經濟開發區如何引領和適應經濟發展新常態,發展經濟學論文總理李克強在2021年的(工作報告〕中提出了要推動群眾創業、萬眾創新,就是要激發蘊藏在人民群眾中的無窮創造力。的十八屆五中全會又十分強調必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。在加快轉變發展方式的關鍵時期，經濟開發區作為區域經濟發展的一大主體，怎樣主動適應和引領經濟發展新常態，科技創新作為支撐和引領經濟社會持續發展的主導氣力，正在發揮著決定性的作用。1經濟新常態下施行科技創新的重要性創新一詞最早是由美國經濟學家熊彼特在1912年出版的(經濟發展理論〕中所提出的。熊彼德以為，經濟發展的關鍵是創新，缺乏創新是引起經濟波動的根本原因。企業家是創新的主體，企業家精神是創新的主要動力，創新推動新產業來引領經濟增長。因而，施行創新驅動發展戰略，是遵循經濟規律的必然。當下，我們國家經濟發展進入了以中高速增長為標志的新常態，這不僅意味著經濟增速的放緩，更意味著經濟增長動力的轉換和經濟發展方式的轉變。在這種新常態下，依靠要素成本優勢驅動、大量投入資源和消耗環境的經濟發展方式確實難以為繼，市場變化逼著我們必須告別要素驅動和投資驅動，進入到創新驅動；必須摒棄以往過度依靠于消耗資源能源、不惜環境惡化的增長方式，開啟靠質量提升型的發展新階段。因而，只要施行創新驅動戰略，才能主動適應經濟新常態，才能走出一條可持續發展的道路。2堅持科技創新是山西運城鹽湖工業園區持續發展的必然選擇2.1堅持科技創新是市場競爭的需求山西運城鹽湖工業園區開創建立于2003年，2006年被山西省和國家發改委確定為省級開發區。園區地處山西省最南端的運城市，屬于內陸地區，在地理位置、交通條件、政策、資源、環境等方面都無法與沿海發達地區的經濟開發區或高新區相比，要想在劇烈的市場競爭中占有一席之地，就必須大力發展高新技術產業，走科技創新之路。2.2堅持科技創新是區域經濟轉型跨越發展的需求堅持科技創新是促進產業構造優化升級、加強區域經濟競爭力的重要舉措，是轉變經濟發展方式，緩解能源、資源和環境壓力的重要途徑，是促進節能減排，建設資源節約型、環境友好型社會的重要手段，是山西省建設國家級轉型綜改試驗區的重要抓手，科技創新已成為區域經濟轉型跨越發展的主旋律。2020年，山西運城鹽湖工業園區被山西省確定為轉型綜改一市兩園中的科技創新園，應該責無旁貸地挑起這一歷史重擔，堅持把提升自主創新能力作為提高區域經濟競爭力的根本途徑。2.3堅持科技創新是山西省運城市經濟開發區差異化發展的需求山西省運城市共有5個省級經濟開發區，設在市區內的有3個，分別是運城經濟開發區、運城空港經濟開發區、山西運城鹽湖工業園區。運城經濟開發區以商貿物流和汽車配件為支柱產業，空港經濟開發區以城市功能擴展、汽車制造等為主要功能，而山西運城鹽湖工業園區則是以生物醫藥和新型材料兩大主攻產業為主導的高新技術園區。從經濟產業特點以及發展趨勢上來看，與兩個開發區只要在區位互補、產業定位上，強化差異化發展，主打科技創新這一品牌，才能避免同質化競爭。2.4堅持科技創新是提升本身科技創新質量和層次的需求山西運城鹽湖工業園區要在現有基礎上實現突破和發展，要在更大范圍、更高層次層次，引企、引資、引人、引智，就必須堅持科技創新，建立高新技術產業平臺，得到更多政策、資金扶持、吸引更多的專家、人才加盟指導，才能更有效營造園區影響力，提升園區高新技術創新的質量和層次。所以，山西運城鹽湖工業園區只要把創新驅動、提高自主創新能力作為當下和今后一個時期轉型升級的主攻方向，通過科技創新的氣力，把科研優勢、產業優勢轉化為競爭優勢，把潛在優勢顯化為發展優勢，才能在新一輪區域競爭中博得主動、搶占先機。因而，科技創新是山西運城鹽湖工業園區發展的必然選擇。3科技創新引領開發區經濟持續發展的主要途徑對于一個省級開發區而言，施行創新驅動發展戰略，就是要推動以科技創新為核心的全面創新。山西運城鹽湖工業園區主要通過五種途徑，堅持以科技創新引領園區經濟持續發展：3.1加大科技創新投入，健全科技創新工作機制科技創新投入和科技創新工作機制是開發區經濟發展的堅強保證。