河南大學(xué)本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位論文PAGE14許昌地區(qū)行政區(qū)劃歷史變遷摘要：許昌地區(qū)深處華夏文明發(fā)祥地核心地區(qū)，也是最早實行行政區(qū)劃的地方之一。許昌地區(qū)在其五千年的文明進(jìn)程中，其建制屢經(jīng)變革，所轄范圍和行政層次也在不斷變更。歷史上，代表許昌地區(qū)的政區(qū)名稱有許國、潁川郡、許州及北宋潁昌府。文章通過對許昌地區(qū)行政區(qū)劃沿革之梳理，重現(xiàn)其盛衰之勢，結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、交通及氣候、生態(tài)環(huán)境等諸因素變遷，淺析其盛衰之理。關(guān)鍵詞：潁川郡許州潁昌府政區(qū)變遷許昌市西依伏牛山脈，東接黃淮海平原，潁河、北汝河、清潩河、雙洎河等十?dāng)?shù)河流縱橫而過，地處斜緩平原，土地肥沃，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，且戰(zhàn)略地位重要，自古為兵家必爭之地。許昌地處華夏文明發(fā)祥地的核心地區(qū)，農(nóng)業(yè)文明起源早，歷史悠久，其歷史貫穿于整個中華民族發(fā)展史之中。在歷史長河中，她的地位可謂跌宕起伏：高者如漢末魏晉的許都、北宋潁昌府；低者，如元明時的許州（散州，縣級）。本文將許昌地區(qū)本文中本文中“許昌地區(qū)”是指歷史上治所在今天許昌市范圍內(nèi)的行政區(qū)域，如：潁川郡、許州及潁昌府等。一、許昌地區(qū)行政區(qū)劃變遷（一）先秦時期據(jù)考古發(fā)掘，史前時期許昌地區(qū)就有人類活動的蹤跡。近年來在許昌縣靈井鄉(xiāng)出土距今8—10萬年的古人類化石——“許昌人”頭蓋骨，亦是河南省唯一出土的古人類頭蓋骨。它有望打破人類“非洲起源說”的觀點，對于研究東亞地區(qū)古人類演化和中國現(xiàn)代人類的起源具有重大學(xué)術(shù)價值。路運洪《路運洪《“許昌人”頭蓋骨：現(xiàn)代人類起源再詮釋？》《許昌學(xué)院學(xué)報》2008年第3期許昌之“許”，源自上古高士許由率部眾躬耕于潁水之畔。“潁水洗耳”的佳話既出于此。據(jù)晉·皇甫謐《高士傳》記載：“堯又召為九州長，由不欲，聞之洗耳於潁水濱”。后來，許由及其部眾躬耕于今許昌縣東部和鄢陵縣西部這一區(qū)域，促進(jìn)了許昌地區(qū)早期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。后人為紀(jì)念他們的開拓之功，稱此地為“許田”。夏都夏邑陽翟，今許昌禹州，中國歷史上第一個世襲王朝夏朝的發(fā)源地和國都。《集解》引徐廣曰：“禹居陽翟”。《左傳﹒昭公四年》：“夏啟有鈞臺之享”。夏、商至周，昆吾、有熊、歷等部族都生活在許昌地區(qū)。周初，武王封堯舜時太岳伯夷之苗裔文叔于許地，以序太岳之嗣，男爵。許國在以今許昌縣張潘鄉(xiāng)（張潘一名源于當(dāng)?shù)厝嗣窦o(jì)念心地善良的漢獻(xiàn)帝兩名妃子張氏和潘氏）古城村為中心的周圍30公里的地區(qū)立國。平王東遷后，周天子王權(quán)衰微，地狹民寡國弱的許國失去周天子庇護(hù)，又夾在鄭、晉、楚等大國之間，屢遭欺凌。春秋戰(zhàn)國之際，許國歷24位君主亡于楚地漢班固《漢書》卷28《地理志》中州古籍出版社1996年10月版第559頁記載：“許，故國，姜姓，四岳后，太叔所封，二十四世為楚所滅。漢班固《漢書》卷28《地理志》中州古籍出版社1996年10月版第559頁記載：“許，故國，姜姓，四岳后，太叔所封，二十四世為楚所滅。”朱紹侯《中國古代史》（上冊）福建人民出版社第146頁-147頁記載“魏武侯（前395—前370年）時又向南發(fā)展，取得了鄭、宋、楚三國間的大塊土地……從此魏國在黃河以南占有了廣大的土地，為后來遷都大梁奠定了基礎(chǔ)。”