理報(bào)告，呈總監(jiān)理工程師簽署意見，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后實(shí)施。（13）組織調(diào)進(jìn)工程延期責(zé)任和補(bǔ)救措施，工程缺陷責(zé)任和補(bǔ)救措施，并與承包商協(xié)商后提出處理報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后實(shí)施。（14）主持生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)的各種關(guān)系和事項(xiàng)，參加承包商有關(guān)的生產(chǎn)和安全會(huì)議。（15）簽署各單項(xiàng)工程的開工通知，停工或復(fù)工令。（16）指導(dǎo)和安排監(jiān)理員工作。（17）收集并保管合同范圍內(nèi)的各項(xiàng)記錄資料，并做好匯總分析工作。（18）編寫單項(xiàng)工程批復(fù)，年度工作計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告。（19）協(xié)助項(xiàng)目法人按規(guī)定不定期進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查設(shè)計(jì)單位和施工單位編制的竣工圖和資料。（20）組織編寫本項(xiàng)目的施工大事記。4、監(jiān)理員職責(zé)（1）在授權(quán)分管的工程部位監(jiān)督、檢查承包商的各項(xiàng)施工活動(dòng)（包括計(jì)日工），檢查和控制該工程部位的施工程序、施工進(jìn)度，及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告，編寫工程日志。（2）參加審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)或施工措施設(shè)計(jì)，以及物資、設(shè)備的資金計(jì)劃。（3）按照合同文件及有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、修改通知，技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢查和控制各工程部位的工程量，及時(shí)進(jìn)行工序質(zhì)檢、單位工程質(zhì)量評(píng)定簽證。（4）參加審查承包商的材料和工藝試驗(yàn)報(bào)告。（5）核對承包商的進(jìn)度支付申請，包括完成工程量收方和計(jì)算，計(jì)日工計(jì)算和附加工程中完成量收方和計(jì)算，并提出分管的工程部位質(zhì)量評(píng)定。（6）參加索賠調(diào)查，提供證明材料，并提出建議和意見。（7）參加監(jiān)理工程師主持的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)和承包商召開的有關(guān)生產(chǎn)與安全會(huì)議。（8）做好分管工程項(xiàng)目和工程部位的技術(shù)資料收集，管理工作。參加編寫單項(xiàng)技術(shù)與管理總結(jié)。八、監(jiān)理工作程序（一）、工程質(zhì)量控制質(zhì)量控制原則：（1）、工程質(zhì)量是工程建設(shè)監(jiān)理的核心，與進(jìn)度控制，投資控制相互制約，共同組成工程施工的監(jiān)控體系。（2）、堅(jiān)持“鐵面無私、鐵石心腸、嚴(yán)格要求、一絲不茍、實(shí)事求是、公正合理、熱情服務(wù)”的原則。（3）、采用“超前監(jiān)理、預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控”實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量總目標(biāo)。2、質(zhì)量控制措施：針對本工程特點(diǎn)將采取如下一、二、三、四點(diǎn)質(zhì)控措施，即（1）、一條原則：工程質(zhì)量控制是整個(gè)監(jiān)理工作的核心，監(jiān)理人員要監(jiān)督施工單位按國家技術(shù)規(guī)范，設(shè)計(jì)圖紙要求組織施工，這是監(jiān)理工作的原則。（2）、兩個(gè)重點(diǎn)：一是控制好重要得分部分項(xiàng)工程質(zhì)量，二是控制好重要的關(guān)鍵部位施工質(zhì)量。（3）、三個(gè)階段：施工準(zhǔn)備階段：審查施工單位進(jìn)住工地配備的人力、材料、機(jī)械設(shè)備是否合理，審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、質(zhì)保和安全措施、審查原材料取樣檢驗(yàn)結(jié)果，確保順利組織施工。施工階段：從分項(xiàng)工程抓起，檢查施工單位施工工藝是否合理，是否按規(guī)范和經(jīng)審批的方案執(zhí)行，并對施工過程中的原材料、半成品、成品進(jìn)行抽查，從而保證各分項(xiàng)工程質(zhì)量。成品驗(yàn)收階段：通過檢測和驗(yàn)評(píng)該分部、分項(xiàng)已完工程是否達(dá)到規(guī)范和質(zhì)量控制目標(biāo)的要求，確保與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的誤差在永許范圍內(nèi)。（4）、四個(gè)手段：旁站：施工過程中對重點(diǎn)的項(xiàng)目和部位實(shí)施旁站跟班監(jiān)理，檢查施工過程中材料及配比是否與批準(zhǔn)的方案相符合，檢查施工單位是否批準(zhǔn)的方案、技術(shù)規(guī)范施工。