近年來，山西運城鹽湖工業園區高度重視科技創新在經濟發展中的作用，投入足夠的資金和優惠政策，充分激發企業科技創新熱情。2020年以來，園區及區內企業共投入研究與試驗發展經費約14億元，主要用于高新技術人才的培訓和引進、科研創新和技術改造、新專利的研發和應用、科技創新工作的支持與獎勵。同時，園區健全了科技創新工作機制，出臺了科技創新獎勵辦法，鼓勵企業提高自主創新能力。2020年以來，園區連續三年開展科技創新先進企業評選活動，評選出29家科技創新先進企業，獎勵科技創新資金百萬元。截至2021年，園區共有國家級實驗室2家、研究院2家、省級工程技術研究中心1家、省級企業技術中心4家、省級中小企業技術中心2家、市級企業技術中心5家。園區企業擁有專利249項，華而不實申請專利72項、受權專利177項。3.2加快科技企業孵化器建設，搭建科技創新服務平臺科技創新公共服務平臺是開發區經濟持續發展的重要載體和技術支撐。為了鼓勵創新，降低初創科技型企業產業化的風險，2020年以來，園區積極搭建科技創新公共服務平臺，加快建設科技企業孵化器。2020年，建成了總面積11000平方米的科技創新大廈及建筑面積7776平米的小微企業孵化基地一期工程。2021年，進一步完善科技創新服務中心建設，積極引進符合條件的小微企業及相關中介機構入駐。當前已有2家技術服務機構和10家入孵企業入駐。3.3大力培育高新技術企業，發揮科技創新主體作用企業是科技創新的主體，直接具體表現出一個開發區的科技創新能力。山西運城鹽湖工業園區堅定不移地把自主創新和科技進步作為企業發展的首要推動力，大力培育高新技術企業。園區一方面提高企業入園的門檻,要求新入園的企業，必須擁有自主知識產權或者專利技術，積極引進高新技術企業項目入駐，做好增量另一方面，加大高新技術企業培育力度，做好存量企業項目的培育。2020年以來，園區每年都舉辦兩次以上的高新技術企業申報培訓，邀請科技、審計等方面的專家對企業進行培訓指導，給他們提供后續的個性化服務。截至2021年底，園區高新技術企業已達9家。3.4注重加強產學研合作，加速科技創新成果轉化產學研合作創新不斷向縱深發展，已經成為山西運城鹽湖工業園區提高自主創新能力的重要形式。園區多年來一直注重加強與科研機構的產學研合作，促進科研成果轉化。園區共有30余家科研機構，與50余所知名院校及百余家科研機構建立了產學研合作平臺。2020年，園區成立了山西運城鐵力新型建材研究院，成功引進山東高端科技工程研究院，召開了鋁工業發展技術研討會。2021年，成功舉辦了以創新中國，財聚運城為主題的中國工合高端產業轉移〔運城〕洽商合作會，還成立了園區院士工作站，簽約了工程院院士、中國科協副主席趙沁平為專家帶頭人。科研成果在園區企業的不斷轉化，為開發區經濟持續發展提供了更廣闊的空間。3.5引進和培育科技人才，加快科技創新人才聚集科技人才是提高自主創新能力的關鍵所在。山西運城鹽湖工業園區始終堅持人才立園戰略，幫助入園企業引進和培養所需要的各類人才，打造高端科技創新人才的集聚地。當前，園區共有技術骨干1000余人，中高級技術職稱200余人。華而不實，中磁科技有限公司的董清飛董事長是國內知名的材料學工學博士，長期從事釹鐵硼稀土永磁材料研究；鑫中大生物科技有限公司的毛靜琴教授是國家千人計劃、山西省百人計劃引進的高級人才；專利事務咨詢中心的趙樹海高級工程師擁有自主專利30余項，其自主發明的絕緣子風力清掃環曾獲第42屆日內瓦國際發明展覽會金獎；院士專家工作站的帶頭人趙沁平院士長期在計算機軟件和虛擬現實領域從事技術研究，主持完成了多項重要的虛擬現實研究和工程項目。獲得國家發明專利受權21項，獲國家科學技術進步一等獎1項、二等獎2項，省部級科技獎8項。的十八大指出，以經濟建設為中心是興國之要，發展還是解決我們國家所有問題的關鍵。只要推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。作為一個省級開發區，山西運城鹽湖工業園區緊緊圍繞十八大會議精神，以科學發展為主題，以科技創新為引領，著力加強創新驅動發展新動力，積極培育創新型經濟發展新優勢，有效加強了開發區長遠持續發展的后勁。2021年10月16日