漢班固《漢書》卷28《地理志》中州古籍出版社1996年10月版第578頁-579頁記載：“魏地，……其界自高陵以東……潁川之舞陽、郾、許、鄢陵……韓分晉得南陽郡及潁川郡之父城、定陵、襄城、潁陽、潁陰、長社、陽翟、郟，……”。先秦時期，雖然還沒有出現(xiàn)行政區(qū)劃概念，上古許由和周初許國之“許”，作為許昌地區(qū)最初的地名被永久保存下來。（二）秦漢時期公元前221年，剛剛滅六國統(tǒng)一天下的秦王嬴政，就急急忙忙召開了一次具有歷史意義的會議。此次會議有兩項內(nèi)容：議帝號與定制度。第一項內(nèi)容，秦王嬴政認(rèn)為自己一統(tǒng)天下，功過三皇，德蓋五帝，便自稱皇帝，群臣齊呼萬歲，一致通過。但第二項內(nèi)容則引起了激烈的辯論，丞相王綰和廷尉李斯關(guān)于“封建制和郡縣制”的辯論。最終，秦始皇采納李斯的建議，實施有利于穩(wěn)定天下，加強中央集權(quán)的郡縣制。這一會議對中國歷史具有深遠(yuǎn)影響，而許昌地區(qū)真正意義上的政區(qū)沿革既始于此。潁水縱貫許昌地區(qū)，秦滅韓時，在許昌西部地區(qū)設(shè)立潁川郡，治所為韓國都城夏邑陽翟。秦滅魏后，原屬魏的舞陽、郾、許、尉氏并入潁川郡。此時，潁川郡下轄陽城、新鄭、苑陵、尉氏、昆陽、舞陽、郾、郟、許、陽翟、潁陰、潁陽、襄城、長社等14縣亦有12縣之說，本文參考譚其驤《中國歷史地圖集﹒亦有12縣之說，本文參考譚其驤《中國歷史地圖集﹒第二冊》中國地圖出版社1996年版第7頁-8頁。秦亡漢興，漢承秦制，仍設(shè)潁川郡。武帝時始設(shè)13刺史部，即俗稱的13州，潁川郡屬豫州刺史部。西漢時，潁川郡為關(guān)東大郡，是除京師之外人口最多、最富庶的地方之一，下轄20縣，戶432491，口2219713。新鄭（河南郡）、苑陵（河南郡）、尉氏（歸陳留）歸屬它郡。西漢又在潁川郡新設(shè)縣有：定陵、新汲、崇高、臨潁、父城、傿陵、成安、周承修、綸氏等九縣。漢班固《漢書》卷28《地理志》中州古籍出版社1996年10月版第558頁-559頁漢班固《漢書》卷28《地理志》中州古籍出版社1996年10月版第558頁-559頁新莽時，潁川郡改為左隊。西漢末，王莽篡漢，天下大亂，赤眉軍、綠林軍等農(nóng)民起義軍遍布天下，戰(zhàn)爭不斷。潁川郡深受其影響，社會經(jīng)濟(jì)遭到巨大破壞，人口大量流失。東漢光武帝時，省并縣邑道國400余。潁川郡廢崇高縣、周承修（侯國）和成安（侯國），綸氏改為輪氏,傿陵為鄢陵，下轄17縣，戶26340，口1436513，仍屬豫州刺史部南朝宋范曄《后漢書﹒南朝宋范曄《后漢書﹒志第二十》中華書局1974年版第3241頁秦漢時，許昌地區(qū)便正式有了行政區(qū)的劃分。“潁川郡”一名是許昌地區(qū)繼“許國”之后的第二個重要政區(qū)名稱。潁川郡人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在中國秦漢史上有重要地位，對后世亦產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。。此時的潁川郡地域范圍大大突破了今天的許昌市，地域面積廣大，包含今天許昌市、漯河市、平頂山市、洛陽市、鄭州市、開封市的全部或部分地區(qū)。（三）魏晉南北朝公元220年，曹丕代漢建魏。自此，中國歷史進(jìn)入紛亂冗雜的魏晉南北朝時期。曹魏立國之時，認(rèn)為“漢當(dāng)于許亡，魏當(dāng)于許昌”，遂于黃初二年春，改許縣為許昌縣，和長安、譙、鄴、洛陽并稱五都晉陳壽《三國志》卷2《魏書文帝紀(jì)第二》中華書局1974年版第64頁-77頁。“許昌”一名，此時始見于史書。晉陳壽《三國志》卷2《魏書文帝紀(jì)第二》中華書局1974年版第64頁-77頁魏晉時，分潁川郡之襄城、郟縣、父城、昆陽、舞陽、定陵、繁昌7縣為襄城郡，治所駐襄城。分襄城郡的時間說法不一，曹魏時和西晉時兩種說法。《宋書》卷36《地理志》載：“潁川郡，秦立，魏分潁川為襄城。”《元和郡縣制》載：“及魏受禪，改許縣為許昌縣。魏雖都洛陽，而宮室武庫猶在許昌。又析潁川，增置襄城郡。”