測量：監(jiān)理工程師對完成的分項(xiàng)工程按規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)測實(shí)量驗(yàn)收，不符合要求的要進(jìn)行整修，無法整修的要作返工處理，使之必達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。跟蹤：對于工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，找源頭查原因，從材料入手跟蹤檢查。巡查：總監(jiān)理工程師不定期巡視檢查，及時(shí)解決難題，督促監(jiān)理工作人員工作。指令性文件：施工單位與監(jiān)理工程師的工作往來必須以文字為準(zhǔn)，監(jiān)理工程師通過書面指令對施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制，指出施工中發(fā)生或可能產(chǎn)生的質(zhì)量問題，提請重視或修改。3、工程質(zhì)量事故處理：施工中發(fā)生的質(zhì)量問題，首先停止繼續(xù)施工，并令其分析原因，監(jiān)理工程師參加處理工程事故，監(jiān)督事故方案的執(zhí)行。質(zhì)量事故按下述三種方案進(jìn)行處理：（1）、推倒重來：凡未達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確的質(zhì)量問題有無法修正的缺陷過經(jīng)再三努力，達(dá)不到合格的，堅(jiān)持推倒重來。（2）、采用經(jīng)研究批準(zhǔn)的加固整修方案。（3）、質(zhì)量問題比較嚴(yán)重，在技術(shù)規(guī)范范圍圍內(nèi)，無法解決，總監(jiān)協(xié)助建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、組織專家進(jìn)行技術(shù)調(diào)查，研究處理辦法。（二）、工程進(jìn)度控制：1、進(jìn)度控制的原則：（1）、根據(jù)合同中所確定的工期為進(jìn)度控制的總目標(biāo)。（2）、施工單位根據(jù)合同工期總目標(biāo)所編制的施工組織設(shè)計(jì)。（3）、經(jīng)總監(jiān)理工程師審核通過的施工單位編制的年、季、月進(jìn)度計(jì)劃。2、進(jìn)度控制內(nèi)容：（1）、審核施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃、是否同意提出意見。（2）、在項(xiàng)目施工進(jìn)行過程中，檢查工程進(jìn)度，隨時(shí)進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際的比較，發(fā)現(xiàn)偏離及時(shí)提出意見，協(xié)助施工單位修改網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，調(diào)整資源配置，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃總目標(biāo)。3、進(jìn)度控制的措施：（1）、審查施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、人員配置、資質(zhì)、業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)工程的需要并提出意見。（2）、審核施工單位提出的工程項(xiàng)目總計(jì)劃，并督促其執(zhí)行。（3）、審核施工單位編制的年、季、月進(jìn)度計(jì)劃并督促其執(zhí)行。（4）、審核月工程量的報(bào)表，作為進(jìn)度款付依據(jù)。（5）、對計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度期進(jìn)行比較，找出影響進(jìn)度原因，并提出修整意見。（6）、對施工單位提前完成計(jì)劃，并沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全事故的，應(yīng)建議業(yè)主予以獎(jiǎng)勵(lì)。因施工單位主觀原因造成工期延后，應(yīng)建議業(yè)主予以適當(dāng)懲罰。（三）、工程投資控制：1、投資控制的原則：（1）、根據(jù)“合同”中所確定的工程造價(jià)作為投資控制的總目標(biāo)。（2）、根據(jù)“合同”中所確定的工程付款方式審核付款簽證。（3）、根據(jù)“合同”中所確定的工程款結(jié)算方式審核竣工決算。2、投資控制的內(nèi)容：（1）、核實(shí)月進(jìn)度工程量并簽證，作為月進(jìn)度付款據(jù)。（2）、控制設(shè)計(jì)變更。①業(yè)主決策性改變，如提出新的要求，對原設(shè)計(jì)進(jìn)行工程范圍和重要內(nèi)容的變更等，應(yīng)先進(jìn)行洽商，防止隨意性。②、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場情況不符，繪制有錯(cuò)誤，圖紙與說明不一致，應(yīng)及時(shí)提出洽商。③、施工單位由于施工的需要提出的變更和處于材料、設(shè)備的供應(yīng)所產(chǎn)生的變更，以及人力不可抗拒的破壞而引起的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)要求早提出洽商。④、涉及增減金額較大的變更，須先征得業(yè)主同意。