《晉書》卷14《地理志》載：“襄城郡，泰始二年（公元266年）置，領(lǐng)縣七，戶萬八千。”分襄城郡的時間說法不一，曹魏時和西晉時兩種說法。《宋書》卷36《地理志》載：“潁川郡，秦立，魏分潁川為襄城。”《元和郡縣制》載：“及魏受禪，改許縣為許昌縣。魏雖都洛陽，而宮室武庫猶在許昌。又析潁川，增置襄城郡。”《晉書》卷14《地理志》載：“襄城郡，泰始二年（公元266年）置，領(lǐng)縣七，戶萬八千。”《晉書》年代早且為當(dāng)朝史，應(yīng)該比較準(zhǔn)確，本文采用西晉說。譚其驤《中國歷史地圖集﹒第三冊》中國地圖出版社1996年版第7頁-8頁（曹魏時），第37頁-38頁（西晉時）此外還有唐房玄齡《晉書》卷14《地理志》中華書局版1974年版第421頁。進(jìn)入東晉至南北朝，潁川郡地區(qū)（此時，郡縣制已經(jīng)混亂）為南北朝交界地，南進(jìn)北退，北退南進(jìn)，異常紛亂。潁川地區(qū)，政權(quán)更迭頻繁，行政區(qū)劃混亂，先后歸屬后趙、前燕、前秦、后秦、東晉、南朝宋、北魏、東魏、北齊。譚其驤《中國歷史地圖集﹒第四冊》中國地圖出版社1996年版東晉政府非常重視潁川郡，在自己統(tǒng)治地域僑置潁川郡，領(lǐng)邵陵、臨潁、曲陽3縣，戶649，口2579，屬南豫州。南朝宋永初二年(421年)，置許昌郡(治所為今許昌縣張潘古城村)第9頁-16頁南朝梁沈約《宋書》卷36《地理志》中華書局1974年版第1084頁“譚其驤《中國歷史地圖集﹒第四冊》中國地圖出版社1996年版第9頁-16頁南朝梁沈約《宋書》卷36《地理志》中華書局1974年版第1084頁“永初郡國有許昌、新汲、傿陵、長社、潁陰、潁陽（非秦漢時的潁陽）、陽翟、曲陽、邵陵、臨潁”。魏晉南北朝時，因為頻繁的戰(zhàn)爭和頻迭的政權(quán)，我國的行政區(qū)劃日益混亂，秦漢時的潁川郡逐漸分割，消失。至南北朝末年，許州代替潁川郡，成為許昌地區(qū)最主要的政區(qū)名稱。（四）隋唐五代北宋時期南北朝時期，伴隨著北朝實力的逐步增強，南北朝分界線亦逐步南移，特別是北魏孝文帝于493年遷都洛陽，故潁川郡地區(qū)靠近京畿洛陽，社會逐漸穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。隋煬帝開通了以洛陽為中心的南北大運河，許昌地區(qū)處于大運河中心地區(qū)，交通便利，社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。隋唐以來至北宋滅亡，許昌地區(qū)開始了再一次崛起的進(jìn)程。北宋元豐和崇寧年間，升許州為潁昌次府，京畿南輔。其地位是繼漢末許都以來的又一頂峰。東晉以來，行政區(qū)劃日趨混亂，《宋書﹒志序》形容當(dāng)時的情景時說：“一郡分為四五，一縣割成兩三”，造成普遍的“虛號相假”的局面。而這種情景也引起當(dāng)時的統(tǒng)治者重視，大力省并。581年，隋文帝楊堅以外戚身份取代已經(jīng)重新統(tǒng)一北方的北周。他面對如此局面，于584年決定釜底抽薪“罷天下諸郡”，使行政區(qū)劃層次由漢季以來的“州——郡——縣”三級制改為“州——縣”兩級制。607年，隋煬帝面對州縣繁多的局面，又大舉省并州縣，同時改州為郡，恢復(fù)秦漢郡縣制，此時天下分190郡，1255縣。此時，潁川郡領(lǐng)縣14，下轄潁川（舊長社）、襄城、汝墳、葉、北舞（定陵）、郾城、繁昌、臨潁、氵隱強、尉氏、長葛、許昌、扶溝、鄢陵，戶195640唐魏徵《隋書》卷30中華書局1996年版第838頁唐魏徵《隋書》卷30中華書局1996年版第838頁隋末唐初，天下大亂，地方行政制度受到巨大沖擊，州郡數(shù)目迅速增長，后經(jīng)唐太宗時省并，至貞觀十三年（640年），全國有州358，縣1351。統(tǒng)治者為加強地方統(tǒng)治，一方面改郡為州，另一方面，全國分15道。中唐之后，藩鎮(zhèn)割據(jù)，中央集權(quán)大大削弱。“藩鎮(zhèn)節(jié)度使”緣自北朝在軍事要地設(shè)都督府。后唐政府為加強邊防力量，給邊防諸州都督帶使持節(jié)（節(jié)是權(quán)力的象征）。這樣只管軍事的都督變?yōu)榘殉值胤綌?shù)州軍、政、財、監(jiān)大權(quán)的節(jié)度使。安史之亂后，內(nèi)地普遍設(shè)節(jié)度使，造成藩鎮(zhèn)割據(jù)。有唐一代，基本實行“道——州——縣”虛三級制，十五道制所設(shè)諸道，不算嚴(yán)格意義上的一級行政區(qū)劃。“道——郡——縣”制僅在742—758年間，實行了16年。中唐以后普遍實行的“藩鎮(zhèn)——州——縣”三級制，亦沒有得到唐中央政府的承認(rèn)。唐許州潁川郡為十望之州屬河南道，下轄長社、長葛、陽翟、許昌、鄢陵、扶溝、臨潁（省繁昌入臨潁）、舞陽、郾城9縣，戶73347，口487864。貞觀十三年，在許州設(shè)都督府，轄許、唐、陳、潁四州。宋歐陽修宋祁《新唐書》卷36《地理志》中華書局1974年版第988頁。唐時，許州所轄各縣歸屬變化頻繁。《舊唐書》卷38《地理志》載“許州望，潁川郡，武德四年，王世充平，改為許州，領(lǐng)縣七，長社、長葛、許昌、繁昌、黃臺、氵隱強、臨潁。貞觀元年，廢黃臺，繁昌、氵隱強，以洧州之扶溝，鄢陵，汝州之襄城，崇州之陽翟，北灃之葉縣來屬。十三年設(shè)置都督府，管許唐陳潁四州。宋歐陽修宋祁《新唐書》卷36《地理志》中華書局1974年版第988頁。唐時，許州所轄各縣歸屬變化頻繁。《舊唐書》卷38《地理志》載“許州望，潁川郡，武德四年，王世充平，改為許州，領(lǐng)縣七，長社、長葛、許昌、繁昌、黃臺、氵隱強、臨潁。貞觀元年，廢黃臺，繁昌、氵隱強，以洧州之扶溝，鄢陵，汝州之襄城，崇州之陽翟，北灃之葉縣來屬。十三年設(shè)置都督府，管許唐陳潁四州。”唐李泰《括地志輯要》載，許州轄長社、長葛、許昌、襄城、傿陵、扶溝、葉縣、陽翟8縣。唐李吉甫《元和郡縣圖制》載：“許州，管縣七：長社、長葛、許昌、傿陵、扶溝、臨潁、舞陽。”周振鶴《中國地方行政制度史》上海人民出版2005年版第106頁唐李吉甫《元和郡縣圖制﹒河南道四》載：“許州，潁川郡望，開元戶五萬九千七百七十七，元和戶五千二百九十一。今為陳許節(jié)度使理所，管州二：許州、陳州。（第207頁）”五代至宋，天下又局部統(tǒng)一。趙宋統(tǒng)治者為割除唐末五代一來“天子寧有種乎？兵強馬壯者可為爾”的弊政，削奪藩鎮(zhèn)支郡，以州縣直屬朝廷，又回歸隋唐“州——縣”二級制。天下統(tǒng)一后，實行“路——州——縣”虛三級制。路不是嚴(yán)格意義上的地方政府，且呈復(fù)式形態(tài)，即諸監(jiān)司的分路不一致，或雖然一致，但治所不全在一地。北宋許州因與東京開封府和西京洛陽府構(gòu)成三角結(jié)構(gòu)，地位較唐之十望之州上升，于元豐三年升為潁昌次府，崇寧四年為南輔，隸京畿。潁昌府下轄長社（次赤，熙寧時省許田縣并入）、郾城（次畿）、陽翟（次畿）、長葛（次畿）、臨潁（次畿）、舞陽（次畿）、郟縣（中）7縣，戶66041，口160193（這一數(shù)字并不準(zhǔn)確，兩稅法后，政府征收賦稅漸以田畝為標(biāo)準(zhǔn)而非人丁，故不重視人口統(tǒng)計。）元脫脫等《宋史》卷85《地理志》中華書局1974年版第2115頁。此時，許昌的行政區(qū)域因受東京開封府的影響內(nèi)縮，失去尉氏和扶溝，甚至還有長期屬于許州潁川郡的鄢陵。元脫脫等《宋史》卷85《地理志》中華書局1974年版第2115頁隋唐至宋，許州所轄區(qū)域逐漸縮小。隋朝時轄14縣，唐朝時轄9縣，北宋時僅剩7縣。但其地位日益上升。隋唐時許州為十望之地，北宋時為潁昌次府。北宋潁昌府相當(dāng)繁盛，因其地近京畿，許多失意政客，文人雅士居于此地。“三蘇”之一的蘇轍晚年即定居于今許昌縣蘇橋鄉(xiāng)，子孫后代繁衍至今。馬榮等點校《永樂大典方志輯佚》中華書局1994年版第2134頁載：馬榮等點校《永樂大典方志輯佚》中華書局1994年版第2134頁載：“轍有田在潁川，乃既局焉，深藏自守，不與世接逍遙嘿坐，如是者十年，號穎濱遺老”。（五）金元明清時期靖康之難，金人掠走宋徽、欽二帝，潁昌府亦陷。