⑤、所有變更，均依設(shè)計(jì)院出具文件為準(zhǔn)。3、投資控制的措施：（1）、根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃，依時(shí)間把投資金額進(jìn)行有效的分解，進(jìn)行計(jì)劃和實(shí)際對比，投資資金使用額度。（2）、積極支持推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新工藝及最佳施工方案，合理化建議等，以提高綜合效益。（3）、加強(qiáng)投資信息管理，定期進(jìn)行投資對比分析，如投資規(guī)劃信息，投資耗用情況信息，任務(wù)量和完成量情況信息，環(huán)境信息等。（4）、搞好與業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)、上級(jí)主管部門及其它有關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，為作好投資控制服務(wù)。（5）、認(rèn)真核定月進(jìn)度報(bào)表和付款申請表。（四）、信息管理：負(fù)責(zé)本工程施工階段全過程的信息收集、整理、按規(guī)定編目輸入計(jì)算機(jī)。負(fù)責(zé)整理工地會(huì)議、監(jiān)理工作會(huì)議記錄，經(jīng)總監(jiān)理簽發(fā)后打印分發(fā)。專業(yè)監(jiān)理工程師定期或不定期檢查施工單位的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量狀態(tài)及工程質(zhì)量的驗(yàn)收簽認(rèn)。專業(yè)監(jiān)理工程師督促檢查施工單位及時(shí)整理施工資料。隨時(shí)向總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告工作，并準(zhǔn)確及時(shí)提供有關(guān)資料。（五）、合同管理：合同執(zhí)行措施：（1）、了解“合同”中每一條款內(nèi)容，明確各方面的責(zé)、權(quán)、利，正確處理好三者關(guān)系。（2）、用書面指示文件代替口頭指示。（3）、考慮問題要全面，管理工作要做到其他工作的前面，如需某項(xiàng)資料提前發(fā)出索取信函等。（4）、工程進(jìn)行中形成的文件資料、信件、會(huì)議記錄、業(yè)主的提示、總監(jiān)的決定、施工單位的請示報(bào)告、監(jiān)理的指示、記錄以及各種報(bào)表資料等也是監(jiān)理工程師調(diào)節(jié)爭執(zhí)問題的依據(jù)。（5）、對“合同”中的詞義表達(dá)含混的字句及條款中有矛盾之處應(yīng)提出澄清和正確的解釋。（六）、組織協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)是連接、聯(lián)合、調(diào)和所有與該工程有關(guān)部門和力量，求得各方協(xié)助，促進(jìn)各方協(xié)調(diào)一致，齊心協(xié)力，創(chuàng)造良好的內(nèi)部人際關(guān)系以及與社會(huì)組織和政府的良好關(guān)系等方面的內(nèi)外條件，使三大目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。（1）、內(nèi)部組織協(xié)調(diào)會(huì)形式，解決施工過程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的行為，達(dá)到共識(shí)。（2）、協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、業(yè)主、材料供應(yīng)單位相互之間的關(guān)系和工作聯(lián)系。（3）、外部協(xié)調(diào)有業(yè)主負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位協(xié)助。九、安全監(jiān)理在工程建設(shè)中，保證安全施工是監(jiān)理工作的重點(diǎn)之一。在監(jiān)理過程中應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工中的不安全因素，建立安全監(jiān)理的組織體系，審查施工單位的安全措施，并由業(yè)主或監(jiān)理部組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期的安全檢查，及協(xié)助業(yè)主進(jìn)行處理。施工過程中監(jiān)理機(jī)構(gòu)的施工安全監(jiān)理應(yīng)包括下列內(nèi)容：、督促承包人對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，監(jiān)督承包人按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，檢查承包人安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。、如發(fā)現(xiàn)工程安全隱患時(shí)，應(yīng)要求承包人立即整改；必要時(shí)可指示承包人暫停施工。、當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)指示承包人采取有效措施防止損失擴(kuò)大，并按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)，配合安全事故調(diào)查處理意見處理安全事故。