以此為標(biāo)志，許昌地區(qū)開始陷入長達(dá)七百年的衰退期。金至明初，中國北方地區(qū)再次陷入戰(zhàn)亂，許昌地區(qū)深處中原腹地，為兵家必爭之地，人口大量流失，社會經(jīng)濟(jì)急劇衰退。至明清時期，雖然社會安定，戰(zhàn)爭較少，但中國經(jīng)濟(jì)重心早已南移，政治重心亦北移，溝通南北兩大重心的大運河亦被裁彎取直，不再經(jīng)過中原地區(qū)，其社會經(jīng)濟(jì)也不可能恢復(fù)至往日。金朝在地方行政制度上沿襲宋“路——州——縣”虛三級制，把自己統(tǒng)治區(qū)域分為17-20路。許昌地區(qū)地處大散關(guān)-秦嶺-淮河一線宋金界北側(cè)的軍事前線，僅設(shè)許州昌武軍節(jié)度使，屬南京路，下轄長社（鎮(zhèn)2許田、椹澗）、長葛、郾城（鎮(zhèn)2駝口、新寨）、臨潁（鎮(zhèn)2合流、繁城）、襄城（鎮(zhèn)1潁橋）5縣7鎮(zhèn)，戶45587元脫脫等《金史》卷25《地理志》中華書局1974年版第594頁。元朝實行行省制，采用多級復(fù)合制行政制度（有兩個特點：1.層次多，多達(dá)3-5級；2.層級間存在復(fù)式統(tǒng)轄關(guān)系。）全國分為1中書省、1宣政院轄地、10行省周振鶴《中國地方行政制度史》上海人民出版社2005年版第74頁。元初復(fù)許州，屬河南江北行省汴梁路，仍領(lǐng)長社（下）、長葛（下）、郾城（下）、臨潁（下）、襄城（下）5縣明宋濂《元史》卷59《地理志二》中華書局1974年版第1402頁。元脫脫等《金史》卷25《地理志》中華書局1974年版第594頁周振鶴《中國地方行政制度史》上海人民出版社2005年版第74頁明宋濂《元史》卷59《地理志二》中華書局1974年版第1402頁明朝繼承元朝的行省制度，但做了一下幾點改革：第一，縮小行省行政區(qū)域，分全國為15行省；第二，減少政區(qū)層次（3-4級），即省（布政使司）—直隸州（府）—縣（屬州或散州）；第三，沿襲宋代復(fù)式形態(tài)，各行省設(shè)布政使司、提刑按察使司、都指揮使司，三司互不隸屬；第四，為輔助布政使司和按察使司辦理地方事務(wù)，其下設(shè)道，為兩司臨時派出機關(guān)，官員亦是臨時差派，事畢皆罷；第五，明代后期，地方多事，中央臨時委派巡撫或總督，一定時期內(nèi)節(jié)制一省部分地區(qū)或全省權(quán)利，甚至數(shù)省。周振鶴《中國地方行政制度史》上海人民出版1974年版第78頁-79頁明代許州屬河南省開封府，領(lǐng)長葛、郾城、臨潁、襄城4縣。洪武初，以州治長社縣省入，長社縣廢清張廷玉《明史》卷42《地理志十八》中華書局1974年版。許州經(jīng)過元末戰(zhàn)亂，明初人口稀少，不得不從山西山東兩省移民。此時，整個許州區(qū)域內(nèi)的人口和南方一縣差不多，地位亦極低下，為開封府屬州，第三級行政區(qū)域。周振鶴《中國地方行政制度史》上海人民出版1974年版第78頁-79頁清張廷玉《明史》卷42《地理志十八》中華書局1974年版清時，在內(nèi)地地方行政制度上繼承明朝的制度，但進(jìn)行了一些變革。第一，進(jìn)一步縮小個別行省的行政區(qū)域，如，從南直隸析出安徽省，從陜西省析出甘肅省，形成18行省，清末為23行省；第二，固定巡撫和總督職權(quán)，成為地方三司長官；第三，清代的各道官員為實差，正四品；第四，形成嚴(yán)格的省—直隸州（府）—縣三級制。清代許州在雍正二年（1724年）升為直隸州，雍正十二年（1734年）又升為府，領(lǐng)一州（禹州）四縣（長葛、郾城、臨潁、襄城），乾隆六年（1742年），又降為直隸州第980頁-981頁第980頁-981頁趙爾巽《清史稿》卷59《地理志九》中華書局1974年版第2073頁金元明清時期，許昌行政區(qū)域進(jìn)一步內(nèi)縮，僅為轄四五縣的中原小州或散州，政治地位亦急劇下降，往日輝煌幾乎一去復(fù)返。這種尷尬的地位一直持續(xù)到盧漢鐵路通車后的清季民初時期。（六）民國至今辛亥革命后，中國歷史進(jìn)入中華民國。民初北洋政府為改變軍閥割據(jù)的局面，從地方行政制度入手，加強中央集權(quán)。1913年1月，袁世凱頒布《劃一現(xiàn)行各省地方行政官廳組織令》，規(guī)定各省地方行政制度實行“省—道—縣”三級制。河南省分4道108縣，廢許州為許昌縣，和原來所轄四縣并歸豫東道（后改開封道）。開封道下轄38縣。1927年6月13日，河南省國民政府成立，河南省從此進(jìn)入國民黨統(tǒng)治時期。國民黨在全國實行“省—縣”兩級制。在省縣間分區(qū)設(shè)置行政公署（辦事處）和行政督察專員公署。1927年秋-1928年7月，全省分為14個行政長公署，在許昌設(shè)豫中第二行政長公署，下轄許昌、長葛、郾城、臨潁、襄城、洧川、鄢陵、禹縣、葉縣9縣。1932年9月全省劃為14個行政督察專署，同年11月改設(shè)11個行政督察專署，在許昌設(shè)第五專署，下轄許昌、郾城、臨潁、襄城、鄢陵、臨汝、魯山、郟縣、寶豐9縣。以后至民國結(jié)束，河南省區(qū)劃雖數(shù)次調(diào)整，第五專署比較穩(wěn)定，沒有變動。1949年5月10日河南省人民政府宣告成立，全省劃分10專區(qū)。許昌專區(qū)下轄2市（許昌市、漯河市）13縣（許昌、郾城、臨潁、襄城、鄢陵、臨汝、魯山、郟縣、寶豐、舞陽、禹縣、長葛、葉縣）。1954年底，全省又劃為8個專區(qū)，許昌下轄3市15縣，增周口市及商水、扶溝、西華三縣，臨汝縣劃歸洛陽專區(qū)。1957年3月設(shè)平頂山市，1958年12月由許昌專署領(lǐng)導(dǎo)，1964年又歸省人民政府領(lǐng)導(dǎo)。1967年2月，省人民政府恢復(fù)周口專區(qū)，許昌專區(qū)下轄2市（許昌市、漯河市）12縣（許昌、郾城、臨潁、襄城、鄢陵、魯山、郟縣、寶豐、舞陽、禹縣、長葛、葉縣）。1986年1月18日，省人民政府撤銷許昌地區(qū)，升許昌市、漯河市為省轄市，禹縣、長葛、許昌、鄢陵四縣劃歸許昌市管轄，將舞陽、臨潁、郾城3縣劃歸漯河市管轄，郟縣、襄城兩縣劃歸平頂山市。1997年，又重新將襄城縣劃歸許昌，許昌政區(qū)沿革至此，未曾有大的變動。邵文杰《河南省志》卷16《政府志》河南省人民出版社1997年版第1頁-82頁民國至今，許昌地區(qū)的行政區(qū)劃經(jīng)過多次調(diào)整。因為交通區(qū)位因素的影響，其行政區(qū)域急劇擴大，甚至超過秦漢時的潁川郡。許昌地區(qū)的經(jīng)濟(jì)亦得到迅速發(fā)展，在河南省內(nèi)占重要地位。二、許昌地區(qū)行政區(qū)劃沿革淺析由下表可知，許昌地區(qū)行政區(qū)劃歷史的變遷，大體概括為“崛起—衰落—再崛起—再衰落—重新崛起”五段。許昌政區(qū)范圍，亦經(jīng)歷了由西北向東南移動，而后內(nèi)縮，至民國后空前擴大的歷程。而縱觀整個許昌地區(qū)政區(qū)沿革史，政治、經(jīng)濟(jì)、交通及氣候、生態(tài)等諸多因素決定了許昌地區(qū)的盛衰。而其盛衰與整個區(qū)域的盛衰更是是緊密聯(lián)系在一起的。先秦時期，許昌地處華夏文明發(fā)源地的核心地區(qū)。此時，整個黃河流域氣候溫暖，環(huán)境適宜，生態(tài)環(huán)境亦十分優(yōu)越。許昌地處斜緩平原，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，水陸交通便利，在中華文明早期發(fā)展史上，具有相當(dāng)重要的地位。袁祖亮《秦漢時期的潁川郡》《許昌師專學(xué)報》1989年第2期袁祖亮《秦漢時期的潁川郡》《許昌師專學(xué)報》1989年第2期別是漢末曹操迎獻(xiàn)帝于許，并在許下屯田。許都一時成為全國的政治、經(jīng)濟(jì)中心。此為許昌“第一次崛起”的巔峰。曹魏之時，許都和洛陽、鄴、譙、長安并稱五都。