十、監(jiān)理工作制度設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度監(jiān)理工程師在收到施工設(shè)計(jì)文件、圖紙，再工程開會(huì)前，會(huì)同施工及設(shè)計(jì)單位復(fù)查設(shè)計(jì)圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙中的差錯(cuò)、遺漏。技術(shù)交底制度監(jiān)理工程師要督促、協(xié)助組織設(shè)計(jì)單位施工配合組向施工單位進(jìn)行施工圖紙的全面技術(shù)交底（設(shè)計(jì)意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施），并根據(jù)討論決定的事項(xiàng)做出書面紀(jì)要交設(shè)計(jì)、施工單位執(zhí)行。開工報(bào)告審批制度當(dāng)單位工程的主要施工準(zhǔn)備工作已完成時(shí)，施工單位可提出《工程開工申請》，經(jīng)監(jiān)理程師現(xiàn)場落實(shí)后，由總監(jiān)理工程師審批，并報(bào)項(xiàng)目業(yè)主。材料檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度分部工程施工前，監(jiān)理人員應(yīng)審批進(jìn)廠材料和構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、填寫材料、構(gòu)件監(jiān)理合格證。對于有疑問的材料進(jìn)行抽樣，在監(jiān)理工程師的督促下，使用施工單位設(shè)備進(jìn)行復(fù)查，不準(zhǔn)使用不合格材料。變更設(shè)計(jì)制度如因設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)漏或發(fā)現(xiàn)實(shí)地情況和設(shè)計(jì)不符時(shí)，由提議單位提出變更設(shè)計(jì)申請，經(jīng)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主四方會(huì)勘同意后進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成后設(shè)計(jì)單位代表填寫變更設(shè)計(jì)通知單，監(jiān)理部審核無誤簽發(fā)《設(shè)計(jì)變更指令》。工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度施工單位每完成一道工序或一個(gè)單元工程，都應(yīng)經(jīng)過自檢，合格后方可報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。上道工序或上一個(gè)單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下一道工序或下一單元工程施工。隱蔽工程檢查制度隱蔽以前，施工單位應(yīng)依據(jù)《工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自檢，并將評(píng)定資料報(bào)監(jiān)理工程師。施工單位應(yīng)將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前三日提出計(jì)劃報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)排出計(jì)劃，通知施工單位進(jìn)行隱蔽工程檢查，重要隱蔽工序應(yīng)會(huì)同業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)單位等單位共同檢查簽認(rèn)。工程質(zhì)量監(jiān)理制度監(jiān)理工程師對施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理制度。監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時(shí)記入施工日記薄和監(jiān)理日記薄，指明質(zhì)量部位、問題及整改意見，限期糾正。對較嚴(yán)重的質(zhì)量的問題或以形成隱患的問題，應(yīng)由監(jiān)理工程師填寫“不合格工程項(xiàng)目通知”，通知施工單位，同時(shí)抄報(bào)總監(jiān)理工程師，施工單位應(yīng)按要求及時(shí)做整改。工程質(zhì)量檢查制度監(jiān)理工程師對施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理的權(quán)利與責(zé)任。（1）、監(jiān)理工程師在檢查過程中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)通知施工單位及時(shí)修改，并做好記錄。檢查不合格時(shí)發(fā)出“不合格工程項(xiàng)目通知”，限期改正。（2）、如果施工單位不及時(shí)改正，情節(jié)較嚴(yán)重的監(jiān)理工程師可在報(bào)請總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《暫停施工通知》，指令部分工程、單項(xiàng)工程或全部工程暫停施工，待施工單位改正后，報(bào)監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，合格后發(fā)出《復(fù)工通知》。