其實，許都的地位僅次于洛陽，有時因?qū)菓?zhàn)爭等因素影響，其地位甚至超許昌地區(qū)政區(qū)沿革表朝代許昌地區(qū)政區(qū)沿革表朝代政區(qū)名稱治所轄區(qū)政區(qū)層次等級與政治中心的距離發(fā)展趨向氣候變遷*秦潁川郡陽翟領(lǐng)14縣郡縣兩級制第一級秦漢，潁川郡皆為關(guān)東人口最多的大郡之一距都城咸陽1300里潁川郡地處華夏文明的核心地區(qū)，歷史悠久，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，漢末上升為許都。魏晉時仍為僅次于洛陽的政治經(jīng)濟(jì)中心。春秋至西漢末年為溫暖期，氣溫高出現(xiàn)在1.5℃西漢潁川郡陽翟領(lǐng)20縣州郡縣虛三級制第二級距都城長安1260里東漢潁川郡陽翟領(lǐng)17縣州郡縣虛三級制（漢末為實）第二級距都城洛陽330里，建安時洛陽殘破，建都于許公元1世紀(jì)至6世紀(jì)為寒冷期，氣溫低于現(xiàn)在1-2℃魏晉潁川郡許昌領(lǐng)9縣州郡縣三級第二級位列五都距都城洛陽330里南北朝——————————永嘉之亂后，北方長期戰(zhàn)亂。423年，漢魏許都故城毀于戰(zhàn)火。隋許州潁川郡潁川領(lǐng)14縣郡縣兩級制第一級上郡距都城大興城1260里距東都洛陽330里隨著北方社會趨于穩(wěn)定，社會經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展，許州地位逐漸上升，至宋為潁昌府。隋唐至北宋為溫暖期，氣溫高出現(xiàn)在1℃唐五代許州潁川郡許昌領(lǐng)9縣道州縣虛三級第二級十望距東都洛陽330里距都城長安1200里北宋許州潁昌府長社領(lǐng)7縣路州縣虛三級第二級南輔距東京開封215里金許州昌武軍長社領(lǐng)5縣路州縣虛三級第二級下州距中都1550里靖康之難，金兵陷潁昌府，降府復(fù)為許州，以此為界，許州逐漸衰落。公元12世紀(jì)以后，除13世紀(jì)氣溫短暫回升外，均為寒冷期，為低溫多災(zāi)時期，有時甚至低于現(xiàn)在5-7℃元許州長社領(lǐng)5縣省路州縣四級第三級下州距大都1550里明許州許昌領(lǐng)4縣省府州縣第三級屬州距北京1550里清許州許昌領(lǐng)4縣省州縣三級第二級直隸州距京師1550里民國豫東道（開封道）開封領(lǐng)38縣省道縣三級制第二級——距北京775公里盧漢鐵路通車后，河南省政治經(jīng)濟(jì)重心逐漸移至鐵路沿線，許昌亦再次崛起。20世紀(jì)以來，氣溫相對回升，氣候轉(zhuǎn)暖。國民政府第五專署區(qū)許昌領(lǐng)9縣省縣二級制介于省縣間非正式行政組織——距南京575公里建國至今許昌專區(qū)許昌領(lǐng)12-15縣省縣鄉(xiāng)三級介于省縣間非正式行政組織——距北京775公里1986年至今許昌市許昌領(lǐng)4縣1區(qū)——距北京775公里*注：表中“氣候變遷”一欄參考竺可楨先生發(fā)表于1972年《考古學(xué)報》第l期的《中國近五千年來氣候變遷的初步研究》一文。過洛陽。武漢大學(xué)中國三至九世紀(jì)研究所編《魏晉南北朝隋唐史資料》2009年00期第48頁—62頁武漢大學(xué)文科學(xué)報編輯部編輯出版2009年00期權(quán)家玉《試析曹魏時期許昌政治地位的變遷》公元1世紀(jì)以后，我國氣候已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)冷，氣溫不斷下降。寒冷的氣候促使北方草原民族大量內(nèi)遷，大大加劇了階級矛盾和民族矛盾。尖銳的矛盾終于導(dǎo)致了西晉末年“八王之亂”和“永嘉之亂”的爆發(fā)。潁川郡所在的中原地區(qū)因戰(zhàn)爭影響，社會經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重破壞，人民大量南遷，人口流失嚴(yán)重。此時的北方地區(qū)因為氣候轉(zhuǎn)冷、頻繁的戰(zhàn)爭及人類的過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，中國經(jīng)濟(jì)重心開始南移。