（3）、分項(xiàng)工程或單元工程完工后，經(jīng)自驗(yàn)合格，可填寫工程報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗(yàn)后，當(dāng)場簽認(rèn)。（4）、監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外，可使用監(jiān)理通知，催促施工單位執(zhí)行。工程質(zhì)量事故處理制度（1）、質(zhì)量事故發(fā)生后，項(xiàng)目法人必須將事故的簡要情況向項(xiàng)目主管部門報(bào)告，項(xiàng)目主管部門接事故報(bào)告后，按照管理部門權(quán)限向上級(jí)水利主管部報(bào)告。（2）、調(diào)查費(fèi)用暫由項(xiàng)目法人墊付，待查清責(zé)任后，由責(zé)任方負(fù)擔(dān)。11、施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度（1）、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，監(jiān)理部每月以月報(bào)的形式向建設(shè)單位報(bào)告各項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃的對比情況。（2）、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，要突出重點(diǎn)，并使各單元、各工序進(jìn)行密切銜接。12、投資監(jiān)督制度（1）、每月25日施工單位向我部申報(bào)實(shí)際完成工程量月報(bào)表。（2）、對重大變更設(shè)計(jì)或采用新材料、新技術(shù)而增減較大的投資工程，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)掌握并以書面形式上報(bào)建設(shè)單位，以便控制投資。13、監(jiān)理報(bào)告制度監(jiān)理部應(yīng)編寫《監(jiān)理月報(bào)》，并于年末提出年度報(bào)告和總結(jié)，報(bào)建設(shè)單位。年度報(bào)告或“監(jiān)理月報(bào)”內(nèi)容應(yīng)以具體數(shù)字說明施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、資金使用以及重大安全、質(zhì)量事故、有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)等。14、工程竣工驗(yàn)收制度（1）、驗(yàn)收工程的依據(jù)是有關(guān)法律、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主管部門有關(guān)文件，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)設(shè)計(jì)變更、修改文件，施工合同，監(jiān)理簽發(fā)的施工圖紙和說明，設(shè)備技術(shù)說明等。（2）、當(dāng)工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。驗(yàn)收工作應(yīng)相互銜接，不應(yīng)重復(fù)。（3）、驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容：檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，檢查已完工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量，并對驗(yàn)收遺留問題提出處理，檢查工程是否具備運(yùn)行或進(jìn)行下一階段建設(shè)的文件，總結(jié)工程建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對工程做出評(píng)價(jià)，及時(shí)移交工程，盡量發(fā)揮投資效益。15、監(jiān)理日記和會(huì)議制度（1）、監(jiān)理工程師應(yīng)逐月將所從事的監(jiān)理工作詳細(xì)作記錄。（2）、監(jiān)理部每周召開監(jiān)理例會(huì)，檢查本周監(jiān)理工作，溝通情況，商討難點(diǎn)問題，布置下周監(jiān)理工作計(jì)劃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。十一、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理措施1、督促承包人建立有效的安全保護(hù)體系，安全負(fù)責(zé)層層落實(shí)，責(zé)任到位。2、重點(diǎn)對施工用電、施工設(shè)備、安全防火情況等進(jìn)行定期檢查。3、嚴(yán)格監(jiān)督承包人對柴油、汽油的保管，包括防盜防火、倉庫位置是否按安全規(guī)程擺放的。4、監(jiān)督承包人安全措施的落實(shí)，審核安全操作規(guī)程，要求承包人配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞保用具，并定期對其職工進(jìn)行施工安全教育。5、要求承包人施工部位要有明顯標(biāo)識(shí)，設(shè)立醒目標(biāo)示牌，施工人員掛牌上崗等。6、要求承建單位科學(xué)、合理組織施工、使施工現(xiàn)場保持良好的施工環(huán)境和施工次序，抓好現(xiàn)場管理，保證現(xiàn)場道路暢通，各類設(shè)備有序。7、督促承包人按批準(zhǔn)的棄渣規(guī)定有序的堆放和利用棄渣，防止任意堆渣