潁川郡在頻繁的戰(zhàn)亂中衰落。公元423年，漢魏許都故城毀于北魏大將周幾的鐵蹄之下，成為廢墟，此為許昌“第一次衰落”的低谷。隋唐五代北宋時期，政治中心又回到許昌所在的北方中原地區(qū)。中國氣候處于轉(zhuǎn)暖期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到逐步恢復(fù)和發(fā)展。隋唐時，中國重新回歸大一統(tǒng)局面。隋煬帝開鑿了以洛陽為中心的貫通南北的大運河，進(jìn)一步鞏固了中原地區(qū)全國政治重心的地位陳志勇《對隋煬帝開運河的再評價》《福建商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報》2002年第2期。處于其間的許昌地區(qū)隨著整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到逐步恢復(fù)，開始了新的一次“再崛起”的歷程。安史之亂后的唐后期至五代時，北方因為戰(zhàn)爭社會經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重破壞，許州地處四戰(zhàn)之地，但此時許昌地區(qū)為忠武軍節(jié)度使治所，其社會經(jīng)濟(jì)亦得到有限地回復(fù)和發(fā)展陳習(xí)剛《唐五代時期的許州與忠武軍》《唐都學(xué)刊》2007年7月第23卷第4期。北宋時期的許昌地區(qū)因臨近都城開封，其政治地位日益重要，京西路治所曾設(shè)于許州李昌憲《也談北宋轉(zhuǎn)運司治所》《中國歷史地理論叢》1992年第2期，元豐和崇寧年間許州升為潁昌府，南輔，達(dá)到“陳志勇《對隋煬帝開運河的再評價》《福建商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報》2002年第2期陳習(xí)剛《唐五代時期的許州與忠武軍》《唐都學(xué)刊》2007年7月第23卷第4期李昌憲《也談北宋轉(zhuǎn)運司治所》《中國歷史地理論叢》1992年第2期進(jìn)入十二世紀(jì)，中國氣候再次轉(zhuǎn)冷，低溫寒冷期長達(dá)八百年（13世紀(jì)氣溫短暫回升）。寒冷的氣候加劇北方女真、蒙古等少數(shù)民族崛起南侵。許昌所在的中原地區(qū)又地處宋金、宋元政權(quán)對峙的前沿，戰(zhàn)爭頻繁。殘酷的戰(zhàn)爭嚴(yán)重摧殘了中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，人口大量南遷和流失，中國經(jīng)濟(jì)重心在此時完成南移，中原地區(qū)的政治中心地位亦不復(fù)存在。此時，中原地區(qū)生態(tài)亦日趨惡化，其主要表現(xiàn)為黃河水患日益嚴(yán)重（1128年東京留守杜充為阻止金兵南下，在滑縣李固渡人為決堤，開啟七百年“奪淮入海”歷史，此后黃河頻繁改道、泛濫）鄒逸麟《中國歷史地理概述》上海教育出版社2007年7月第1版第29頁—41頁《黃河下游河道的變遷及其影響》參考書目：竺可楨《中國近五千年來氣候變遷的初步研究》1972年的《考古學(xué)報》第l期周振鶴《中國地方行政制度史》上海人民出版2005年8月第1版鄒逸麟《中國歷史地理概述》上海教育出版社2007年7月第1版第29頁—41頁《黃河下游河道的變遷及其影響》參考書目：竺可楨《中國近五千年來氣候變遷的初步研究》1972年的《考古學(xué)報》第l期周振鶴《中國地方行政制度史》上海人民出版2005年8月第1版譚其驤《中國歷史地圖集全冊》中國地圖出版社1996年版黃秉維《中國大百科全書﹒中國地理》中國大百科全書出版社1992年4月第1版李逢春《許昌史話》中州古籍出版社1998年版藍(lán)勇《中國歷史地理學(xué)》高等教育出版社2002年8月第一版鄒逸麟《中國歷史地理概述》上海教育出版社2007年7月第1版白壽彝《中國交通史》上海書店出版1984年3月第一版顧祖禹《讀史方輿紀(jì)要》天下出版社2000年1月第1版唐